тема 5 ИГПР 2024

1.

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА РОССИИ

2.

Тема 5.
Государство и право Российской
империи в период становления и
развития абсолютной монархии
(середина XVII - XVIII в.)

3.

Вопросы выносимые на лекцию:
1. Особенности абсолютной монархии в России
2. Правовое положение сословий в Российской
империи в XVIII в.
3. Государственный строй Российской Империи
в XVIII в.
4. Формирование новой системы права

4.

1 вопрос. Особенности абсолютной монархии в России
Абсолютная монархия - это такая форма
правления, когда монарху юридически
принадлежит вся полнота государственной
власти в стране. Его власть не ограничена, он ни
перед кем не отвечает и никому в своей
деятельности не подконтролен.

5.

Утро стрелецкой
казни, В. И. Суриков
Это масштабное полотно повествует о казни 1300 стрельцов из московских привилегированных полков. Так
Петр I в начале своего царствования расправился с зачинщиками стрелецкого бунта 1698 года и показал свою
самодержавную силу.

6.

Абсолютизму в России были присущи следующие особенности:
Он складывался одновременно с развитием крепостнических отношений, а
не в условиях слома феодальных институтов, как это происходило в странах
Западной Европы при формировании аналогичной формы правления.
Имел мощную экономическую базу
Социальной опорой российского абсолютизма были крепостническое
дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм
опирался на союз дворянства с городами.
Установление абсолютной монархии в России сопровождалось
вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни
Носил самый завершенный характер в мире
Имел милитаризированный характер

7.

Признаки абсолютной монархии в России:
Вся полнота государственной власти находится в
руках царя
Наличие профессионального бюрократического
аппарата
Создание сильной постоянной армии
Отсутствие сословно-представительных органов и
учреждений

8.

Самостоятельно рассмотреть
причины и предпосылки
абсолютизма в России

9.

Вопрос 2. Правовое положение сословий в Российской империи в XVIII в.
Сословие — социальная группа, члены которой отличаются по
своему правовому положению: их состав, привилегии и
обязанности определяются законом; принадлежность к
сословиям, как правило, передаётся по наследству

10.

Дворянство
в период формирования абсолютной монархии, происходила
консолидация класса феодалов
Особое положение феодальной аристократии (боярства) уже в конце XVII в.
стало резко ограничиваться, а затем и было ликвидировано
Важным шагом в этом направлении был акт об отмене местничества
(1682). При назначении на руководящие государственные посты стало
приниматься во внимание не аристократическое происхождение, а
такие критерии, как выслуга, квалификация и личная преданность
государю.

11.

Экономическую
консолидацию
дворянства (при
Петре I —
шляхетства)
завершил Указ о
единонаследии 1714
г.
Политическую
консолидацию
оформил — Табель о
рангах 1722 г.
произошло
юридическое слияние
вотчин и поместий
объединены одним
понятием —
«недвижимость»
военная
Служба
гражданская
статская
придворная

12.

Достигнув определенного чина можно было получить личное или
потомственное дворянство: все чины с XIV по IX класс -иличное дворянство,
начиная с VIII класса (для военных даже с XII класса)- потомственное
С 1714 г. устанавливалось обязательное начальное обучение для
дворянских детей
Служба для дворян была при Петре I обязательной и пожизненной
В 1730 г. был установлен 25-летний срок службы дворян
В 1762 г. согласно манифесту Петра III «О даровании вольности и свободы
всему российскому дворянству» дворяне освобождались от обязательной
государственной службы.

13.

В 1785 г. Жалованная грамота дворянству объединила все
правовые нормы, устанавливавшие правовой сословный статус
дворянства
получили право на создание сословных организаций — уездных и
губернских дворянских собраний
обладали исключительными правами: правом иметь гербы, правом
петиций
носили почетное наименование благородных
В экономической сфере обладали рядом монопольных прав:
приобретать в собственность населенные земли, винокурение

14.

Духовенство
Традиционно духовенство делилось на черное (монастырское) и белое
(приходское)
Черное духовенство не было наследственным и не входило в сословие
Еще в 1667 г. Московский собор принял решение о запрете постригать в
монашество молодых и женатых людей
Духовный регламент 1721 г. устанавливал возрастные критерии (мужчинам
30 лет, женщинам 50 лет) и обязательное согласие начальства для
желающих принять постриг

15.

