Понятие товарной номенклатуры, основные классификационные системы и товарные номенклатуры, используемые в международной торговле

1. Тема лекции №1: «Понятие товарной номенклатуры, основные классификационные системы и товарные номенклатуры, используемые в

Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет»
Кафедра «Управление и системный анализ теплоэнергетических и социотехнических
комплексов»
Тема лекции №1:
«Понятие товарной номенклатуры, основные
классификационные системы и товарные номенклатуры,
используемые в практике международной торговли»
Доцент кафедры УСАТСК
Коновалова Ольга Владимировна
Самара 2023

2. Таможенно-экономические операции, связанные с классификацией товаров

Таможенный кодекс Евразийского экономического
союза, утвержден 11 апреля 2017 г. Договором о
Таможенном кодексе Евразийского экономического
союза. Вступил в действие с 1 января 2018 года.
Решение Совета Евразийской экономической
комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 ""Об
утверждении единой Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза и Единого таможенного
тарифа Евразийского экономического союза, а также
об изменении и признании утратившими силу
некоторых
решений
Совета
Евразийской
экономической комиссии".
Федеральный закон Российской Федерации от
03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании
в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
2

3. Таможенно-экономические операции, связанные с классификацией товаров

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС)
Глава 3. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза. Классификация товаров.
Статья 19. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза и ее ведение
Статья 20. Классификация товаров
Статья 21. Решения о классификации товаров, решения и разъяснения о классификации
отдельных видов товаров, принимаемые таможенными органами
Статья 22. Решения и разъяснения Комиссии о классификации отдельных видов товаров
Статья 23. Порядок принятия предварительного решения о классификации товара
Статья 24. Заявление о принятии предварительного решения о классификации товара
Статья 25. Срок принятия и срок действия предварительного решения о классификации товара
Статья 26. Внесение изменений в предварительное решение о классификации товара,
прекращение его действия или отзыв
Статья 27. Гласность предварительных решений о классификации товаров
3

4. Таможенно-экономические операции, связанные с классификацией товаров Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном

Таможенно-экономические операции, связанные с классификацией
товаров
Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Глава 3. КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ
НОМЕНКЛАТУРОЙ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Статья 14. Единая Товарная номенклатура
Евразийского экономического союза
внешнеэкономической деятельности
Статья 15. Классификация товаров
Статья 16. Порядок принятия решения о классификации товара, перемещаемого через
таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в
некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается
различными товарными партиями в течение установленного периода времени
Статья 17. Внесение изменений в решение о классификации товара, перемещаемого
через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в
некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается
различными товарными партиями в течение установленного периода времени,
прекращение действия такого решения
Статья 18. Предварительное решение о классификации товара
Статья 19. Разъяснения и другие решения о классификации товаров
4

5. Таможенно-экономические операции, связанные с классификацией товаров

ТН ВЭД – это классификатор товаров, применяемый таможенными
органами и участниками ВЭД в целях проведения таможенных
операций, является системой описания и кодирования товаров.
ЕТН ВЭД ЕАЭС содержит описания товаров и соответствующие
этим описаниям цифровые коды (с детализацией до 10 знаков
включительно) для:
применения мер таможенно-тарифного регулирования,
вывозных таможенных пошлин,
запретов и ограничений,
мер защиты внутреннего рынка,
ведения таможенной статистики.
Классификацию товаров при таможенном декларировании в соответствии с ТН ВЭД
осуществляет декларант и иные лица.
5

6. Таможенно-экономические операции, связанные с классификацией товаров

Таможенные органы могут принимать решения о классификации товаров в следующих
случаях:
при выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании;
по запросам, поданным в таможенный орган, о принятии предварительного решения о
классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;
по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры,
нижестоящих таможенных органов;
в иных случаях.
При контроле правильности определения кода ТН ВЭД ЕАЭС при декларировании товаров и
после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой должностные
лица таможенных органов осуществляют:
контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары (далее- ДТ) для
целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
проверку соответствия полноты описания товара в ДТ установленным требованиям, в том числе
описания его упаковки;
проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ДТ и представленных для таможенного
контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара в
случае принятия предварительного решения.
6

