Содержание_ОЛР_на_современном_этапе_дип_работа

1.

Актуальные вопросы
«Организации летной
работы в ГА» на
современном этапе
1

2.

Основная
задача
летного
подразделения эксплуатанта –
подготовка
экипажей
ВС
с
заданным уровнем квалификации
и в количестве, необходимом для
выполнения
производственной
программы, а также выполнение
полетов.

3.

Организация летной работы –
система
мероприятий
по
управлению
летными
подразделениями
с
целью
обеспечения
безопасности,
регулярности и эффективности
полетов.

4.

Летная эксплуатация воздушного судна - комплекс работ,
предусмотренный РЛЭ ВС по
управлению воздушным судном,
его системами и оборудованием,
осуществляемый экипажем при
выполнении полетного задания с
момента запуска двигателей до
их выключения.

5.

Летная работа – Организация
летной работы и Летная
эксплуатация
воздушного
судна .

6.

В соответствии с приказом Минтранса России
от 6 ноября 2009 г. N 198 не применяются на
территории Российской Федерации:
Наставление по производству полетов в
гражданской авиации СССР (НПП ГА-85).
Наставление по штурманской службе в
гражданской авиации СССР (НШС ГА-86).
Руководство по организации летной работы
в гражданской авиации (Руководство по
ОЛР ГА) и др.

7.

"Воздушный кодекс
Российской Федерации"
от 19.03.1997 N 60-ФЗ
(ред. от 03.08.2018)
7

8.

Статья 8. Обязательные сертификация
аттестация в гражданской авиации
и
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 253-ФЗ)
1.
Обязательной
сертификации
органом,
уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации, в порядке, установленном федеральными
авиационными правилами, подлежат:
1) аэродромы, предназначенные для осуществления
коммерческих воздушных перевозок на самолетах
пассажировместимостью более чем двадцать человек,
а также аэродромы, открытые для выполнения
международных полетов гражданских воздушных
судов;
2)
гражданские
ВС,
авиационные
двигатели,
воздушные
винты
и
бортовое
авиационное
оборудование ГВС, за исключением ГВС, которым
сертификат летной годности выдается на
8
основании сертификата типа, …

9.

3) светосигнальное и метеорологическое оборудование,
устанавливаемое на сертифицированных аэродромах,
предназначенных для взлета, посадки, руления и
стоянки гражданских воздушных судов, а также
радиотехническое оборудование и оборудование
авиационной
электросвязи,
используемые
для
обслуживания воздушного движения.
2.
Проведение
обязательной
сертификации
осуществляется возмездно.
3.
Юридические
лица,
осуществляющие
…
коммерческие
воздушные
перевозки
и
(или)
выполняющие … авиационные работы, техническое
обслуживание ГВС, образовательные организации и
организации,
осуществляющие
обучение
специалистов соответствующего уровня согласно
перечням специалистов авиационного персонала, а
также операторы аэродромов ГА осуществляют свою
9
деятельность при наличии …

10.

документа,
подтверждающего
соответствие
указанных юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей,
операторов
требованиям
федеральных авиационных правил. Форма и
порядок
выдачи
данного
документа
устанавливаются указанными уполномоченными
органами.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 254-ФЗ)
4.
Специалисты
авиационного
персонала
гражданской
авиации
подлежат
обязательной
аттестации
в
порядке,
установленном
Правительством Российской Федерации.
10

11.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ
ПРАВИЛА (ФАП-246)
«Требования к юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим коммерческие
воздушные перевозки. Форма и
порядок выдачи документа,
подтверждающего соответствие
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих
коммерческие воздушные перевозки,
требованиям федеральных
авиационных правил»
(приказ Минтранса России от 13.08.2015г.
№246. Зарегистрированы в Минюсте РФ
11
07.10.2015г., рег. № 39163)

12.

СОДЕРЖАНИЕ
I. Общие положения
II. Управление деятельностью
III. Документация и руководства
IV. Требования к эксплуатанту по организации
подготовки и выполнения полетов
V.
Система
управления
безопасностью
полетов
эксплуатанта
VI. Требования к поддержанию летной годности
воздушных судов
VII. Требования к организации наземного обслуживания
VIII. Требования к авиационной безопасности
IX. Требования к организации работы кабинного экипажа
X. Порядок получения сертификата эксплуатанта
12

13.

XI.
Процедуры
подтверждения
соответствия
эксплуатантов
XII. Введение ограничений в действие, приостановление
действия и аннулирование сертификата эксплуатанта
Приложение N 1 к Правилам
Форма: «СЕРТИФИКАТ ЭКСПЛУАТАНТА (AIR OPERATOR
CERTIFICATE)»
Образец заполнения эксплуатационных спецификаций
(самолет)
Образец заполнения эксплуатационных спецификаций
(вертолет)
Приложение N 2 к Правилам
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТА
ЭКСПЛУАТАНТА
13

14.

2. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи
документа,
подтверждающего
юридических
лиц,
предпринимателей,
воздушные
сертификат
соответствие
индивидуальных
осуществляющих
перевозки
(далее
эксплуатанта
-
коммерческие
эксплуатант,
соответственно),
требованиям федеральных авиационных правил, и
требования к эксплуатанту.
14

15.