Белое духовенство состояло
из священнослужителей
(священников или дьяконов
церковнослужителей (дьячков и
пономарей)
С 1722 г. духовенство стало наследственным
жестко регламентировалось вступление в духовное сословие: из дворянских родов сан могли
принимать только младшие сыновья, достигшие 40-летнего возраста.
Священнослужители были освобождены от податей, только церковнослужители платили подушную
подать и рекрутский налог
Указ 1698 г. запрещал духовенству заниматься торговлей, промыслами, вступать в подряды и откупа,
закреплять за собой крестьян, приобретать населенные имения.
Указами Петра III (1762) и Екатерины II (1764) церковные земли были национализированы и
переданы под управление коллегии экономии. В собственности церквей и монастырей оставались
небольшие земельные участки и движимое имущество.

16.

Крестьянство:
Государственные
Дворцовые
Монастырские
Помещичьи

17.

Государственные крестьяне имели право перехода
в иные сословия, могли менять место жительства,
нередко освобождались от налогов. Но казенные
земли очень активно раздавались в собственность
помещикам (только в 1796 г. было запрещено
продавать казенные земли)
дворцовые крестьяне (проживали на дворцовых
землях, принадлежащих царской фамилии) и
помещичьи (наиболее многочисленная группа
крестьянства) имели частновладельческий статус
Монастырские и церковные крестьяне в 1764 г.
были переданы в ведение Коллегии экономии и
стали называться экономическими (в 1786 г. они
были уравнены с государственными)

18.

Положение всех категорий крестьян в период реформ Петра I
ухудшилось в результате следующих нововведений:
рекрутской повинности (с 1705 г. одного рекрута забирали от 20 дворов, с
1714 г. — от 40 дворов, с 1715 г. — от 75 дворов);
введения подушной подати с 1718 г. (на все категории крестьян);
подводной повинности на государственных крестьян в период Северной
войны;
постойной повинности, которая выражалась не только в размещении по
крестьянским домам офицеров, солдат, рекрутов, но и в снабжении
кормом их лошадей и т.п. (только указом от 24 февраля 1727 г. был
предписан перевод полков в города)

19.

Вследствие государственного интереса к развитию промышленности был
установлен порядок приписки крестьян к мануфактурам
Приписные крестьяне государственные крестьяне (в
государственном секторе
экономики)
Посессионные крестьяне –
крестьяне, купленные с
землей при обязательном
использовании их труда на
мануфактурах (в частном
секторе).

20.

Городское население
По регламенту Главного магистрата 1721 г. все городское
население делилось на неподатное и податное
К неподатным относились дворяне, духовенство,
военные, иностранцы и наиболее искусные
ремесленники, получившие статус мастера (с
момента организации цехов в 1722 г.)
«подлых» людей («кормящиеся черной
работой»), не участвовавших в городском
самоуправлении
Податное население (платили государству подать в
размере 1 рубля 20 копеек) делилось на:
«регулярные» граждане первой гильдии
(крупные купцы (гости)), ростовщики,
серебряники, золотари, иконники, живописцы,
аптекари, доктора и т.п.) и второй гильдии
(мелкие торговцы, ремесленники)

21.

Жалованная грамота 1785 г. наиболее полно и четко
установила состав городского сословия, которое
стало именоваться мещанством
включало в себя всех бывших посадских людей,
бывших служилых людей по прибору, городских
вольных гулящих людей.

22.

Мещанство делилось на шесть разрядов:
первый — владельцы городской недвижимости (домов, земли)
);
второй — купцы, которые в зависимости от величины капитала делились на три гильдии
;
третий — ремесленники, организовывавшиеся в цехи, которые являлись
самоуправляющимися; органом управления в каждом были ремесленный сход, управа,
старшина (главой всех ремесленников города являлся избираемый ремесленный голова;
четвертый — иностранцы и иногородние мещане;
пятый — именитые граждане, т.е. банкиры, оптовые торговцы,
судовладельцы, художники, ученые, музыканты;
шестой все остальные мещане, не относившиеся ни к одному из первых пяти разрядов.

23.

Мещане каждого города формировали органы самоуправления
Городское собрание (из депутатов от всех шести разрядов) избирало
Городская дума –
распорядительный
орган
Городской голова
возглавлял
Шестигласная дума (шесть человек по
одному от каждого разряда) –
исполнительный орган
Городовой
магистрат –
судебный орган

24.

