[email protected]_2024-11-18_12-19-18

1.

Д. А. Мигун
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ
И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
2-е издание, исправленное и дополненное
Минск
РИВШ
2022

2.

УДК 32.019.5(075.8)
ББК 66.3(0)3я73
М57
Рекомендовано
редакционно-издательской комиссией
ГУО «Республиканский институт высшей школы»
(протокол № 6 от 30 декабря 2021 г.)
Рецензенты:
заведующий кафедрой истории факультета технологий управления
и гуманитаризации Белорусского национального технического университета,
кандидат исторических наук, доцент А. Н. Кукса;
заведующий кафедрой политологии Белорусского государственного
экономического университета, кандидат исторических наук Н. Ю. Веремеев
М57
Мигун, Д. А.
Информационный экстремизм и информационная безопасность /
Д. А. Мигун. – 2-е изд., испр. и доп. – Минск : РИВШ, 2022. – 80 с.
ISBN 978-985-586-574-3.
В издании анализируются процессы, связанные с ростом информационного экстремизма в современном мире и на территории Республики Беларусь в настоящее
время; рассматриваются вопросы, связанные с выявлением сущностных признаков,
основных факторов, видов информационного экстремизма; излагаются теоретические аспекты и развитие научно-методических основ обеспечения информационной безопасности. При этом информационный экстремизм как в его проявлениях,
так и в проблеме противодействия ему рассматривается прежде всего как феномен
информационного пространства, которое является основной целью политтехнологов
и «фабрик мысли» за рубежом.
Предназначено для преподавателей, слушателей курсов повышения квалификации
и переподготовки кадров Республиканского института высшей школы, а также всех,
кто обеспокоен масштабами и опасностью информационного экстремизма в современном мире и Республике Беларусь.
УДК 32.019.5(075.8)
ББК 66.3(0)3я73
ISBN 978-985-586-574-3
© Мигун Д. А., 2020
© Мигун Д. А., 2022
© Оформление. ГУО «Республиканский
институт высшей школы», 2022

3.

Введение
Нельзя не отметить, что в последние десятилетия значительному изменению подверглись способы производства, межгосударственные отношения,
объемы потребления и механизмы распределения материальных благ. Коренным образом изменилось и мировоззрение людей. По своему значению
и характеру воздействия на общество этот переход сравним с революцией.
Уровень развития информационного пространства общества определяющим образом влияет на процесс функционирования государственных
институтов, экономику, обороноспособность, во многом определяет вопросы внешней и внутренней политики.
Информационные процессы лежат в основе всех эволюционных изменений окружающего нас мира, поскольку информация есть всеобщее
свой­ство материи. Любой предмет в окружающем мире обладает информационными свой­
ствами. Любой процесс производства материальных
благ является процессом информационного взаимодействия. Наличие четко очерченной информационной инфраструктуры на современном этапе
приобретает значение основного государственнообразующего признака.
Организация института государства предполагает наличие различных системообразующих признаков, где одним из основных является централизация управления, реализуемого в целях обеспечения свободного развития
личности и общества.
Социальные сети в современном виде появились в самом начале
XXI века. Они быстро стали универсальным средством общения. Так же,
как и средства массовой информации, социальные сети становятся объектом внимания разнообразных экстремистских групп, ведущих достаточно
активную работу.
Экстремизм как форма крайней, бескомпромиссной приверженности
­каким-либо взглядам, концепциям (неважно, политическим, религиозным,
поведенческим) существует не первый век. С проблемой экстремизма и его
крайней формы – терроризма – сталкивались и древние греки, и римляне. Так или иначе это была проблема для государств и обществ в средние
века и новое время. Начиная с XIX века и вплоть до сегодняшнего дня эта
форма противодействия нормальному развитию общества и укладу жизни
стала насущной проблемой. В настоящее время в связи с бурным развити3

4.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
ем средств коммуникации человечество столкнулось с информационным
экстремизмом. Актуальным является выработка действенных норм противостояния этому опасному явлению в Республике Беларусь.
Для противодействия распространению идей экстремистского толка
усилий только органов государственной власти недостаточно, да и уследить за всем Интернетом невозможно. Необходимо, чтобы каждый здравомыслящий человек понимал, к чему могут привести необдуманные поступки и следование за человеческими «существами».
За последние годы в Интернете появилось большое количество разнообразных социальных сетей и блогов, характерными особенностями
которых являются:
• возможность создания личных профилей (открытых или с ограниченным доступом), в которых зачастую требуется указать реальные персональные данные и другую информации о себе (место учебы и работы,
контактные телефоны или адреса электронной почты, хобби, жизненные
принципы и др.);
• предоставление практически полного спектра возможностей для обмена информацией (размещение фотографий, видеороликов, текстовых
записей, организация тематических сообществ, обмен личными сообщениями и т. п.);
• возможность формировать и поддерживать список других пользователей, с которыми у «владельца» имеются различные отношения и схожие
взгляды (дружба, родство, деловые и рабочие связи, хобби, политические
и иные пристрастия).
Именно здесь, в социальных сетях и блогосфере, пользователь Интернета получает большую часть виртуального общения и может контактировать с носителями любых идей. От реального мира это виртуальное пространство отличается не только объемом информации, скоростью доступа
и количеством возможных контактов, но и резким снижением уровня контроля за контактами со стороны кого бы то ни было – от родителей до правоохранительных органов. Именно из-за этого интернет-­пространство так
«полюбилось» разного рода идеологам и вербовщикам экстремистских организаций. Сидя в тепле и уюте, зачастую вдали от территории Республики
Беларусь, можно вести индивидуальную работу по пропаганде идей экстремизма, прежде всего среди молодежи.
Есть и еще одно объяснение, почему Интернет и социальные сети так
популярны у адептов экстремизма: им нужна «трибуна» для пропаганды
своих взглядов. Официальные, действующие в правовом поле, лицензированные средства массовой информации (газеты, радио, телевизор) для них
закрыты, поэтому на сегодня Интернет – единственная доступная трибуна, имеющая потенциально широкую аудиторию. Конечно, кроме присутствия в социальных сетях и блогосфере, экстремисты всех мастей старают4

5.

Введение
ся иметь и собственные сайты, но доступ к ним блокируется, спецслужбы
стараются закрывать подобные ресурсы, да и аудитория у них сравнительно небольшая.
Чтобы привлечь новых сторонников, их сначала нужно найти, вступить
с ними в контакт, убедить в своих идеях и лишь после этого привлечь на
ресурс, особенно если прямой доступ к нему закрыт. В социальных сетях
все гораздо проще: аудитория необъятная, достаточно написать в любой
дискуссии короткую ремарку, как собеседники сами придут, чтобы начать
спор, а дальше – «дело техники». Методы информационного воздействия,
которыми пользуются вербовщики и распространители противоправных
идей, не новы. Это старые и хорошо известные средства, такие как подтасовка фактов, игры на необразованности или незнании определенных
вещей, манипулирование тенденциозно подобранными новостями и яркая
риторика. Эти методы идеально работают и в обычной жизни: вспомните,
как легко «заводится» толпа на митингах или болельщики на стадионе, как
просто вбрасывается любая, самая бредовая идея и как в виде слухов она
начинает распространяться на любые расстояния, по пути обрастая фантастическими подробностями и домыслами. Социальные сети и блогосфера – это та же уличная толпа, только охват существенно больше и скорость
распространения на порядок выше, а учитывая привычку большинства
пользователей, увидев яркий, броский заголовок, нажимать на кнопку
«репост», «ретвит» или «поделиться», можно сказать, что процесс распространения слухов превращается в неконтролируемое цунами. Есть еще
одна проблема, из-за которой слухи и недостоверная информация получают такую фантастическую скорость распространения, – нежелание и/или
неумение перепроверять полученную информацию. Единственный метод
борьбы с подобным волнообразным распространением «вброса» – проверка и перепроверка информации.
Процесс поступательного формирования Республики Беларусь как
сильного и процветающего государства невозможно рассматривать вне
контекста развития новых общемировых тенденций и реалий. Одной из
таких реалий является тот факт, что в настоящее время мир переживает переход от индустриального общества к обществу информационному.
Проводя 25 марта 2022 г. совещание по вопросу о текущих вопросах деятельности СМИ, Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко заявил:
«Вы видите, как грубо против нас воюют. Демонизируют официальные
и Москву, и Минск перед остальным миром. Переплюнули уже даже Шарпа и Геббельса» 1. Далее он обратил внимание, что на людей из Интерне1
Совещание по вопросу о текущих вопросах деятельности СМИ // Официальный
интернет-­портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://president.gov.by/ru/events/soveshchanie-o-tekushchih-­voprosah-deyatelnosti-smi. – Дата
доступа: 19.05.2022.
5

6.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
та льются потоки самой наглой и дикой лжи. «Забыты все приличия. Про
нормы журналистики, профессиональную ответственность вообще никто
не вспоминает. Это полномасштабная информационная вой­на – за умы наших людей, за будущее детей. Мы проиграть эту вой­ну не можем. Мы и не
должны ее проиграть, если не допустим глобальных ошибок», – подчеркнул
Глава государства 2. А проводя 31 мая 2022 г. совещание по вопросу совершенствования информационной политики, Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко отметил, что «почти треть века мы строим свое государство и постоянно подвергаемся идеологическим, информационным,
военным и психологическим угрозам. Мы находимся фактически под этим
прессом со стороны коллективного Запада – Вашингтона и его союзников.
Намерения известны: дестабилизировать общество, сменить конституционный строй, привести к власти нужных людей, послушных Западу. Уровень технологий, брошенных на реализацию этих целей, очень высок» 3.
В Главе 1 «Мировое значение информационной сферы» Концепции информационной безопасности Республики Беларусь отмечается, что трансформация социума в информационное общество порождает новые риски,
вызовы и угрозы, которые напрямую затрагивают вопросы обеспечения
национальной безопасности, в том числе защищенность информационного пространства, информационной инфраструктуры, информационных
систем и ресурсов 4.
В данной работе автор попытался проанализировать основные особенности информационного экстремизма в современном мире и в Республике
Беларусь и предложить конкретные меры по борьбе с этим опасным явлением современности. Мы не касаемся темы сектанства и не углубляемся
в анализ стремительно развивающихся в данный момент информационных и социальных технологий. Акцент сделан на систему традиционных
устоев и ценностей, воспитание патриотизма в современном белорусском
обществе.
2
Совещание по вопросу о текущих вопросах деятельности СМИ // Официальный
интернет-­портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://president.gov.by/ru/events/soveshchanie-o-tekushchih-­voprosah-deyatelnosti-smi. – Дата
доступа: 19.05.2022.
3
Совещание по вопросу совершенствования информационной политики // Официальный интернет-­
портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/events/soveshchanie-po-voprosu-­
sovershenstvovaniyainformacionnoy-­politiki. – Дата доступа: 31.05.2022.
4
Постановление Совета Безопасности Республики Беларусь от 18 марта 2019 года
№ 1 «О концепции информационной безопасности Республики Беларусь» // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
6

7.

Обеспечение информационной безопасности
в современных условиях –
важнейшая функция государства
XXI век характеризуется преобладанием глобальных и информацион­
ных черт общества в мировой цивилизации. Процессы сближения
и взаимопроникновения национальных политик и экономик приобретают глобальный масштаб, пронизывая различные стороны социально-­
экономической, политической и культурной жизни интегрирующихся
стран, на основе развития компьютерных технологий. В этих условиях
глобализация предполагает формирование единого мирового информационного пространства, а также образование международного правового
и культурно-­информационного поля, своего рода инфраструктуры межрегиональных, в том числе информационных, обменов.
Современный этап развития общества характеризуется возрастающей
ролью информационной сферы, представляющей совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих
сбор, формирование, распространение и использование информации,
а также системы регулирования возникающих при этом общественных
отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Республики
Беларусь. Национальная безопасность Республики Беларусь существенным
образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе
технического прогресса эта зависимость будет возрастать. Информационная сфера превращается в системообразующий фактор жизни людей, обществ и государств. Усиливается роль и влияние средств массовой информации и глобальных коммуникационных механизмов на экономическую,
политическую и социальную ситуацию. Информационные технологии
нашли широкое применение в управлении важнейшими объектами жизнеобеспечения, которые становятся более уязвимыми перед случайными
и преднамеренными воздействиями. Происходит эволюция информационного противоборства как новой самостоятельной стратегической формы
глобальной конкуренции. Распространяется практика целенаправленного информационного давления, наносящего существенный ущерб национальным интересам 5.
5
Указ Президента Республики Беларусь «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь // МВД Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://www.mvd.gov.by/ru/page/normativnaya-­pravovaya-baza/koncepciya-­nacional-nojbezopasnosti. – Дата доступа: 19.05.2022.
7

8.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
В Разделе 1 статьи 4 «Концепции национальной безопасности Респуб­
лики Беларусь» определено, что «национальная безопасность – состояние
защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз» 6.
Национальная безопасность является многоплановым явлением. Ее следует рассматривать, исходя из масштабов обеспечения, как разновидность
международной безопасности. Национальная безопасность органически
связана с региональной и международной (глобальной) безопасностью.
Национальная безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от
внутренних и внешних угроз. Следовательно, она зависима от содержания
национально-­государственных интересов.
Национальная безопасность характеризует положение страны, при котором ей не угрожает опасность вой­ны либо других посягательств на суверенное развитие. Национальная безопасность – это состояние государства,
при котором сохраняется его целостность и возможность быть самостоятельным субъектом системы международных отношений.
В Разделе II статьи 8 «Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» указывается на то, что «стратегическими национальными интересами являются: обеспечение независимости, территориальной целостности, суверенитета, незыблемости конституционного строя; устойчивое
экономическое развитие и высокая конкурентоспособность белорусской
экономики; достижение высокого уровня и качества жизни граждан» 7.
К основным компонентам национальной безопасности относятся военная, экономическая, социальная, экологическая, информационная безопасность. Сама по себе национальная безопасность представляет собой геополитический аспект безопасности вообще, охватывающий весь комплекс
вопросов физического выживания государства, защиты и сохранения его
суверенитета и территориальной целостности. В той мере, в какой задачи обеспечения национальной безопасности являются производными от
национальных интересов, концепции национальной безопасности также
связаны с теоретическим обобщением данных интересов.
В Разделе II статьи 14 «Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» указывается на то, что «Основными национальными интересами в информационной сфере являются:
• реализация конституционных прав граждан на получение, хранение
и распространение полной, достоверной и своевременной информации;
6
Указ Президента Республики Беларусь «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь // МВД Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://www.mvd.gov.by/ru/page/normativnaya-­pravovaya-baza/koncepciya-­nacional-nojbezopasnosti. – Дата доступа: 19.05.2022.
7
Там же.
8

9.

Обеспечение информационной безопасности
в современных условиях – важнейшая функция государства
• формирование и поступательное развитие информационного общества;
• равноправное участие Республики Беларусь в мировых информационных отношениях;
• преобразование информационной индустрии в экспортно-­
ориентированный сектор экономики;
• эффективное информационное обеспечение государственной политики;
• обеспечение надежности и устойчивости функционирования критически важных объектов информатизации» 8.
В настоящее время проблема информационной безопасности стоит еще
более остро, поскольку значительно возросла роль накопления, обработки
и распространения информации, в частности, в принятии стратегических
решений увеличилось количество субъектов информационных отношений и потребителей информации. Информация играет всё большую роль
в процессе жизнедеятельности человека. Об этом свидетельствует хотя бы
тот факт, что средства массовой информации часто называют четвертой
властью.
Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития
последних десятилетий. Оно имеет решающее значение для повышения
конкурентоспособности экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйства, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления.
Важным результатом распространения информационных и коммуникационных технологий и проникновения их во все сферы общественной
жизни является создание правовых, организационных и технологических
условий для развития демократии за счет реального обеспечения прав
граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.
Информационная глобализация – один из наиболее показательных интеграционных процессов, протекающих в настоящее время под влиянием
глобализации, включающий в себя развитие коммуникаций, создание глобальных информационных сетей, компьютеризацию многих сфер жизнедеятельности человека.
Информационная безопасность общества и государства определяется
степенью их защищенности и, следовательно, устойчивостью основных
сфер жизнедеятельности по отношению к опасным, дестабилизирующим,
8
Указ Президента Республики Беларусь «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь // МВД Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://www.mvd.gov.by/ru/page/normativnaya-­pravovaya-baza/koncepciya-­nacional-nojbezopasnosti. – Дата доступа: 19.05.2022.
9

10.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
деструктивным, ущемляющим интересы страны информационным воздействиям на уровне как внедрения, так и извлечения информации.
Информационная безопасность личности характеризуется защищенностью психики и сознания от опасных информационных воздействий: манипулирования, дезинформирования, побуждения к самоубийству, оскорблений и т. п. Необходимо отметить, что информационные воздействия
опасны (или полезны) не столько сами по себе, сколько тем, что «запускают» мощные вещественно-­энергетические процессы, управляют ими.
Многие технологически развитые страны проводят политику внедрения
в массовое сознание чужеродных типов культуры и модификации поведения людей, социальных групп и народов с целью создания «однополюсного» мира как наиболее совершенной модели мирового порядка.
Опасные информационные воздействия обычно разделяют на два вида.
Первый связан с утратой ценной информации, что либо снижает эффективность собственной деятельности, либо повышает эффективность деятельности противника, конкурента. Если объектом такого воздействия
является сознание людей, то речь идет о разглашении государственных
тайн, вербовке агентов, специальных мерах и средствах для подслушивания, использовании детекторов лжи, медикаментозных, химических и других воздействиях на психику человека. Безопасность от информационного
воздействия данного вида обеспечивают органы цензуры, контрразведки
и другие субъекты информационной безопасности. Если же источником
информации служат технические системы, то речь идет уже о технической
разведке, или шпионаже (перехвате телефонных разговоров, радиограмм,
сигналов других систем коммуникации), проникновении в компьютерные
сети, банки данных.
Второй вид информационного воздействия связан с внедрением негативной информации, что может не только привести к опасным ошибочным
решениям, но и заставить действовать во вред, даже подвести общество
к катастрофе. Информационную безопасность этого вида должны обеспечивать специальные структуры информационно-­технической борьбы. Они
нейтрализуют акции дезинформации, пресекают манипулирование общественным мнением, ликвидируют последствия компьютерных атак.
Развитие и внедрение в различные сферы жизни общества новых информационных технологий, как и любых других научно-­технических достижений, не только обеспечивают комфортность, но и нередко несут опасность.
Выделим наиболее существенные группы информационно-­технических
опасностей, обусловленных достижениями научно-­технического прогресса в условиях глобализации.
Первая группа связана с бурным развитием нового класса оружия – информационного, которое способно эффективно воздействовать на психику и сознание людей, а также на информационно-­
10

11.

Обеспечение информационной безопасности
в современных условиях – важнейшая функция государства
техническую инфраструктуру общества. В относительно мирных условиях
информационно-­психологические технологии могут применяться в качестве специальных механизмов управления кризисами и провоцирования
жестокости на территории противника.
Вторая группа информационно-­технических опасностей для личности,
общества и государства – новый класс социальных преступлений, основанных на использовании современных информационных технологий
(махинации с электронными деньгами, компьютерное хулиганство и др.).
Вопрос обеспечения информационной безопасности как одной из важных
составляющих национальной безопасности государства особенно остро
встает в контексте появления транснациональной трансграничной компьютерной преступности и кибертерроризма.
Третья группа информационных опасностей – использование новых информационных технологий в политических целях.
Вопросы и задания для самостоятельной работы
1. Почему на современном этапе развития общества возрастает роль
информационной сферы?
2. В чем выражаются основные принципы национальной безопасности
Республики Беларусь на современном этапе?
3. Как в настоящее время информационная сфера превращается в системообразующий фактор жизни людей, обществ и государств?
4. Объясните, как на современном этапе происходит эволюция информационного противоборства в качестве новой самостоятельной стратегической формы глобальной конкуренции.
5. В чем проявляется опасность практики целенаправленного информационного давления?
11

12.

