Политические_конфликты_и_кризисы

1.

Одна пожилая супружеская пара после долгих лет совместной жизни
праздновала золотую свадьбу. За завтраком жена подумала: «Вот уже 50
лет, как я стараюсь угодить своему мужу. Я всегда отдавала ему
верхнюю часть хлеба с хрустящей корочкой. А сегодня я хочу, чтобы
этот деликатес достался мне». Она намазала себе маслом верхнюю
половину хлеба, а другую отдала мужу. Против ее ожидания, он очень
обрадовался, поцеловал ей руку и сказал: «Моя дорогая, ты доставила
мне сегодня самую большую радость. Вот уже много лет я не ел самую
любимую мной нижнюю половину хлеба. Я всегда думал, что она
должна доставаться тебе, потому что ты так ее любишь».
О чём пойдет речь на уроке?
Действительно, в жизни очень важны взаимопонимание и умения
обсуждать проблемы, не допускать конфликтных ситуаций.

2.

Политические конфликты и
кризисы

3.

Политический конфликт
Это столкновение, противоборство политических
субъектов, обусловленное противоположностью их
политических интересов, ценностей и взглядов.

4.

Типы конфликтов
1. Конфликты интересов. Преобладают в экономически развитых странах,
устойчивых государствах.
2. Конфликты ценностей характерны для развивающихся государств с
неустойчивым государственным строем.
3. Конфликты идентификации: характерны для обществ, в которых
происходит отождествление субъектом себя с определенной группой
(этнической, религиозной, языковой), а не с обществом (государством) в
целом; этот тип конфликта возникает в условиях противоположности рас,
этнической или языковой противоположности.

5.

6.

Конфликтные противоречия в международных отношениях - это
основные пункты разногласий субъектов международного конфликта и
содержание взаимных претензий друг к другу, отражающие характер
столкновения их разнонаправленных политических интересов,
устремлений, потребностей, амбиций.
Причины конфликта в сфере международных отношений и мировой
политики - это те условия, которые ведут к обострению существующих
политических противоречий между участниками международных
отношений (как государственными, так и негосударственными), для
разрешения которых стороны вынуждены вступить в конфликтные
отношения друг с другом.
Участники конфликта - стороны или противоборствующие силы.

7.

Центральная проблема конфликтов - их разрешение (управление
конфликтом, контроль над конфликтом, регулирование конфликта).
Регулирование конфликта (конфликтный контроль) разработка и применение системы мер, направленных на
ограничение интенсивности и масштаба конфликта.
Одни из форм и способов
предотвращения,
регулирования и
разрешения политических
конфликтов являются
компромисс и консенсус.

8.

Компромисс
В словарях определяется как соглашение на основе взаимных
уступок. Различают компромиссы вынужденные и добровольные.
Компромисс
Вынужденный
навязываются сложившимися
обстоятельствами
Добровольный
заключаются на основе соглашения по
определенным вопросам и соответствуют
какой-то части политических интересов всех
взаимодействующих сил. На основе таких
компромиссов создаются многообразные
партийные блоки и политические коалиции.

9.

Консенсус
Это соглашение значительного большинства людей любого сообщества
относительно наиболее важных аспектов его социального порядка,
выраженное в действиях.
3 уровня консенсуса:
1. консенсус на уровне сообщества, или основной, ценностный
(показывает, разделяет ли данное общество одинаковые
ценностные представления и цели);
2. консенсус на уровне режима, или процедурный (устанавливает
правила игры, фиксируемые в конституциях);
3. консенсус на уровне политики (выдвигает на передний план
параллель “власть-оппозиция”. Несогласие по вопросам политики
и оппозиция правительству обусловлено отношением к членам
правительства, а не к форме управления).

10.

Урегулирование конфликта
подразумевает:
• предупреждение открытых форм проявления
конфликтов, сопровождающихся
насильственными действиями (войнами,
массовыми беспорядками и т.п.);
• разрешение конфликтов, предполагающее устранение
причин, вызывающих их, формирование нового уровня
отношений участников, улаживание конфликтов
(снижение уровня враждебности конфликтующих
сторон, перевод конфликта в русло поиска совместного
решения проблемы).