Сертификат
(свидетельство)
эксплуатанта
документ, выдаваемый уполномоченным органом в
области гражданской авиации для подтверждения
соответствия
эксплуатанта
установленным
требованиям.
Эксплуатационные спецификации - приложения к
сертификату эксплуатанта, содержащие основные
сведения о разрешенных эксплуатанту условиях
эксплуатации воздушных судов и обеспечения
полетов.
Сертификат эксплуатанта действует бессрочно, за
исключением случаев приостановления действия или
аннулирования его уполномоченным органом в
области гражданской авиации.
Выполнение
коммерческих
воздушных
перевозок
юридическим
лицом
или
индивидуальным
предпринимателем,
не
имеющим
сертификата
эксплуатанта, не допускается.
15

16.

II. Управление деятельностью
Эксплуатант осуществляет в соответствии с
требованиями федеральных авиационных правил:
подготовку и выполнение полетов;
прием на работу специалистов, включая лиц из числа
авиационного персонала, организацию подготовки и
контроль их квалификации;
обеспечение функционирования системы управления
безопасностью полетов (далее - СУБП).
Эксплуатант
обеспечивает
в
соответствии
с
требованиями федеральных авиационных правил:
поддержание летной годности воздушных судов;
наземное обслуживание;
медицинское
освидетельствование
авиационного
персонала;
предоставление экипажам ВС аэронавигационной
информации, метеорологической информации;
16
авиационную безопасность.
7.

17.

II. Управление деятельностью
7. . . . . .
Эксплуатант разрабатывает
управления качеством.
. . . . .
и
реализует
систему
8. Эксплуатант назначает руководителя организации,
который:
организует
и
контролирует
осуществление
деятельности эксплуатанта в соответствии с ВЗ РФ,
сертификатом
эксплуатанта
и
руководствами
эксплуатанта;
внедряет и обеспечивает функционирование СУБП
эксплуатанта.
17

18.

II. Управление деятельностью
9. Руководитель эксплуатанта - назначает должностных
лиц из числа руководителей, соответствующих
требованиям,
в
обязанности
которых
входит
обеспечение исполнения функций по:
а) организации подготовки и допуска к полету членов
экипажей воздушных судов (организации летной
работы);
б) поддержанию летной годности воздушных судов;
в) управлению безопасностью полетов;
г) авиационной безопасности;
д) реализации системы управления качеством;
е) наземному обслуживанию.
Должностные
лица
из
числа
руководителей,
обеспечивающих УБП, организации СУК, подчиняются
непосредственно
руководителю
эксплуатанта
и
являются независимыми от сферы производственной
18
деятельности эксплуатанта.

19.

II. Управление деятельностью
10. Допускается сокращение указанного в пункте 9
настоящих Правил перечня лиц при условии, что
данное сокращение позволит выполнять функции,
указанные в пункте 7 настоящих Правил, заявителем
(эксплуатантом), владеющим не более чем тремя
воздушными судами любой максимальной взлетной
массы
или
восемью
воздушными
судами
с
максимальной взлетной массой не более 27000 кг.
19

20.

Требования к руководителям по направлениям работы
Организация подготовки и допуска к полету членов
экипажей воздушных судов (организация летной
работы):
имеет практический опыт в подготовке членов
экипажей ВС ГА не менее трех лет, опыт работы в
качестве командира воздушного судна не менее пяти
лет и квалификационную отметку в свидетельстве
специалиста авиационного персонала, позволяющую
выполнять функции пилота-инструктора (либо имел ее
ранее);
знает
воздушное
законодательство
Российской
Федерации в области требований к членам экипажей
воздушных судов и сотрудникам по обеспечению
полетов, их допуску к выполнению своих функций;
понимает эксплуатационную документацию воздушных
судов на языке, на котором ее принял разработчик. 20

21.

Требования к руководителям по направлениям работы
Поддержание летной годности воздушных судов:
имеет практический опыт в поддержании летной
годности или техническом обслуживании гражданских
воздушных судов не менее пяти лет;
знает
воздушное
законодательство
Российской
Федерации в области поддержания летной годности
ГВС,
требований
к
авиационному
персоналу,
осуществляющему
техническое
обслуживание
воздушных судов, а также ознакомлен с аналогичными
областями законодательства иностранных государств,
на территории которых эксплуатант (заявитель)
организует
или
осуществляет
(планирует
осуществлять) техническое обслуживание воздушных
судов;
понимает эксплуатационную документацию воздушных
судов на языке, на котором ее принял разработчик. 21

22.

Требования к руководителям по направлениям работы
Управление безопасностью полетов:
имеет практический опыт по организации подготовки
и выполнения полетов в гражданской авиации не
менее пяти лет;
имеет
опыт
расследования
авиационных
происшествий, инцидентов;
знает
воздушное законодательство в области
подготовки и выполнения полетов, поддержания
летной годности гражданских воздушных судов,
расследования
авиационных
происшествий
и
инцидентов, требований к авиационному персоналу,
системам управления безопасности полетов, а также
ознакомлен
с
аналогичными
областями
законодательства иностранных государств, на
территории которых эксплуатант осуществляет
22
деятельность.

23.

Требования к руководителям по направлениям работы
Авиационная безопасность:
имеет практический опыт работы в организациях,
обеспечивающих авиационную безопасность, не
менее трех лет;
знает
воздушное законодательство Российской
Федерации в области авиационной безопасности,
требований
к
авиационному
персоналу,
обеспечивающему
авиационную
безопасность,
методы оценки рисков и выявления факторов
опасности авиационной безопасности, а также
ознакомлен
с
аналогичными
областями
законодательства иностранных государств, на
территории которых эксплуатант осуществляет
деятельность.
23

24.