Информационный экстремизм
в современном мире и в Беларуси
История человечества – это история борьбы за информацию. Тот, кто
владеет нужными знаниями, – владеет миром. Современные реалии не
слишком отличаются от того, что происходило 300 лет назад, главным отличием является скорость и доступность получения информации. Ранее
информация распространялась с помощью газет, радио, телевидения. В настоящие время эти способы уходят на второй план, уступая место новому
витку в развитии информационного общества – Интернету и социальным
сетям. Интернет – это место, где можно беспрепятственно найти почти любую интересующую информацию за несколько секунд, в связи с такой доступностью возникает ряд проблем, а с помощью социальных сетей можно
очень быстро распространить полученную информацию.
Глобальное проникновение технологий электронных коммуникаций
и виртуализация ключевых сфер общественно-­политической жизни современного общества обусловили начало формирования постинформационной среды, а также непосредственно отразились на работе государственной
системы. Необходимость функционировать в условиях доминирования
информационно-­коммуникационных технологий и ресурсов неизбежно
открывает перед государством новые перспективы и одновременно сопровождается появлением угроз и вызовов нового типа.
Особенности информационной среды предоставляют государству целый ряд реальных перспектив. Так, виртуализация государственных ресурсов и появление электронного правительства позволяют государственным акторам и гражданам быстрее, эффективнее и менее ресурсозатратно
осуществлять взаимодействие друг с другом. Речь идет о хранении документов в электронном формате, обмене информацией между различными
уровнями, ветвями и органами государственной власти, об обработке жалоб граждан и их электронных запросов на государственные услуги.
Вторая перспектива заключается в расширении количества средств
и методов для проведения государственной информационной политики,
в частности, нациостроительства и формирования субъектности нации.
Если раньше для этих целей государство прибегало к методам агрессивной пропаганды, то современная информационная среда обесценивает эти
методы: они становятся менее эффективными и даже могут вызывать обратную реакцию. Государство вынуждено расширять свой потенциал воздействия на сознание граждан при помощи более мягких технологий, применяя их в Интернете и социальных сетях, компьютерных играх, массовом
12

13.

Информационный экстремизм в современном мире и в Беларуси
искусстве (кино, музыке), сфере образования и традиционных видах СМК.
Более того, при помощи горизонтальных моделей коммуникации, у государства появилась возможность проводить образовательную политику за
пределами институтов образования, развенчивать мифы, живущие среди
пользователей Интернета, в том числе и опасные для имиджа государства,
и, наоборот, популяризировать и распространять необходимую ему информацию.
Третья перспектива – отмирание необходимости в ведении прямых боевых действий. Дешевизна и высокая эффективность коммуникативных технологий противоборства стали некоторыми причинами высокой популярности их применения в современном мире. Благодаря этому угроза начала
«горячих» и разрушительных боевых действий между крупными державами, приводящих к гибели людей, разрушению исторических памятников
и нанесению ущерба окружающей среде, снизилась. Стоит отметить, что
эта перспектива касается только государств, обладающих современными
оснащенными вооруженными силами и крепким информационным суверенитетом.
В качестве примера четвертой перспективы, предоставляемой государству информационным обществом, можно привести экономические
перспективы государства, связанные с производством и экспортом компьютерной техники и современных средств коммуникации. При этом
конкуренция на мировом рынке коммуникационных технологий будет
стимулировать развитие внутри государства научных инновационных
технологий, производство будет сопровождаться созданием рабочих мест.
Перемещение производств коммуникационной техники в регионы будет
способствовать экономическому» образовательному и культурному развитию регионов. С точки зрения внешней торговли, у государства появится
дополнительный доход от продажи своей техники другим государствам.
Одновременно с перспективами развитие информационного общества
предполагает возникновение угроз для государства. В первую очередь
речь идет об угрозе подрыва информационного суверенитета государства.
В случае неграмотной внутренней и внешней информационной политики
или агрессивной внешней политики, направленной против этого государства, по его информационному суверенитету может быть нанесен удар. Это
может повлечь за собой негативизацию имиджа государства, распространение невыгодных ему интерпретаций исторических событий, технологическое отставание в сфере производства коммуникационной техники и т. д.
Вторая угроза заключается в неравномерном распределении информационных технологий между странами, что приводит к новому виду неравенства государств – информационному разрыву. Такой разрыв опасен
не только для экономики отстающих государств, но и для их безопасности и самостоятельности: государства с более развитыми технологиями
13

14.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
способны принуждать отстающих по этим параметрам к тому или иному
внутреннему или внешнему политическому курсу, угрожая прекращением
предоставления информационных услуг (продажей техники, пользованием платежными системами, запретом пользования социальными сетями
и т. д.). В свою очередь низкий уровень электронизации территории отстающего государства, отсутствие выхода в Интернет на значительной части его территории и культурной инфраструктуры (кинотеатров, театров,
клубов, концертных залов, спортивных арен) приводит к внутреннему информационному расслоению, которое можно считать видом социального
расслоения.
Третья угроза информационной среды для государства затрагивает его
граждан: одновременно с расширившимся кругом возможностей влияния
государства на сознание своих граждан возросли возможности влияния на
него и иностранных государств, и агентов. Международные вещательные
каналы, Интернет и социальные сети, иностранное массовое искусство
доводят до граждан как безобидные иностранные идеи, естественные для
распространения при современных процессах глобализации, так и разрушительные, антигосударственные, или экстремистские. Примером результата распространения таких идей служат «цветные революции», организуемые через социальные сети.
Четвёртая угроза – возникновение киберпреступности и кибертерроризма. Киберпреступность можно также подразделить на два уровня: государственного масштаба и гражданского. Киберпрестутность на уровне
государства включает в себя кражу и опубликование цифровых секретных
государственных данных, хакерские атаки на государственные электронные ресурсы, прослушивание рабочих телефонных разговоров первых лиц
государства и кражу их электронной переписки. Гражданская киберпреступность – более широкое явление. Она включает в себя кражу электронных денег граждан, взлом их аккаунтов в социальных сетях, почт, личных
кабинетов, всевозможные виды мошенничества в Интернете, сетевой сталкинг, распространение компьютерных вирусов и т. д. В любом случае, вне
зависимости от уровня киберпреступности отсутствие защитной системы
своих данных и данных граждан, несовершенство правовой системы в информационной сфере, в том числе и отсутствие системы наказаний для киберпреступников подрывают скорость и эффективность предотвращения
подобных преступлений и наказания за них.
Пятая угроза информационного общества заключается в сокращении
роли и ценности науки и образования в функционировании государственной системы. Уменьшение роли науки и авторитета ученого, приобретение
реальной власти людьми, далекими от научного и рационального, и прагматического понимания природы политики и государства (религиозными
деятелями, представителями спорта, шоу-бизнеса и искусства) угрожает
14

15.

Информационный экстремизм в современном мире и в Беларуси
как технологическому развитию государства и конкурентоспособности его
продукции па мировом рынке, так и интеллектуальному развитию граждан. Соответствующая пропаганда внушает гражданам устаревшие представления о мире и препятствует прогрессивному и критическому мышлению, навязывает искаженную картину мира, способствуя отставанию
государства от других стран. В свою очередь, слишком большое количество
высших учебных заведений, как правило, негативно сказывается на их качестве и уровне подготовки выпускников. Это способствует распространению высшего образования среди некомпетентных людей, что подрывает
внутренний имидж образовательной системы страны: снижается авторитет образованного человека, статус ученого и работника сферы образования. Подрыв внешнего имиджа высшего образования проявляется в снижении рейтинга УВО страны, ценности их дипломов среди иностранных
работодателей и т. д.
Шестая угроза касается стран, у которых отсутствуют мощные вооруженные силы и информационный суверенитет. Речь идет о перемещении
боевых действий сверхдержав на их территории. Это происходит, так как,
с одной стороны, несмотря на популярность коммуникативных технологий
противоборства, роль вооруженных сил в современном мире не уменьшилась по сравнению с предыдущей эпохой. Вооруженные силы и ядерное
оружие, применение которых приведет к взаимному уничтожению, являются важнейшим фактором, сдерживающим державы от начала прямых
боевых действий друт против друга. Однако для подтверждения эффективности своих боевых ресурсов необходима их демонстрация, которая и проводится на территории менее развитых стран под видом борьбы с терроризмом, преступными режимами и т. д. Но боевые действия на территории
других государств также являются основой для информационного противоборства. Это проявляется, например, в распространении необходимого
имиджа государства: миссионеров, защитников мирного населения, защитников демократии, противников агрессивных держав и т. д. Или негативизации имиджа противника: агрессор, захватчик, империя зла и т. д.
Таким образом, мы можем констатировать, что условия информационной среды, в которых оказалось современное государство, порождают новые вызовы перед ним. Если государство сумеет грамотно их преодолеть,
то они превратятся в перспективы дальнейшего развития. В случае же, если
государство не сумеет адаптироваться в соответствии с изменившимися
глобальными условиями функционирования, то они обладают потенциалом перерастания в серьезные угрозы его безопасности и суверенности.
Влияние современных информационных технологий на социум двой­
ственно. С одной стороны, современный человек получил возможности
реализации своего творческого потенциала посредством информационно-­
коммуникационной среды, достижения профессиональных и жизнесмыс15

16.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
ловых целей. Посредством инфокоммуникационной системы осуществляется обозрение окружающего мира, передача социального опыта
и культурного наследия, осуществляются торгово-­
экономические операции. С другой стороны, он столкнулся с опасностью манипуляции его
сознанием, информационным терроризмом и экстремизмом. Информационный экстремизм, являясь деструктивным явлением современного общества, становится актуальной темой для подробного рассмотрения и изучения.
Современные исследователи под «экстремизмом» понимают прежде
всего жесткую радикальную позицию, пропаганду крайних политических
мер. При этом в настоящее время субъектом экстремизма становится не
отдельная личность, а группа, объединенная определенной идеей и охваченная стремлением разрушать общественные нормативы. Фактически
происходит отказ человека от собственной идентичности и индивидуальной ответственности за поступки.
В настоящее время целью информационной агрессии является качественное изменение традиционной культурной и духовной жизни, нарушение преемственности национальных идеалов и ценностей, демонтаж исторической памяти. При этом информационно-­
смысловой удар
дезориентирует человека; информационно-­
эмоциональный – разрушает
его способность к адекватному восприятию событий; информационно-­
нравственный – разрушает в человеке представления о добре и зле;
информационно-­исторический приводит к состоянию порождения и проявления феномена «забвения исторической памяти». Несомненно, информация в этом случае «подается» в особой, привлекательной форме.
Например, в форме блефа как системной дезинформации, имеющей определенную развивающую интригу, вокруг которой наращивается пояс реальных и придуманных фактов, организованных «утечек» информации.
Человек делает выводы сам, но уже на ложных основаниях.
Особую опасность для сегодняшних детей и подростков, молодежи в целом представляет западная кино- и мультипликационная продукция. Дети
и подростки, обладая особой чувствительностью к информационной продукции, не просто се воспринимают, но прежде всего, развиваются в атмосфере определенной субкультуры, создаваемой данной продукцией, и представляют собой группу риска для вредных информационных воздействий
и информационных угроз. В дошкольном и школьном возрасте складываются базовые представления о мире, формируются первичные этические
и эстетические императивы, вырабатывается отношение к себе и другим.
Не имея еще сформированного личностного стержня, сквозь призму которого взрослые люди фильтруют, анализируют, осуществляют критическую
оценку и осмысление окружающей действительности, дети и подростки,
достаточно быстро овладевая навыками работы с новомодными гаджета16

17.

Информационный экстремизм в современном мире и в Беларуси
ми, не могут ориентироваться в смысловом и структурно содержательном
поле информации, более подтверждены всяческим манипуляциям, доверчивы, наивны, не отличают завуалированную ложь от правды, не имеют
еще сформированных идеалов и эталонов для проведения соответствующего соотнесения (например, не могут отличить лженаучную информацию
от научной; информацию, основанную на фактах, от информации отражающей точку зрения отдельных людей, манипулирующих фактами, и пр.).
Всё это делает освоение подростком неконтролируемого информационного поля без помощи взрослых небезопасным.
Современное белорусское общество столкнулось с такими проблемами,
как:
• выявление опасного социокультурного воздействия в информационных потоках;
• обеспечение информационной и психологической безопасности подрастающего поколения в информационной среде;
• защита детей и подростков от информационной агрессии, в том числе
от негативного влияния различных сект, сайтов самоубийц, экстремистских организаций, педофилии, буллинга в реальной жизни и троллинга
в Интернете;
• ограждение детей и подростков от информации, разрушающей традиционные белорусские ценности, искажающей процессы формирования
нравственного сознания, навязывающей западные стандарты поведения,
идеалы, праздники и пр., деформирующие представления о своих исторических корнях, затрудняющие формирование собственной гражданской
идентичности, патриотизма и др.
Так, например, многие зарубежные (прежде всего американские) фильмы основаны на агрессии, разрушении. Главный «положительный» персонаж в них – супергерой, который обладает недюжинными способностями
и всех спасает. Эксперты отмечают, что супергерой возникает тогда, когда весь мир представляет собой тотальное зло и несправедливость. Его
главная миссия – не проходить мимо того, кто находится в беде. И в этом
заключается большой перекос. Когда некто (супергерой) берет ответственность за все, что происходит в мире, на себя, и единолично пытается
перекроить весь мир, его поведение превращается в идею-фикс. Особенно
ярко в открытой форме это позиционировалось в фильмах конца XX века.
Сегодня такое влияние становится все более косвенным, скрытным, тщательно продуманным, фоновым (имеются факты о фильмах, выпущенных
на киностудиях США, которые специально предназначены для проката на
постсоветском пространстве и минимально транслируются за рубежом.
Отдельные западные мультфильмы завуалировано или прямо демонстрируют гомосексуализм как «норму» жизни, стимулируют агрессию, навязывают развязное, назойливо сексуализированное поведение девушкам
17

18.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
и юношам (Губка Боб, Том и Джерри, Алладин и пр.), противопоставляют
бездетную, бессемейную агрессивную женщину воительницу-­с уперменшу
или соблазнительницу-­
красотку традиционному российскому идеалу
женщины-­матери, скромной, трудолюбивой девушки и пр. Пропагандируемая эстетика гламура, эпатажа, антиэстетика, примитивизм, жестокость,
извращения, высмеивание нормальных семейных отношений, уродование
образа женщины и пр. становятся источниками нравственной девальвации духовных и культурных ценностей подрастающего поколения. Даже
современные мультфильмы, снимающиеся в том числе по зарубежным
калькам, несут отрицательное влияние, изобилуя негативными образами
взрослого мира, выводя на экран странных, зачастую страшных, реально
не существующих персонажей и т. д.
Увлеченность ребенка просмотром большого количества мультфильмов,
мультсериалов может привести к формированию у него такой формы аддик- тивного поведения, как мультипликационная зависимость. Оторвать
его от экрана становится очень проблематично, начинаются истерики, отражающие попытки отстоять свое право на неограниченный просмотр телевизора (компьютера, планшета и пр.).
Помимо анализа непосредственного влияния конкретной информационной продукции на детей и молодежь (игрушек, детских книг, мультфильмов
и фильмов со взрослым подтекстом, сомнительных интернет-­публикаций,
сетевых сообществ и пр.) важно оценивать в целом ту зашумленность и информационную перенасыщенность, которая возникла как следствие при
переходе к капиталистической системе отношений, сопровождалась развитием философии общества потребления, агрессивным навязыванием
рекламными кампаниями своей продукции, пропагандированием праздного образа времяпрепровождения и т. д. Так, дети, погруженные в мир
гаджетов, всевозможных игрушек, занятий с аниматорами, развлекательных программ, бесконечных ярких захватывающих шоу, перестают наслаждаться тишиной, не умеют занять себя делом, не могут наладить продуктивное взаимодействие со сверстниками (например, в лагере, на отдыхе,
в компании) в условиях отсутствия целенаправленного организованного
воздействия на них и т. д. Некоторые из них становятся похожими на утомленных, пресыщенных жизнью «старичков», которых уже ничто не радует.
В октябре 2021 г. на специальных слушаниях в Конгрессе США выступила
Фрэнсис Хауген. Она обвинила компанию Facebook в том, что она «наносит вред детям, вносит разногласия в общество и ослабляет нашу демократию» 9. 37‑летняя Фрэнсис Хауген, работала в Facebook с июня 2019 по май
2021 года менеджером по продуктам. Фрэнсис Хауген является специали9
Facebook стукнули лицом в грязь. Бывшая сотрудница соцсети дала показания в Сенате США // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/
doc/5019089. – Дата доступа: 19.05.2022.
18

19.

Информационный экстремизм в современном мире и в Беларуси
стом по анализу и обработке данных, она закончила колледж Олина (штат
Массачусетс) с дипломом компьютерного инженера, а затем получила
в Гарварде диплом MBA. После окончания учебы она работала в крупных
технологических компаниях, включая Google и Pinterest. В открытом эфире
она рассказала, что «после осознания конфликта интересов между интересами общественности и интересами Facebook» решила, что не может это
дальше скрывать.
Обвинения госпожи Хауген основаны на внутренних документах
Facebook, которые ранее уже были опубликованы в СМИ без упоминания
источника утечки. Теперь же эти обвинения предъявлены в Сенате, официально и лично.
В ходе слушаний общественность узнала много интересного о работе соцсети. Выяснилось, что Facebook хорошо знала, что у ее социальных
платформ, включая Instagram, немало недочетов, которые способны причинить реальный вред людям, в частности, серьезно снижать самооценку
подростков. Но менеджмент, включая Марка Цукерберга, ничего не делает
для устранения этих проблем. Кроме того, недавно стало известно о существовании элитных аккаунтов на Facebook для звезд шоу-бизнеса и других
известных персон. Такие аккаунты не позволяют даже самим сотрудникам
соцсети оперативно принимать меры, если звезды публикуют оскорбительную или компрометирующую информацию. При этом аккаунты рядовых людей с публикациями, показавшимися модераторам или даже автоматизированной системе контроля контента подозрительными, удаляются
после получения первой же жалобы от других пользователей.
В своем вступительном слове для сенаторов Фрэнсис Хауген сообщила,
что пришла работать в Facebook, веря, что у этой компании «есть потенциал сделать нашу жизнь лучше» 10. Однако затем она осознала, что «продукты
компании не только наносят вред детям, вносят разногласия в общество,
но и вредят нашей демократии» 11. Фрэнсис Хауген заявила, что знакома
с работой многих соцсетей, но то, что она увидела в Facebook, оказалось
намного хуже всего виденного ей ранее. Помимо опубликованных ранее
данных о вреде Instagram для детей и подростков, а также «элитных» аккаунтах, бывшая сотрудница компании заявила, что Китай и Иран используют Facebook для слежки за диссидентами и шпионажа.
«Я считаю, что недостаточное внимание, которое компания уделяет таким вопросам национальной безопасности, как противодействие шпионажу, должно быть известно Конгрессу США, – отметила госпожа Хауген. –
Я считаю неприемлемым тот факт, что Конгресс не знает о том, сколько
10
Facebook стукнули лицом в грязь. Бывшая сотрудница соцсети дала показания в Сенате США // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/
doc/5019089. – Дата доступа: 19.05.2022.
11
Там же.
19

20.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
людей работает с такими вещами и чем они занимаются. У нас есть право
знать это, чтобы американцы чувствовали себя в безопасности» 12.
Еще одним пунктом обвинений в адрес Facebook стали данные госпожи Хауген о том, как соцсеть использует алгоритмы для распространения
информации. По ее словам, эти алгоритмы разработаны так, чтобы уделять больше внимания распространению постов, содержащих «кричащую
информацию и кликбейты». Тем самым компания фактически поощряет
пользователей делиться такой информацией с другими – чем больше пользователи лайкают такие посты, тем чаще они появляются в ленте. Таким образом, подобные алгоритмы поощряют распространение фейков и агрессивной риторики, вместо того чтобы бороться с ними. По мнению Фрэнсис
Хауген, все эти факты говорят о том, что компания уже давно ставит свои
личные интересы и прибыль выше интересов своих пользователей, которым она обязана своей популярностью, и не заботится об их безопасности 13.
В Главе 12 «Сохранение традиционных устоев и ценностей» Концепции
информационной безопасности Республики Беларусь подчеркивается, что
для повышения устойчивости общества к деструктивным информационным воздействиям необходимо сосредоточить усилия на сохранении сформированных в общественном сознании традиционных фундаментальных
ценностей народа, выступающих в качестве одного из основных элементов
обеспечения его единства и одним из условий неуклонного развития государства 14.
Далее в Концепции информационной безопасности Республики Беларусь отмечается» что «информационная политика Республики Беларусь нацеливается на продвижение таких жизненных приоритетов, как гуманизм,
миролюбие, добрососедство, справедливость, взаимопомощь, крепкие семейные отношения, здоровый образ жизни, созидательный труд, принятые
в белорусском обществе нормы морали и нравственности, позитивное правосознание. В информационной сфере в полной мере находят отражение
равные права всех без исключения национальностей, населяющих Республику Беларусь, уважительное отношение ко всем традиционным религиям и вероисповеданиям. Важнейшее значение имеет поддержка и всемерное развитие гражданско-­патриотической идеологии.
Белорусский язык наряду с конституционно закрепленным в государстве двуязычием содействует повышению национального самосознания
12
Facebook стукнули лицом в грязь. Бывшая сотрудница соцсети дала показания в Сенате США // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/
doc/5019089. – Дата доступа: 19.05.2022.
13
Там же.
14
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
20

21.

