Лекция 5.1. СССР в 1920-е гг. НЭП

1.

Лекция 5.
СССР в 1920-е гг.
Новая экономическая
политика

2. ПЛАН

1. Внутреннее положение РСФСР
2. Новая экономическая политика (НЭП)
3. Особенности реализации новой экономической
политики
4. Образование СССР
5. Основные положения Конституции СССР 1924 г.
6. Внешняя политика СССР

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС

уменьшение населения;
разрушение шахт и рудников;
нехватка топлива и сырья; остановка заводов;
массовый отток рабочих из города в деревню;
прекращение движения на 30 железных дорогах;
рост инфляции;
сокращение посевных площадей и незаинтересованность крестьян
в расширении хозяйства;
снижение уровня управления;
массовый голод в городе и деревне.

4. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС

СОЦИАЛЬНОПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС
раздражение рабочих безработицей и нехваткой продуктов
питания, ущемлением прав профсоюзов, введением
принудительного труда и его уравнительной оплаты;
расширение забастовочных движений в городе;
возмущение крестьян действиями продотрядов;
начало вооруженной борьбы крестьян;
активизация деятельности меньшевиков и эсеров;
колебания в армии, часто задействованной в борьбе с
крестьянскими восстаниями, бандитизмом, на трудных работах.

5. ВНУТРИПАРТИЙНЫЙ КРИЗИС

расслоение членов партии на элитарную группу и
партийную массу;
появление оппозиционных групп;
увеличение числа лиц, претендовавших на
лидерство в партии и возникновение опасности
ее раскола;
признаки нравственной деградации партийцев;
не сбылись надежды на немедленный переход к
коммунизму и мировую социалистическую
революцию в других странах.

6. Предпосылки НЭПа

Кризис методов
«военного коммунизма»
Крестьянские восстания
(«Антоновщина»)
Забастовки рабочих
«Кронштадтский мятеж»
(март 1921)

7. X съезд РКП(б). Резолюция «О замене разверстки натуральным налогом»

поставки по налогу были почти в два
раза ниже, чем по продразверстке.
1921 г. 13 налогов в натуральной
форме (сначала 20%, затем 10%)
1923 г. единый сельхозналог
(деньгами и натурой) – 5%
1924 г. только деньгами
классовый принцип сбора налога

8. Стратегическими целями НЭПа объявлялись:

политические:
снять
социальную
напряженность, укрепить социальную базу
советской власти в форме союза рабочих и
крестьян;
экономические: предотвратить разруху, выйти
из кризиса и восстановить хозяйство;
социальные: не дожидаясь мировой революции,
обеспечить
благоприятные
условия
для
построения социалистического общества;
внешнеполитические:
преодолеть
международную
изоляцию
и
восстановить
политические и экономические отношения с
другими государствами.

9. Новая экономическая политика

Переход к нэпу был законодательно оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома,
решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г., нэп включал
комплекс экономических и социально-политических мероприятий, которые означали
"отступление" от принципов "военного коммунизма" и предполагали:
замену продразверстки продовольственным налогом (до 1925 г. в натуральной
форме);
разрешение частной торговли;
привлечение к развитию промышленности иностранного капитала;
сдачу государством в аренду многих мелких предприятий и сохранение за собой
крупных и средних промышленных предприятий;
аренду земли под государственным контролем;
привлечение к развитию промышленности иностранного капитала;
перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость;
наем рабочей силы;
отмену карточной системы и уравнительного распределения;
платность всех услуг;
замену натуральной зарплаты денежной;
отмену всеобщей трудовой повинности, введение бирж труда.

10. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Во-первых,
введение нэпа не было
единовременной мерой, а представляло
процесс, растянутый на несколько лет.
Во-вторых,
нэп
был
не
только
экономической политикой. Это —
комплекс
мер
экономического,
политического,
идеологического
характера.

11. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Принципиальное различие в позициях было связано с ответом на вопрос:
"К чему ведет данный переход?", по которому у современников
существовали различные точки зрения.
Одни считали, что, несмотря на утопичность своих социалистических
целей, большевики, перейдя к нэпу, открыли дорогу эволюции
российской экономики к капитализму
О
необходимости
смешанной
экономики
и
демократизации еще с 1918 г. говорили меньшевики.
Эсеры альтернативность нэпа большевистской политике видели в
возможности осуществления "третьего пути" — некапиталистического
развития.
Собственную концепцию нэпа разрабатывали либералы. Они считали ее
альтернативой
большевистскому
курсу
на
социалистическое
строительство.
Большевистские теоретики (Ленин, Преображенский, Троцкий и др.)
придерживались иных представлений. Они рассматривали переход к
нэпу как тактический ход, временное отступление, вызванное
неблагоприятным соотношением сил.
определенной

12. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Модель нэповской организации общества, разработанная
большевистским руководством, прежде всего Лениным, в
начале 20-х гг. состояла из следующих компонентов:
в политико-идеологической области — жесткий авторитарный
режим;
в экономике — государственная собственность на крупную,
значительную часть средней промышленности и торговли, на
железнодорожный транспорт; хозяйственный расчет в
госпромышленности, действовавший в ограниченном виде не
на предприятиях, в цехах, а лишь на уровне трестов;
неэквивалентный обмен с деревней; торможение роста
индивидуального крупного крестьянского хозяйства в
деревне; внешняя торговля на основе госмонополии.

13. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Новая экономическая политика обеспечила стабилизацию и
восстановление хозяйства, однако вскоре после введения первые
успехи сменились новыми трудностями, возникновение которых
было вызвано следующими причинами:
дисбалансом промышленности и сельского хозяйства;
внутренней
политикой
правительства,
направленной
ограничение частного предпринимательства;
нарастанием антагонизма между многообразием социальных
интересов
разных
слоев
общества
и
авторитаризмом
большевистского руководства.
на

14. ОБРАЗОВАНИЕ СССР

Первая тенденция — стремление к независимости, которая была
порождена следующими фактами: насильственной русификацией
окраин; насаждением православия; передачей переселенцам лучших
земель; злоупотреблениями чиновников; ущемлением политических
прав местного населения.
Вторая тенденция- стремление к единению, что было обусловлено
общностью исторических судеб и хозяйственного развития (единый
всероссийский рынок), тесными культурными связями.
В начале 1918 г. СНК принял Декларацию прав народов России, которая
провозгласила "право народов на свободное самоопределение, вплоть
до отделения и образования самостоятельных государств". В Декларации
прав трудящегося и эксплуатируемого народа Советская Россия
провозглашалась "Федерацией Советских республик на основе
свободного союза свободных наций", но при этом принципы
федеративного устройства не были определены.

15. ОБРАЗОВАНИЕ СССР

Предпосылки объединения:
стремление коммунистической партии расширить сферу
деятельности для социалистического эксперимента;
старые хозяйственные связи;
необходимость совместной обороны.
Летом 1922 г. по решению ЦК РКП(б) начался процесс объединения
советских республик в единое государство.

16. ОБРАЗОВАНИЕ СССР

Проекты
Автономизация
(Сталин)
Союзное
государство
(Ленин)

17.

30 декабря 1922 г. на I Съезде
Советов было
провозглашено образование
Союза Советских
Социалистических
Республик (СССР). Съезд
принял Декларацию и
Договор.

18. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1924 Г.

утверждались особый характер национальной политики
Советского государства, причины объединения Советских
республик, принципы их объединения (добровольность и
равноправие);
декларировались свобода выхода из состава СССР, равноправие
республик и право вхождения в состав СССР новых государств;
закреплялось делегирование центральным органам прав в
области управления важнейшими отраслями народного
хозяйства и обороны, иностранных дел, внешней торговли;
за республиками сохранялось руководство местным
хозяйством, просвещением, земледелием, здравоохранением,
социальным обеспечением, юстицией.

19.

Центральный
Исполнительный
Комитет
(ЦИК).
Союзный Совет
Совет
национальностей

20. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1924 Г.

21.

Внешняя политика
СССР
Попытки разжигания
мировой революции
(Коминтерн)
Стремление
улучшить отношения
с зарубежными
странами (НКИД)

22. Внешняя политика

16 марта 1921 г. торговый договор между
РСФСР и Великобританией
Апрель 1922 Генуэзская конференция
16 апреля 1922 г. в Рапалло двусторонний
договор с Германией
В 1924 г. началась «полоса признаний»
СССР европейскими государствами.
К 1925 г. СССР поддерживал
дипломатические отношения с 22 странами

23. Внешняя политика

В
1925 г. на конференции в Локарно
западные
державы
отказались
гарантировать
восточные
границы
Германии.
В 1927 – 1929 гг. Англия разорвала
отношения с СССР.
В 1929 г. власти Маньчжурии захватили
КВЖД.
В конце 20-х годов произошло резкое
ухудшение
международного
положения
СССР.