11.

Методы:
Ранняя диагностика и выявление причин конфликта с тем, чтобы
не допустить его дальнейшего разрастания. Развитие институтов и
механизмов предупреждения насильственных форм развития
конфликтов, создание широкой сети государственных и
негосударственных консультационныx служб. Важнейшая роль
принадлежит системе образования, телевидению и радио.
Правильно организованное общение между социальными
группами, находящимися в конфликте, направленное на
изменение характера восприятия, а также посредством этого на
изменение отношений сторон друг к другу.
Ряд приемов, которые предполагают перевод конфликта в
рациональный план.
Есть и другие методы снижения напряженности, в том числе и с
использованием силового давления. Так, в международных
отношениях к участникам конфликта применяют санкции, чтобы
побудить их к поиску мирных средств решения проблемы.

12.

Существуют четыре способа разрешения конфликтов:
1. Соглашение в результате совпадения мнений всех сторон;
2. Соглашение в соответствии с законодательной или моральной
волей внешней силы;
3. Соглашение, навязанное одной из сторон конфликта;
4. Застарелый конфликт теряет свою актуальность и
разрешается сам собой.

13.

Политический кризис
Это состояние политической системы общества, выражающееся в
углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком
усилении политической напряженности.
- национальная или международная ситуация, при которой
существует угроза для первоочередных ценностей, интересов или
целей актора.

14.

Политический кризис
Внешнеполитические
Внутриполитические
(обусловлены международными
конфликтами и противоречиями)
Парламентский
Правительственный
Потеря правительством авторитета,
невыполнение его распоряжений.
Может сопровождаться сменой лидеров,
форм правления и т.д.
это изменение соотношения сил
в органах законодательной
власти, когда решения парламента
расходятся с волей большинства
граждан страны.
Результат - роспуск парламента и
назначение новых выборов.
Конституционный
Связан с фактическим прекращением действия
Основного закона страны (конституции).
Прежняя конституция утрачивает легитимность
и требуется ее качественный пересмотр

15.

Отличительные черты кризиса:
Отсутствие взаимодействия между различными центрами
власти.
Блокирование одного центра другим.
образованием парламентских властных структур,
Снижение эффективности социально-политического
регулирования и контроля.
Усиление стихийных форм политического протеста (митингов,
забастовок, демонстраций и т.д.).
Нередко (хотя не всегда) сопровождается жестокостью,
насилием, жертвами.
Связан с фактором времени

16.

Формы политического кризиса
1. Кризис легитимности
2. Кризис идентичности
3. Кризис политического участия
4. Кризис проникновения
5. Кризис распределения

17.

Кризис легитимности
Возникает в результате рассогласования целей и ценностей
правящего режима с представлениями основной части
граждан о необходимых средствах и формах политического
регулирования, нормах справедливого правления и т.д.
Кризис идентичности
Возникает тогда, когда этнические и социально-структурные
различия становятся преградой на пути общенационального
объединения и идентификации с определенной политической
системой.
Кризис политического участия
Характеризуется созданием правящей элитой искусственных
препятствий включению в активную политическую жизнь групп,
заявляющих о своих претензиях на власть; обострением
проблемы сохранения территориальной целостности,
национального единства и стабильности политической системы.

18.

Кризис проникновения
Проявляется в снижении способности государственного
управления проводить свои решения в различных областях
общественной жизни. Его возникновение связано с
расхождением между реальной политикой и провозглашенными
правительством целями.
Кризис распределения
Означает неспособность правящей элиты обеспечить
приемлемый для общества рост материального благосостояния
и его распределение, позволяющих избежать чрезмерной
социальной дифференциации и гарантирующих доступность
основных материальных благ всем слоям населения.

19.