Информационный экстремизм в современном мире и в Беларуси
белорусского общества и формированию его духовности. Расширение социальных функций и коммуникативных возможностей белорусского языка, его полноценное и всестороннее развитие вместе с другими элементами
национальной культуры выступают гарантом гуманитарной безопасности
государства.
Требует дальнейшей последовательной реализации государственная
историческая политика, направленная на закрепление в Беларуси и за ее
пределами белорусской национальной концепции исторического прошлого страны и белорусской модели памяти, построенной в соответствии с настоящей Концепцией в качестве доминирующей» 15.
Основная проблема в том, что дисфункциональность коммуникационной системы общества (интенсификация процессов манипулирования и дезинформирования выступает индикатором) неизбежно приведет
к дисфункциональности общества в целом. Информационный экстремизм
«разрушает» общественный порядок и одновременно состояние современного общества создает благоприятные условия для его всё более активного
проявления. При этом информационный экстремизм носит динамичный
характер, который, следуя за социальными изменениями и достижениями
технологий, приобретает новые черты и характеристики. Ставка, прежде
всего на коммуникационные технологии, которые эффективно влияют на
массовое общественное сознание.
Ситуация усложняется тем, что фактически существует конкуренция
и противопоставление электронных и печатных СМИ социальным сетям,
блогам, «общественным» форумам. Практически всегда для человека есть
опасность столкнуться с непроверенной, провокационной дезинформацией. Не имеющие практики критической оценки информации принимают
её за истину и более того сами вовлекаются в ее распространение. Нельзя
не согласиться с исследователями в том, что реализуемая в современном
обществе идея «свободы информации» привела общество к необходимости разрешения проблемы информационной безопасности. Под информационным экстремизмом исследователи понимают определенного рода
деятельность, связанную в первую очередь с созданием, хранением и распространением информации, содержащей признаки экстремистской деятельности в политической, экономической и культурной сферах. При этом
активно используется информация, оказывающая деструктивное неосознаваемое воздействие на психику людей. Тревогу исследователей вызывает
тот факт, что наибольший социологический контингент информационного
экстремизма – молодежь.
15
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
21

22.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
Признаком информационного экстремизма является нанесение законным интересам, правам и свободам граждан физического, материального,
морального ущерба. Можно привести основные характерные особенности
информационного экстремизма: радикальность действий; антисоциальность; бездуховность и безнравственность содержания; институциональность; искаженность политико-­правового мышления; противоправность.
Значимым является тот факт, что в сети Интернет информация представлена не только в виде статичной «картинки», но и характеризуется интерактивностью. Объемы и скорости информационных потоков привлекательны
для организаторов информационного экстремизма. Они фактически «втягивают» интернет-­пользователей в разного рода дискуссии и обсуждения
с определенной целью трансформации личностных установок, идеологии,
принципов, мировоззрения, приводящих к измененному индивидуальному или групповому поведению, а также созданию общественного мнения,
выгодного воздействующей стороне.
К сожалению, в настоящее время контролировать данные события практически невозможно. Современный молодой человек, находящийся в информационной среде большую часть времени без контроля со стороны
родителей и педагогов, является целью коммуникативного воздействия
экстремистских организаций. В условиях глобализации и информатизации социума, когда барьеры контроля и управления информационными
потоками практически сняты, а национальные границы государств нивелированы, главным образом, в коммуникативном аспекте, молодежные
экстремистские движения получили дополнительные помогающие условия
для воздействия па сознание и поведение молодежи.
Одним из значимых аспектов экстремисткой коммуникации в информационном ноле является и феномен распространения слухов, которые можно разделить на два типа; стихийно возникшие и искусственно созданные.
Стихийно возникшие слухи являются «плодами народного творчества» на
значимые темы, в их основе – политические вопросы, этнические и религиозные темы. Искусственно созданные слухи являются специфической
технологией информационной вой­ны (популярная сейчас форма «продвижения» – микроблоги). Социальная сеть «ВКонтакте» дает возможность
быстро создать группу и, используя «репосты» и «лайки», быстро распространить информацию любого содержания.
Распространение информационного экстремизма привело к трансформации структуры экстремистских групп. «Вертикальный» тип структуры
(как правило, возглавляется одним лидером) замещается «сетевым типом:
лидеров может быть несколько с отдельным финансированием к охватывать достаточно большие территории (быть международными).
Активному развитию информационного экстремизма способствует ситуация, когда информационное событие несет в себе медиавирус. Всё чаще
22

23.

Информационный экстремизм в современном мире и в Беларуси
современный человек сталкивается с ситуацией, когда в информации
о хулиганских действиях акцентируется внимание на фамилиях (национальностях) участников, тем самым событие «неявно» интерпретируется
с националистической окраской. Распространяемое далее социальными
сетями, обросшее комментариями «скрытое» сообщение расценивается
индивидом как собственный вывод. Сложность (или невозможность) объективной оценки получаемой информации, личной проверки и как следствие – принятие её на веру, способствует воздействию экстремистских
идей. При этом фактором усиления является использование значимых для
человека идей: здоровый образ жизни, семья, вера и т. п. Спектр коммуникативных феноменов достаточно широк: пропаганда ценностей общества потребления, гламура, гедонизма, радикальных политических про­ектов.
Почему именно молодое поколение становится основным проводником
экстремистских умонастроений? Можно выделить три фактора данной ситуации. Прежде всего, это развитие информационных технологий, которые
меняют культурные нормативы в ответ на вызовы социального пространства с новыми качественными характеристиками. Второй фактор – кардинальная смена ценностных установок человека, «дезориентация» в понимании своего смысла жизни. Третий фактор – мнимая обоснованность
и целесообразность экстремистских действий, в том числе и в информационной среде.
Следует сказать о причинах или «сильных аргументах» в пользу экстремизма.
Первый аргумент. Экстремизм как необходимость принудительной дипломатии: возможность защищать интересы «слабых» и «униженных»,
своего рода «борьба за справедливость», что маскирует экстремистские
действия под законные.
Второй аргумент. Экстремизм как вой­на за свои идеалы: отстаивание
своей индивидуальности, самовыражения. В этом случае «все средства хороши».
Третий аргумент. Экстремизм как быстрый и прямой путь к новому миропорядку, миру без насилия. В этом варианте экстремизм – вынужденная
и временная мера в борьбе за новое общество всеобщего «блага». В связи
с этим актуальными являются понятия многообразных механизмов информационного экстремизма.
Существует достаточно активно работающий механизм информационного экстремизма. Первый блок механизма: организаторами решается основная главная задача – «обольстить» и «завербовать». Поиск потенциальных кандидатов осуществляется на форумах, блогах и киберсообществах
соответствующей направленности. Простой методикой, позволяющей
установить доверие с аудиторией интернет-­пользователей, является пре23

24.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
доставление некой информации о неизвестных, но сверхзначимых обстоятельствах.
Это идеи и «факты»: о наличии общего врага в лице правительства; о наличии близкого по духу этнического и политического ущемляемого меньшинства; о существующем разделении на «своих» и «чужих» по религиозному принципу и т. п.
В первую очередь выделяются активные участники, грамотные и способные отстаивать свою точку зрения. Отсутствие прямого контакта позволяет использовать без ограничений инструменты манипулятивных технологий.
Например, при привлечении таких участников применяется «интеллектуальный крючок» – необходимость решить интересную для них интеллектуальную задачу.
Второй блок представляют «пиарщики», организаторы и исполнители
информационных акций. Они обеспечивают соответствующее освещение
терактов в СМИ, создают образ экстремиста как «борца за свободу» «народного мстителя», «защитника веры», дискредитируют правительственные акты, осуществляют прямую демонстрацию конкретных действий.
Третий блок – одноразовые участники акции: «боевики», «снабженцы»
«массовка».
Важнейшей современной особенностью деятельности экстремистских
организаций является их активное использование виртуального пространства и современных информационно-­коммуникативных технологий. Мощным инструментом противодействия «информационному экстремизму»
может служить социокультурное, духовно нравственное воздействие на
личность. При этом важно понимать, что необходима кропотливая, продуманная, длительная работа по реализации Концепции информационной
безопасности Республики Беларусь 16.
В первую очередь следует сказать, что технический прогресс играет основную роль в развитии передачи информации. Повсеместная компьютеризация позволяет почти всем людям пользоваться благами информации.
Но в этом контексте возникает несколько проблем. Без определенных знаний о современных культурных особенностях и способах их добычи может
быть получено негативное информационно-­психологическое воздействие.
В современном мире информация, получаемая из Интернета и СМИ, не
всегда предназначена для любого возраста. Показ насилия, убийств, сцен
сексуального характера наносит ущерб психологическому здоровью личности. На одном уровне с психологическим насилием на личность Интернет в СМИ являются крупными манипуляторами.
16
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
24

25.

Информационный экстремизм в современном мире и в Беларуси
С помощью новостных каналов государство влияет на сознание человека. Новости – это информация об окружающем мире, завернутая в красивую упаковку, которая предназначена для широкого использования.
Именно эта упаковка в большинстве случаев формирует мнение людей
о ­чем-то, именно она помогает государству выстраивать идеологическую
стабильность. Недаром СМИ называют четвертым столпом власти, с распространением Интернета новости стало получать еще проще, нужно
только подписаться на новостную рассылку, и информация уже поступает
к вам беспрерывным потоком. Количество полученной информации время
от времени превышает способность человека адекватно воспринимать ее,
и появляется возможность просто потеряться в этом информационном потоке и потерять связь с реальностью.
Для того чтобы избежать отрыва от реальности, нужно иметь определенный багаж знаний, в первую очередь следует иметь теоретические знания о сущности, содержании и особенностях получаемой информации на
разных уровнях, то есть человек должен не только читать и запоминать
информацию, но осмысливать ее. Для грамотной работы с информацией
следует сформировать информационное мировоззрение.
Информационное мировоззрение – это система взглядов на информацию и информационную среду, роль и место человека в ней, а также основанные на ней ценностные ориентиры, принципы, идеалы, которые
определяют отношение личности к объектам, процессам, явлениям и регулируют информационную деятельность личности. Такого рода понимание
позволит человеку выстраивать свое отношение к информации и адекватно на нее реагировать, то есть сочетание всех этих черт приводит к информационной грамотности.
Немаловажным аспектом социума является общение. В современном
мире общение не ограничивается простым общением между людьми. Сейчас весьма активными являются «разговоры в онлайне». Огромное количество людей из самых разных уголков мира могут связываться и общаться
в режиме реального времени. Такой вид общения существенно облегчен,
но также несет и негативные моменты. Во-первых, продолжительное взаимодействие в сети порождает эффект деиндивидуализации. Любой человек
может «вой­ти в сеть» под любым именем и безнаказанно делать то, на что
он никогда бы не решился от своего имени. Одним из ярчайших примеров
индивидуализации служат так называемые «интернет-­тролли» – это люди,
скрывающиеся за поддельными именами в Интернете, они намеренно раздражают людей в Интернете ради собственного удовольствия. Различают
также политических троллей – направленных политических агитаторов,
которые появляются на определенном интернет-­пространстве и начинают
вести пропаганду мнения, которое ему выгодно. Такие тролли проплачиваются частными, а иногда и государственными структурами для лоббирования собственных интересов.
25

26.

Во-вторых, Интернет – отличная платформа для распространения терроризма и экстремизма. Многие террористические организации имеют
свои собственные сайты, с информацией о том, как с ними можно связаться, историей организации и в обязательном порядке пропагандой своей
деятельности. Также многие радикальные группы выкладывают видео,
содержащие насилие, что негативно сказывается на психическом здоровье
зрителя. Отличным примером таких видео является трансляция убийства
прихожан в мечети новозеландским стрелком в марте 2019 г. Также подобная информация распространяется СМИ. Это происходит в силу того, что
современные массмедиа – в большинстве своем коммерческие организации, и им нужны рейтинги, а сцены, показывающие насилие и их дальнейшее порицание, – лучший способ их поднять. Таким образом, новостные
центры разносят информацию о террористах, способствуя в определенной
мере их деятельности, и наносят вред психологическому здоровью зрителя,
даже если видео обрезано или его части «замазаны». Также террористические организации иногда выкладывают в сеть информацию о создании
бомб и ядов под видом научно-­познавательной информации, что может
способствовать распространению вредоносной информации. Всё это можно охарактеризовать как информационное насилие.
В-третьих, немаловажной проблемой, касающейся Интернета и СМИ
в целом, является реклама, Сложно спорить об эффективности рекламы
в экономической сфере, но если рассматривать ее с психологической точки
зрения, то возникает ряд проблем. Реклама часто манипулирует людьми,
навязывая стиль жизни, общественные нравы, пропагандируя определенную культуру или тренд. Реклама часто выстраивает мир-иллюзию, где все
безоблачно или по щелчку пальцев можно решить любые проблемы. Часто
информация, предоставляемая рекламой, является недостоверной. Говоря о технических особенностях рекламы, нельзя уйти от понятия «25‑го
кадра», в котором заложена информация, откладывающаяся в подсознании. СМИ и Интернет внедряют в сознание человека иллюзию товарного
изобилия, предлагая дорогие товары, которые не могут быть приобретены
среднестатистическим человеком в реальной жизни, что порождает диссонанс, который может привести к психическим отклонениям.
Наиболее пагубным эффектом использования современного информационного пространства можно считать информационную зависимость.
Интернет-­зависимых можно разделись на две категории: зависимые от информации и проводящие время в Интернете ради общения. Общение в Интернете хоть и удобно, но сильно деиндивидуализирует человека, к тому же
такое общение не то же самое, что общение в реальности, нет того чувства
близости и появления отчужденности к окружающему миру. Зависимые
от информации пытаются не общаться, а поглотить как можно больший
объем информации для удовлетворения собственных нужд, которые часто
26

27.

Информационный экстремизм в современном мире и в Беларуси
превращаются в поиск информации для поиска информации. Эти зависимости отрывают человека от реальности и сильно влияют на его психологическое здоровье.
СМИ также активно использует государство для оправдания своих действий на мировой арене и распространения своего влияния на население.
В настоящее время появился специфический вид информационного насилия, принявший наиболее неприятную форму, – информационная вой­на.
Это фактически борьба государства с другим государством за преобладание над «умами» населения на определенной территории. Информационные вой­ны иногда называют гибридными. Такого рода противостояния не
афишируются и про них ничего нельзя узнать в открытом доступе, можно
только отследить их последствия. Информационные вой­ны часто используют во время вой­ны, чтобы склонить население и военных на свою сторону. Наиболее успешные меры психологического воздействия применяет
США еще с середины XX века. Отличным примером этому является вой­
на в Корее, где были задействованы не только крупные военные силы, но
и идеологическое противостояние. Для органов психологической вой­ны
США главной задачей стал показ действий американских вооруженных сил
как легитимной оборонительной операции под эгидой ООН. При составлении информационно-­пропагандистских материалов они стали избегать
острых политических тем и аргументов, носивших идеологический характер. Значительное количество листовок и радиопередач было посвящено
добровольной сдаче в плен. Наиболее крупную роль в этом конфликте сыграли именно листовки, а также подарки на большие праздники для своих
солдат, что сильно повысило их моральный дух. Также предпринимались
менее гуманные шаги, вроде политических допросов, посредством которых
американские вой­ска пытались переманить на свою сторону бойцов противостоящей армии, часто используя уловки, которые можно приравнять
к информационному насилию.
Вопросы и задания для самостоятельной работы
1. Почему информационный экстремизм является одной из наиболее
сложных социально-политических мировых проблем современности?
2. Каково влияние на социум современных информационных технологий?
3. Определите субъекты информационного экстремизма в настоящее
время.
4. Назовите цели информационной агрессии в настоящее время.
5. Какие направления имеют информационно-смысловые удары в настоящее время?
6. Каковы жизненные приоритеты в Республике Беларусь в соответствии с Концепцией информационной безопасности в настоящее время?
27

28.

Информационные войны
в сегодняшнем мире
Современный этап мирового развития характеризуется тем, что собственно информация, средства информатизации и связи, а также общественные отношения, складывающиеся в процессе сбора, обработки,
хранения, передачи и распространения информации, оказывают непосредственное и всё более возрастающее влияние на экономическое, социальное
и духовное развитие как отдельных государств, так и мирового сообщества
в целом. Это свидетельствует о том, что в современных условиях информация и управление ею становится основанием и главным инструментом
достижения целей в новом мироустройстве.
Таким образом, на официальном уровне заявлено о вступлении мировой цивилизации в период своего развития, получившего название «информационного общества».
Наряду с очевидными благами мировая информационно-­техноло­ги­
ческая революция создала принципиально новые потенциальные угрозы жизнедеятельности как отдельных обществ, государств и их граждан,
так и мирового сообщества в целом. В наибольшей степени это касается
информационного экстремизма, мутация которого, по мнению специалистов, в наибольшей степени происходит именно в информационной
сфере.
Особую озабоченность вызывает возможность использования экстремистами новых и нетрадиционных информационных технологий для оказания скрытого информационно-­манипулятивного воздействия на сознание и деятельность людей. Так, в частности, отличительной особенностью
реализации их информационно-­коммуникативной стратегии является активное использование возможностей глобальной сети Интернет.
Относительная дешевизна, простота и доступность современных
средств информации позволяют террористам проводить свои преступные акции, находясь на значительно «безопасном» расстоянии от объекта
терроризма, оставаться довольно длительное время безнаказанными. При
этом наносится значительный материальный и моральный ущерб обществу, государству, личности.
Как показывает практика Интернета, электронная почта, системы цифровой телефонной радиосвязи обеспечивают экстремистам не только более широкие возможности для взаимодействия и пропаганды своих идей,
но и для ведения информационных вой­н.
Об этом свидетельствует появление нового вида преступной деятельности, получившей название «сетевая вой­на» (netwar). Вести ее могут небольшие группы специально подготовленных кибертеррористов и даже
28

29.

Информационные войны в сегодняшнем мире
одиночки, географически отдаленные друг от друга, но тайно общающиеся
между собой в «сетевом» формате.
Недавно в Америке журналисты нашли целую секретную армию американских же военных. Это то, о чем все вроде как знают или хотя бы догадываются, но о чем не принято говорить вслух, пока ­кто-нибудь, например,
журнал Newsweek, не копнет поглубже и не выяснит, насколько все запущено, каких масштабов на самом деле достигла проблема. За последние 10 лет
Пентагон создал крупнейшую в истории тайную армию. 60 000 человек
с вымышленными именами и вымышленной жизнью, активно вторгающихся между тем в жизнь реальную 17. Силы, более чем в десять раз превосходящие по численности всю тайную агентуру ЦРУ, выполняют секретные
задания в стране и за рубежом – как в военной форме, так и под гражданским прикрытием, в реальной жизни и в интернете, порой прячась в известных частных компаниях и агентствах» 18. Чтобы раскрыть тайну «Программы снижения заметности» (так она называется), Newsweek потратил
два года. Журналистское расследование, анализ сотен хедхантерских объявлений, разбросанных по разным ресурсам, десятки интервью с людьми
в теме, которые по понятной причине желают остаться неизвестными.
Условно журналисты разделили «тайную армию Пентагона» на три большие группы. Примерно половина из 60 тысяч – боевые части, законспирированные бойцы, заточенные на спецоперации. Традиционно они действуют на Ближнем Востоке и в Африке, но в последнее время их привлекают
для неких (каких – не уточняется) тайных операций в тылу врагов США,
таких как Иран и КНДР. Второе подразделение – условный аналитический
отдел, контрразведка, обработка данных, военные лингвисты. И третья,
относительно новая, но самая быстрорастущая группа – рыцари клавиатуры и монитора, кибербойцы, выполняющие самую разную работу в интернете: от простого сбора общедоступной информации и поиска значимых
целей до манипулирования в соцсетях с использованием левых аккаунтов.
Создание Пентагоном кибервой­ск привело к тому, что теперь тысячи шпионов выполняют свою повседневную работу за компьютерами под вымышленными личинами, то есть осуществляют те самые «нечестные» операции,
которые так осуждает Америка, когда их проводят Россия и Китай.
Масштабы подковерной деятельности поражают. В управлении «новым
тайным миром», как назвал это Newsweek, участвуют около 130 частных
компаний, использующих подрядчиков и субподрядчиков под фальшивы17
США создали крупнейшие в мире секретные вой­ска, которые насчитывают 60 тысяч человек // Первый канал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.1tv.ru/news/2021–
05–18/406686‑ssha_sozdali_krupneyshie_v_mire_sekretnye_voyska_kotorye_naschityvayut_60_
tysyach_chelovek. – Дата доступа: 19.05.2022.
18
Там же.
29

30.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
ми именами 19. За их спиной десятки малоизвестных и вообще секретных
правительственных организаций, заключающих контракты и контролирующих исполнение. На обслуживание тайных сил уходит почти миллиард
долларов в год 20.
Конечно, ­кто-то справедливо возразит: иногда в буквальном смысле
жизненно важно держать имя бойца и подробности его личной жизни
в тайне – например, когда речь идет о подразделениях антитеррора. Однако круг задач «тайной армии Пентагона» далеко не только антитеррор.
Newsweek утверждает: «тайная армия» – американские силы специальных
операций – это еще и инструмент борьбы с Россией и Китаем в условиях,
как говорят военные специалисты, «ниже уровня вооруженного конфликта». Такое еще называют «вой­ной в серой зоне», то есть вой­ной, ведущейся
скрытно, когда вокруг вроде как мир 21.
Давайте возьмем для примера Сирию. На территории Сирии действовали силы специальных операций, которые выполняли ­какие-то свои задачи,
которые до сих пор неизвестны. Говорят, что они обороняли военных советников, которых мы нашли в бункере под Дейр-эз-­Зором, в Пальмире.
Помимо этого там же работали кибервой­ска, потому что боевики всегда
оказывались в курсе, что творилось в армии Сирии. И противопоставить
этому смогла, как говорится, контрсилу только Россия», – сказал редактор
журнала «Арсенал отечества», военный эксперт Алексей Леонков 22.
Не случайно Newsweek вспомнил о скандале 2013 года, когда из Москвы
выслали сотрудника ЦРУ Райана Фогла, работавшего под видом дипломата. И о том, как западные СМИ иронизировали тогда над доказательствами
его шпионской деятельности – париком, фонариком и видавшим виды сотовым телефоном – с таким подтекстом: разве будет шпион использовать
столь допотопный арсенал? Все это казалось забавным примером неуклюжей маскировки. И все же, как говорит работающая на оборонное ведомство Бренда Коннолли (имя вымышленное), было бы наивно смеяться
слишком громко. Под якобы «древним» телефоном, который носил Фогл,
на самом деле скрывалось секретное коммуникационное устройство. И кто,
по-вашему, устанавливает такие устройства, задает риторический вопрос
Бренда. Военные, спецназовцы, организующие даже еще более секретные
операции. Она рассказывает о специальных тканях, делающих солдат невидимыми в тепловом излучении, о бесшумных электромотоциклах, о том,
как десятки футов проводов вшиваются в восточные национальные костю19
США создали крупнейшие в мире секретные вой­ска, которые насчитывают 60 тысяч человек // Первый канал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.1tv.ru/news/2021–
05–18/406686‑ssha_sozdali_krupneyshie_v_mire_sekretnye_voyska_kotorye_naschityvayut_60_
tysyach_chelovek. – Дата доступа: 19.05.2022.
20
Там же.
21
Там же.
22
Там же.
30

31.

