Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации

1.

ТЕМА 4
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.

• Институт прав и свобод человека и
гражданина - важнейшая часть
законодательства
любого
демократического
государства.
Права и свободы человека и
гражданина
отражены
в
конституции
государства.
На
основании прав и свобод человека
и гражданина можно судить о
правовом
(конституционном)
статусе личности в той или иной
стране.

3.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ:
ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА
• Положение
человека
и
гражданина,
урегулированное
конституционными нормами, составляет конституционный статус
личности, который содержит только те права, свободы и
обязанности,
которые
определяются
как
основные,
фундаментальные. Это своего рода стержнеобразующий элемент
правового статуса личности.
• Конституционно-правовой статус личности - это задаваемое
нормами национального права действительное, юридически
оформленное положение человека в его взаимоотношениях с
государством и обществом

4.

ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
• Неотчуждаемость - ни одно из провозглашенных в Конституции РФ прав
человека и гражданина не может быть изъято государством или ограничено в
объеме без указания оснований ограничения. В случае нарушения прав и
свобод человека и гражданина они должны быть восстановлены
соответствующими государственными органами.
• Равенство - все равны перед законом и судом.
• Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать
права и свободы других лиц.
• Защита государством - государство гарантирует соблюдение прав и свобод
человека и гражданина силой закона.
• Приоритет международных норм - права и свободы человека и гражданина
признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права.

5.

ИСТОЧНИКАМИ
ПРАВОВОГО СТАТУСА
ЛИЧНОСТИ ВЫСТУПАЮТ:
• Всеобщая декларация прав человека,
принятая ООН в 1949 г.
• Международный пакт о гражданских и
политических правах 1966 г.
• Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах 1966 г.
• Декларация прав и свобод человека и
гражданина, принятая в РФ в 1991 г.
• Конституция РФ 1993 г.
Конституция РФ провозглашает человека, его
права и свободы высшей ценностью и
возлагает на государство обязанность по их
признанию, соблюдению и защите.

6.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ:
ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА
В структуру правового положения личности входят:
1) права, свободы и обязанности как ядро правового положения
личности;
2) гражданство;
3) правосубъектность (возможность иметь права, обязанности и
выступать субъектом правоотношений);
4) принципы правового положения личности как исходные,
основополагающие
начала,
интегрирующие
нормативное
содержание прав, свобод и обязанностей личности, а также условий
их реализации.
5) юридические гарантии как условия реализации прав, свобод и
обязанностей.

7.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
• Конституционные (основные) права человека и гражданина – это его
неотъемлемые права и свободы, принадлежащие от рождения, в некоторых случаях в
силу его гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового
статуса личности.
• Особенности основных прав и свобод:
1) лежат в основе всех остальных прав и свобод, закрепленных иными нормативными
актами;
2) характеризуются всеобщностью – закреплены за каждым человеком и гражданином;
3) имеют особый механизм реализации – выступают в качестве предпосылки любого
правоотношения, постоянного и неотъемлемого права каждого участника
правоотношения;
4) имеют особую юридическую форму закрепления – зафиксированы в основном
нормативном правовом акте, имеющем наивысшую юридическую силу – в
Конституции РФ;
5) обеспечены повышенной правовой защитой.

8.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
• В Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина
сконцентрированы во второй главе, включающей 48 статей.
• Общепринятым в литературе является деление основных прав на четыре
группы:
1) личные;
2) политические;
3) социально-экономические;
4) духовно-культурные.

9.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
Личные права:
• – являются правами и свободами каждого человека, независимо от
гражданства;
• – неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
• – закрепляют естественные права личности, связанные с ее индивидуальной,
частной жизнью.

10.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
• 1. Право на жизнь (ч. 1 ст. 20)
Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным
законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие
преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на
рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
• 2. Право на охрану государством достоинства личности (ч. 1 ст. 21)
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не
может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным
или иным опытам.
• 3. Право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22)
Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только
по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть
подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

11.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
• 4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23)
• 5. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23)
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной
жизни лица без его согласия не допускаются
• 6. Право на ознакомление с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими права и свободы (ч. 2 ст. 24).

12.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
7. Право на неприкосновенность жилища (ст. 25).
Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц
иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании
судебного решения
• 8. Право на определение и указание своей национальной
принадлежности (ч. 1 ст. 26) Никто не может быть принужден к определению
и указанию своей национальной принадлежности.
• 9. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка
общения, воспитания, обучения и творчества. (ч. 2 ст. 26) Родные языки
существуют, действуют и развиваются на всей территории РФ наряду с
государственным языком – русским. В органах государственной власти,
органах местного самоуправления, в государственных учреждениях республик
национальные языки употребляются наряду с государственным языком
Российской Федерации.

13.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
• 10. Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и
жительства (ч. 1 ст. 27) Каждый, кто законно находится на территории
Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место
пребывания и жительства. В ч. 2 ст. 27 Конституции РФ признается право
каждого свободно выезжать за пределы России и право граждан РФ
беспрепятственно возвращаться в РФ.
• 11. Право на свободу совести и вероисповедания (ст. 28) Право каждого
исповедовать индивидуально или совместно с другими людьми религию или не
исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять
религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Свобода
совести и вероисповедания не может быть ограничена даже в условиях
чрезвычайного положения, на что прямо указывает ст. 56 Конституции РФ.