Требования к руководителям по направлениям работы
Реализация системы управления качеством:
имеет опыт работы в авиапредприятиях не менее
пяти лет;
имеет подготовку в вопросах управления качеством;
ознакомлен с требованиями к системам управления
качеством.
24

25.

Требования к руководителям по направлениям работы
Наземное обслуживание полетов:
имеет практический опыт в организации наземного
обслуживания, аэропортовой деятельности или по
обслуживанию пассажиров, обработке почты, багажа и
грузов не менее пяти лет;
знает воздушное законодательство РФ в областях
обслуживания пассажиров, обработки почты, багажа и
грузов, обслуживания ВС и организации их загрузки,
контроля массы ВС и положения его центра тяжести,
заправки топливом, анти/противообледенительной
обработки воздушных судов, а также ознакомлен с
аналогичными
областями
законодательства
иностранных государств, на территории которых
эксплуатант осуществляет деятельность;
понимает эксплуатационную документацию воздушных
судов на языке, на котором ее утвердил разработчик.25

26.

15.
Эксплуатант
для
выполнения
регулярных
коммерческих воздушных перевозок пассажиров по
планируемой
программе
полетов
(расписанию)
владеет
воздушными
судами
в
количестве,
определяемом графиком оборота воздушных судов с
учетом необходимого резерва, но не менее трех (с
количеством пассажирских мест до 55) или восьми (с
количеством пассажирских мест 55 и более).
Эксплуатант для выполнения нерегулярных (чартерных)
воздушных перевозок пассажиров по планируемой
программе полетов (при ее наличии) на воздушных
судах с количеством пассажирских мест более 20
владеет
воздушными
судами
в
количестве,
определяемом графиком оборота воздушных судов, но
не менее трех.
Настоящее требование соблюдается в течение срока
действия сертификата эксплуатанта.
26

27.

16. Для оценки достаточности финансовых ресурсов
эксплуатант представляет финансово-экономические и
статистические данные по установленным формам не
реже чем два раза в год (до 30 апреля по итогам
прошедшего года и до 30 августа по итогам первого
полугодия текущего года).
Заявитель,
представивший
заявку на
получение
сертификата эксплуатанта, разрабатывает бизнесплан,
содержащий
обоснование
возможности
выполнения планируемой программы полетов в
течение 24 месяцев и обеспечения покрытия расходов
на ее выполнение без доходов в течение трех месяцев
от начала работы.
Эксплуатант, подавший заявку на внесение изменений в
условия эксплуатации, предусматривающие освоение
новых
типов
воздушных
судов,
выполнение
международных
полетов,
прилагает
к
заявке
27
изменения и дополнения в бизнес-план.

28.

III. ДОКУМЕНТАЦИЯ И РУКОВОДСТВА
18.
Эксплуатант
разрабатывает,
утверждает и
внедряет в своей организации:
руководство по производству полетов (РПП);
руководство
по
организации
технического
обслуживания (далее - РОТО);
руководство по организации наземного обслуживания
(далее - РОНО);
внутренние нормативные документы, на которые
делается ссылка в РПП.
РОНО может по решению эксплуатанта включаться в
РПП.
Эксплуатант вносит в руководства изменения при:
изменении условий эксплуатации воздушных судов;
вступлении в силу новых нормативных правовых
актов;
совершенствовании руководств.

29.

III. ДОКУМЕНТАЦИЯ И РУКОВОДСТВА
19. Уполномоченный орган одобряет следующие
документы эксплуатанта:
методы определения эксплуатационных минимумов
аэропортов;
перечни минимального исправного оборудования
воздушных судов;
программы подготовки членов летного и кабинного
экипажа, сотрудника по обеспечению полетов. При
разработке
указанных
программ
эксплуатантом
учитывается человеческий фактор;
программы авиационной безопасности.

30.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАНТУ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКИ И ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛЕТОВ
25. Эксплуатант организует допуск членов экипажей
воздушных судов к выполнению своих функций в
соответствии с требованиями ФАП и осуществляет:
организацию и проведение подготовки, тренировок,
контроля навыков и знаний, предусмотренных ФАП;
формирование экипажей воздушных судов;
планирование работы членов экипажей ВС с учетом
нормирования рабочего времени и времени отдыха
летного состава и контроля утомляемости;
контроль и анализ деятельности экипажей ВС;
анализ данных средств объективного контроля;
разработку и реализацию программ подготовки членов
экипажей ВС;

31.

ведение и хранение документов о подготовке членов
экипажей и контроле знаний и навыков, а также работе
членов экипажей.
…
27. Эксплуатант утверждает карты контрольных
проверок для использования летным экипажем при
выполнении полетов.
28. Эксплуатант обеспечивает хранение в течение года
со дня окончания срока действия документов,
подтверждающих:
выполнение требований по допуску членов экипажей к
полету;
допуск к выполнению служебных обязанностей
сотрудников по обеспечению полетов.
…

32.

…
32. Эксплуатант обеспечивает хранение в течение трех
лет:
данные о каждом выполненном полете (задание на
полет);
данные о заправке топливом и маслом (бортовой
журнал);
данные о рабочем и полетном времени, а также
времени отдыха членов экипажа и сотрудников по
обеспечению полетов.
Данные
о
метеорологической
информации,
уведомления для КВС, сводно-загрузочная ведомость,
копия подписанного плана полета хранятся в течение 90
дней с даты выполнения соответствующего полета ВС
эксплуатанта.

33.

V. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ПОЛЕТОВ ЭКСПЛУАТАНТА
34. Эксплуатант разрабатывает и обеспечивает
функционирование
СУБП,
соответствующей
требованиям воздушного законодательства РФ.
35. Эксплуатант утверждает политику обеспечения
безопасности полетов, которая:
содержит
указание
на
приоритет
вопросов
обеспечения безопасности полетов в деятельности
эксплуатанта;
содержит механизмы оценки и предоставления
ресурсов, необходимых для реализации политики в
области безопасности полетов;
доводится до сведения всех сотрудников организации.

34.

36. Эксплуатант осуществляет анализ информации по
БП в целях выявления факторов опасности и
проведения анализа информации и данных, связанных
с эксплуатацией ВС, и предоставляет результаты
анализа для предотвращения АП.
…
38. Эксплуатант создает условия для проведения в
установленные сроки расследования инцидентов и АП.
39. Эксплуатант устанавливает и реализует процедуру
для выявления и расследования отклонений от правил
и процедур, установленных в его руководствах, которые
могли бы стать причинами АП или серьезного
инцидента.
40. Эксплуатант ведет сбор и анализ данных бортовых
регистраторов ВС, обеспечивает защиту источников
данных от использования в целях, отличных от
обеспечения безопасности полетов.

35. Организация летной работы включает:

ФАП-246
РОЛР
планирование летной работы
планирование работы членов
экипажей воздушных судов с
учетом нормирования рабочего
времени и времени отдыха летного
состава и контроля утомляемости
профессиональную подготовку
летного состава
допуск летного состава к полетам
организацию и проведение
подготовки, тренировки, контроля
навыков и знаний,
предусмотренных ФАП
̶ (ФАП-128)
формирование экипажей ВС
формирование экипажей ВС
предварительную и предполетную
подготовку экипажей к полету
̶
(ФАП-128)
проверку работы летного состава
̶
(ФАП-128)
проверку и тренировку летного
состава
̶
(ФАП-128)
35

36. Организация летной работы включает:

ФАП-246
РОЛР
полеты с проверяющими в
составе экипажа
̶
(ФАП-128)
разборы летной работы
̶
(ФАП-128)
контроль и анализ летной работы
контроль и анализ деятельности
экипажей воздушных судов;
анализ данных средств
объективного контроля
летно-методическую работу
разработку и реализацию
программ подготовки членов
экипажей воздушных судов;
ведение и хранение документов о
подготовке членов экипажей и
контроле знаний и навыков, а также
работе членов экипажей
36

37.

Планирование работы членов экипажей
воздушных судов с учетом нормирования
рабочего времени и времени отдыха летного
состава и контроля утомляемости
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕЖИМА РАБОЧЕГО
ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Приказ Минтранса от 21 ноября 2005 г. N 139)
Положение устанавливает особенности режима
рабочего времени и времени отдыха членов экипажей
ВС,
имеющих
действующие
сертификаты
(свидетельства), предоставляющие право выполнения
работы на борту ВС в составе экипажа, включая
курсантов летных учебных заведений и стажеров .

38.

Организация летной работы
в требованиях
ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛАХ
«ПОДГОТОВКА И ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ В
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»

39.

Планирование летной работы
5.23. Эксплуатант разрабатывает и указывает в РПП
нормативы рабочего времени, полетного времени и
времени
отдыха,
которые
позволяют
ему
контролировать утомляемость всех членов экипажей
воздушного судна и соответствуют требованиям
Положения об особенностях режима рабочего
времени и времени отдыха членов экипажей
воздушных судов гражданской авиации Российской
Федерации, утвержденного Приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005
г. N 139.
Если возникает необходимость в отклонении от правил,
регламентирующих утомляемость членов экипажей
воздушных
судов,
эксплуатант
определяет
приемлемые средства, позволяющие осуществлять
такие отклонения.

40.

При любых отклонениях эксплуатант обеспечивает
эквивалентный уровень безопасности полетов.
Отдых членов летного экипажа на рабочем месте
применяется по решению КВС, если предусмотрено
РПП эксплуатанта. Не допускается в целях учета
соблюдения
нормативов
полетного
времени
учитывать время отдыха на рабочем месте как время
отдыха.
Эксплуатант ведет учет полетного времени, рабочего
времени и времени отдыха всех членов его экипажей
воздушных судов.
Эксплуатант сохраняет учетные документы о каждом
полете самолета на высоте более 15000 м
определения общей дозы воздействия космической
радиации на каждого члена экипажа в течение 12
месяцев подряд.

41.

Профессиональная подготовка летного состава
2.2. Командир воздушного судна (далее - КВС) знает и
соблюдает имеющие отношение к исполнению его
обязанностей законы, правила и процедуры тех
государств, в воздушном пространстве которых он
выполняет полеты, а также государства регистрации
воздушного судна и государства эксплуатанта.
2.3. Эксплуатант воздушного судна, в случае
осуществления воздушных перевозок пассажиров,
багажа, груза, почты, предоставляемых за плату на
основании
договоров
воздушной
перевозки
пассажиров, грузов или почты или авиационных
работ, или КВС авиации общего назначения

42.

обеспечивает знание и исполнение членами летного
экипажа воздушного судна законов, правил и
процедур, касающихся исполнения их обязанностей.
5.2. Эксплуатант обеспечивает, чтобы все члены
экипажа воздушного судна были ознакомлены с
законами, правилами и процедурами, касающимися
их обязанностей и применимыми к районам пролета
воздушного судна, используемым аэродромам и
соответствующим аэронавигационным средствам.