Информационные войны в сегодняшнем мире
мы, так что солдаты в них становятся ходячими приемниками, способными перехватывать даже сигналы сотовых телефонов 23.
Они могут менять биографии, абсолютно все документы, цифровой
след и внешность. Фактически перед нами уже не солдаты, а тайные агенты спецслужб на довольстве военного ведомства. Вопрос даже не в том,
зачем Пентагону собственная спецслужба вдобавок ко всем тем, что уже
существуют в США, а в том, понимают ли военные, что своими действиями размывают привычный образ солдата. Привычный даже не в бытовом
или моральном аспекте, а в первую очередь в правовом. Это не только малоизвестная, но и ничем не регулируемая область. Никто не знает общего
объема программы, никто не рассматривал ее с точки зрения влияния на
военное дело. Конгресс никогда не проводил слушаний по этому вопросу.
Создавая гигантскую тайную силу, военные бросают вызов законам США,
Женевской конвенции, законам и обычаям вой­ны – и элементарному принципу подотчетности.
Термин «информационная вой­на» используется давно и обязан своим
происхождением военным и обозначает трудную, порой опасную для жизни журналистов работу по освещению реальных, кровопролитных и разрушительных боевых действий. Военные эксперты, сформулировавшие
доктрину информационной вой­ны, отчетливо представляют себе отдельные ее грани: штабную вой­ну, электронную вой­ну, психологические операции и др.
Информационная вой­на – это «открытые и скрытые целенаправленные
информационные воздействия социальных, политических, этнических
и иных систем друг на друга с целью обеспечения информационного превосходства над противником и нанесения ему идеологического ущерба.
Информационная вой­
на как оружие информационно-­
психологической
агрессии является крайней формой разрешения противоречий в информационном обществе 24.
По мнению В. И. Цымбала, «информационная вой­на имеет широким
и узкий смысл. В широком смысле информационная вой­на есть один из
способов противостояния между государствами… В узком смысле информационная вой­на есть один из способов достижения подавляющего преимущества над противником в процессе получения, обработки, использования информации для выработки эффективных административных
23
США создали крупнейшие в мире секретные вой­ска, которые насчитывают 60 тысяч человек // Первый канал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.1tv.ru/news/2021–
05–18/406686‑ssha_sozdali_krupneyshie_v_mire_sekretnye_voyska_kotorye_naschityvayut_60_
tysyach_chelovek. – Дата доступа: 19.05.2022.
24
Жученко, О. Ф. Теоретические аспекты «информационной вой­ны» в политической
лингвистике / О. Ф. Жученко // Университетские чтения / Пятигорский государственный университет. Секция «Социолингвистический аспект речевого поведения». – Пятигорск, 2010. –
С. 174–181.
31

32.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
решений, а также успешного осуществления мероприятий по достижению
превосходства над противником на этой основе» 25.
Информационная вой­на носит преимущественно скрытый характер.
Ее основным содержанием является ведение разведывательных и политикопсихологических действий по отношению к противнику, а также осуществление мероприятий по собственной информационной безопасности.
Информационная вой­на представляет собой одну из новых форм борьбы между государствами, а также систему мер, осуществляемую одним
государством с целью подрыва информационной безопасности. Если главными объектами воздействия и защиты при информационно-­технической
борьбе являются информационно-­технические системы (системы связи,
телекоммуникационные системы, радиоэлектронные средства), то при
информационно-­психологической борьбе – психика политической элиты
и населения противостоящих сторон, системы формирования общественного сознания, мнения, выработки и принятия решений.
Информационная вой­на как оказание целенаправленного воздействия
на когнитивную, эмоциональную, мотивационную сферы индивидуального и общественного сознания противника является ровесником военных
конфликтов. Поэтому вряд ли справедлив взгляд на нее как на ­какую-то
принципиально новую угрозу нашего времени. Многовековая военная
практика выработала в этом плане обширный арсенал узнаваемых методов
провоцирования тревоги, страхов, паники, вражды, взаимного недоверия
и агрессии, дезориентации в убеждениях, верованиях, ценностях и идеалах
в рядах неприятеля. Эти методы обрели новые формы, увеличили потенциал своего воздействия благодаря бурному развитию информационных
и сетевых технологий, но их психологическое содержание, цели, мишени
воздействия, коренящиеся в природе самого человека, общества и государства, остались прежними. К мишеням информационной вой­ны относятся,
во‑первых, составляющие психической организации различных социальных групп противника: восприятие, понимание, убеждения, установки,
вера, воля, потребности, мотивация, ценности, стереотипы и другие компоненты. Во-вторых, составляющие его социальной и государственной организации в целом: этническая, культурная, религиозная, идеологическая,
нормативная и др.
В настоящее время все чаще политологи стали употреблять термин
«информационно-­когнитивная вой­на». Российский публицист В. Лепехин
считает, что «когнитивная вой­на, то есть вой­на знаний и смыслов не сводится только к информационным атакам. Одно из ключевых направлений
современной когнитивной вой­ны – это внедрение новых образовательных
стандартов и технологий. На той же Украине, к примеру, при активном уча25
Цымбал, В. И. О концепции информационной вой­ны / В. И. Цымбал // Безопасность:
информационный сборник. – 1995. – № 9. – С. 31–37.
32

33.

Информационные войны в сегодняшнем мире
стии западных «доброжелателей» удалось внедрить систему образования,
основанную на полной трансформации гуманитарных наук» 26. В настоящее
время совершенно ясно, что нацистская, человеконенавистническая идеология проникла во все уровни образования на Украине.
В ходе спецоперации России на Украине в школах городов и сел, из которых ополченцы вытесняют укронацистов, обнаружены самые разные
учебники, которые объединяет одно – в каждом из них детей учат ненавидеть Россию 27.
На страницах учебника истории Украины для 11‑го класса всячески восхваляются нацбатальоны. Мелькают фотографии с флагами запрещенного
в России «Правого сектора». Отдельно упоминается один из главных нацистов Украины Дмитрий Ярош. В учебниках советских школ рассказывалось о пионерах-­героях, в украинских сегодня – о боевиках-­бандеровцах,
именно с них детям предлагается брать пример. В учебнике «Защита отечества» для 10‑го класса детей учат стрелять, бросать гранаты, объясняют,
как действовать в бою понятно с кем. При этом особое внимание уделяется тактическим схемам НАТО. А в разделе, посвященном терроризму,
фотоиллюстрации напоминают советские агитплакаты времен Великой
Отечественной вой­ны «Убей врага!». Один снимок показывает задержание
сотрудниками СБУ жителя ДНР. На другом – попавший в руки СБУ диверсант, который, судя по подписи, готовил теракт по указке российских
кураторов. Здесь же рассказывается о международных террористических
организациях 28. В разделе «Военная доктрина Украины» первый пункт –
«Российская Федерация определяется военным противником Украины».
Практически во всех школьных учебниках вся информация подается через
призму так называемой новой национальной идеи Украины. Сама Украина
при этом изображается как жертва, а Россия – как агрессор и кровавый
палач 29.
Но есть ведь еще и книжки-­малышки. Вот, например, «История Украины в картах» для самых маленьких 30. В ней представлены разные периоды
истории, и в каждом непременно присутствует агрессивный сосед – Россия. Книга для малышей о Майдане начинается с картинки о «героях», которые изображены под флагами запрещенного в России «Правого сектора». Детишкам объясняют, что именно они, не щадя жизней, в 2014 году
боролись за «свободу» Украины и именно они сегодня готовы воевать
26
Что такое когнитивная вой­на и можно ли в ней победить // РИА новости [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/20160426/1420518962.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
27
Найденные в украинских школах учебники учат ненавидеть Россию // Российская газета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2022/03/30/najdennye-v-ukrainskih-­
shkolah-uchebniki-­uchat-nenavidet-­rossiiu.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
28
Там же.
29
Там же.
30
Там же.
33

34.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
с погаными москалями. Для читателей постарше – комиксы. В них в доступной ребенку форме также подается новейшая история страны. Здесь
опять же сразу видно, что Россия – враг, а сторонники ДНР – сплошь кровавые упыри и нелюди. Автор называет их отребьем.
Поскольку развитие человеческой цивилизации не сопровождается
уменьшением числа конфликтов, обеспечение информационной безопасности требует изучения, распознавания и проектирования психологически адекватных мер защиты и противодействия методам деструктивного
информационно-­психологического воздействия.
Цели информационной вой­ны лежат в сфере психического отражения
реальности, формируемого на основе второй сигнальной системы враждующих сторон. Какой будет система смыслов во второй сигнальной системе
человека, таким будет и восприятие им мира, выстраивание отношений,
система ценностей, приоритетов, оценок, принятий решений. И объективные, и субъективные противоречия, порождающие любые конфликты,
преломляются через наше осознание, восприятие, оценки, осмысление, понимание ситуации. Восприятие и понимание этих противоречий – управляемый процесс и результат психической деятельности конкретного лица
или группы лиц, импульсивно или рефлексивно реагирующих на складывающуюся ситуацию.
Провокации организуются в расчете на импульсивный ответ противника, Рефлексивный ответ подразумевает прогноз развития или завершения конфликта вследствие использования ­каких-либо средств. Естественно, что этот прогноз у враждующих сторон отличается: каждая из
сторон видит себя победителем в разгорающемся конфликте. Воздействие
на этот прогноз – тактический уровень информационной вой­ны. Вспомним классические китайские стpaтагемы Сунь Цзы, раскрывающие секреты того, как сформировать у соперника представление о слабости своих
сильных позиций и силе позиций слабых. Прогноз потенциальной вой­ны
так же, как и отдельного сражения, должен убеждать врага в их бессмысленности и бесперспективности, в том, что вой­на будет проиграна или
не будет выиграна в том, что ее последствия будут катастрофическими
и роковыми, Осознание неизбежности данных последствий должно заставить противника отказаться от ведения военных действий, подрывать его морально-­боевой дух, сеять страх, панику, формировать чувство
обреченности на поражение и готовность дезертировать или сдаться
в плен.
Стратегический уровень информационной вой­ны связан с долгосрочными мероприятиями по нейтрализации потенциального врага как геополитического соперника. Для этого либо ставится сверхзадача обращения
противника в нашу веру, наши ценности, либо разрушения его военного,
научного, технологического, экономического, интеллектуального потенци34

35.

Информационные войны в сегодняшнем мире
ала, разрушения его союзов, овладения его ресурсами, использования его
как ресурса в борьбе с другими конкурентами.
Цель обращения соперника в свою веру наглядно прослеживается в модели создания однополярного мира, основанного на единых ценностях. Государство, способное нанести ущерб США, гарантированно не станет этого делать лишь в том случае, если его политическая система основана на тех
же демократических и либеральных ценностях, что и американская. Поэтому весь мир должен стремиться к демократии американского образца.
Так, уже в речи американского сенатора Альберта Бевериджа 16 сентября 1898 г. были изложены основные положения и политические лозунги
способствовавшие популяризации основ империалистической внешней
политики США в начале XX в. Введенные Бевериджем в активный политический обиход термины «божественная миссия», «превалирующий
интерес», «политическая близость», «географическое предопределение»,
«самооборона», «присвоенное свыше звание» и др. получили широкое распространение в теоретических трудах и выступлениях сторонников американских территориальных приобретений.
Цель «разрушение неприятеля» в информационной вой­не достигается
через организацию мероприятий, направленных на дезорганизацию государства как системы политического руководства и административного
управления, дезорганизацию социальных систем и отношений, существующих между государственными и общественными институтами, социальными группами, гражданами. Государственная система вследствие таких
мероприятий должна потерять легитимность и ресурс доверия со стороны
собственных граждан, оказаться в роли изгоя в международных отношениях, утратить контроль над внутренними социальными процессами, а население – стать неспособным к самоорганизации. Таким образом формируется основа для принятия внешнего управления.
Противник как объект информационно-­психологического воздействия
при этом может быть дифференцирован по следующим четырем уровням:
1. Политическое руководство страны. Это лица, принимающие стратегические решения, политическая элита страны, определяющая национальные интересы. Досконально изучается, как и кем формируется содержание
национальных интересов, задающих вектор внешней и внутренней политики государства, определяются возможные каналы влияния на управление этим процессом.
2. Интеллектуальная, культурная, финансовая элита страны, формирующая, поддерживающая и развивающая национальные идеалы. Анализируется мера ее единства, степень участия в выработке государственной политики, лояльность и приверженность целям и принципам этой
политики. В зависимости от меры включенности в процесс разработки
государственной политики элита может использоваться в качестве агента
35

36.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
влияния, либо в качестве лидера протестного мнения, противопоставляющего интересы народа и нарушающего эти интересы государства. В зависимости от степени единства элиты могут использоваться меры, направленные на ее раскол.
3. Реализующие политические решения государственные чиновники,
непосредственные проводники целей и задач государственной политики,
определяемых на первом уровне. Особой категорией здесь также является
военное руководство. Анализируется мера лояльности государственных
чиновников высшему политическому руководству, выявляются возможности организации саботажа политических решений.
4. Гражданское общество как система, объединяющая социальные институты, объединения, ассоциации, группы граждан. Анализируются
протестные группы и их лидеры, лидеры мнений, социальные противоречия, неудовлетворенные потребности, общественное мнение, настроение.
Гражданское общество может признавать легитимность власти или не признавать, может подчиняться традиционным социальным и установленным
государством юридическим нормам, а может не подчиняться.
Результат информационно-­психологического воздействия на неприятеля может быть условно разделен на когнитивную и мотивационную составляющие. Когнитивная составляющая может быть схематически представлена в категориях «осознает и понимает», мотивационная – в категориях
«желает и способен». Соответственно цель воздействия на противника
может быть определена с учетом вышеописанных уровней как изменение
его состояния.
Воздействие на когнитивную составляющую, на осознание и понимание
обозначается как менеджмент восприятия. Один и тот же объект, одно и то
же явление могут восприниматься качественно по-разному в зависимости от контекста. То, что в одном контексте является для человека невозможным, в другом может стать желательным и даже необходимым. Поэтому для членов общества противника создается такой информационный
и социально-­психологический контекст, такие смыслы, которые позволили
бы им лояльно, а в идеале даже позитивно отнестись к требуемым радикальным социально-­политическим и экономическим изменениям. В одном случае провозглашаются лозунги: «долой тоталитарный диктаторский
порядок, даешь свободу», в другом – «долой хаос и анархию, даешь порядок». Для органов государственной власти создается такой контекст, что
«любая реакция властей будет заранее проигрышной». Административные
санкции и силовые меры будут интерпретироваться как жесткость и антигуманность государственной машины, а отсутствие реакции или ее мягкость будут восприняты как слабость власти и сигнал к вседозволенности.
Следствия изменения когнитивной позиции элиты оппонента проявляются в том, что последняя становится ресурсом, проводящим нашу политику,
36

37.

Информационные войны в сегодняшнем мире
распределяет ресурсы другого государства в наших интересах, отдает метрополии колониальные ресурсы.
Идеальный результат воздействия на когнитивную сферу населения
противника; восприятие своей гражданской роли как недостойной, политического руководства своей страны – как недемократичного, диктаторского, коррумпированного и порочного.
Когнитивная сфера гражданина стала полем жесткой информационнопсихологической борьбы за смыслы, образы, имиджи. Отдельные государства, союзы и международные организации играют на этом поле в легитимность выборов в других государствах, легитимность референдумов,
избранных президентов, вынесенных судебных решений, принятых законов и др. Всё это – проявления информационно-­психологической вой­ны за
формирование и утверждение смыслов, навязывание своей интерпретации
и своего понимания.
Для политического руководства и чиновников разрабатываются и применяются меры информационной защиты от дезинформации, используются множественные независимые доверенные источники, процедуры
перепроверок. Воздействие на понимание ситуации, а соответственно
и принимаемые решения здесь осуществляются через отбор и подачу
информации для принятия решений, а также различные версии анализа
и прогнозов будущего развития событий.
Для гражданина Республики Беларусь адекватной и прочной информационной защиты от информационных фантомов как совокупности достоверной, частично достоверной и недостоверной информации, направленной на формирование заданных установок от дезинформации, пока нет. Но
после событий 2020 г. такая работа проводится. На сегодняшний момент
рядовой белорусский обыватель вынужден полагаться на мнение авторитетов и принимать на веру предлагаемые ему версии событий, которые не видел сам. Сталкиваясь с множественными версиями событий, с использованием информационных барьеров в виде, например, специальной научной
терминологии, рядовой человек обнаруживает неспособность и нежелание разбираться самому во внутренней логике их развития и взаимосвязи
с другими событиями. И посему легко может стать жертвой деструктивных
смыслов, транслируемых СМИ.
Воздействие на мотивационную составляющую поведения противника
обозначается как мотивационный менеджмент, который в информационной вой­не может быть нацелен на поиск и формирование мотивов, которые
обеспечат страстное ожидание населением своего освобождения от ненавистного тирана и самоорганизацию гражданского общества на этот процесс. Иногда мотивационный менеджмент сводят к тому, что в психологии
рекламы называют технологиями «мягкого подталкивания», то есть проектирования таких ситуаций, в которых человек будет автоматически следо37

38.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
вать своим инстинктам, привычкам, стереотипам, мнениям окружающих.
Но известны и проекты управления человеческой мотивацией, вследствие
которых люди отдавали всё свое время и деньги и даже приносили себя
в жертву во имя ­какой-либо идеи.
Каждый человек и каждая социальная система, гражданин, этнос, государство имеют цели жизнедеятельности. Они связаны с тем, чтобы сохранять себя, потомство, продлять род, формировать, накапливать опыт
филогенетический, видовой, социальный и формировать ценности и идеалы национальной культуры. Мотивационный менеджмент направлен на
размывание значимости этих целей в сознании противника, стимулирование интереса и закрепление положительных эмоций за практиками их
разрушения, утверждение их в общественном сознании в качестве альтернативной нормы. Так, мы видим, как в одних сообществах формируют
культ здорового и спортивного образа жизни, в других-­устраивают пивные
фестивали и говорят о культуре пития. В одних сообществах создают культ
знаний, в других – денег и удовольствия. В одних этносах пропагандируется принцип «плодитесь и размножайтесь! Вы продолжаете жить в своих
детях», в других – «хватит плодить нищету». Одни сообщества устраивают состязательность в продуктивной деятельности, другие выдают номинации в деструктивных социальных практиках или провозглашают тезис
«не высовывайся, будь как все». Всё это сфера управления целями, потребностями, мотивами, смысложизненными ориентациями людей, которые
могут как развивать, так и разрушать сообщества.
Разрушение самосохранения для гражданина – это принятие того, что
представляет угрозу средствам и условиям его самосохранения, физической, психологической, экономической, информационной, правовой безопасности, нарушает воспроизводство экосистемы; для этноса – это отказ от
этнической культуры, языка, разрушение ритуалов, традиций; для государства – это отказ от территории, ресурсов, вымирание населения, снижение
его культурного и интеллектуального потенциала, нарушение и дискредитация юридических норм, организация и поддержка правового произвола.
Слом функции продления рода для гражданина связан с принятием того,
что представляет собой угрозу для воспроизводства: отказом от рождения
детей, пропагандой половых девиаций; для этноса – с сокращением или
экономически неоправданным ростом членов этноса; для государства –
с узакониванием однополых браков, толерантностью к гомосексуальным
отношениям, разрушением ценностей семьи и брака, защиты детства, материнства и отцовства.
Принятие гражданином того, что угрожает его потомству или препятствует проявлению им заботы о своем потомстве, представляет угрозу
разрушения функции сохранения вида. Для этноса такая угроза возникает
вследствие недоступности для детей системы воспитания и образования,
38

39.

