Финансовое право как отрасль российского права

1.

Финансовое право
Тема 3. Финансовое право
как отрасль российского
права
Жутаев Алексей Сергеевич,
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры финансового,
банковского и таможенного права имени
профессора Нины Ивановны Химичевой

2. План лекции

1.
Понятие, предмет и методы финансового права
как отрасли права, отличия от других отраслей
права.
2. Финансовое право как отрасль
законодательства, науки и учебная дисциплина.
3. Принципы российского финансового права.
4. Система и источники финансового права РФ.

3. Литература

Основная:
Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева, Е. В.
Покачалова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма :
ИНФРА-М, 2020. - 800 с. - URL:
https://znanium.com/catalog/product/1178720
Практикум по финансовому и налоговому праву РФ /отв.ред.
Н.И.Химичева. – Москва, Норма, 2008.
Финансовое право : учебник для вузов / Е. М. Ашмарина [и
др.] ; под редакцией Е. М. Ашмариной. — 4-е изд., перераб.
и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 372 с. —
URL: https://urait.ru/bcode/535021
Финансовое право : учебник и практикум для вузов /
Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под редакцией Г. Ф. Ручкиной. — 2-е
изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт,
2024. — 361 с. — https://urait.ru/bcode/542489

4. Литература

Крохина, Ю. А. Финансовое право России : учебник / Ю.А.
Крохина. — 6-е изд., перераб. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2024. — 568 с. - URL:
https://znanium.ru/catalog/product/2123355
Финансовое право (право публичных финансов): доктрина,
законодательство, судебная практика, сравнительноправовой анализ. Том I : учебник / Д. В. Винницкий, Д. А.
Курочкин, И. А. Раков [и др.] ; науч. ред. д.ю.н., проф. Д. В.
Винницкий ; Институт права БРИКС. — Москва :
Юстицинформ, 2023 — 676 с. - URL:
https://znanium.ru/catalog/product/2146158

5. Дополнительная:

Белогорцева (Пешкова), Х. В. Финансовое право : практикум /
сост. Х. В. Белогорцева (Пешкова). - Воронеж : Научная книга,
2021. - 96 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1996331
Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского
финансового права : Монография ООО "Юридическое
издательство Норма", 2017. URL:
http://znanium.com/catalog/document?id=162870
Цинделиани И.А. О системе финансового права: современное
состояние научных исследований : Монография Российская
Академия Правосудия, 2011. URL:
http://znanium.com/catalog/document?id=288239

6.

Отрасль права
Финансовое
право
Раздел юридической
науки
Учебная дисциплина

7.

Научные подходы к определению природы
финансового права и его место в системе права
Е.А.Ровинский,
Н.И. Химичева,
Э.Д. Соколова
Г.Ф.
Шершеневич
Р.О. Халфина,
М.В. Карасева
• Финансовое право - самостоятельная отрасль права
• финансовое право рассматривается как часть административного или
конституционного права
• финансовое право носит комплексный характер и развивается на стыке
конституционного и административного права

8. Финансовое право самостоятельная отрасль российского права

9. Финансовое право

это
отрасль
российского
права,
нормы
которого
регулируют общественные отношения, возникающие в
процессе деятельности по образованию (формированию),
распределению и использованию централизованных и
децентрализованных
денежных
фондов
(финансовых
ресурсов) государства и муниципальных образований, а
также иных финансовых ресурсов публичного характера,
используемых для реализации соответствующих задач.

10.  предмет финансового права 

предмет финансового права
это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности
по
планомерному
образованию
(формированию),
распределению
и
использованию государственных, муниципальных и иных публичных
денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач
публичного характера
МЕТОД ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
— императивный, т. е. метод властных предписаний со стороны уполномоченных
органов
государства
и
местного
самоуправления
при
осуществлении
ими
деятельности по образованию, распределению и использованию публичных денежных
фондов (ресурсов) в адрес других участников финансовых отношений
Финансово-правовому регулированию
свойственны и иные способы регулирования —
рекомендации, согласования, договоры и т. п

11. Метод финансового права

-
Как отрасли права
Как юридической науки
приемы, средства и способы
воздействия на общественные
отношения через
правовое регулирование :
приемы, средства и способы
изучения предмета науки
финансового права, т.е.
системы знаний о
финансовом праве:
обязывания
запреты
дозволения
рекомендации
стимулирования
-
формально-юридический
историко-правовой
сравнительно-правовой
и др.