43.

Формирование экипажей воздушных судов
2.4. Летный экипаж воздушного судна по численности и
составу
отвечает
требованиям,
указанным
в
Руководстве по летной эксплуатации (далее - РЛЭ).
2.4.1. Каждый член экипажа ВС отвечает требованиям к
обладателям свидетельств, выданных Российской
Федерацией, установленным в ФПА "Требования к
членам экипажа воздушных судов, специалистам по
техническому обслуживанию воздушных судов и
сотрудникам по обеспечению полетов (полетным
диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных
Приказом Минтранса России от 12.09.2008 г. N 147, и
имеет действительное свидетельство с надлежащими
квалификационными отметками, которое выдано
государством регистрации ВС или которому придана
сила государством регистрации ВС.

44.

2.4.2. Член летного экипажа воздушного судна, имеющий
медицинское свидетельство, которое выдано с
условием ношения корректирующих зрение линз,
имеет запасной комплект корректирующих линз,
который находится в легкодоступном месте во время
полета.
2.5. Запрещается выполнять или предпринимать
попытки
выполнять
функции
члена
экипажа
воздушного судна гражданской авиации, а также
диспетчера обслуживания воздушного движения
(далее - ОВД):
в состоянии алкогольного опьянения;
под влиянием любых психоактивных веществ.

45.

Допуск летного состава к полетам
5.84. Эксплуатант не допускает членов летного экипажа
воздушного судна до выполнения своих функций,
если они не прошли подготовку по разработанной
эксплуатантом
программе
подготовки,
которая
обеспечивает
надлежащую
подготовку
членов
летного экипажа для выполнения, возложенных на
них обязанностей и:
а) предусматривает средства наземной и летной
подготовки, а также преподавателей и инструкторов
соответствующей квалификации;
б) состоит из наземной и летной подготовки на типе
(типах) воздушных судов, на котором работают члены
летного экипажа;

46.

в) включает отработку взаимодействия членов летного
экипажа, а также обучение действиям при всех видах
аварийной и исключительной обстановки или режима,
вызванных неисправностями силовой установки,
планера или систем, пожаром или другими
отрицательными факторами;
г) включает подготовку в целях приобретения знаний и
навыков, касающихся схем визуальных полетов и
полетов по приборам в предполагаемом районе
выполнения полетов, ограничений человеческих
возможностей ("человеческого фактора"), включая
знания об опасности их проявления при выполнении
полетов, о предотвращении ситуаций, приводящих к
выходу за ограничения человеческих возможностей,
о предотвращении ошибок и их исправлении,
перевозки опасных грузов воздушными судами;

47.

д) обеспечивает проведение обучения с таким расчетом,
чтобы все члены летного экипажа знали функции,
которые они должны осуществлять, и как эти
функции связаны с функциями других членов
экипажа воздушного судна, в том числе при
выполнении нештатных или аварийных процедур;
е) предусматривает следующее:
ознакомление вновь принятого на работу члена летного
экипажа с его обязанностями и функциями,
требованиями эксплуатанта по выполнению полетов;
не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев подготовку по аварийно-спасательному
оборудованию воздушного судна и тренировку
процедур аварийной эвакуации на суше;

48.

подготовка по перевозке опасных грузов, включая
сдачу экзамена - не реже одного раза в течение
последовательных 24 месяцев, если планируется
осуществлять перевозку опасных грузов;
тренировку процедур аварийной эвакуации на воде не
реже одного раза в течение последовательных 24
месяцев, если планируется осуществлять полеты над
водными объектами, при полетах над которыми
необходимо иметь оборудование, предусмотренное
пунктом 2.18.4 настоящих Правил;
не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев теоретическую подготовку к выполнению
полетов в особых условиях, включая сдачу экзамена;

49.

теоретическую подготовку и тренировку по выводу
воздушного судна из сложного пространственного
положения,
предсрывных
режимов,
режима
сваливания - не реже одного раза в течение
последовательных 36 месяцев;
теоретическую подготовку к полетам в условиях RVSM и
RNP, включая сдачу экзамена до начала выполнения
полетов в указанных условиях на вновь освоенном
типе
воздушного
судна,
если
планируется
осуществлять полеты в условиях RVSM и RNP;
при выполнении международных полетов в воздушном
пространстве государств, не использующих при
ведении радиотелефонной связи русский язык подготовку и проверку знания английского языка в
соответствии с требованиями ФАП-147, а также

50.

процедуры
изучения
правил,
изложенных
в
сборниках
аэронавигационной
информации
государства, в воздушном пространстве которого
планируется выполнять полеты;
не реже одного раза в течение последовательных 36
месяцев
подготовку
в
области
авиационной
безопасности;
не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев теоретическую подготовку к выполнению
полетов в условиях сдвига ветра, включая сдачу
экзамена, и тренировка на летном тренажере, включая
проверку;

51.

не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев теоретическую подготовку к выполнению
маневров и действий при срабатывании систем
предупреждения о близости земли, включая сдачу
экзамена, и тренировка на летном тренажере, включая
проверку;
теоретическую подготовку к выполнению маневров и
действий при срабатывании БСПС, включая сдачу
экзамена, и тренировку на летном тренажере, включая
проверку - не реже одного раза в течение
последовательных 12 месяцев, если планируется
осуществлять
полеты,
на
воздушных
судах,
оборудованных БСПС;
не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев тренировку на летном тренажере по
сценарию обстановки реального полета по маршруту;

52.