Информационные войны в сегодняшнем мире
усвоения в процессе обучения и воспитания образцов поведения, не соответствующим принятым в этносе нормам, разрушающим их. Для государства такими последствиями может обернуться отсутствие согласованной
воспитательной и и образовательной политики» направленной на всестороннее гармоничное развитие личности ребенка, исключение и вытеснение граждан из сфер образования, науки, искусства, высоких технологий.
Деструктивная направленность социально биологического стремления
к ранговому лидерству для гражданина возникает тогда, когда предметом
соревнования между гражданами становится безжалостность, грубость,
пошлость, многострадальность; в этносе отсутствует лидерство в плане развития способностей, вводится сценарий всеобщей уравниловки,
провозглашается ориентация на бедность или члены этноса соревнуются
в том, как стать лучше за счет к­ ого-то; государство начинает ориентироваться на роль самого худшего среди других или паразитирующего на других государствах.
Подрывная ориентация социально-­биологического стремления к фронтальному лидерству для гражданина появляется, когда у граждан формируется стремление стать лучшими в труде, приносящими пользу только себе
в ущерб здоровью и благосостоянию других членов этноса, когда главным
критерием выделения человека в обществе становятся материальные блага;
в этносе утверждается установка, что в родном Отечестве талантов быть не
может; в государстве наблюдается отказ от собственной культуры и ориентация на ­чьи-то ценности.
Дезинтеграционная установка социально-­
биологического стремления
к иерархическому лидерству для гражданина возникает, когда происходит
разрушение внутриэтнической иерархии, гражданин утрачивает мотивацию делать карьеру и отказывается от продвижения в социальных иерархиях; в этносе негласно устанавливается политика закрытых дверей для
элиты из входящих в его состав субэтносов, самоизоляции в отношениях
с другими и агрессивного противопоставления себя другим этносам по любым параметрам; государство берет курс на доминирование над другими
или принимает роль марионетки другого государства.
Разрушение социальных целей жизнедеятельности этноса-­соперника –
это разрушение того, что объединяет людей, ориентирует их на достижение одних и тех же целей, регламентирует их поведение и деятельность,
отличает этнос от других.
Применительно к экономической категории изобилия это означает формирование установки, что прежде существовавший уровень достаточности
благ (изобилие) объявляется нищетой. В одних этнических культурах представление людей о достойном их уровне жизни связано с возможностью
ограничиться необходимым минимумом в удовлетворении биологических
потребностей, в других этнических культурах смысложизненной ориента39

40.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
цией становится стремление ко все большему улучшению материального
положения и потреблению благ. Когда субъективное понимание достаточности смещается от уюта к комфорту и роскоши, человек превращается
в идеального потребителя, которому через технологии планового морального старения реализуют наши брендовые товары. Количеством таких пожизненных брендовых потребителей измеряется уровень экономической
экспансии населения другого государства. Другое психолого-­политическое
последствие такого изменения – это социально-­
политическая агрессия
в отношении государства и общества, которые не могут предоставить
гражданину такой же уровень жизни, как у других, или аутоагрессия. Разрушение категории достаточности благ начинается с простейших лозунгов:
«Ты достоин большего!», «Уровень самоуважения человека оценивается
тем, сколько денег он готов на себя потратить» и т. п.
Разрушение этических норм (категории добра) представляет собой
процесс трансформации социальных установок в отношении устанавливаемых этими нормами правил поведения от позиции «невозможно»
к «сомневаюсь» – «возможно при определенных условиях» – «возможно» –
«желательно» – «необходимо». Социальные нормы утверждаются в обществе через общественное мнение, так же осуществляется и их разрушение.
Первый шаг к разрушению социальных норм – совершение табуированных
действий.
Как отучить людей следовать правилам, заложенным в социальных
и юридических нормах? Для этого вводится новая система оценок: умный –
это тог, кто умеет обойти закон и правила, существующие для глупых. Для
этого вводятся новые референты, которые начинают оценивать востребованность/невостребованность той или иной деятельности, поступков
обществом, государством. Зачем работать старательно и на совесть, если
никто не заметит, не оценит и не похвалит, если такая работа становится
поводом для насмешек? Объявляется, что социальные нормы безнадежно устарели и не отвечают современным реалиям. Происходит осмеяние
и дискредитация таких традиционных для русской культуры регуляторов
поведения, как жизнь по правде, совести, справедливости, попытка переложить все на правовые механизмы, юридические нормы. Появляются заявления и о том, что нет психической нормы, есть политические репрессии
через систему психиатрического лечения.
Социальные нормы закрепляют необходимую для выживания социальную солидарность членов общества. Разрушение социальных норм – создание атмосферы раздробленности, когда нет понятия «свой», когда свой
предает и поедает своего. Устранение нормативных регуляторов поведения
порождает ситуацию хаоса, беспредела, аномии, свободы, не сопряженной
с ответственностью. Ничем не ограничиваемое иррациональное поведение
людей создает такое положение, которое невозможно контролировать.
40

41.

Информационные войны в сегодняшнем мире
Разрушение эстетических норм этноса (категории красоты) осуществляется через дискредитацию, осмеяние идеологических символов, героики,
ритуалов. Когда окружающая обстановка, отношения, порядки, нормы, законы, социально-­психологический климат начинают субъективно восприниматься как «уродство», исчезает и всякая мотивация к продуктивной
деятельности на благо общества и государства,
Разрушение веры, идеалов (категории истины) начинается с сомнения.
Большинство людей принимает политические идеалы не через систему логических доказательств и анализа, а как систему догм, постулатов и верит
в них. Как разрушается вера в уникальность, своеобразие, исключительность Беларуси? В общественном сознании закрепляется новая система
догматов о том, что все лучшее к нам пришло с Запада, ничего самобытного, чем можно было бы гордиться, нет, история – повод для сожалений
и извинений, будущее – в интеграции в цивилизованный западный мир.
И гражданин, не знающий своей истории и культуры, начинает верить
в это. Национальная духовная культура – это способ осмысления происходящего, повальное заимствование не лучших образцов других культур –
способ изменения координат этнической картины мира, а также этнической идентичности гражданина.
Вера требует технологичных механизмов обращения, поддержания
и контроля. Ни одно заботящееся о своем будущем государство не будет
испытывать на прочность веру граждан в идеологические смыслы своей
политической системы. Для этого всегда существовал и будет существовать институт цензуры, квалификация экстремизма. Для обращения людей
в другую веру должен появиться гуру, пророк, харизматичный лидер, отвечающий народным чаяниям, альтернативный политический идеал, реализация которого устранит накопившиеся социальные противоречия.
Представляется, что защита данных целей жизнедеятельности гражданина Республики Беларусь, этноса и государства должна стать приоритетной задачей в обеспечении информационной безопасности. Понимание
обозначенных мишеней информационно-­
психологического воздействия
необходимо как для выстраивания адекватных мер по обеспечению информационной безопасности белорусского этноса и государства, так и для
организации эффективного противодействия в условиях информационных вой­н.
29 декабря 2021 года принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 773 «О Программе патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы» 31.
31
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О Программе патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы» // Национальный правовой Интернет-­портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
pravo.by/document/?guid=12551&p0=C22100773&p1=1&p5=0. – Дата доступа: 19.05.2022.
41

42.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
Целью Программы является совершенствование государственной политики патриотического воспитания населения через формирование национальной идентичности на основе единых ценностей (стремление к мирной
и независимой созидательной жизни, справедливость, единство, развитие),
гордости за собственную страну, ее историю и культуру, достижения в экономике, науке и спорте, готовности к защите независимости Республики
Беларусь.
Актуальность разработки Программы обусловлена геополитическими вызовами, необходимостью своевременного укрепления государственного
суверенитета и национальной безопасности Республики Беларусь посредством консолидации общества и обеспечения народного единства 32.
Строительство и укрепление независимого белорусского государства,
обеспечение дальнейшей консолидации белорусского общества требуют выработки целостной системы патриотического воспитания, которая
должна основываться на историческом опыте белорусской нации, духовных и моральных традициях, ценностных убеждениях и ориентирах, составляющих основу менталитета белорусов, таких базовых принципах
современного этапа государственного строительства Беларуси, как «Единство. Развитие. Независимость» 33.
Для целей настоящей Программы используются следующие термины
и их определения:
• патриот – человек, который осознанно соотносит свою деятельность
с интересами страны, идентифицирует себя и свое будущее c народом,
историей, культурой и готов стоять на защите интересов Отечества;
• патриотизм – духовное достояние личности, характеризующее высший уровень ее развития, осознанная повседневная деятельность гражданина во благо Родины, народа, государства;
• патриотическое воспитание – процесс, основывающийся на патриотических ценностях, которые направлены на установление и укрепление
начал общности и консолидации, осознание единства общественных и государственных интересов 34.
В Программе обозначены следующие ценности патриотические ценности:
• Родина (место рождения человека, страна, в которой он родился,
культурно-­историческая среда, созданная предками);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О Программе патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы» // Национальный правовой Интернет-­портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
pravo.by/document/?guid=12551&p0=C22100773&p1=1&p5=0. – Дата доступа: 19.05.2022.
33
Там же.
34
Там же.
32
42

43.

Информационные войны в сегодняшнем мире
• Отечество (страна, государство, с которым личность связана системой
отношений, регламентированных правами и обязанностями);
• семья, преемственность поколений, нация;
• государственность, государственный суверенитет Республики Беларусь;
• государственная символика Республики Беларусь (флаг, герб, гимн);
• историческая память, национально-­культурная идентичность;
• национальная культура 35.
Также четко обозначены патриотические ценностные ориентации, формируемые у населения:
• любовь к Родине, малой родине, уважение и защита Отечества, знание
национальной (отечественной) истории;
• уважительное отношение к старшим, забота о младших и ответственность за них;
• служение народу;
• единство современной белорусской нации, понимание национальной
идеи как мировоззренческой основы консолидации белорусского общества;
• знание исторических форм государственности на территории Беларуси и национальной белорусской государственности, готовность к защите
и укреплению государственного суверенитета Республики Беларусь;
• уважительное отношение к представителям различных конфессий,
национальностей, социальных групп;
• знание и уважение наиболее значимых достижений и традиций нацио­
нальной культуры 36.
Патриотическое воспитание населения обеспечивается системой целенаправленных мер мировоззренческого, идеологического, правового,
политического, информационного и организационного характера, подкрепленных конкретными мероприятиями. Особая роль в воспитании патриотизма отводится семье, где оно основывается на духовной связи между
поколениями, включает в себя формирование патриотических чувств и патриотического поведения. Семейное патриотическое воспитание должно быть целенаправленным, последовательным, своевременным и продолжаться на всех этапах становления высоконравственной, гармонично
развитой личности, у которой сформировано чувство ответственности за
судьбу страны и которая способна на сопереживание, милосердие, самопожертвование.
35
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О Программе патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы» // Национальный правовой Интернет-­портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
pravo.by/document/?guid=12551&p0=C22100773&p1=1&p5=0. – Дата доступа: 19.05.2022.
36
Там же.
43

44.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
Основные задачи Программы:
• формирование национальной идентичности – внедрение и утверждение общественно-­государственных (национальных) ценностей, формирование нации как единого целого, представленного уникальными традициями и культурой;
• духовно-­нравственное воспитание – сохранение и обеспечение преемственности традиционных ценностей белорусского общества;
• историко-­культурное воспитание – популяризация отечественной истории, распространение научно обоснованной информации об
историко-­культурном наследии, боевых подвигах и трудовых свершениях
белорусского народа, важных исторических событиях, памятных местах,
их роли и значимости в становлении белорусской государственности;
• гражданско-­патриотическое воспитание – формирование законопослушного гражданина, человека, осознанно и активно исполняющего свой
гражданский долг, привитие глубокого уважения и почитания государственной символики Республики Беларусь;
• военно-­патриотическое воспитание – формирование физических,
духовных качеств, которые позволят быть морально стойкими, готовыми
к выполнению конституционной обязанности по защите Отечества;
• формирование научно-­
методологических, методических, нормативных правовых и организационно-­
технических основ национально-­
патриотического воспитания – развитие целостной государственной политики национально-­патриотического воспитания 37.
Самая эффективная геополитическая борьба происходит сегодня не на
полях сражений, а в сознании человека. Функция информационно- психологического воздействия состоит в конечном счете в том, чтобы изменить
сознание участников социально-­политического взаимодействия. Анализ
элементов информационно-­психологического воздействия позволяет сделать следующий важный для понимания сущности этого процесса вывод:
именно совместное воздействие на когнитивный и эмоциональный аспекты человеческого сознания делает информационную вой­ну наиболее эффективной. Психика современного человека оказалась удивительно беззащитной перед угрозами информационной вой­
ны. Информационное
воздействие далеко не всегда воспринимается человеком как опасность.
Напротив, сначала оно вызывает самые положительные эмоции, поскольку информация является источником ориентации человека в окружающей
среде. Но в условиях информационной вой­ны ориентация легко подменяется управляемым процессом дезориентации, психологическими осно37
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О Программе патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы» // Национальный правовой Интернет-­портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
pravo.by/document/?guid=12551&p0=C22100773&p1=1&p5=0. – Дата доступа: 19.05.2022.
44

45.

Информационные войны в сегодняшнем мире
ваниями которого являются, во‑первых, вой­на смыслов, интерпретаций,
утверждающих соответствующую идеологию, Тот, кто первым создает новости, формирует установку, в отношении восприятия соответствующих
событий, которую впоследствии не так просто изменить. Отсюда конкуренция за право быть первым в создании новостей, прогнозах развития событий и даже измышлении фейков, подтверждающих заданную установку.
Во-вторых, вой­на мотивов, формирующая привлекательность ценностей
и целей сохранения и развития этноса и государства или их разрушения.
Особое место в современных информационных вой­нах принадлежит
так называемой концепции «мягкой силы». «Мягкая сила» – это способность достигать целей на внешнеполитической арене путем убеждения
и привлечения симпатий других акторов. Это особый тип внешнеполитической деятельности, связанный с распространением влияния одного государства на другие через средства массовой коммуникации, популярную
и высокую культуру, предоставление услуг образования, благоприятную
экономическую среду, распространение привлекательных гуманитарных
и политических идеалов. Другими словами, это оригинальная система ценностей, которую хотели бы импортировать другие субъекты международных отношений. «Мягкая сила» предусматривает продвижение интересов
государства путем убеждения и привлечения симпатий к своей стране.
Особую актуальность использование ресурсов и инструментов «мягкой
силы» приобретает на фоне изобретения новых способов, методов и технологий информационно-­психологического воздействия на международное сообщество, мировые элиты, национальные правительства и целые
общества. Важнейшим фактором является формирование единого информационного пространства на основе новейших компьютерных технологий. Происходит «размывание» границ между внутренними и внешними
политическими, экономическими, информационными и другими процессами. Доминирующей тенденцией становится сближение культур, универсализация образа и стиля жизни, распространение на весь мир западных
(прежде всего, американских) стандартов поведения, образа и уровня
жизни, потребления и досуга. «Мягкая сила» использует психологически
привлекательные для субъекта инструменты влияния в целях незаметного переформатирования в нужном направлении его ментальных структур,
что позволяет без усилий, прямого и жесткого давления тонко и гибко осуществлять воздействие на массовое сознание – общественные представления, предпочтения, идеалы. Это осуществляется через механизмы глобализации распространения и получения информации: СМИ, социальные сети
и т. д.
По сути «мягкая сила» – это «манипуляция», но не просто совокупность
ресурсов и инструментов их трансляции во внешний мир, но и заблаговременно проектируемый результат их реализации. Применение мягкой
45

46.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
силы маскируют под миролюбивую политику, которая уважает ценностные различия и интересы других участников мирового сообщества. Такое
интегрирование культуры применяется как орудие дестабилизации государственного управления, как инструмент неконституционной смены власти и нанесения необратимого фатального ущерба социальному порядку.
Западные политологи старательно пытаются выдать данную технологию за
самопроизвольное и стихийное проявление воли народа, внезапно решившего вернуть себе право управлять собственной страной.
Вследствие отсутствия общей идеологии, регионализма, национально-­
религиозных и клановых противоречий в странах, пораженных цветной
революцией, быстро создалась атмосфера нестабильности политической
системы. Из-за рубежа беспрепятственно распространялись программы
по продвижению демократии и «методички» по свержению действующей
власти. Всё это делалось при помощи «независимых мировых» СМИ.
Социальной основой протестных движений всех «цветных» революций стала наиболее активная часть общества – молодежь и средний класс
Именно они, недовольные своим экономическим и политическим положением, дали этим бунтам питательную базу. Иными словами, это пользователи глобальных услуг и Интернета, которые находились под воздействием
«орудия манипуляции». Под прикрытием красивых идей свободы, либерализма и демократии из сознания нации вымывались основы, отвечающие
за целостность социальной системы.
Особое место в политике «мягкой силы» отводится воспитанию чувства
толерантности как неспособности и нежеланию оказывать сопротивление
внешнему воздействию, покорной готовности принять любые идеи и стереотипы поведения и уравнять их со своими национальными ценностями.
Это полноценная мировая информационно-­психологическая вой­на, в ходе
которой достигается разрушение культуры солидарности и широкое внедрение культа денег. Таким образом, способность больших масс населения
к сопротивлению, самоорганизации и развитию резко снижается. Всё это
создает специфическую среду расслабленного национального духа, отрицающего государство и национально-­культурные традиции.
Как уже было сказано, молодежь наиболее уязвима действию манипуляции, поэтому США используют в качестве «мягкой силы» в основном
неправительственный сектор: университеты, фонды, центры культуры,
учебы, просвещения и даже фаст-фуд. Поэтому главной задачей авторов
политики «мягкой силы» является установление контроля над системой
образования, изменение учебных программ для школьников и студентов,
распространение «правильных» учебников, написанных в соответствии
с нужной концепцией. Такие учебные пособия предназначены не только
ломать единую систему знаний учащихся, но и очернять национальную
историю народа.
46

47.