Вопрос 3. Государственный строй Российской Империи в XVIII в.
Форма правления
МОНАРХИЯ
Смысл монархической власти
«ОБЩАЯ ПОЛЬЗА»
В Артикуле воинском 1715 г. содержалась следующая норма:
«Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете
о своих делах ответу дать не должен. Но силу и власть имеет свои
государства и земли, яко христианский государь, по своей воли и
благомнению управлять».

25.

26.

Сенат был образован в 1711 г. как чрезвычайный орган на время «отлучек» царя.
К его компетенции относились судебная и организационно-судебная деятельность,
финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия.
Структура Сената включала:
присутствие (общее собрание сенаторов)
канцелярию, возглавляемую обер-секретарем. Состояла из нескольких
столов (секретный, губернский, приказной и пр.)
Расправную палату (восстановлена при Сенате в 1712 г.).Рассматривала дела
местных судов и администрации в качестве апелляционной инстанции

27.

В 1711 г. при Сенате была создана и должность обер-фискала
(генерал-фискал) - «Учинить фискалоф во фсяких делех, а как быть
им, пришлетца известие». Статус, полномочия и круг ведения
службы были закреплены в особом законе от 17 марта 1714 г. «Указ
о фискалах и о их должности и действии»
12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом
Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская
прокуратура - "Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и
Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые
должны будут рапортовать Генерал-прокурору"

28.

В 1717—1721 гг. была проведена коллежская реформа
Структура коллегий:
президент
вице-президент
четыре советника
четыре асессора (заседателя)
вспомогательный персонал (секретарь, актуариус, регистратор, переводчик
и подьячие)

29.

Система коллегий
Коллегия иностранных дел
Адмиралтейская коллегия
Военная коллегия
Камер-коллегия (вопросы государственных доходов)
Штатс-контор-коллегия (вопросы государственных расходов; являлась государственным
казначейством)
Ревизион-коллегия (функции финансового контроля)
Берг-мануфактур-коллегия (управление горнодобывающей и металлургической
промышленностью)
Коммерц-коллегия (управление внешней торговлей)
Юстиц-коллегия (ведала назначением на судебные должности, осуществляла надзор за судами,
являлась апелляционной инстанцией в отношении губернских надзорных судов)
Главный магистрат – 1720 г.
Синод – 1721 г.

30.

Реформы местного управления:
В 1699 г. в ходе первой городской реформы Петра I в Москве была учреждена
Бурмистерская палата (с 1700 г. — Ратуша)
В 1702 г. был отменен институт губных старост, функции которых были переданы воеводам
В 1708—1710 гг. была проведена первая областная реформа - вся территория России была
поделена на восемь губерний, по которым были расписаны все уезды и города
В 1713—1714 гг. было уже 11 губерний
К 1715 г. сложилась трехзвенная система местного управления и администрации: губерния
(во главе с губернатором) — провинция (во главе с обер-комендантом) — уезд (во главе с
комендантом)

31.

32.

33.

34.

В 1719 г. была проведена вторая областная реформа
Губернии (во главе с губернаторами)
Провинции (во главе провинциальными воеводами)
Округа (дистрикты) во главе с земскими
комиссарами

35.

Вопрос 4. Формирование новой системы права
Тенденции в развитии законодательства в первой четверти XVIII в.:
оно стало более четким по форме и менее казуальным, усилились черты юридического
формализма и абстрактности
письменное оформление законов и их публикации становятся обязательными
указывалось на то, что закон обратной силы не имеет, подчеркивалось неукоснительность
его исполнения
законодательная инициатива, принадлежавшая прежде всего монарху, в первой четверти
XVIII в. распространилась на центральные государственные учреждения и специальные
комиссии
публикация и толкование законов возлагались на Сенат

36.

Формы правовых актов:
регламенты
манифесты
именные указы
указы
Уставы
Инструкции
Грамоты

37.

Систематизация и кодификация права в XVIII в.
Уголовное право - Артикул воинский 1715 г.
Уголовный процесс - Краткое изображение процессов или
судебных тяжб 1715 г.
Гражданское право - Указ «О порядке наследования в движимых
и недвижимых имуществах» (указ о единонаследии) 23 марта
(3 апреля) 1714 г.
Полицейская реформа – Устав благочиния 1782 г.