не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев теоретическую подготовку по знанию систем
воздушного судна и умению определять его летные
характеристики, включая сдачу экзамена;
не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев теоретическую подготовку к выполнению
полетов КВС с правого пилотского сидения, включая
сдачу экзамена, тренировку на летном тренажере или
на воздушном судне, включая проверку КВС, если
выполнение таких полетов предусмотрено в РПП;
не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев теоретическую подготовку к выполнению
заходов на посадку и посадок в условиях II/III
категории ИКАО и взлетов при видимости на ВПП
менее 400 м, включая сдачу экзамена, и тренировку на
летном
тренажере,
включая
проверку,
если
планируется выполнять взлеты и посадки в
указанных условиях;

53.

теоретическую подготовку не реже одного раза в
течение последовательных 7 месяцев к выполнению
нормальных процедур выполнения полетов и к
действиям в аварийных ситуациях, включая сдачу
экзамена, и тренировку на летном тренажере, включая
проверку;
не реже одного раза в течение последовательных 36
месяцев тренировку на летном тренажере по отказам
всех систем, не относящимся к аварийной ситуации,
включая проверку;
не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев проверку выполнения нормальных процедур
на воздушном судне;

54.

не реже одного раза в течение последовательных 36
месяцев теоретическую подготовку и тренировку по
управлению ресурсами кабины экипажа воздушного
судна;
не реже одного раза в течение последовательных 12
месяцев оценку управления ресурсами кабины
экипажа воздушного судна на тренажере и на
воздушном судне.
5.85. Тренажерное устройство имитации полета
применяется для предусмотренных Настоящими
правилами подготовок или проверок членов экипажа
воздушного судна, к которым данное тренажерное
устройство
имитации
полета
допущено
уполномоченным органом в области гражданской
авиации.

55.

В
иных
случаях
эксплуатант
организовывает
подготовку или проверку членов экипажа воздушного
судна:
а) с применением имитирующих работу систем
воздушного судна средств обучения, в кабине
воздушного судна на земле - для подготовки или
проверки навыков эксплуатации систем воздушного
судна;
б) в полете без пассажиров на борту - для подготовки
или проверки навыков управления воздушным
судном и эксплуатации систем воздушного судна.
В ходе выполнения подготовки или проверки членов
экипажа воздушного судна в полете запрещается
выполнение элементов полета, не предусмотренных
РЛЭ воздушного судна.

56.

(3.7. Экипажу воздушного судна при перевозке
пассажиров и/или груза запрещается имитировать
аварийную обстановку или отказы в работе систем,
оборудования и приборов. Имитация аварийной
обстановки и отказов (неисправностей) допускается
исключительно
при
выполнении
учебнотренировочного полета в соответствии с планом
полета).
5.86. Требования периодической наземной подготовки
могут удовлетворяться посредством прохождения
заочных курсов, дистанционного обучения или сдачи
письменных экзаменов.
5.87. Требования относительно летной подготовки на
конкретном типе воздушного судна считаются
выполненными, если:

57.

а) использовались тренажерные устройства имитации
полета, допущенные уполномоченным органом в
области гражданской авиации для данной цели;
б) проводилась через определенное время проверка
уровня
подготовки,
предусмотренная
в
5.95
настоящих Правил, на данном типе воздушного судна.
5.88. Эксплуатант применительно к конкретному типу
воздушного судна определяет функции всех членов
летного экипажа воздушного судна, которые они
должны выполнять в аварийной обстановке или в
ситуации, требующей аварийной эвакуации людей.
5.89. Эксплуатант не поручает КВС или второму пилоту
управление воздушным судном конкретного типа или
его модификации при взлете и посадке, если пилот в
течение 90 предшествующих дней не выполнил трех
взлетов и посадок на воздушных судах такого же типа
или на летном тренажере, утвержденном для этой
цели.

58.

Если КВС или второй пилот летает на воздушных судах
разных модификаций одного и того же типа или на
воздушных
судах
различных
типов,
но
с
аналогичными
характеристиками
относительно
эксплуатационных процедур, систем и управления, то
эксплуатант принимает решение, при каких условиях
могут быть объединены требования в отношении
каждой модификации или каждого типа воздушных
судов.
5.90. Эксплуатант не поручает пилоту исполнять
обязанности сменного пилота на крейсерском этапе
полета на воздушном судне конкретного типа или его
модификации, если в течение 90 предшествующих
дней этот пилот:
а) не исполнял обязанности КВС, второго пилота или
сменного пилота на крейсерском этапе полета на
воздушном судне этого типа или его модификации
или;

59.

б) не прошел тренировку для восстановления летных
навыков,
включая
действия
в
стандартных,
нештатных и аварийных ситуациях, специфических
для крейсерского этапа полета, на воздушном судне
этого типа или на летном тренажере, утвержденном
для этой цели, и не практиковался в выполнении
процедур захода на посадку и посадки, при этом
отработка выполнения процедур захода на посадку и
посадки может осуществляться в роли пилота,
непилотирующего воздушное судно.
5.91.
Эксплуатант
не
поручает
штурману
или
бортинженеру (бортмеханику) исполнять обязанности
на воздушном судне конкретного типа или его
модификации, если в течение 90 предшествующих
дней указанный член летного экипажа воздушного
судна:

60.

