141.26K

Category:

law

Закупка ультразвуковых систем на государственных торгах, 2025 г

1.

Закупка ультразвуковых
систем на государственных
торгах, 2025 г.

Федеральные законы, регламентирующие закупки в РФ
-
-
Федеральный закон
"О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44ФЗ
регулирует закупки бюджетных компаний,
которые полностью принадлежат государству;
распространяется
на
закупки
всех
государственных заказчиков и регулирует все
этапы сделки;
отступление от правил грозит заказчикам
штрафами и отменой закупок;
способ определения начальной цены закупки
строго регламентирован.
Федеральный закон "О закупках товаров,
работ,
услуг
отдельными
видами
юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ
-
-
регулирует
закупки
компаний,
которыми
государство владеет на 50% и больше;
устанавливает только общие принципы закупок
для
заказчиков,
компания
должна
самостоятельно
разработать
требования
к
участникам
и
способы
определения
поставщика;
заказчики вправе прописывать собственные
условия для проведения торгов, выбирать
варианты
закупок,
способы
определения
начальной цены контракта.

3.

Ограничение закупки товаров, происходящих из иностранных
государств по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря
2024 г. N 1875
"О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц"

4.

Основные моменты национального режима, относящиеся к
закупкам ультразвуковых систем по 44-ФЗ и 223-ФЗ
(с 01 января 2025 г.)
ОКПД2 26.60.12.132 Аппараты ультразвукового сканирования
В ПП 1875:
Приложение №2
Позиция 314

5.

К товарам РФ приравниваются товары ЕАЭС (Республика Беларусь,
Республика Казахстан, Республика Армения, Кыргызская республика).
Запрет на закупку иностранного ПО при закупке ультразвуковой системы
НЕ применяется.

6.

На все закупки ультразвуковых систем должно быть всегда установлено ограничение
на закупку иностранных товаров по ПП 1875: как на поставку, так и на аренду
(лизинг).
Ограничение может не применяться только в случае:
а) товара определенного товарного знака ввиду его несовместимости с товарами, на которых размещаются
другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия закупаемого товара с товарами,
используемыми заказчиком, за исключением случаев осуществления закупок товара, указанного в позиции 371
приложения N 2 к настоящему постановлению;
б) товара из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым
заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Положения
настоящего подпункта не применяются при осуществлении закупок товаров, указанных в приложении N 2 к
настоящему постановлению и являющихся расходными материалами, комплектующими, принадлежностями к
медицинским изделиям.
• Также ограничение не применяется на закупку у единственного поставщика
(неконкурентная закупка).

7.

Подтверждение страны происхождения в целях национального режима
(при установлении ограничения по ПП 1875)
Для подтверждения российского/евразийского происхождения товары должны быть
внесены в 1 из следующих реестров:
1. Реестр российской промышленной продукции.
2. Евразийский реестр промышленных товаров
Участники закупки в заявке на участие в торгах должны обязательно указать:
• Реестровый номер товара
• Информацию о совокупном количестве баллов (указывается в выписке из реестров).

8.

• Правило второй лишний:
в случае подачи хотя бы одной заявки, соответствующей условиям торгов,
на продукцию, внесенную в Реестр российской промышленной продукции
либо Евразийский реестр промышленных товаров, остальные заявки
отклоняются.
• Замена товара:
При исполнении контракта (заключении) допускается замена товара из
реестров только на товары из реестров с улучшенными характеристиками.

9.

Основные моменты национального режима, относящиеся к
закупкам ультразвуковых систем по 44-ФЗ
(с 01 января 2025 г.)

10.

Описание объекта закупки
Описание объекта закупки должно быть основано на:
• потребности заказчика;
• статье 33 44-ФЗ;
• позиции КТРУ.
Статья 33 предусматривает:
1.1. При описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при
выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены
предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение
или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.
Таким образом, при закупке ультразвуковых систем под описание объекта закупки должен
подходить как минимум 1 товар российского происхождения.
(особенностей применений данной нормы не предусмотрено)

11.

Каталог товаров, работ, услуг (КТРУ)
Постановление Правительства РФ
от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об
утверждении Правил формирования и
ведения в единой информационной
системе в сфере закупок каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд и Правил использования каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных
нужд"
Каталог товаров, работ, услуг – это
систематизированный перечень товаров,
работ, услуг, закупаемых для обеспечения
государственных и муниципальных нужд,
сформированный на основе ОКПД2.
Заказчики обязаны применять
информацию, включенную в позицию
каталога, с указанной в ней даты
начала обязательного применения.

12.

Каталог товаров, работ, услуг (КТРУ)
Технические характеристики при осуществлении закупки ультразвуковых систем должны
заполняться ТОЛЬКО в соответствии с описанием в КТРУ, дополнительная информация не
допускается.
(пп. а п. 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд (утв. постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145))
Заполненная позиция КТРУ в разделе «Описание объекта закупки»
26.60.12.132-00000036 Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием
от сети.
Обязательное применение с 21.02.2025 г.

13.

Каталог товаров, работ, услуг (КТРУ)
Не заполненные позиции КТРУ в разделе «Описание объекта закупки»
26.60.12.132-00000011 Система ультразвуковой визуализации сердечно-сосудистой
системы.
26.60.12.132-00000017 Система исследования сосудов ультразвуковая неинвазивная, с
питанием от батареи.
26.60.12.132-00000021 Система исследования сосудов ультразвуковая неинвазивная, с
питанием от сети.
26.60.12.132-00000044 Система ультразвуковой визуализации для акушерскогинекологических исследований.

14.

Особенности определения НМЦК
НМЦК может быть рассчитана следующими методами:
• Определение идентичности или однородности товаров (только на основе товаров,
внесенных в реестры);
• Метод сопоставимых рыночных цен:
1.
2.
3.
Заказчики направляют запросы производителям в реестрах.
Если ответы не получены, либо получены отказы, тогда заказчики направляют запросы
поставщикам, информация о которых есть в ЕИС (ранее заключали госконтракты на
идентичные/однородные товары).
Если же и этих ответов не достаточно, заказчики размещают запрос цен в ЕИС либо
оценивают ранее заключенные госконтракты либо запрашивают КП у иных
поставщиков.

15.

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 620
"О требовании к формированию лотов при осуществлении
закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки
для обеспечения государственных и муниципальных нужд«
Не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские
изделия различных видов в соответствии с номенклатурной
классификацией медицинских изделий (НКМИ).
Т.е. в 1й закупке может быть только закупка УЗИ по 1 коду НКМИ, например 260250
«Система ультразвуковой визуализации универсальная»

Закупка ультразвуковых систем на государственных торгах, 2025 г

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.