Информационные войны в сегодняшнем мире
В главе 10 «Обусловленность мер по обеспечению безопасности в информационном пространстве» Концепции информационной безопасности Республики Беларусь отмечается, что «…механизмы деструктивного
информационно-­
психологического воздействия на личность, общество
и государство постоянно совершенствуются, а масштабное манипулирование массовым сознанием принимает такую же остроту, как борьба за
территории, ресурсы и рынки. Через информационное пространство осуществляется преднамеренная дискредитация конституционных основ государств и их властных структур, размывание национального менталитета
и самобытности, вовлечение людей в экстремистскую и террористическую
деятельность, разжигание межнациональной и межконфессиональной
вражды, формирование радикального и протестного потенциала. Информационный фактор играет всё более значительную роль в межгосударственных конфликтах и неявных действиях, направленных на нарушение
суверенитета, территориальной целостности стран и снижение темпов их
развития. В результате информационных воздействий существенно меняются социальные связи человека в обществе, стиль мышления, способы общения, восприятие действительности и самооценка.
Всё большее беспокойство вызывает активное распространение в информационном пространстве фальсифицированной, недостоверной
и запрещенной информации. Снижение критического отношения потребителей информации к фейковым сообщениям новостных ресурсов,
в социальных сетях и на других онлайн-­платформах создает предпосылки
преднамеренного использования дезинформации для дестабилизации общественного сознания в политических, социально-­опасных и иных подобных целях.
В связи с этим особое значение приобретает ответственное поведение
всех участников информационных процессов, а также выработка общих
правил коммуникации в информационном пространстве, основанных на
признании идентичности прав и обязанностей в существующей реальности (физическом мире) и виртуальном пространстве» 38.
Современный социум по своим онтологическим и социокультурным
параметрам значительно изменился за последние несколько десятилетий,
тенденции его развития невозможно исчерпывающе объяснить, исходя
из ранее популярных концептов «постмодерна», «постиндустриального
общества», «глобализации» и пр. Виртуализация социальной реальности,
неустойчивость социальных и культурных институтов, повышение роли
технологий информационных коммуникаций и PR, распространение феномена информационных вой­
н и систем манипуляций общественным
38
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
47

48.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
сознанием в культурно-­ценностной сфере – все эти особенности говорят
о переходе современного общества на стадию турбулентного социума, где
спонтанные социально-­деструктивные и экстремистские флуктуации переплетаются с целенаправленными манипулятивными технологиями. Последние пытаются воздействовать на неустойчивые социальные процессы
в нужном для определенных политических и социальных акторов направлении.
Первое, что следует отметить в этом процессе, – экстремизм мутирует
и проявляется в новых формах, внешне напрямую не связанных с политической и идеологической сферами. В условиях онтологически нестабильной и рискогенной социальной среды он все в большей степени приобретает облик информационной агрессии и символического насилия. При этом
он представляет собой зачастую более глубокое и менее заметное влияние
на массовое сознание (по сравнению с «классическим» политическим экстремизмом, ассоциирующимся с физическим насилием и терроризмом),
действуя на уровне искажения культурных смыслов, подмены значения
понятий и рассогласования субъективной мировоззренческой картины
с социальной действительностью, что в итоге приводит к внутреннему
ослаблению социокультурной системы и повышению ее уязвимости для
манипуляций извне. За последние годы мы могли наблюдать множество
ярких примеров ведения вой­ны геополитическими игроками на информационном поле и реализации атак в культурно-­ценностной сфере общества
противника. Зачастую задачи: смена политического режима, ослабление соперника на международной арене, реализация социально-­экономических
интересов, связанных с внешней политикой, – решаются (по крайне мере
на первом этапе) именно путем тщательно спланированных информационных операций и методами косвенного воздействия на него.
Второй важнейший аспект эволюции экстремизма в условиях социальной турбулентности связан с вопросом: а почему общество столь восприимчиво к манипулятивным деструктивным технологиям, которые используют как внешние геополитические силы, так и внутренние протестные
и радикальные движения? Ответ на этот вопрос непрост и лежит скорее
в плоскости ценностного устроения и онтологических ориентиров современного социума. Дальнейшая массовизация общества и культуры (начатая
в эпоху Нового времени) под благовидными, внешне «демократическими»
лозунгами философии постмодерна, привели к плебеизации широких слоев населения, понижению эстетического и духов но-ценностного сознания
граждан. Целенаправленное смешение высокого и низкого «жанров» во
всех сферах общественной жизни, начиная от повседневных паттернов поведения до профессионального искусства; настойчивое стремление к разрушению сакрального центра культуры под видом отстаивания плюрализма и многолинейности культурного развития, привели к смесительному
48

49.

Информационные войны в сегодняшнем мире
культурному упрощению и ценностной аномии в умах людей. Принцип автономии личности, индивидуализма также получил дальнейшее развитие
в виде нового соотношения частной и публичной сфер жизни человека, где
сфера публичности невероятно расширена, а точнее, приватное совершило
экспансию в область публичного.
Экстремизм, приобретающий форму информационной агрессии и символического насилия, занимает важнейшее место в арсенале ведения новой
формы вой­ны – информационной – в условиях рискогенной социальной
среды. При этом он представляет собой зачастую более глубокое и менее
заметное влияние на массовое сознание, действуя на уровне искажения
культурных смыслов, подмены значения понятий и рассогласования субъективной мировоззренческой картины с социальной действительностью,
что в итоге приводит к внутреннему ослаблению социокультурной системы и повышению ее уязвимости для манипуляций извне.
С развитием Интернета как пространства политических коммуникаций
и появлением соответствующих информационно-­коммуникационных технологий значительно расширились возможности управления общественным сознанием и традиционными ценностно-­смысловыми пространствами, что во многом предъявляет к процессу политического управления
новые требования, связанные с поддержанием и защитой традиционных
для нации ценностей и смыслов.
При этом очевидным является тот факт, что любые общественно-­
политические ценности и смыслы формируются на основе информационно-коммуникационных процессов, предполагающих выработку,
трансляцию, распространение и внедрение в общественное сознание определенного информационного контента.
Современные информационно-­коммуникационные технологии «делают
технически возможными не только систематическую идеологическую индоктринацию, тотальное «промывание мозгов», но и управление индивидуальным и групповым, массовым сознанием и поведением».
Ввиду этого существенную роль в процессах политического управления
играют технологии убеждающей коммуникации и воздействия на ценностносмысловые характеристики общественного сознания, включая такую
форму убеждающей коммуникации, как пропаганда.
Коммуникационные технологии пропагандистского влияния на общественное сознание в онлайн-­пространстве интенсивно используются
в процессе современного политического управления на глобальном уровне.
Новые механизмы коммуникации, возможность выстраивания разнообразных коммуникативных связей между пользователями, возможность
комплексного использования широкого арсенала мультимедийных форматов информации значительно увеличивают пропагандистский потенциал
Интернета как пространства политических коммуникаций.
49

50.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
В целом, основываясь на существующих подходах, под политической пропагандой мы понимаем целенаправленную информационно-­
коммуникационную деятельность, направленную на формирование в общественном сознании и распространение в политическом пространстве
определенных ценностных и поведенческих моделей, политических установок, символов, стереотипов и представлений о социально-­политической
реальности, а также когнитивных стратегий восприятия мира, необходимых для управления системой отношений между различными акторами
политики и конструирования необходимого субъектам пропагандистского
воздействия понимания политической действительности.
При этом следует констатировать, что стереотипизация поведения является основой процессов политического управления общественным сознанием, а одной из ключевых форм коммуникации, направленной на внедрение стереотипов в сознание людей и, соответственно, на изменение их
поведения, является политическая пропаганда.
Массовое поведение формируется при помощи пропагандистского
информационно-­коммуникационного воздействия на основе конструирования необходимых субъектам политического управления представлений
о социально-­политической реальности, которые вызывают соответствующие реакции в форме политических действий (включая и бездействие как
одну из форм действия).
При этом любые сформировавшиеся общественные представления
о социально-­
политической реальности могут быть трансформированы
в необходимом ключе на основе поступающей по каналам политической
коммуникации пропагандистской информации.
В условиях функционирования глобального коммуникационного интернет-пространства, в рамках которого существует значительное число
возможностей управления информационным контентом, в том числе и на
уровне формирования глобальной картины мира, процессы конструирования, трансляции и внедрения в общественное сознание пропагандистских
моделей социально-­политической реальности, во многом определяющих
дальнейшее политическое поведение масс, становятся ключевыми элементами современной политической борьбы.
При этом в рамках рассмотрения пропаганды как инструмента современного политического управления особую роль играют интернет-­технологии
именно массовой политической коммуникации, так как пропаганда ставит
перед собой целью формирование у широких масс населения определенных взглядов и идей, внедрение в общественное сознание необходимой социально-политической ориентации.
Ведя речь о пропагандистском потенциале интернет-­
пространства,
в первую очередь следует отметить, что интернет-­ресурсы становятся фактором глобализации и сближения людей независимо от расстояний и госу50

51.

Информационные войны в сегодняшнем мире
дарственных границ. Данная тенденция реализует себя через интерактивные площадки Интернета.
В результате развития технологии новых медиа упрочилась тенденция
глобализации, а за счет использования цифровых устройств для осуществления межличностного взаимодействия проблема расстояния теряет свое
значение.
Информационное пространство в этой связи приобретает новые качества. Сегодня мы наблюдаем реструктуризацию публичной сферы, в которой международные связи отрываются от конкретных политических государственных институтов и имеют характер исключительно общественных
отношений – новые медиа создают возможность для объединения единомышленников со всего мира.
Соответственно, возрастают и возможности осуществления внешней
пропаганды, расширяется манипулятивный потенциал онлайн-­ресурсов
в связи с появлением возможности непосредственного общения с адресатом в отличие от классического медиапространства, в рамках которого
традиционно существует национальная цензура, осуществляемая в первую
очередь государством, предпринимающим усилия по блокировке нежелательного контента.
Современное интернет-­пространство выстраивается по принципу глобализации в условиях постиндустриального общества, в котором каждый пользователь может построить свою собственную индивидуальную
информационно-­
коммуникативную среду, самостоятельно выбирая,
какими источниками информации и какими площадками для коммуникации пользоваться в повседневной жизни, а также выбрать себе идеологию
из большого числа вариантов и находить себе единомышленников в едином интерактивном информационном пространстве.
По сути, исходя из данной модели, речь идет о необходимости выстраивания конкурентных отношений в коммуникативном интернет-­
пространстве и отсутствии возможностей доминирования единственного
актора политической пропаганды, если, конечно, речь не идет о принудительной блокировке большинства интернет-­ресурсов и ограничения внутреннего национального интернет-­пространства от внешнего воздействия,
как это происходит сегодня, например, в Китае.
Еще в 1998 году Министерство общественной безопасности Китая начало подготавливать проект под названием «Золотой щит». В последующие
10 лет проект тщательно прорабатывали и в 2011 году он был утвержден
Государственным Советом. Обозначив потенциальную опасность всемирной интернет-сети, китайское правительство вместе с освоением новой
технологии установило строгий контроль над интернетом.
Гражданам запрещено пользоваться интернетом в целях:
• нанесения ущерба национальной безопасности; раскрытия государственных секретов; иного вреда интересам государства или общества;
51

52.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
• создания, тиражирования, поиска или передачи информации, которая
противоречит Конституции КНР, законам или административным нормам;
• свержения правительства или социалистической системы;
• подрыва национального единства;
• искажения правды, распространения слухов или нарушения общественного порядка;
• поиска и распространения материалов, имеющих сексуальный характер, или поощряющего азартные игры, насилие или убийство;
• нанесения вреда безопасности компьютерных информационных сетей.
Власти КНР после того, как объявили о переформатировании национального телевещания, с новой силой взялись за интернет-­регулирование.
Хотя Всемирная паутина и так лишь частично добралась до китайской
территории – усилиями местной цензуры, – сейчас профильные ведомства
работают над еще более четко сформулированной концепцией «цивилизованного» поведения онлайн.
Пекин активизирует усилия по надзору за новостными сайтами
и интернет-­платформами, поощряя их на продвижение «основных социалистических ценностей». Поднебесная и ранее была известна своим крайне строгим отношением ко Всемирной паутине. В КНР находится под запретом большинство зарубежных социальных сетей – некоторые жители
обходят ограничения через VPN, но это чревато внушительными штрафами, – вместо привычных мессенджеров там используются местные, а общедоступный контент, даже на международных новостных сайтах, подвергается цензуре: если сравнивать скриншоты одних и тех же страниц из Китая
и Европы, то можно увидеть существенную разницу.
Согласно новым планам, онлайн-­ресурсам не только будет запрещено
публиковать «неблагонадежные» материалы, но и надлежит сделать акцент
на том контенте, который высвечивает лидирующую и безоговорочно позитивную роль Коммунистической партии Китая (КПК) в строительстве
социализма. Как заявили в Государственном совете республики, местным
сайтам следует занять четкую позицию против «исторического нигилизма»
и продвигать «правильные» моральные ценности.
Ставка, как предполагается, будет сделана, в первую очередь, на использовании материалов с участием так называемых «образцовых трудящихся», которые, по задумке властей, станут ролевыми моделями для молодых
людей – наиболее активной части интернет-­пользователей.
С целью реализации данной инициативы власти планируют пересмотреть законодательные нормы относительно доступа к Сети. Сайтам, которые не будут согласны с новыми правилами, грозит блокировка, а если они
продолжат обеспечивать доступ к себе через тот же VPN, – то и денежный
штраф. Ранее уже стало известно, что китайское руководство активно пе52

53.

Информационные войны в сегодняшнем мире
ресматривает свою телевизионную политику. Отныне по ТВ не будет демонстрироваться все то, что противоречит социалистическим ценностям.
К таким явлениям в Пекине отнесли появление на экранах представителей
ЛГБТ-сообщества, частные образцы западной культуры, женоподобные
мужчины и др.
Впрочем, все эти шаги мало для кого стали шоком: так, например, в этом
году при демонстрации специального эпизода, посвященного культовому
сериалу «Друзья», крайне популярному и в КНР, из выпуска были вырезаны отрывки с участием певицы Леди Гаги, певца Джастина Бибера и корейской поп-группы BTS. Ряд китайских групп, исполняющих даже просто
инструментальную музыку, просто не может распространять ее на родине,
поскольку в ней мало социалистической героики. И подобных примеров
немало – очевидно, скоро их станет еще больше.
При этом одной из важнейших особенностей политической интернеткоммуникации является то, что пользователь в интернет-­пространстве сам
может выступать источником пропагандистской информации «для многих». Например, многие лидеры общественного мнения имеют миллионы
подписчиков на свои аккаунты, каждый из которых, в свою очередь, является распространителем публикуемого лидерами общественного мнения
пропагандистского контента. Таким образом транслируется определенное
видение общественно политической реальности не только своим подписчикам, а более широкой аудитории социальных медиа.
При этом пропагандистское воздействие осуществляется по вирусному
принципу на уровне горизонтального распространения информации по
каналам интернет-­коммуникации от пользователя к пользователю, в отличие от классических схем вертикальной трансляции пропагандистского
контента.
Сами пользователи становятся носителями и распространителями пропагандистских идей в процессе горизонтальных коммуникаций друг с другом. С учетом того, что уровень доверия к информации» полученной по
неофициальным каналам от таких же пользователей, значительно выше,
чем в случае использования официальных, как правило, ангажированных,
медиаресурсов, эффект от такого пропагандистского влияния может быть
оценен нами как значительный.
Неслучайно в рамках осуществления большинства информационных
кампаний в сфере публичной политики сегодня активно задействуются
именно рядовые пользователи сети, «заражающие» социальное пространство Интернета пропагандистским контентом, распространяя его в своем
кругу.
Большинство социальных медиа, включая социальные сети и блогосферу, в рамках своего функционирования предполагают в первую очередь
предоставление широких возможностей пользователям по распростране53

54.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
нию информации от пользователя к пользователю, в связи с чем мы можем
констатировать, что коммуникационная архитектура социальных медиа,
имеющих на сегодняшний день сотни миллионов пользователей, значительно увеличивает потенциал пропагандистского воздействия посредством использования горизонтальных коммуникаций пользователей друг
с другом.
Сегодня более уместно говорить о mainstream social media, в рамках которых происходит совместное общественное формирование повестки дня
и дальнейшая трансляция информации в интернет-­пространство самими
пользователями.
С позиций концепции мягкой силы такие mainstream social media являются эффективным инструментом вирусного распространения пропагандистского контента, так как активность акторов политической пропаганды
по вбросу в пространство социальных медиа необходимой политической
информации, формирование повестки дня под прикрытием общественной
инициативы, инициирование необходимых обсуждений в нужном русле, а также обеспечение соответствующей комментарийной активности,
включающей в себя наполнение ценностным, символическим, идейным
и смысловым содержанием пользовательских комментариев, позволяет
проводить эффективное и практически незаметное для пользователей пропагандистское воздействие в онлайн-­пространстве в широких масштабах.
Убежденность пользователей таких медиа в истинности собственных
взглядов, которые на самом деле формируются в процессе интернет-коммуникации, предполагает активное убеждение других пользователей
в своей правоте и привлечение сторонников, что, в свою очередь, лишь
усиливает уровень вирулентности распространяемого пользователями
пропагандистского контента, который уже выглядит для большинства, как
самостоятельная точка зрения пользователя, и уровень доверия к ней может быть крайне высоким.
Новые медиа выступают логическим продолжением традиционной
пропагандистской деятельности с единственным отличием: если ранее
пропаганда действовала по принципу «один ко многим», то пропаганда
в новых медиа – «многие ко многим», что значительно повышает ее эффективность.
Модель пропагандистской деятельности новых медиа наиболее точно
описывается концепцией «инженерии согласия» Э. Бернейса с некоторыми
существенными оговорками. Инженерия согласия состоит в распланированной пропагандистской деятельности, которая обеспечивает взаимопонимание и гармонию адресата и адресанта.
Модель пропагандистской деятельности новых медиа не исключает планирование как принцип эффективной и стабильной пропаганды, однако
дополняется принципом самоорганизации пропагандистского контен54

55.

та – основным распространителем пропагандистских сообщений являются
сами пользователи, которые самостоятельно выбирают привлекательный
для них контент. Именно поэтому модель новых медиа можно назвать «самоорганизующейся инженерией согласия».
Новые площадки коммуникации в интернет-­пространстве также рождают и иные эффекты. Так, в новых информационных условиях общественность имеет возможность не только наблюдать за общественно-­
политическим процессом, но и активно участвовать в его обсуждении
на таких ресурсах, как Wikipedia, Facebook, YouTube, Twitter, в результате
чего новые медиа создают сильнейший психологический эффект идейного
единства, в первую очередь, в протестных движениях, что придает протестующим гражданам уверенность в своих силах.
Таким образом, пропагандистское воздействие многократно усиливается за счет существования массовых носителей мнений, идей, ценностей,
символов и смыслов, а также за счет формирования социального одобрения носителей «независимых» точек зрения.
В прошлом революционные и протестные движения ставили перед собой принципиально иные задачи: максимально широкое распространение посредством СМИ уже имеющихся материалов для пропаганды своих
взглядов и моделей поведения масс. Традиционные СМИ являлись единственным способом сформулировать общественный протест, сформировать определенные способы противостояния существующему порядку.
Новые медиа, основанные на принципах интерактивности и демократичности, стали современной площадкой для агрегации, артикуляции и трансляции интересов и приоритетов различных общественно-­политических
групп как внутри страны, так и во внешнем пространстве.
В результате изучения современной практики использования пропагандистских технологий в интернет-­пространстве применительно к осуществлению политического управления мы можем выделить в качестве ключевых задач пропагандистов следующие:
• дискредитацию национальной политической элиты и руководства
государств-­мишеней в общественном сознании;
• создание максимально реалистичного образа врага в лице государства
и ключевых представителей власти;
• конструирование одномерных и ограниченных когнитивных моделей
политической реальности;
• формирование моделей протестного поведения с их последующей
радикализацией и мобилизацию на основе данных моделей протестных
групп населения для участия в революционных действиях;
• популяризацию ценностей, символов и смыслов, отличающихся от
традиционных для данного государства и необходимых акторам пропагандистского воздействия для достижения поставленных политических целей;
55

56.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
• распространение альтернативных существующему политическому режиму в государстве-­мишени политических идей и их внедрение в общественное сознание;
• популяризацию проводимой интересантами пропагандистского воздействия политики и формирование массовой поддержки осуществляемых
ими действий населением стран-­мишеней;
• создание виртуальных образов противника для населения собственных стран с целью формирования псевдореальности, отвечающей потребностям и интересам государств – инициаторов пропагандистского воздействия;
• обеспечение стабильности собственных политических режимов за
счет внедрения устойчивых ценностей и смыслов, популяризирующих
и легитимирующих политическую деятельность государства.
В целом мы можем сделать вывод о том, что пропаганда в сети стала
широко использоваться в инструментальном аспекте для осуществления
политических проектов по воздействию на общественное сознание как
внутри стран, так и для реализации программ внешней информационно-­
коммуникационной агрессии в национальных информационных сегментах
стран-­мишеней.
Сама модель пропаганды в интернет-­пространстве носит в большинстве случаев характер самоорганизующейся инженерии согласия: авторство пропагандистской деятельности размывается – каждый пользователь,
используя сложившийся дискурс описания и объяснение общественно-­
политической реальности, сам становится пропагандистом политического
действия.
В этой связи на первый план выходят технологии создания когнитивных схем, которые позволяют навязать интерпретации, а при помощи
информационно-­коммуникационных интернет-­технологий решается вопрос о способе подачн пропагандистского контента, сформированного
в соответствии со сконструированными когнитивными схемами.
При этом основной целью пропагандистских сообщений, а также коммуникативных и когнитивных технологий создания пропагандистского
контента является трансляция представления о политической реальности
с его когнитивными и эмоциональными составляющими, предполагающими определенный способ действия.
Следует отметить, что когнитивные и коммуникативные технологии
тесно связаны между собой. Если когнитивные технологии дают представление о том, каким образом субъекты пропагандистского воздействия обрабатывают информацию о реальности для создания необходимых коннотаций и интерпретаций, то коммуникативные технологии регламентируют
эффективные способы трансляции пропагандистского сообщения в общем пространстве коммуникации.
56

57.