а) не исполнял свои обязанности на воздушном судне
этого типа или его модификации или;
б) не прошел тренировку для восстановления навыков,
включая действия в стандартных, нештатных и
аварийных ситуациях, на воздушном судне этого типа
под контролем инструктора или на летном тренажере,
утвержденном для этой цели.
5.92. Эксплуатант не назначает пилота в качестве КВС
для выполнения полета по маршруту или участку
маршрута, к которому этот пилот в настоящее время
не подготовлен, до тех пор, пока не будут соблюдены
требования пунктов 5.92.1 и 5.92.2 настоящих Правил.
5.92.1. Эксплуатант должен удостовериться в том, что
каждый пилот и штурман в достаточной мере знает:
намеченный маршрут и аэродромы, которые могут быть
использованы для взлета и посадки, включая:

61.

особенности рельефа местности и минимальные
безопасные высоты на маршруте;
сезонные метеорологические условия;
правила ведения связи при обслуживании воздушного
движения;
правила обслуживания воздушного движения;
возможные способы получения метеорологической
информации;
правила поиска и спасания;
применение навигационных средств для осуществления
навигации по маршруту;
правила выполнения полетов над территориями
населенных пунктов и местами скопления людей;
особенности выполнения полетов в зонах с высокой
интенсивностью воздушного движения;

62.

рельеф местности и расположение препятствий в
районе аэродромов;
светотехническое оборудование аэродромов;
применение навигационных средств при выполнении
схем прибытия, вылета и захода на посадку по
приборам;
правила полетов в зонах ожидания;
применяемые эксплуатационные минимумы.
Эксплуатант разрабатывает процедуры подготовки
пилота и штурмана к полетам по намеченным
маршрутам и на аэродромах, которые могут быть
использованы для взлета и посадки, и контроля
знаний, в зависимости от их сложности.

63.

5.92.2. КВС выполняет заход на посадку на каждый
аэродром посадки по маршруту в присутствии в
кабине пилота, подготовленного для выполнения
посадки на данном аэродроме, за исключением
одного из следующих случаев:
а) заход на посадку на аэродром выполняется над
несложной для навигации местностью, схемы захода
на посадку по приборам и имеющиеся средства схожи
с известными пилоту схемами и средствами, либо
когда имеется уверенность в том, что заход на
посадку и посадка могут быть выполнены в
визуальных метеорологических условиях;
б) снижение с высоты начального этапа захода на
посадку может быть выполнено днем в визуальных
метеорологических условиях;

64.

в)
эксплуатант с помощью графических средств
изображения земной поверхности в районе подхода и
аэродрома устанавливает, что квалификация КВС
дает
ему
право
произвести
посадку
на
соответствующем аэродроме;
г) аэродром запланированной посадки является
смежным с аэродромом, на который КВС в настоящее
время имеет право производить посадку.
5.93. Эксплуатант ведет учет уровня квалификации
пилота, а также учет способа достижения уровня
квалификации.
5.94. Эксплуатант не назначает пилота КВС на маршруте
или
в
пределах
района,
установленного
эксплуатантом, если в течение предшествовавших 12
месяцев этот пилот не выполнил, по крайней мере,

65.

одного полета в качестве пилота в составе летного
экипажа воздушного судна с инспектирующим
пилотом или наблюдателем в кабине летного
экипажа:
а) в этом районе; и
б) по любому маршруту, где схемы, связанные с этим
маршрутом или с любыми аэродромами, которые
предполагается использовать для взлета или
посадки, требуют применения особых навыков или
знаний.
В том случае, когда в течение более чем 12 месяцев КВС
не совершил ни одного полета по маршруту или над
аналогичной местностью в установленном районе, на
маршруте или аэродроме и не отрабатывал такие
схемы на тренажере, соответствующем этой цели,
перед назначением его КВС для выполнения полетов
в этом районе или на этом маршруте этот пилот

66.

должен быть проверен эксплуатантом в соответствии с
пунктами 5.92.1 и 5.92.2 настоящих Правил.
5.95. Эксплуатант обеспечивает проведение проверок
техники пилотирования и умения действовать в
аварийной
обстановке,
которые
выявляют
фактическую подготовленность пилотов выполнять
полеты на воздушном судне каждого типа или его
модификации. В случаях, если полеты выполняются
по ППП, эксплуатант обеспечивает демонстрацию
умения
пилотов
выполнять
такие
полеты
назначенному им пилоту.
Указанные проверки осуществляются дважды в течение
любых последовательных 12 месяцев, с интервалом
не менее 120 дней.

67.

Тренажерные устройства имитации полета, допущенные
уполномоченным органом в области гражданской
авиации, могут использоваться для тех частей
вышеуказанных проверок, в отношении которых они
допущены.
Если эксплуатант планирует график полетов летного
экипажа на воздушном судне разных модификаций
одного и того же типа или на воздушных судах
различных
типов,
но
с
аналогичными
характеристиками с точки зрения эксплуатационных
процедур системы управления, то эксплуатант
принимает решение, при каких условиях могут быть
объединены требования в отношении проверок на
каждой модификации или каждом типе воздушного
судна.

68.

69.

Контроль и анализ деятельности экипажей
воздушных судов
Разборы полетов:
в летном подразделении;
послеполетный разбор.
Содержание разбора и методика проведения разбора.
Анализ полетной информации, сдаваемой в летное
подразделение после рейса.
Анализ документов службы движения: план-сводки,
записи переговоров диспетчера ОВД и экипажа.
Анализ метеорологической информации.

70.

