Этапы развития независимой Республики Беларусь

1.

Лекция 7. Этапы развития независимой Республики Беларусь.
1. Распад СССР и его причины.
2. Политический и хозяйственный кризис первых лет
независимости.
3. Принятие Конституции и первые выборы Президента
Республики Беларусь. Референдумы 1995, 1996, 2004 годов и их
влияние на стабилизацию обстановки в стране.
4. Направления социально-экономического развития в начале
ХХІ века. Современные достижения белорусского государства.

2.

РАСПАД СССР (1989-1991 гг.)
ОСЛАБЛЕНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО
ЕДИНСТВА
Усилия центра по его сохранению
• Утверждение республиканских
суверенитетов как составной части
общесоюзного(1989-1991 г.). – итог
нарастание центробежных сил;
• Разработка и согласование с республиками
• Формирование сильных национальнодемократических движений в Прибалтике и
Закавказье. Их стремление восстановить
государственность.
• Подготовка и проведение общесоюзного
референдума о судьбе СССР (не
проводили Армения, Грузия, Латвия,
• Отказ от переговоров по проекту нового
союзного договора Армении и Молдавии.
проекта Договора о Союзе
суверенных государств;
Литва, Молдавия, Эстония).

3.

Референдум 17 марта 1991 г.

4.

События августа 1991года
- К началу августа 1991 года из 15 бывших союзных республик лишь 8 согласились
подписать новый Союзный договор.
- В таких условиях у части руководства СССР страны возникла мысль путём
введения чрезвычайных мер восстановить прежнюю форму государственного
единства.
- Реализовать это был призван специально созданный Государственный комитет
по чрезвычайному положению (ГКЧП).
- Деятельность ГКЧП 19-21 августа 1991 г. явилась
последней попыткой противодействовать распаду СССР.
- Путч провалился. Эти события окончательно дискредитировали
центральные союзные органы власти.

5.

Распад СССР. Декабрь 1991 года (хронология событий).
8 декабря 1991 г. в правительственной резиденции Вискули, находящейся на территории
Беловежской пущи в Беларуси, собрались делегации трех союзных республик: России, Украины и
Беларуси. В результате переговоров было подписано "соглашение о создании Содружества
Независимых Государств", известное также как «Беловежское соглашение».
В его преамбуле участники встречи записали: «Союз ССР как субъект международного права и
геополитическая реальность прекратил свое существование».
21 декабря 1991 г. в городе Алма-Аты подписали декларацию и поддержали Беловежское
соглашение ещё 8 союзных республик ( Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова,
Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан).
25 декабря 1991 г. первый и последний президент СССР Михаил Горбачёв в отставку. СССР
прекратил своё существование.

6.

ПРИЧИНЫ РАСПАДА СССР
Причины
Проявление
Экономические
-
Глубокий экономический кризис;
Падение жизненного уровня населения;
Разрыв традиционных внутренних и внешних экономических связей:
Региональная экономическая изоляция союзных республик
Политические
-
Дискредитация центральной власти;
Борьба за власть между центральным и республиканским руководством;
Кризис коммунистической идеологии;
Ослабление КПСС, раскол в партийном руководстве;
Рост национального самосознания в союзных республиках
Международные
- Заинтересованность руководства США, Англии, Франции, Германии и
других западных стран в ликвидации СССР.

7.

8.

Этапы формирования государственного суверенитета Беларуси.
27 июля 1990 года – принятие Декларации о суверенитете Белорусской Советской Социалистической
Республики.
25 августа 1991 года - решение о придании статуса конституционного закона Декларации
о государственном суверенитете БССР.
26 августа 1991 года – принятие закона “Об обеспечении политической и экономической
самостоятельности БССР”.
19 сентября 1991 года - утверждение Верховным Советом БССР нового названия государства –
Республика Беларусь- и её государственных символов,
18 октября 1991 года принят Закон “О гражданстве Республики Беларусь”.
15 марта 1994 года – принятие Конституции Республики Беларусь.

9.

Государственное строительство в Республике Беларусь
Формирование собственных органов власти и управления:
законодательная власть переходит к парламенту (Верховному Совету),
а исполнительная - к правительству (Кабинету министров). В 1991-94 гг.
Беларусь являлась республикой парламентского типа.
В конце 1991-1992 гг. были созданы:
Главное управление пограничных войск,
Государственный таможенный комитет,
Министерство обороны,
Контрольная палата,
происходит формирование собственной банковской и денежной системы в оборот введены купюры Национального банка, которые с 1994 г. становятся единственным платежным
средством на территории Беларуси.
1994 г. – закон «О политических партиях» Складываются условия для многопартийности.
Уже в первые годы независимости было зарегистрировано 29 политических партий
и 17 общественно-политических движений,

10.

