Конституционные принципы разделения властей

1. 09.09.2013 ДЕМИЧЕВ Д.М. - доктор юридических наук, профессор

09.09.2013
ДЕМИЧЕВ Д.М. доктор юридических наук,
профессор
Тема лекции
«КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ
РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ»

2. № 2 ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ

№2
ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ
1. Сущность и целесообразность
разделения властей.
2.Разграничение функций ветвей
власти.
3.Основные принципы разделения
властей и их содержание

3. № 3 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

№3
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1.
Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с измен.
и дополн., принятыми на республиканских референдумах 24
ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) //НР ПА Респ. Беларусь. 1999.
№ 1. 1/0; 2004. № 188. 1/6032.
2.
Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11февраля
2000 г. (с измен. и дополн. от 4 июля 2000 г.) // Ведомости
Национ. собрания Респ. Беларусь . 2000. № 6. Ст. 47; НР ПА
Респ. Беларусь 2000. № 25. 2 / 145; № 64. 2/181; 2003. № 8. 2/932;
2006. № 166. 2/1263.
3.
Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей
от 29 июня 2006 г.(с последующими измен. и дополн.) // НР ПА
Респ. Беларусь. 2006. № 107. 2/1236; 2007. № 4. 2/1292.
4.
Закон Республики Беларусь от 30 марта 1994г. «О
Конституционном Суде Республики Беларусь» (с
последующими измен. и дополн.) // Ведомости Верховн. Совета
Респ. Беларусь. 1994. № 15. Ст. 220; Ведомости Национ.
собрания Респ. Беларусь. 1997. № 25 - 26. Ст. 465; НР ПА
Респ. Беларусь. 2000. № 59. 2 / 176; 2005. № 175. 2/1144.

4. № 4 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ (продолжение)

№4
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
(продолжение)
5. Закон Республики Беларусь от 21 февраля
1995 г. «О Президенте
Республики Беларусь» (в ред. Закона от 7 июля 1997 г. с
последующими измен. и дополн.) // Ведомости Национ. собрания
Респ. Беларусь. 1997. № 24. Ст. 463; НР ПА Респ. Беларусь. 2000.
№ 100. 2/203; 2006. № 166. 2/1263.
6. Закон Республики Беларусь от 7 июля 1998 г. «О Совете Министров
Республики Беларусь» (с последующими измен. и дополн.) //
Ведомости Национ. собрания Респ. Беларусь. 1998. № 29–30.
Ст.466; НР ПА Респ. Беларусь. 2007. № 118. 2/1309.
7. Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998 г. «О статусе депутата
Палаты представителей, члена Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь» (с последующими измен. и
дополн.)// Ведомости Национ. собрания Респ. Беларусь. 1998.
№35. Ст.516; НР ПА Респ. Беларусь. 2000. № 64. 2/180; 2003.№ 8.
2/932; 2007. № 4. 2/1292.
8. Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1998 г. «О хозяйственных
судах в Республике Беларусь» (с последующими измен. и дополн.)//
Ведомости Национ. собрания Респ. Беларусь. 1999. №2. Ст.32; НР
ПА Респ. Беларусь. 2005. № 175. 2/1144.

5. № 5 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ (продолжение)

№5
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
(продолжение)
9. Закон Республики Беларусь от 9 февраля 2000 г. «О Комитете
государственного контроля Республики Беларусь» (с
последующими измен. и дополн.) // НР ПА Респ. Беларусь.
2000. № 18. 2 / 144; 2004. № 189. 2/1089; 2006. № 6. 2/1177; №
107. 2/1235; № 122. 2/1259.
10. Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. «О прокуратуре
Республики Беларусь» // НР ПА Респ. Беларусь. 2007. № 119.
2/1317.
11. Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289
«О структуре Правительства Республики Беларусь» (с
последующими измен. и дополн.) // НР ПА Респ. Беларусь.
2006. № 74. 1/7567; № 86. 1/7610; № 179. 1/8023; 2007. № 16.
1/8265.
12. Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. №
763 «О некоторых вопросах совершенствования
деятельности судов Республики Беларусь» // НР ПА Респ.
Беларусь. 2007. № 5. 1/8214.

6. № 6 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ (продолжение)

№6
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
(продолжение)
13. Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004
г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности
и дисциплины» // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. 2004. № 41. 1/5393.
14. Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря
2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации
государственного аппарата» //Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 2. 1/8173.
15. Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г.
№ 3 «Экономия и бережливость – главные факторы
экономической безопасности государства»//Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 146.
1/8668.