Информационные войны в сегодняшнем мире
Характерной особенностью данных технологий является их универсальность и возможность многократного применения в процессе воздействия
на общественное сознание, что обеспечивает их присутствие во всех каналах массовой коммуникации, как в традиционном информационно-­
коммуникационном пространстве, так и в Интернете, а также обусловливает высокий потенциал интернет-­пропаганды в процессах современного
политического управления.
Вопросы и задания для самостоятельной работы
1. Чем характерно «информационное общество»?
2. Какие угрозы современному обществу несет информационно-технологическая революция?
3. Что означает термин «информационная война»?
4. Какое место в современных информационных войнах занимает концепция «мягкой силы»?
5. Чем обусловлены меры по обеспечению безопасности в информационном пространстве в соответствии с Концепцией информационной безопасности Республики Беларусь?
6. Как мутирует и в каких формах проявляется современный экстремизм?
57

58.

Информационная безопасность
в Беларуси
18 марта 2019 г. Президент Беларуси Александр Григорьевич Лукашенко подписал Постановление Совета Безопасности Беларуси «О Концепции
информационной безопасности Республики Беларусь» 39.
Государственным органам и иным организациям поручено руководствоваться положениями Концепции в практической деятельности. Результаты ее реализации должны отражаться в ежегодном докладе Президенту Беларуси о состоянии национальной безопасности и мерах по ее
укреплению.
В Концепции учтены все замечания и предложения членов Совета Безопасности, поступившие в ходе рассмотрения проекта Концепции на заседании 12 марта 2019 года. В частности, особо указано на преемственность
Концепции по отношению к основополагающей Концепции национальной
безопасности, усилены положения о подготовке кадров в области обеспечения информационной безопасности, использовании мировых рейтингов
для оценки ее состояния, защите коммерческой, профессиональной, банковской тайн. Конкретизировано, что реагирование на риски и вызовы
в информационной сфере осуществляется всеми без исключения государственными органами и организациями в соответствии с областью их деятельности, максимально полно и оперативно.
«В данном документе определены базовые понятия и их определения:
• воздействие на информацию;
• государственная информационная система;
• государственный информационный ресурс;
• деструктивное информационное воздействие;
• защита информации;
• информационная безопасность;
• информационная инфраструктура;
• информационный суверенитет Республики Беларусь;
• информационная сфера;
• информационное пространство;
• кибератака;
• кибербезопасность;
• киберинцидент;
• кибертерроризм;
• обеспечение информационном безопасности;
39
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
58

59.

Информационная безопасность в Беларуси
• преступления в информационном сфере;
• суверенитет данных» 40.
Концепция информационной безопасности Беларуси – это система официальных взглядов на сущность и содержание обеспечения национальной
безопасности в информационной сфере, в которой определяются стратегические задачи и приоритеты в области обеспечения информационной
безопасности.
Концепция исходит из геополитических интересов Беларуси, ее места
и роли в современном мире, основывается на соглашениях о сотрудничестве в области обеспечения информационной безопасности государств-­
участников СНГ, государств-­
членов ОДКБ, двусторонних соглашениях
и иных обязательствах Беларуси в области международной информационной безопасности, учитывает основные положения актов международных
организаций, в том числе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, рекомендаций ОБСЕ.
Документ обеспечивает комплексный подход к проблеме информационной безопасности, создает методологическую основу для совершенствования деятельности по ее укреплению, служит основанием для формирования государственной политики, выработки мер по совершенствованию
системы обеспечения информационной безопасности, конструктивного
взаимодействия, консолидации усилий и повышения эффективности защиты национальных интересов в информационной сфере, способствует
целенаправленной интеграции Беларуси в системы обеспечения международной информационной безопасности на основе национальных приоритетов.
В Концепции отражены современные вызовы и угрозы, которые формируются в информационной сфере и представляют опасность для конституционных основ и жизнедеятельности государств: манипулирование
массовым сознанием, дискредитация идеалов и ценностей, размывание
национального суверенитета, неустойчивость информационной инфраструктуры и др.
По своей сути Концепция представляет собой современный политический акт, нацеленный на всеобъемлющее развитие Беларуси как суверенного, демократического, социального государства. Особо подчеркивается,
что безопасность информационной сферы обеспечивается в первую очередь именно через ее развитие. Содержание документа предназначено вниманию государственных органов, общественности, граждан, союзников
и партнеров Беларуси, иных субъектов международных отношений.
40
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
59

60.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
«Актуальность и значение Концепции информационной безопасности
Республики Беларусь обуславливаются следующими факторами:
• повышением значимости формирования информационного общества
в Республике Беларусь, его роли в социально-­экономическом развитии Беларуси как суверенного и независимого государства, безопасности реализации национальных стратегий и планов создания цифровой экономики
и научно-­технического прогресса в целом;
• необходимостью предметной и всесторонне осознанной защиты национальных интересов в информационной сфере, определяемых Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, обобщения
практически и научно обоснованных взглядов на обеспечение информационной безопасности, конкретизации и детализации подходов к данной
деятельности;
• необходимостью рассмотрения информационной безопасности как
обособленного феномена и нормативного института, а также правового
закрепления основ государственной политики по защите национальных
интересов в информационной сфере;
• формированием новой сферы общественных отношений по обеспечению информационной безопасности;
• важностью улучшения координации и управляемости деятельности
субъектов, вовлеченных в развитие информационной сферы и обеспечение ее безопасности, устойчивого и последовательного функционирования
механизмов реагирования на риски, вызовы и угрозы информационной
безопасности;
• необходимостью информирования граждан, а также международного
сообщества о принятых в Республике Беларусь взглядах на сферу информационной безопасности и приоритетах ее обеспечения;
• интеграцией Беларуси в систему международной информационной
безопасности, важностью повышения концептуальной и технологической
совместимости и синхронизации целей и задач национальной системы
обеспечения информационной безопасности с корреспондирующими системами других государств и организаций» 41.
Особенно важно, что в данном документе Беларусь позиционируется как
миролюбивое государство, которое рассчитывает на цивилизованное решение всех вопросов глобальной и региональной безопасности, неуклонное
и эффективное развитие человеческого потенциала. Концепция ориентирована на вовлечение в обеспечение информационной безопасности всех
государственных органов и организаций, гражданского общества, бизнеса,
представителей научного, образовательного и культурного сообщества.
41
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
60

61.

Информационная безопасность в Беларуси
В настоящее время информационное пространство определяется следующими основными компонентами:
• информационными ресурсами;
• информационно-­телекоммуникационной инфраструктурой;
• системой массовой информации;
• наличием и функционированием рынка информационных технологий, продуктов и услуг;
• сопряженностью с мировыми открытыми сетями;
• системой информационного законодательства.
Информационные ресурсы, информационные технологии и информационная инфраструктура в совокупности образуют информационную
среду современного общества, которая является системообразующим
фактором всей общественной жизни, фундаментальным основанием современной политики государств во всех ее областях. Традиционный рыночный тип хозяйствования, основу которого составляет индустриальный способ производства, трансформируется под влиянием достижений
научно-­технической и информационной революции. Области практически любой профессиональной деятельности (и управления в частности)
становятся информационно насыщенными и высокотехнологичными,
а сама эта деятельность – наиболее эффективной. Информационный ресурс является весьма специфической составляющей в совокупности ресурсов развития государства. Его объекты и объединяющая их инфраструктура имеют своеобразные особые пространственно-­
временные
характеристики, не ограничивающиеся пределами национальной территории. Кроме этого, сама информация обладает уникальными свой­
ствами делимости и воспроизводимости. Все эти факторы заметно сказываются на общей оценке потенциала того или иного геополитического
субъекта, на его способности к устойчивому развитию, на возможности
воздействовать на него извне, восприимчивости к скрытому перераспределению информационного ресурса специальными силами, средствами
и способами информационной борьбы. Соперничество, борьба за обладание этим ресурсом, достижение и удержание информационного превосходства сегодня занимает значительное место в геополитической
конкуренции развитых стран. Неоспоримым является тот факт, что в современном информационном обществе первичным становится не стоимость труда, а стоимость знаний. Наряду с традиционными формами богатства всё большее значение приобретает накопление информационного
богатства.
Информационное преимущество является важной социальной силой,
способствующей перераспределению экономических, социальных и политических (властных) ресурсов. Вместе с тем, как отмечают эксперты,
информационное неравенство ведет и к социальному неравенству. Пред61

62.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
ставляется, что именно это определяет основную угрозу национальной
безопасности любого государства.
Противоборство при реализации национальных интересов испокон веков считалось лишь продолжением государственной политики. Насилие –
лишь одна из форм организации противоборства. Формы же насилия меняются вместе с прогрессом. На смену физическому насилию меча, пушек
и кандалов, а затем экономическому насилию безработицы, конкуренции
и денежного кредита пришло информационное насилие: манипулирование
сознанием людей, вторжением в их психику. «Сетевой компьютинг» – это
одновременно инструмент информационной, политической и культурной
экспансии развитых стран. С его помощью возможны изменения политической карты мира и сложившегося соотношения между геополитическими центрами сил.
Поднимая проблему «новой колонизации», русский философ Александр Зиновьев среди исторических видов колонизации выделял захват
с принудительным преобразованием по собственному образцу 42. Этот вид
колонизации принадлежит настоящему времени. Имеется ввиду «захват»
не военный, а идеологический: внесение в структуру жизненных ценностей колонизируемой страны несвой­ственных идеалов и устремлений,
то есть ведение «информационной вой­ны» 43. Результатом этого процесса
(«западнизации», как его называет А. А. Зиновьев) является то, что в «колонизируемой стране принудительно создается социально-­политический
строй колониальной демократии 44. Колониальная демократия – нечто
искусственное, навязанное стране извне и вопреки исторически сложившимся возможностям и тенденциям эволюции. Сохраняется видимость
суверенитета. Создаются очаги экономики западного образца под контролем западных банков или с иной формой участия западного капитала.
Внешние атрибуты западной демократии используются как средства совсем не демократического режима, а как средства манипулирования массами» 45.
Сегодня в список информационно колонизируемых стран входит и Республика Беларусь. Поскольку единое информационное пространство требует унификации информационных и телекоммуникационных технологий
всех стран – субъектов информационного сообщества, а необходимая сегодня степень информатизации может быть достигнута лишь в обществе
с высоким научно-­техническим и промышленным потенциалами и достаЗиновьев, А. Идеология партии будущего / А. Зиновьев // Гуманитарные технологии
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gtmarket. ru/laboratory/basis/5623/5653. – Дата
доступа: 19.05.2022.
43
Там же.
44
Там же.
45
Там же.
42
62

63.

Информационная безопасность в Беларуси
точным культурно-­образовательным уровнем населения. Страны-­лидеры
в использовании информационных технологий и услуг проявляют самую
«трогательную» заботу и участие в формировании и развитии белорусского информационного рынка и образовании персонала. Опыт показывает,
что деятельность, которая приводит к господству в информационной среде, в области культуры, так называемой «сфере смыслов», и как следствие
в политике, всегда начинается с экономических акций, с проникновения
иностранного капитала в сферу СМИ и информатизации. Представляется, что тщательному анализу подлежит установление точных объемов
иностранных явных и неявных инвестиций в белорусские СМИ и объекты информатизации. Выделяя социально-­политический аспект этой проблемы, следует заметить, что произошедший в ходе развала СССР разрыв
эпох и поколений уже нанес белорусской государственности колоссальный
урон. Происходит разрушение национального менталитета и самобытности белорусского общества. В образовавшийся вакуум хлынул поток
западной пропаганды, призванной «американизировать» общественное
сознание белорусов, подготовить их к восприятию идеи колониальной демократии.
Основой экономики постиндустриального (информационного) общества стало получение избыточной прибавочной стоимости. Сам принцип
получения максимальной прибыли на основе избыточной прибавочной
стоимости постоянно распространяется на все сферы жизни общества.
Возникло общество потребления, в котором искусственно создаются всё
новые потребительские потребности, активно функционирует отлаженная
индустрия моды, кумиров, «звезд», престижа. Компьютерно-­телевизионная
компонента индустрии досуга усиливает непосредственное воздействие
СМИ на психику человека, его образовательный потенциал, жизненные
интересы и поведение. На практике воздействия СМИ, прежде всего телевидения, зачастую перекрывают и трансформируют воздействие таких
факторов формирования духовного мира личности, как семья, школа, материальные условия жизни.
Происходящие в настоящее время процессы преобразования в политической жизни и экономике Республики Беларусь оказывают непосредственное влияние на состояние информационной безопасности, и как следствие – на состояние национальной безопасности Республики Беларусь.
При этом возникают принципиально новые факторы, которые необходимо
учитывать при оценке реального состояния информационной безопасности и определения ключевых проблем в этой области.
Факторы, подлежащие учету при оценке состояния информационной
безопасности, с достаточной степенью условности можно разделить на
социально-­политические, экономические и организационно-­технические.
63

64.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
Социально-­политическими факторами являются;
• изменение геополитической обстановки вследствие фундаментальных перемен в различных регионах мира, сведение к минимуму вероятности мировой ядерной и обычной вой­н;
• информационная экспансия стран с развитыми экономическими системами, осуществляющими глобальный мониторинг политических, экономических, военных, экологических процессов, распространяющих информацию в целях получения односторонних преимуществ;
• активизация деятельности спецслужб иностранных государств по добыванию сведений, составляющих государственные секреты Республики
Беларусь;
• реализация конституционной реформы на основе принципов демократии, законности, информационной открытости;
• преодоление децентрализации системы государственного управления, преобразование в системе обеспечения безопасности страны;
• нарушение информационных связей между государствами – участниками СНГ;
• низкая общая правовая и информационная культура населения республики;
• обострение криминогенной обстановки, рост числа преступлений
в информационной сфере, в том числе в отношении кредитно-­финансовых
учреждений.
Среди экономических факторов наиболее существенными являются:
• включение информационной продукции в систему товарных отношений;
• переход экономики Республики Беларусь на недостаточно регулируемые рыночные отношения в экономике, появление множества коммерческих структур (в том числе и с участием зарубежного капитала) – производителей и потребителей информации, средств информатизации и защиты
информации;
• критическое состояние отечественных отраслей промышленности
и науки, разрабатывающих и производящих средства информатизации
и защиты информации;
• неконтролируемое расширение сотрудничества с зарубежными
странами в развитии информационной инфраструктуры Республики Беларусь.
Из организационно-­
технических факторов, определяющими являются:
• бессистемность, непоследовательность развития и недостаточная разработанность нормативно-­правовой базы в сфере информационных правоотношений, в том числе в области обеспечения информационной безопасности;
64

65.

Информационная безопасность в Беларуси
• слабое регулирование государством процессов функционирования
и развития рынка средств информатизации, информационных продуктов
и услуг в Республике Беларусь;
• широкое использование в сфере государственного управления
и кредитно-­финансовой сфере незащищенных от утечки информации импортных технических и программных средств, предназначенных для хранения, обработки и передачи информации;
• возрастание объемов передачи информации, циркулирующей по открытым каналам связи, в том числе по сетям передачи данных и межмашинного обмена.
Основными национальными интересами Республики Беларусь в информационной сфере, согласно Концепции национальной безопасности, являются:
• реализация конституционных прав граждан на получение, хранение
и распространение полной, достоверной и своевременной информации;
• формирование и поступательное развитие информационного общества;
• равноправное участие Республики Беларусь в мировых информационных отношениях;
• преобразование информационной индустрии в экспортно-­ориен­ти­
рованный сектор экономики;
• эффективное информационное обеспечение государственной политики;
• обеспечение надежности и устойчивости функционирования критически важных объектов информатизации 46.
В соответствии с Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь в информационной сфере внутренними источниками угроз
нацио­нальной безопасности являются:
• распространение недостоверной или умышленно искаженной информации, способной причинить ущерб национальным интересам Республики
Беларусь;
• зависимость Республики Беларусь от импорта информационных технологий, средств информатизации и защиты информации, неконтролируемое их использование в системах, отказ или разрушение которых может
причинить ущерб национальной безопасности;
• несоответствие качества национального контента мировому уровню;
• недостаточное развитие государственной системы регулирования
процесса внедрения и использования информационных технологий;
46
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
65

66.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
• рост преступности с использованием информационно-­
комму­
ника­
ционных технологий;
• недостаточная эффективность информационного обеспечения государственной политики;
• несовершенство системы обеспечения безопасности критически важных объектов информатизации 47.
В соответствии с Концепцией национальной безопасности Республики
Беларусь в информационной сфере внешними источниками угроз национальной безопасности являются:
• открытость и уязвимость информационного пространства Республики Беларусь от внешнего воздействия;
• доминирование ведущих зарубежных государств в мировом информационном пространстве, монополизация ключевых сегментов информационных рынков зарубежными информационными структурами;
• информационная деятельность зарубежных государств, международных и иных организаций, отдельных лиц, наносящая ущерб национальным
интересам Республики Беларусь, целенаправленное формирование информационных поводов для ее дискредитации;
• нарастание информационного противоборства между ведущими мировыми центрами силы, подготовка и ведение зарубежными государствами борьбы в информационном пространстве;
• развитие технологий манипулирования информацией;
• препятствование распространению национального контента Республики Беларусь за рубежом;
• широкое распространение в мировом информационном пространстве образцов массовой культуры, противоречащих общечеловеческим
и национальным духовно-­нравственным ценностям;
• попытки несанкционированного доступа извне к информационным
ресурсам Республики Беларусь, приводящие к причинению ущерба ее национальным интересам 48.
Основными приоритетными направлениями обеспечения информационной безопасности в Республике Беларусь в соответствии с Концепцией
национальной безопасности являются:
• совершенствование механизмов реализации прав граждан на получение информации, форм и способов взаимодействия государства со средствами массовой информации;
• обеспечение доступа к открытым информационным ресурсам государственных органов, органов местного управления и самоуправления,
47
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
48
Там же.
66

67.

Информационная безопасность в Беларуси
к архивным материалам, к другой открытой социально значимой информации;
• разработка и внедрение современных методов и средств защиты информационных технологий, прежде всего используемых в системах управления вой­сками и оружием, экологически опасными и экономически важными производствами;
• осуществление государственного контроля за разработкой, созданием, развитием и использованием средств защиты информации;
• обеспечение правовых и организационных условий предупреждения,
выявления, пресечения преступлений в информационной сфере;
• участие Беларуси в международных соглашениях, регулирующих на
равноправной основе мировой информационный обмен, в создании и использовании межгосударственных и международных глобальных информационных сетей и систем 49.
Подписанный Президентом Республики Беларусь Указ от 1 февраля
2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» 50 направлен на защиту интересов граждан,
общества и государства от противоправных проявлений в информационной сфере, повышение качества и удешевление интернет-­услуг. В частности, это касается защиты авторских прав и прав потребителей, предотвращения пропаганды насилия, жестокости и др. Данным документом также
предусмотрена обязанность государственных органов и организаций размещать информацию о своей деятельности на официальных сайтах, обеспечивать их эффективное функционирование и систематическое обновление. Такой подход способствует большей информационной открытости,
транспарентности в работе госорганов, усилению обратной связи между
властью и населением.
События 2020 г. ясно показали, что в отношении нашего государства
развязана беспрецедентная по своим масштабам и методам информационная вой­на. Именно этим была продиктована необходимость оперативно
внести изменения в действующее законодательство Республики Беларусь.
14 мая 2021 г. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко подписал
законы о недопущении реабилитации нацизма и изменении законов по
вопросам противодействия экстремизму 51. Оба документа, которые ранее
49
Концепция информационной безопасности Республики Беларусь // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-­
informatsionnoy-bezopasnosti-­respubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
50
О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет II Национальный правовой интернет-­портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/. – Дата доступа: 19.05.2022.
51
Подписаны законы о недопущении реабилитации нацизма и противодействии экстремизму // Официальный интернет-­портал- Президента Республики Беларусь [Электронный ре-
67

68.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
были приняты депутатами и одобрены Советом Республики, зарегистрированы в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь.
В нашей стране вопросам недопущения реабилитации нацизма всегда уделялось особое внимание. Усиление ответственности за распространение
нацизма и его проявлений рассмотрены в рамках законопроекта «Об изменении законов по вопросу усиления борьбы с пропагандой нацизма». Законопроектом внесены дополнения в Закон о противодействии экстремизму, КоАП и УК, которые вступили в силу с 1 февраля 2020 г. Вместе с тем,
принято решение о регулировании вопросов о недопущении реабилитации нацизма в рамках отдельного специального закона. Необходимость
такой регламентации обусловлена особой значимостью рассматриваемой
проблемы для нашей страны. Республика Беларусь понесла колоссальный
ущерб от действий фашистской Германии и ее пособников в период Второй мировой вой­ны, придерживавшихся идеологии национал-­социализма,
ключевым положением которой является расовая, национальная и религиозная нетерпимость.
Несмотря на это, в настоящее время в Беларуси получили определенное
распространение идеи крайне правого толка, фиксируются факты искажения событий прошлого, в Интернете публикуются псевдоисторические
статьи, оправдывающие нацистских преступников и их пособников, которые несут в себе потенциальную угрозу национальной безопасности Республики Беларусь.
Закон «О недопущении реабилитации нацизма» комплексно регулирует вопросы противодействия этим негативным проявлениям. В нем нашли свое закрепление и развитие положения, которые ранее содержались
в законе «О противодействии экстремизму». Кроме того, для надлежащей
уголовно-­правовой охраны отношений, связанных с противодействием
экстремизму и реабилитации нацизма как одного из проявлений экстремизма, соответствующие изменения и дополнения внесены в Уголовный
кодекс. Так, введена самостоятельная норма об уголовной ответственности
за реабилитацию нацизма. Криминализирована пропаганда, публичное демонстрирование, изготовление и распространение нацистской символики
и атрибутики. Уголовной ответственности будут подлежать лица, совершившие такие деяния неоднократно. Введена уголовная ответственность
за участие в экстремистском формировании 52.
Уточнены с учетом современных вызовов и угроз нормы об уголовной
ответственности за призывы к действиям, направленным на причинение
сурс]. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/events/podpisany-­zakony-o-nedopushchenii-­
reabilitacii-nacizma-i-protivodeystvii-­ekstremizmu. – Дата доступа: 19.05.2022.
52
Уголовный кодекс Республики Беларусь // Национальный правовой интернет-­портал
Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid
=3871&p0=HK9900275. – Дата доступа: 19.05.2022.
68

69.