Политические
партии
в
Беларуси
в
первой
половине
1990-х
гг.
С одной стороны, их создание свидетельствовало об изменениях в общественно-политической жизни
и развитии демократии. С другой - они не оказывали существенного влияния на деятельность органов власти и
общественную жизнь в стране. Большинство из них немногочисленны и не имели прочной поддержки среди
населения.

11.

Кризис первой половины 1990-х гг.
(социально-экономическая сфера)
Формы проявления:
- Спад производства;
- Инфляция ( темп в 1993-94 гг. превышает 2000
%);
- Неконкурентоспособность значительной части
продукции;
- Снижение жизненного уровня населения;
- Снижение средней продолжительности жизни
с 71,1 до 68,9 года, рост смертности,
сокращение численности населения;
- Дефицит продуктов, талонная система;
- Обесценивание капитала предприятий и
денежных средств граждан.
ПРИЧИНЫ:
- Разрыв прежних экономических связей ;
- Разрушение общей системы управления;
- Резкий рост цен на энергоносители,
импортируемое сырьё и материалы;
- Отсутствие продуманной конверсии
оборонной промышленности;
- Непоследовательность и непродуманность
рыночного реформирования (приватизация,
повышение и частичная либерализация цен на
продукцию, введение новых тарифов на
транспортные услуги);
- Комплекс проблем, связанных с аварией на
ЧАЭС.

12.

Поиск путей перехода к рыночной экономике
в начале 1990-х гг.
Переход от командно-административной системы управления народным хозяйством
к рыночной экономике;
функционирование хозяйства на основе заинтересованности товаро-производителей, конкуренция,
ориентация на спрос потребителей;
введение свободных цен на подавляющее большинство товаров и услуг;
разрешение аренды и индивидуальной трудовой деятельности;
становление предпринимательства, банковских и коммерческих структур; выделение ссуд и кредитов;
проведение приватизации;
восстановление хозяйственных связей между бывшими советскими республиками на новой рыночной
основе.

13.

Кризис первой половины 1990-х гг.
(политическая сфера)
Проявление:
- неэффективность деятельности власти, решения принимаются с опозданием;
- открытое противостояние различных политических группировок (конец 1993 гг.);
- коррумпированность власти;
- непоследовательность внутриполитического курса,
- неразработанность законодательной базы перехода к рынку и др.

14.

Причины принятия Верховным Советом Конституции 15 марта 1994 г.
и введения президентской формы правления
Конституция БССР 1978 г. не соответствовала новой политической и экономической
ситуации в стране;
Власти в условиях парламентской республики не смогли оперативно и успешно решать
острые проблемы в социально-экономической сфере;
Неспособность политических элит консолидировать общество в вопросах стратегии
развития страны;
Необходимость организации государственного центра ответственности за политическую
и социально-экономическую ситуацию в стране.

15.

Конституция провозглашала Республику Беларусь государством:
Суверенным – право верховной власти самостоятельно определять направления
внутренней и внешней политики;
Унитарным – административно-территориальный раздел страны на области, но
каждая область не имеет статуса самостоятельного государственного образования;
Демократическим – источник власти
многопартийность, плюрализм мнений;
–
народ,
избрание
органов
власти,
Правовым – право как основа для законотворчества и деятельности исполнительных
органов власти;
Социальным – условия для достойного развити личности, реализация права на труд,
получение образования, медицинского обслуживания и др.

16.

Общественно-политическая ситуация
после проведения президентских выборов 1994 года.
Введение института президентства в Беларуси существенно изменяло характер и
структуру исполнительной власти.
Но политико-правовой статус института президентства не был четко функционально
проработан.
Конституцией не устанавливался действенный правовой механизм взаимодействия
президента с другими властными структурами.
оэтому при проведении разграничения властных полномочий и укрепления государственного
управления продолжалась политическая борьба разных сил.
Важную роль в процессе правового разрешения противоречий сыграли
республиканские референдумы.

17.