12.

Конституционное
право
муниципальное
право
Финансовое
права
административное
право
гражданское
право

13.

Финансовое право как отрасль науки
это отраслевая, общественная, публично-правовая наука, имеющая своим
предметом изучение финансового права как отрасли права и
представляющая собой систему знаний в виде финансово-правовых
концепций, категорий, принципов; правил юридической техники в сфере
государственных финансов; научных прогнозов и предложений по
совершенствованию
правотворческой
и
правоприменительной
деятельности
Финансовое право как учебная дисциплина
это специальная отраслевая дисциплина, цель которой состоит в
ознакомлении студентов с правовым регулированием государственных и
муниципальных централизованных и децентрализованных фондов
денежных средств; с законодательством о бюджетной и налоговой
системах России; с правовым режимом государственного и муниципального
финансового контроля, бюджетных расходов; с финансово-правовыми
основами банковской деятельности, денежного обращения, расчетов,
валютного регулирования.

14.

Принципы финансового права
приоритетность публичных задач в правовом регулировании финансовых отношений,
сочетающихся с реализацией частных интересов граждан;
социальная направленность финансово-правового регулирования;
федерализм и равноправие субъектов РФ в области финансовой деятельности
государства;
единство финансовой политики и денежной системы;
самостоятельность органов местного самоуправления в формировании и
использовании местных финансов;

15.

распределение функций в области финансовой деятельности на основе
разделения законодательной (представительной) и исполни(тельной
властей;
участие граждан РФ, общественных организаций в финансовой
деятельности государства и органов местного самоуправления, ее
контроле;
гласность в финансовой деятельности государства и органов местного
самоуправления;
принципы плановости и законности финансовой деятельности

16.

Система финансового праваобъективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его
строение, объединение и расположение
финансово-правовых норм в определенной последовательности.
Финансовое право
(отрасль права)
Подотрасли
(разделы, части)
финансового права
Общая часть
Финансовое право
Финансовоправовые
институты
Финансовоправовые
нормы
Основные понятия
и категории
финансового права
(отрасль юридической
науки, учебная дисциплина)
Особенная часть
Подотрасли
(разделы)
и институты
финансового права

17.

Институт Общей
части
Финансовое право
Общая часть
Субинститут Общей
части
Нормы Общей части
Разделы ФП
Подотрасли ФП
Особенная часть
Финансовые
институты
Финансовые
субинституты
Финансово-правовые
нормы

18.

Система источников финансового права федеративного государства
1. Федеральное
финансовое
законодательство
Регулирует отношения
на федеральном уровне
2. Региональное
финансовое
законодательство
Регулирует отношения
на региональном уровне
(на уровне субъекта федерации)
3. Муниципальное
финансовое
законодательство
Регулирует отношения
на местном уровне
(уровень муниципального
образования)

19.

Система источников позитивного финансового права
Юридическая сила
* Конституция РФ
* Международно-правовые акты
* Законы
* Подзаконные акты
• Указы Президента
• Постановления Правительства РФ
•Нормативные правовые акты
федеральных органов
исполнительной власти,
наделенных нормотворческой
компетенцией в сфере
публичных финансов
• Нормативные правовые
акты Центрального банка РФ
*Доктрина (принципы)
*Судебная
(административная)
практика
*Правовые обычаи

20.

Конституция РФ
• конституции и уставы субъектов РФ, уставы муниципальных
образований
Международно-правовые акты
Законы
• Федеральные конституционные законы
• Федеральные законы, среди которых можно выделить
кодифицированные акты: БК РФ и НК РФ
Подзаконные НПА
указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, акты
органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов
исполнительной власти, прежде всего финансово-кредитных —
Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ и др. (приказы,
инструкции и иные
Локальные акты
Решения Конституционного Суда
РФ

21.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!