7. № 7 ЛИТЕРАТУРА основная

№7
ЛИТЕРАТУРА
основная
1.
2.
3.
4.
Василевич Г.А. Конституционное право
Республики Беларусь. Учебник. Мн., 2003.
Демичев Д.М. Конституционное право.
Учебное пособие. Мн.: Академия
управления при Президенте Респ. Беларусь,
2003. 379 с.
Демичев Д.М. Конституционное право.
Учебное пособие. Мн.: Выш. школа, 2004.
351 с.
Демичев Д.М. Конституционное право.
Учебник. – Минск: Адук. и вых., 2012. – 416
с.

8. № 8 ЛИТЕРАТУРА дополнительная

№8
ЛИТЕРАТУРА
дополнительная
1.
2.
3.
4.
5.
Демичев Д.М. Ветви одного дерева // Журнал “Беларусская думка”.
2003. № 12. С. 100–104.
Демичев Д.М. Законодательные органы в системе разделения
властей // Специфика государственного строительства на принципах
устойчивого развития общества. Монография. Минск: Право и
экономика, 2007. С. 166–191.
Демичев Д.М. Конституция Республики Беларусь и принцип
разделения властей // Проблемы реализации норм права в условиях
формирования рыночных отношений: Материалы респ. науч.-практ.
конф. (Минск, 24 нояб. 2006 г.)– Минск: БГЭУ, 2006. С. 35–41.
Демичев Д.М. Конституция Республики Беларусь как основа
государственного строительства // Специфика государственного
строительства на принципах устойчивого развития общества.
Монография. Минск: Право и экономика, 2007. С. 132–147.
Демичев Д.М. Конституционно-правовой статус Президента
Республики Беларусь // Специфика государственного строительства
на принципах устойчивого развития общества. Монография. Минск:
Право и экономика, 2007. С. 149-166.

9. № 9 РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ (определение)

№9
РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ
(определение)
Разделение властей – это
конституционный принцип организации
управления государственной жизнью и
объективно выражается в специализации
государственных органов по видам
деятельности, которые наделяются
соответствующей компетенцией,
самостоятельны и независимы в
реализации своих полномочий и
обладают возможностью взаимно
сдерживать и контролировать друг друга.

10. № 10 СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ (определение)

Система сдержек и противовесов –
это дополняющая принцип
разделения властей система,
которая позволяет не только
разделить три власти
(законодательную,
исполнительную и судебную), но
и конструктивно их
уравновесить.

11. № 11 СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

Конституционный принцип разделения властей,
предполагающий взаимодействие государственных
органов и их ограничение друг другом, предписывает
создание системы сдержек и противовесов.
В силу статьи 6 Конституции Республики Беларусь
«государственная власть в Республике
Беларусь осуществляется на основе
разделения ее на законодательную,
исполнительную и судебную. Государственные
органы в пределах своих полномочий
самостоятельны: они взаимодействуют
между собой, сдерживают и уравновешивают
друг друга».

12. № 12 ВАЖНЕЙШИЕ ЭЛЕМЕНТЫ системы сдержек и противовесов

1.
2.
3.
4.
5.
6.
срочность полномочий должностных
лиц различных уровней;
несовместимость депутатского
мандата с занятием ответственной
должности в аппарате управления;
право вето на законопроекты;
право роспуска парламента;
контроль за законодательной властью,
осуществляемый народом в ходе
выборов;
конструктивный вотум недоверия
правительству со стороны парламента;
независимость судейского корпуса.

13. № 13 СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Законы должны обладать высшей юридической силой и
приниматься только законодательным (представительным)
органом;
Исполнительная власть должна заниматься в основном
исполнением законов и только ограниченным
нормотворчеством, быть подчиненной или главе
государства или парламенту;
Между законодательным и исполнительным органом
должен быть обеспечен баланс полномочий, исключающий
перенесение центра властных решений или даже всей
полноты власти на одного из них;
Судебные органы независимы и в пределах своей
компетенции действуют самостоятельно;
Ни одна из ветвей власти не должна вмешиваться в
компетенцию другой власти;
Спорные вопросы о компетенции должны решаться только
конституционным путем и через правовую процедуру, т.е.
Конституционным Судом.