Задание 1: Перед вами фрагмент документа. Внимательно его
изучите и ответьте на вопросы к нему.
Мо-цзы (V в. до н. э.)
Ныне правители царств знают лишь о любви к своему царству и не
любят другие царства, поэтому всеми силами страны стремятся на
нести удар другой стране. Ныне главы семейств знают лишь о любви к
своей семье, но не любят другие семьи, и поэтому, не брезгуя ничем,
всеми силами семьи стремятся разграбить другую семью. Если
отсутствует взаимная любовь между людьми, то непременно
появляется взаимная ненависть; если правитель и его подчиненные не
питают взаимной любви, то нет милости и верности; если между отцом
и сыном нет взаимной любви, то нет родительской любви и почитания
родителей; если между братьями нет взаимной любви, то нет согласия
между ними...

20.

Вопросы:
1. Когда и где был написан этот документ и как он отражает традиции
страны, которую представляет автор?
2. В чем, по мнению автора, главная причина конфликтов?
3. Можно ли говорить об актуальности взглядов автора сегодня?

21.

Задание 2

22.

Задание 3:
Познакомьтесь с суждениями немецкого философа и социолога XX в.
Дарендорфа о регулировании конфликтов и ответьте на вопросы.
1. Переговоры, т. е. создание органа, в котором конфликтующие стороны
регулярно встречаются с целью ведения переговоров по всем острым темам,
связанным с конфликтом, и принятия решения установленными
способами, соответствующими обстоятельствам (большинством,
квалифицированным большинством, большинством с правом вето,
единогласно). Однако редко бывает достаточно только этой возможности:
переговоры могут остаться безрезультатными. В такой ситуации рекомендуется
привлечение третьей стороны, т. е. не участвующих в конфликте лиц или
инстанций.
2. Наиболее мягкой формой участия третьей стороны является посредничество,
т. е. соглашение сторон от случая к случаю выслушивать посредника и
рассматривать его предложения. Несмотря на кажущуюся необязательность
этого образа действий, посредничество (например, Генерального секретаря
ООН, федерального канцлера и т. д.) часто оказывается в высшей степени
эффективным инструментом регулирования.

23.

3. Тем не менее часто необходимо сделать следующий шаг к арбитражу, т. е. к
тому, что либо обращение к третьей стороне, либо в случае такого обращения
исполнение ее решения является обязательным. Эта ситуация характеризует
положение правовых институтов в некоторых ( в частности, международных)
конфликтах.
4. В случае, если для участников обязательно как обращение к третьей стороне, так
и принятие ее решения, обязательный арбитраж находится на границе между
регулированием и подавлением конфликта. Этот метод может иногда быть
необходим (для сохранения формы государственного правления, возможно, также
для обеспечения мира в международной области), но при его использовании
регулирование конфликтов как контроль их форм остается сомнительным. Нужно
подчеркнуть еще раз, что конфликты не исчезают путем их
регулирования. Там, где существует общество, существуют также конфликты.
Однако формы регулирования воздействуют н а насильственность конфликтов.
Регулируемый конфликт является в известной степени смягченным: хотя он
продолжается и может быть чрезвычайно интенсивным, он протекает в формах,
совместимых с непрерывно изменяющейся социальной структурой. Возможно,
конфликт является отцом всех вещей, т. е. движущей силой изменений, но
конфликт не должен быть войной и не должен быть гражданской войной. Пожалуй,
в рациональном обуздании социальных конфликтов заключается одна из
центральных задач политики.

24.

Вопросы
1. Назовите способы урегулирования конфликта.
2. Какую из двух позиций в оценке общественного конфликта
разделяет автор? Подтвердите свое мнение словами из документа.
3. Какова роль посредничества в урегулировании конфликта? Почему
автор называет его мягкой формой участия третьей стороны? В чем
состоит отличие арбитража от посредничества?
4. Почему обязательный арбитраж рассматривается как форма,
находящаяся на границе между регулированием и подавлением
конфликта?
5. Как вы думаете, что дает автору основание утверждать, что
конфликты не исчезают путем их регулирования? Согласны ли вы с
этим утверждением? На чем основана ваша точка зрения?