Анализ данных средств объективного
контроля
Виды средств сбора полетной информации и их
характеристики.
Методы расшифровки полетной информации, снятой
с бортового самописца.
Экспресс-анализ полетной информации, снятой с
бортового самописца.

71.

Разработка и реализация программ подготовки
членов экипажей воздушных судов
Требования к программам подготовки членов
экипажей воздушных судов.
Содержание типовых программ профессиональной
подготовки членов экипажей гражданских воздушных
судов.
Программы
теоретической
подготовки
членов
экипажей гражданских воздушных судов.
Программы
тренажерной
подготовки
членов
экипажей гражданских воздушных судов.
Программы летной подготовки членов экипажей
гражданских воздушных судов.

72.

Ведение и хранение документов о подготовке
членов экипажей и контроле знаний и навыков,
а также работе членов экипажей
Виды летно-технической документации.
Правила ведения летной документации членов
экипажей гражданских воздушных судов.
Правила хранения летной документации членов
экипажей гражданских воздушных судов.
Правила и сроки хранения летной документации
экипажей гражданских воздушных судов, сдаваемых
после выполнения рейса.

73. ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЛУАТАНТОВ

74.

ФАП – 246
Инспекционный
контроль
осуществляется
для
подтверждения
способности
эксплуатанта
безопасного
и
качественного
выполнения
авиаперевозок в соответствии с требованиями
нормативных
документов,
регулирующих
деятельность гражданской авиации, и условиями,
указанными
в
его
эксплуатационных
спецификациях.
Проведение
инспекционного
контроля
осуществляется
уполномоченным
органом
в
области гражданской авиации (УООГА).
74

75. Основные виды инспекционных проверок

инспекционная
проверка,
являющаяся
частью процедуры сертификации (при первоначальной выдаче, продлении действия
Сертификата эксплуатанта, а также при внесении изменений в условия эксплуатации,
связанных с эксплуатацией нового типа
воздушных судов)
плановые
проверки
(регулярные)
инспекционные
75

76.

УООГА
может
организовывать
внеплановые инспекционные проверки.
Основаниями
для
проведения
внеплановой
инспекции
могут
служить
ухудшение
состояния
безопасности
полетов,
неблагоприятные
тенденции
изменения основных производственных и
финансово-экономических
показателей
деятельности эксплуатанта.
76

77. Периодичность инспекционных проверок

инспекция перрона - 1 раз в три месяца;
инспекция на маршрутах (в полете) - 1 раз в три
месяца;
инспекция базовых объектов (включая представительства эксплуатанта в том числе при
аэропортах) - 1 раз в шесть месяцев.
77

78. Общие требования по проведению инспекционных проверок

Перед проведением инспекционной проверки
инспектор
(эксперт)
изучить
Руководство
должен
по
детально
производству
полетов и Руководство по техническому
обслуживанию.
78

79. Инспекционные проверки перрона

Проводятся в пунктах отправления, прибытия, а
также в промежуточных аэропортах на маршруте.
Могут
производиться
без
предварительного
уведомления эксплуатанта и представляют собой
выборочную проверку для контроля наличия на
борту ВС и у членов экипажа необходимой
документации, контроля состояния ВС и процедур
их наземного обслуживания (загрузки, заправки,
расчета массы и центровки и т.п.).
79

80. Инспекционная проверка на маршрутах

Проводится в ходе выполнения полетов.
Перед получением СЭ или освоением нового типа
воздушных судов проводится в ходе выполнения
некоммерческого рейса.
На маршруте контролируются и оцениваются
действия экипажа ВС перед вылетом, в процессе
взлета, на маршруте полета, при заходе на посадку и
посадке.
Кроме конкретного анализа выполнения летным и
кабинным экипажем всех процедур на каждом этапе
полета, дается общая оценка подготовки и квалификации экипажа.
Действия инспектора не должны вызывать затруднений при выполнении экипажем функциональных
обязанностей в полете.
80

81. Инспекционная проверка на маршрутах

Опрос членов экипажа с целью проверки знаний в
процессе подготовки и выполнения полета запрещается.
По завершении каждого инспекционного полета
по маршруту инспектор проводит разбор с экипажем ВС по результатам инспекции
81

82. Инспекция базовых объектов

Должна проводиться в центральном офисе и
на основной базе производства полетов
эксплуатанта, а также других объектах расположения
структурных
подразделений
эксплуатанта, непосредственно связанных с
производством и обеспечением полетов, а
также обслуживанием воздушных судов.
Оценке и анализу подлежат:
административная структура;
финансово-экономическое состояние эксплуатанта;
82

83. Инспекция базовых объектов

укомплектованность штатных подразделений
и соответствие квалификационным требованиям КРС, КЛС и авиационного персонала, непосредственно связанного с обеспечением
безопасности полетов;
основные документы, содержащие сведения
об установленных и принятых к исполнению
эксплуатантом правилах, процедурах и нормах по производству и обеспечению полетов, обслуживанию ВС, программах подготовки персонала;
83

84. Инспекция базовых объектов

ведение делопроизводства;
здания, сооружения, ангары, прочие рабочие и
административные помещения и их оборудование;
состояние и документация ВС;
организация технического обслуживания ВС
организация летной работы;
организация обеспечения полетов;
организация обеспечения ав. безопасности;
состояние
аэродромов,
аэровокзальных
комплексов, грузовых терминалов (если они
находятся в хозяйственном ведении или используются эксплуатантом);
документация
по страхованию гражданской
ответственности перед третьими лицами, перед
84
пассажирами и т.д..

85.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