Информационная безопасность в Беларуси
вреда национальной безопасности Республики Беларусь, финансирование
экстремистской деятельности 53.
Уголовный кодекс дополнен новыми статьями, устанавливающими ответственность за содействие экстремистской деятельности, за прохождение обучения или иной подготовки для участия в такой деятельности, за
неисполнение решения о признании организации, деятельности индивидуального предпринимателя экстремистскими 54.
Таким образом, с принятием Закона «О недопущении реабилитации нацизма» и внесением соответствующих изменений в другие законодательные акты в Республике Беларусь создан наиболее полный комплекс мер
по противодействию попыткам реабилитации нацизма.
В целом названный Закон направлен на установление комплексных правовых и организационных основ деятельности по недопущению реабилитации нацизма. Документом установлен запрет на реабилитацию нацизма
или содействие ей в любой форме. При этом под реабилитацией нацизма
понимаются публичные действия, выражающиеся в оправдании идеологии
и практики нацизма, одобрении или отрицании преступлений, совершенных нацистами, героизации нацистских преступников и их пособников.
Одновременно дано определение терминов «нацистские преступники»
и «пособники нацистских преступников».
Расширено содержание уже имевшегося в законодательстве термина
«нацистская символика и атрибутика». Он будет распространяться также
на символику и атрибутику организаций, сотрудничавших с организациями, признаваемыми нацистскими.
Закреплен круг субъектов противодействия реабилитации нацизма.
В него входят органы внутренних дел, государственной безопасности
и иные правоохранительные органы, органы юстиции, Национальная академия наук, ряд республиканских органов государственного управления
и местные исполнительные и распорядительные органы.
Определены компетенция субъектов противодействия реабилитации
нацизма и полномочия других государственных органов и иных организаций в этой сфере. В законе определены основные направления профилактики реабилитации нацизма: формирование в обществе нетерпимости
к нацизму, создание информационной продукции для недопущения его реабилитации, мониторинг соблюдения законодательства, противодействие
реабилитации нацизма при увековечении памяти погибших, содействие
прославлению победы в Великой Отечественной вой­не.
53
Уголовный кодекс Республики Беларусь // Национальный правовой интернет-­портал
Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid
=3871&p0=HK9900275. – Дата доступа: 19.05.2022.
54
Там же.
69

70.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
Предусмотрены и меры противодействия реабилитации нацизма. Их перечень и порядок применения аналогичны мерам в сфере противодействия
экстремизму.
Еще одним законом вносятся изменения в Закон «О противодействии
экстремизму». Закреплено понятие «экстремистское формирование»
(группа граждан, осуществляющая экстремистскую деятельность либо
оказывающая содействие такой деятельности или ее финансирование).
Исключено действующее более узкое понятие «экстремистская группа».
Введен термин «экстремистская символика и атрибутика». Как одну из разновидностей такой символики он включает в себя в том числе и нацистскую символику и атрибутику.
Расширен перечень государственных органов – субъектов противодействия экстремизму. В него дополнительно включены органы юстиции,
органы финансовых расследований, ряд республиканских органов государственного управления и местные исполнительные и распорядительные
органы.
Координация деятельности субъектов противодействия экстремизму
возложена на органы внутренних дел.
Предусмотрено ведение перечней организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей и граждан, причастных к экстремистской
деятельности. Эти перечни позволят в том числе рассматривать вопросы
депортации, запрета въезда, лишения гражданства, ограничения права
занимать определенные должности (государственная, воинская служба),
заниматься определенной деятельностью (педагогической, издательской
и деятельностью, связанной с легальным оборотом оружия, взрывчатых
веществ).
Наряду с генеральным прокурором прокуроры областей и города Минска наделены правом приостанавливать деятельность организаций, подавать в суд заявления о признании их экстремистскими и их ликвидации.
В Гражданском процессуальном кодексе определен срок рассмотрения
судами дел о признании организации экстремистской, ее ликвидации
и о признании символики, атрибутики, информационной продукции экстремистскими материалами – не позднее одного месяца со дня принятия
заявления.
24 мая 2021 г. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко подписал закон, которым корректируется законодательство о средствах массовой
информации 55. В соответствии с данными изменениями:
• расширяется перечень информации, распространение которой
в СМИ и на интернет-­ресурсах запрещено. В частности, вводится запрет
55
Подписан Закон о средствах массовой информации // Официальный интернет-­порталПрезидента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://president.
gov.by/ru/events/podpisan-­zakon-o-sredstvah-­massovoy-informacii. – Дата доступа: 19.05.2022.
70

71.

Информационная безопасность в Беларуси
на размещение результатов опросов общественного мнения, относящихся
к общественно-­политической ситуации, проведенных без получения необходимой аккредитации. Также не допускается размещение гиперссылок на
сообщения и материалы, содержащие информацию, распространение которой запрещено;
• генеральному прокурору, прокурорам областей, города Минска предоставляется право ограничивать доступ к интернет-­ресурсам и сетевым
изданиям, через которые распространяются сведения, направленные на
пропаганду экстремистской деятельности или содержащие призывы к такой деятельности, а также иная информация, распространение которой
способно нанести вред национальным интересам;
• случаи ограничения доступа к интернет-­
ресурсам и прекращения
выпуска СМИ дополняются таким основанием, как принятие Межведомственной комиссией по безопасности в информационной сфере решения
о наличии информационных сообщений, распространение которых способно нанести вред национальным интересам;
• устанавливается, что наряду с решением суда выпуск СМИ может
быть прекращен решением Мининформа (например, в случае вынесения
юридическому лицу, на которое возложены функции редакции СМИ, либо
учредителю СМИ, либо владельцу сетевого издания двух и более письменных предупреждений);
• предусматриваются меры, направленные на минимизацию иностранного влияния на белорусский информационный рынок. Так, независимо от
времени создания СМИ, их учредителями не могут выступать иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства,
а также юридические лица с иностранным участием;
• вводится возможность лишения аккредитации журналиста СМИ,
если им или юридическим лицом, на которое возложены функции редакции СМИ, нарушен установленный порядок аккредитации, либо распространены сведения, не соответствующие действительности и порочащие
деловую репутацию организации, аккредитовавшей журналиста, либо совершено умышленное противоправное деяние в процессе профессиональной деятельности;
• закрепляется возможность ограничения доступа к копии интернет-­
ресурса, доступ к которому ранее был ограничен 56.
Закон, корректирующий законодательство о средствах массовой информации, будет дополнительным барьером для распространения фейков
и будет укреплять безопасность государства в информационной сфере.
Такое мнение корреспонденту БЕЛТА высказала заместитель председате56
Подписан Закон о средствах массовой информации // Официальный интернет-­порталПрезидента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://president.
gov.by/ru/events/podpisan-­zakon-o-sredstvah-­massovoy-informacii. – Дата доступа: 19.05.2022.
71

72.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
ля Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям
и средствам массовой информации Палаты представителей Л. С. Ананич:
«Законодательство о СМИ, равно как и любые другие законодательные
акты, не является застывшим. Тем более в такой сфере, когда технологии
в буквальном смысле каждый день меняют в том числе и наше информационное пространство. Виртуальная среда стала сегодня мощным фактором
влияния на людей и, к сожалению, Интернет далеко не всегда служит интересам общества и государства, в том числе является инструментом информационных, гибридных вой­н. И очень важно, чтобы сфера информации
имела четкое государственное регулирование для того, чтобы соблюдать
баланс государственных и общественных интересов, не допускать разрушения нравственных, общественных устоев и сохранять, оберегать нацио­
нальную безопасность. Что очень важно», – отметила Лилия Ананич 57.
Ряд статей Закона направлен на регулирование деятельности в интернет-­
пространстве: «Закон нацелен на обеспечение реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и обеспечение
национальной безопасности Беларуси в информационной сфере, защиту
государственных и общественных интересов» 58.
24 мая 2021 г. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко подписал
Закон, которым вносятся изменения в законодательство о массовых мероприятиях 59. В соответствии с данными изменениями:
• исключается уведомительный порядок организации массовых мероприятий. После вступления Закона в силу все массовые мероприятия
должны проводиться исключительно на основании разрешения местных
органов;
• запрещается сбор, получение и использование денежных средств
и иного имущества, выполнение работ, оказание услуг для возмещения
расходов, обусловленных привлечением к ответственности за нарушение
порядка проведения массовых мероприятий;
• вводится запрет освещения в режиме реального времени массовых
мероприятий, проводимых с нарушением установленного порядка, в целях их популяризации или пропаганды. Данный запрет будет распространяться в том числе на журналистов средств массовой информации;
57
Ананич, Л. С. Закон о СМИ будет дополнительным барьером для фейковой информации / Л. С. Ананич // БЕЛТА [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.
belta.by/society/view/zakon-o-smi-budet-­d opolnitelnym-barjerom-dlja-fejkovoj-­i nformatsiiananich‑442713–2021/. – Дата доступа: 19.05.2022.
58
Там же.
59
Лукашенко утвердил новации в законе о массовых мероприятиях. Изменения для организаторов, журналистов и не только // БЕЛТА [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
www.belta.by/president/view/lukashenko-­utverdil-novatsii-v-zakone-o-massovyh-­meroprijatijahizmenenija-dlja-organizatorov‑442673–2021/. – Дата доступа: 19.05.2021.
72

73.

Информационная безопасность в Беларуси
• журналистам при исполнении своих обязанностей запрещается выступать в качестве организаторов или участников массовых мероприятий;
• местные органы и органы внутренних дел наделяются правом приостанавливать работу инфраструктуры (торговых объектов, объектов
общепита, транспорта, ярмарок, организаций всех форм собственности)
в местах проведения массовых мероприятий и по маршрутам следования
их участников;
• закрепляется ответственность политических партий и общественных
объединений за публичные призывы своих руководителей и членов руководящих органов к организации и проведению массового мероприятия до
получения разрешения на его проведение 60.
В связи с тем, что в последнее время в ряде соседних с Республикой Беларусь государств к власти пришли нацистские правительства 5 января
2022 г. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко подписал Закон
«О геноциде белорусского народа» 61. Законом предусматривается юридическое признание геноцида белорусского народа, совершенного нацистскими преступниками и их пособниками в годы Великой Отечественной
вой­ны и послевоенный период (до 1951 года) 62. Под белорусским народом
понимаются все советские граждане, проживавшие на территории БССР
в указанный период.
Одновременно устанавливается уголовная ответственность за публичное отрицание геноцида белорусского народа, например, посредством размещения соответствующей информации в СМИ либо в интернете.
Реализация Закона будет способствовать недопустимости искажения
итогов Великой Отечественной вой­ны, а также сплоченности белорусского
общества.
60
Лукашенко утвердил новации в законе о массовых мероприятиях. Изменения для организаторов, журналистов и не только // БЕЛТА [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
www.belta.by/president/view/lukashenko-­utverdil-novatsii-v-zakone-o-massovyh-­meroprijatijahizmenenija-dlja-organizatorov‑442673–2021/. – Дата доступа: 19.05.2021.
61
Подписан Закон о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной вой­
ны // Официальный интернет-­портал- Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/events/aleksandr-­lukashenko-podpisal-­zakono-genocide-­belorusskogo-naroda. – Дата доступа: 19.05.2022.
62
Там же.
73

74.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
Вопросы и задания для самостоятельной работы
1. Когда и кем была утверждена «Концепция информационной безопасности Беларуси»?
2. Что подразумевается под термином «государственная информационная система»?
3. Что подразумевается под термином «деструктивное информационное воздействие»?
4. Чем обуславливается актуальность и значение «Концепции информационной безопасности Беларуси»?
5. Какими компонентами определяется в настоящее время информационное пространство?
6. Что образует информационную среду современного общества?
74

75.

Тематика рефератов
1. Возрастающая роль информационной сферы на современном этапе
развития общества.
2. Национальная безопасность Республики Беларусь: сущность и основные принципы.
3. Информационная сфера – системообразующий фактор жизни людей, обществ и государств.
4. Эволюция информационного противоборства.
5. Практика целенаправленного информационного давления.
6. История человечества – история борьбы за информацию.
7. Влияние современных информационных технологий на социум.
8. Понятие «информационного экстремизма».
9. Субъекты и объекты «информационного экстремизма».
10. Цели информационной агрессии в настоящее время.
11. Сохранение традиционных устоев и ценностей современного белорусского общества.
12. Теория «мягкой силы» – значимый аспект экстремисткой коммуникации в современном информационном поле.
13. Медиавирус в современном информационном событии.
14. Молодое поколение – основной проводник экстремистских умонастроений.
15. Информационная зависимость – пагубный эффект использования
современного информационного пространства.
16. Особенности и опасности информационного общества.
17. Возможность использования экстремиистами новых и нетрадиционных информационных технологий для оказания скрытого информационно-манипулятивного воздействия на сознание и деятельность молодежи.
18. Новый вид преступной деятельности – «сетевая война».
19. Законодательство Республики Беларусь в сфере обеспечения информационной безопасности.
75

76.

Список использованных источников
1. Facebook стукнули лицом в грязь. Бывшая сотрудница соцсети дала
показания в Сенате США // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://www.kommersant.ru/doc/5019089. – Дата доступа: 19.05.2022.
2. Аналитика НЦПТИ // Национальный Центр информационного
противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде
­
и сети Интернет [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ЬИ:р://нцпти.
рф/ about/. – Дата доступа: 19.05.2022.
3. Ананич, Л. С. Закон о СМИ будет дополнительным барьером для фейковой информации / Л. С. Ананич // БЕЛТА [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://www.belta.by/society/view/zakon-o-smi-budet-dopolnitelnymbarjerom-dlja-fejkovoj-informatsii-ananich-442713-2021/. – Дата доступа:
19.05.2022.
4. Жученко, О. Ф. Теоретические аспекты «информационной войны»
в политической лингвистике / О. Ф. Жученко // Университетские чтения /
Пятигорский государственный университет. Секция «Социолингвистический аспект речевого поведения». – Пятигорск, 2010. – С. 174–181.
5. Зиновьев, А. Идеология партии будущего / А. Зиновьев // Гуманитарные технологии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gtmarket.
ru/laboratory/basis/5623/5653. – Дата доступа: 19.05.2022.
6. Концепция информационной безопасности Республики Беларусь //
Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.
sb.by/articles/kontseptsiya-informatsionnoy-bezopasnosti-respubliki-belarus.
html. – Дата доступа: 19.05.2022.
7. Лукашенко утвердил новации в законе о массовых мероприятиях.
Изменения для организаторов, журналистов и не только // БЕЛТА [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.belta.by/president/view/
lukashenko-utverdil-novatsii-v-zakone-o-massovyh-meroprijatijah-izmenenijadlja-organizatorov-442673-2021/. – Дата доступа: 19.05.2021.
8. Мигун, Д. А. Экстремизм в молодежной среде: основные причины
и меры по предупреждению: учеб.-метод. пособие / Д. А. Мигун. – Минск:
РИВШ, 2016. – 54 с.
9. Найденные в украинских школах учебники учат ненавидеть Россию // Российская газета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
rg.ru/2022/03/30/najdennye-v-ukrainskih-shkolah-uchebniki-uchat-nenavidetrossiiu.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
76

77.

Список использованных источников
10. О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет II Национальный правовой интернет-портал Респуб­
лики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.
by/. – Дата доступа: 19.05.2022.
11. Подписан Закон о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны // Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
president.gov.by/ru/events/aleksandr-lukashenko-podpisal-zakon-o-genocidebelorusskogo-naroda. – Дата доступа: 19.05.2022.
12. Подписан Закон о средствах массовой информации // Официальный интернет-портал- Президента Республики Беларусь [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/events/podpisan-zakono-sredstvah-massovoy-informacii. – Дата доступа: 19.05.2022.
13. Подписаны законы о недопущении реабилитации нацизма и противодействии экстремизму // Официальный интернет-портал- Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
president.gov.by/ru/events/podpisany-zakony-o-nedopushchenii-reabilitaciinacizma-i-protivodeystvii-ekstremizmu. – Дата доступа: 19.05.2022.
14. Постановление Совета Безопасности Республики Беларусь от
18 марта 2019 года № 1 «О концепции информационной безопасности Рес­
публики Беларусь» // Беларусь сегодня [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/kontseptsiya-informatsionnoy-bezopasnostirespubliki-belarus.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О Программе патриотического воспитания населения Республики Беларусь на
2022–2025 годы» // Национальный правовой Интернет-портал Республики
Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/documen
t/?guid=12551&p0=C22100773&p1=1&p5=0. – Дата доступа: 19.05.2022.
16. Республиканский список экстремистских материалов // Министерство информации Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mininform.gov.by/documents/respublikanskiy-spisokekstremistskikh-materialov/. – Дата доступа: 19.05.2022.
17. Совещание по вопросу о текущих вопросах деятельности СМИ //
Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/events/
soveshchanie-o-tekushchih-voprosah-deyatelnosti-smi. – Дата доступа:
19.05.2022.
18. Совещание по вопросу совершенствования информационной политики // Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/events/
soveshchanie-po-voprosu-sovershenstvovaniya-informacionnoy-politiki. – Дата
доступа: 31.05.2022.
77

78.

Информационный экстремизм и информационная безопасность
19. США создали крупнейшие в мире секретные войска, которые насчитывают 60 тысяч человек // Первый канал [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: https://www.1tv.ru/news/2021-05-18/406686-ssha_sozdali_
krupneyshie_v_mire_sekretnye_voyska_kotorye_naschityvayut_60_tysyach_
chelovek. – Дата доступа: 19.05.2022.
20. Уголовный кодекс Республики Беларусь // Национальный правовой
интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим
дос­т упа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=HK9900275. – Дата доступа: 19.05.2022.
21. Указ Президента Республики Беларусь «Об утверждении Концеп­ции национальной безопасности Республики Беларусь // МВД Респуб­
лики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.
mvd.gov.by/ru/page/normativnaya-pravovaya-baza/koncepciya-nacional-nojbezopasnosti. – Дата доступа: 19.05.2022.
22. Цымбал, В. И. О концепции информационной войны / В. И. Цымбал // Безопасность: информационный сборник. – 1995. – № 9. – С. 31–37.
23. Что такое когнитивная война и можно ли в ней победить //
РИА новости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.
ru/20160426/1420518962.html. – Дата доступа: 19.05.2022.
78

79.

Содержание
Введение.................................................................................................. 3
Обеспечение информационной безопасности
в современных условиях – важнейшая функция государства.................. 7
Информационный экстремизм
в современном мире и в Беларуси.........................................................12
Информационные войны в сегодняшнем мире......................................28
Информационная безопасность в Беларуси...........................................58
Тематика рефератов...............................................................................75
Список использованных источников.......................................................76
79

80.

Учебное издание
Мигун Дмитрий Адамович
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ
И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
2-е издание, исправленное и дополненное
Компьютерная верстка К. А. Капустиной
Корректор И. М. Подоматько
Подписано в печать 15.06.2022. Формат 60×84/16.
Бумага офсетная. Ризография.
Усл. печ. л. 4,7. Уч-изд. л. 5,5. Тираж 50 экз. Заказ 59.
Издатель и полиграфическое исполнение:
государственное учреждение образования
«Республиканский институт высшей школы».
Свидетельство о государственной регистрации издателя,
изготовителя, распространителя печатных изданий
№ 1/174 от 12.02.2014.
Ул. Московская, 15, 220007, г. Минск.