14.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
• 11. Право на свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29) Никто не может быть
принужден к выражению своих мыслей, мнений и убеждений или отказу от
них.
• Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную,
расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается
пропаганда социального, расового, национального, религиозного или
языкового превосходства (ч. 2 ст. 29)
• Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений
или отказу от них (ч. 3 ст. 29)

15.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
• 12. Право на свободу информации (ч. 4 ст. 29) Каждый имеет право свободно
искать, получать, передавать, производить и распространять информацию
любыми законными способами.
• Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст.
29)

16.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
Связаны с обладанием гражданства государства; служат отражением
суверенитета народа; выражаются в праве граждан участвовать в управлении
делами государства.
• 1. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы
для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных
объединений гарантируется (ч. 1 ст. 30).
• 2. Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и
демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 31).
• 3. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении
делами государства как непосредственно, так и через своих представителей
(ч. 1 ст. 32).

17.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
• 4. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также
участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32).
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом
недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда (ч. 3 ст. 32)
• 5. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе (ч. 4
ст. 32)
• 6. Право участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32).
• 7. Право обращаться лично, направлять индивидуальные и
коллективные обращения в государственные органы и органы местного
самоуправления (ст. 33).

18.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА
И СВОБОДЫ
• 1. Право на свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности (ч. 1 ст. 34)
• 2. Право на частную собственность (в том числе и на землю) и на ее
наследование (ст. 35, 36)
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может
быть произведено только при условии предварительного и равноценного
возмещения
• 3. Право наследования гарантируется (ч. 4 ст. 35)

19.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА
И СВОБОДЫ
• 4. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию. Труд свободен (ч. 1 ст. 37) Принудительный труд
запрещен
• 5. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
(ч. 3 ст. 37) Право на защиту от безработицы.
• 6. Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и
не ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37)
• 7. Право на индивидуальные и коллективные споры (ч. 4 ст. 37)
• 8. Право на участие в забастовке (ч. 4 ст. 37).
• 9. Право на отдых (ч. 6 ст. 37).

20.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА
И СВОБОДЫ
• 10. Право на защиту государством материнства, отцовства, детства и семьи
(ч. 1 ст. 38)
• 11. Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом (ч. 1 ст. 39)
• 12. Право на жилище (ч. 1 ст. 40) Никто не может быть произвольно лишен
жилища
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище,
оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,
муниципальных и других жилищных фондов
• 13. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41)
• 14. Право на благоприятную окружающую среду (ч. 1 ст. 42)

21.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА И
СВОБОДЫ
• 15. Право на образование (ч. 1 ст. 43)
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в
государственном или муниципальном образовательном учреждении и на
предприятии
• 16. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46)
• 17. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ
обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод
человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства
правовой защиты (ч. 3 ст. 46)
• 18. Право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности
которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47)
Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела
судом с участием присяжных заседателей

22.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА
И СВОБОДЫ
• 19. Право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях,
предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (ч. 1 ст.
48)
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении
преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с
момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления
обвинения (ч. 2 ст. 48)
• 20. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным,
пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным
законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда
(ч. 1 ст. 49)
• 21. Никто не может быть повторно осужден за одно
и то же преступление (ч. 1 ст. 50)

23.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА
И СВОБОДЫ
• 22. Право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке,
установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или
смягчении наказания (ч. 3 ст. 50)
• 23. Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (или бездействием) органов государственной власти или их
должностных лиц (ст. 53)
• Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным
законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
• Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20,
21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской
Федерации

24.

КУЛЬТУРНО-ДУХОВНЫЕ ПРАВА И
СВОБОДЫ
• 1) Право на свободу литературного, художественного, научного, технического и
других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность
охраняется законом (ч. 1 ст. 44).
• 2) Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями
культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44).

25.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
• Конституционные (основные) обязанности – это конституционно
закрепленные и охраняемые законом требования, предъявляемые к человеку и
гражданину и связанные с необходимостью его участия в обеспечении
интересов человека, общества, государства.
1. Каждый обязан соблюдать Конституцию РФ и законы государства (ч. 2 ст.
15).
2. Забота о детях, их воспитание – обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).
3. Трудоспособные дети, достигшие 18
нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38).
лет,
должны
4. Основное общее образование обязательно (ч. 4 ст. 43).
заботиться
о

26.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
• 5. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми
основного общего образования (ч. 4 ст. 43).
• 6. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного
наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44).
• 7. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57).
• 8. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно
относиться к природным богатствам (ст. 58).
• 9. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ (ч. 1 ст.
59).

27.

ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА
– это условия и средства, обеспечивающие человеку и гражданину реальную
возможность пользоваться основными правами и свободами и неукоснительно
исполнять возложенные на них обязанности.
• Условия – это политико-правовой режим, в котором осуществляются
основные права, свободы и обязанности.
• Средства – это механизм и материальные источники, обеспечивающие
реальную возможность пользоваться основными правами и свободами и
исполнять возложенные обязанности.

28.

СИСТЕМА ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
• – экономические гарантии – это, прежде всего, господствующая форма
собственности и основанная на ее базе система хозяйствования, которые
призваны создать достойные условия жизни человеку и гражданину и
удовлетворить его разумные материальные и духовные потребности;
• – политические гарантии – это вся система органов государственной
власти, общественно-политических организаций, которые создаются и
действуют таким образом, чтобы разумно и оптимально привлекать граждан к
управлению делами общества и государства;

29.

СИСТЕМА ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
• – социально-нравственные гарантии – это социальная справедливость и
совесть, благодаря которым человек правильно понимает свои права и
обязанности, правильно ими пользуется и неукоснительно исполняет
возложенные на него обязанности;
• – юридические гарантии – закрепление прав, свобод и обязанностей
нормами права и обеспечение их реализации органами государства и
общественно-политическими организациями.