Республиканские референдумы
1995, 1996, 2004 гг.
Дата проведения
14 мая 1995 г.
24 ноября 1996 г.
Вопросы
1. Придание русскому языку равного статуса с белорусским;
2. Установление новой государственной символики;
3. Поддержка курса на экономическую интеграцию с Россией;
4. Возможность роспуска Верховного Совета Президентом Республики
Беларусь в случае систематического или грубого нарушения
Конституции;
1. Принятие новой редакции Конституции Беларуси;
2. Перенесение Дня независимости на 3 июля;
3. Вопрос о свободной, без ограничений покупке и продаже земли;
4. Отмена смертной казни в государстве
1. Внесение поправок в Конституцию Республики Беларусь, связанных с
17 октября 2004 г. порядком проведения выборов Президента Республики Беларусь (ст. 81).

18.

Экономическая стратегия Республики Беларусь
второй половины 1990-х – начала XXI века
Цель: построение информационного общества, переход к новому технологическому укладу.
Критерии: экономическая эффективность, экологическая безопасность, социальная
справедливость.
Форма политического определения экономической стратегии – лозунги «За сильную и
процветающую Беларусь», «государство для народа».
Модель экономического развития: социально ориентированная рыночная экономика, сочетающая
преимущества рыночной конкуренции и эффективной системы социальной защиты, идеи рыночного
саморегулирования и государственного управления.

19.

Направления белорусской модели социально-экономического развития
Структурная перестройка экономики (увеличение доли отраслей с
высокой степенью переработки исходного сырья и использование
современных технологий);
Повышение качества экономического роста за счет модернизации
основных средств производства и экономических отношений,
увеличение конкурентоспособности и эффективности экономики;
Либерализация экономики и предпринимательской инициативы;
Создание привлекательного инвестиционного климата

20.

ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫЕ НА ВСЕБЕЛОРУССКИХ НАРОДНЫХ
СОБРАНИЯХ (1996, 2001, 2005, 2010, 2015, 2021) .
Поэтапно:
- экспорт, жильё и продовольствие;
- энерго- и ресурсосбережение;
- инновационное развитие;
- промышленная модернизация за счёт создания новых наукоёмких высокотехнологичных
импортозамещающих производств;
- повышение эффективности агропромышленного комплекса;
- устойчивое развитие регионов в соответствии с Государственной программой развития
малых и средних городов;
- рост экспорта отечественных товаров;
- стимулирование предпринимательства и деловой инициативы;
- формирование человеческого капитала (совокупность знаний, умений , навыков , которые
используются для удовлетворения разнообразных потребностей человека и общества);
- модернизация экономики, обеспечение стабильности и роста благосостояния граждан.

21.

Программы социально-экономического развития Беларуси
во втор. пол. 1990-х гг. – нач. ХХІ в.
Обсуждение
программы
Годы реализации
Главные задачи
Первое Всебелорусское
народное собрание –
1996 г.
Основные направления
социально-экономического
развития на 1996 – 2000 гг.
Рост экспорта белорусских товаров, строительство
жилья для жителей города и села, обеспечение
населения продуктами питания
Второе
Всебелорусское
народное собрание –
2001 г.
Программа социальноэкономического развития на 2001
– 2005 гг.
Повышение благосостояния народа. Лозунг «За
сильную и процветающую Беларусь!»
Третье
Всебелорусское
народное собрание –
2006 г.
Программа социальноэкономического развития на
2006 – 2010 гг.
Постепенный переход к постиндустриальному
обществу. Девиз – «Государство для народа».
2010 г. объявлен годом качества (товаров, услуг,
управления и жизни людей – гл. приоритеты)
Четвертое
Всебелорусское
народное собрание –
2010 г.
Программа социальноэкономического развития на
2010 – 2015 гг.
Развитие человеческого потенциала, создание новых
наукоемких высокотехнологичных
импортозамещающих производств.

22.

Современные достижения белорусского государства
- восстановлен и постоянно наращивается экономический потенциал;
- проведена модернизация базовых отраслей экономики;
- проведена автоматизация основных технологических процессов сельскохозяйственного
производства;
- обеспечены условия социальной стабильности и поступательного развития;
- Беларусь стала самодостаточной в продовольственном обеспечении и экспортно
ориентированной страной;
- повышение качества жизни населения гарантировано введением системы государственных
социальных стандартов. По индексу человеческого развития (охрана и состояние здоровья, уровень
образования и грамотности) Беларусь в 2019 году заняла 50-е место среди 189 стран мира;
- реализуются государственные программы социальной помощи ветеранам, одиноким пожилым
людям, инвалидам, социально незащищенным категориям граждан.