7. Таможенно-экономические операции, связанные с классификацией товаров

Экспертиза является инструментом таможенного контроля. При проведении таможенной экспертизы
товаров решаются вопросы установления:
характеристик для определения кода товара согласно ТН ВЭД;
свободной (рыночной) стоимости (цены);
идентификации, в том числе сырья в товаре после проведения операций по его переработке;
норм выхода продукции при переработке сырья и других товаров, физических и химических свойств, состава;
марки, сорта, вида и качеств;
технологии производства;
источников сырья для производства;
принадлежности к предметам художественного, исторического и археологического достояния народов
России и зарубежных стран.
7

8. Номенклатура, как система названий терминов, употребляемых в какой-либо области практической деятельности

Товарная
номенклатура
Номенклатура
Товарная
Номенклатура (лат. nomenclature — перечень, роспись имен) — это система (совокупность)
названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники, практической
деятельности.
Товары — любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе
носители информации, валюта, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки,
электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к
недвижимому имуществу.
Товарная номенклатура – это классификатор товаров.
Основной классификационной системой в таможенном деле ЕАЭС является «Единая товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности ЕАЭС» основанная на Гармонизированной системе описания и
8
кодирования товаров (ГС), Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ.

9.

Классификация товаров для решения задач при осуществлении
таможенного регулирования
Применение ЕТН ВЭД ЕАЭС
декларировании товаров позволяет:
при
таможенном
- придерживаться единого подхода к идентификации и
описанию товаров в таможенных целях;
- правильно исчислять и указывать в таможенной декларации
таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в
отношении конкретного товара;
- определять и указывать в таможенной декларации перечень
документов, подтверждающих соблюдение запретов и
ограничений,
предусмотренных
законодательством
о
государственном
регулировании
внешнеторговой
деятельности, в отношении конкретного товара;
- представлять данные о товаре, позволяющие обрабатывать
соответствующую информацию с помощью АИС, как для
целей проведения таможенного контроля и оформления
9
товаров, так и для целей ведения таможенной статистики
внешней торговли.

10. Классификатор, как систематизированный перечень классифицируемых объектов

Классификатор есть систематизированный перечень классифицируемых объектов,
позволяющий находить место каждому объекту и после этого присваивать ему определенное
условное обозначение, называемое кодом.
Кодирование товаров является техническим приемом, позволяющим выразить классифицируемый
объект (товар) в виде группы знаков по правилам, установленным системой классификации.
Классификация товаров позволяет:
выявлять обобщающие характеристики качества товаров;
изучать структуру ассортимента товаров, организовывать рациональный учет товаров;
правильно производить экономические операции с товарами (исчисление пошлин и т.д.);
вести автоматизированный учет товаров и повысить эффективность и автоматизацию таможенного
контроля,
вести таможенную статистику,
соответствовать общепринятым мировым стандартам и потребностям всех пользователей
статистических данных, отвечающих за принятие ключевых общегосударственных
10
макроэкономических решений.

11.

Объект классификации– элемент классифицированного множества (товар).
Признак классификации – это свойства или характеристика объекта, по которым характеризуется
классификация (назначение, сырьевой признак, технологический, рецептурный, компоненты, структурные
признаки).
Признаки могут иметь качественные и количественные выражения.
Основными признаками классификации товаров являются:
единство технологических процессов производства;
направление или цель использования товаров;
физико-химические свойства
Глубина классификации – это число ступеней классификации, которое зависит от степени конкретизации
группировок и числа признаков, необходимых для решения конкретных задач.
Классификационная группировка – подмножество объектов, полученное в результате классификации. Чем больше
классификационных группировок, тем сложнее классификация.
Современная классификация товаров должна отвечать следующим требованиям:
гарантировать полноту охвата всех объектов;
обеспечивать гибкость классификации (т.е. возможность внесения изменений);
способствовать всестороннему исследованию свойств товаров как потребительских ценностей;
содействовать принципам кодирования товаров и образованию краткого шифра товаров.
11

12. Кодирование товара. Кодовая система классификации товаров

Кодирование товаров – это образование и присвоение кода классификационной группировке товаров
и/или объекту классификации.
Целью кодирования является систематизация объектов путем их идентификации, ранжирования и
присвоения условного обозначения (кода), по которому можно найти и распознать любой объект среди
множества других.
Код товара – это знак или набор знаков, применяемых для обозначения классификационной группировки
и/или объекта классификации.
Структура кода включает:
алфавит кода – это систем знаков, принятых для образования кода. Алфавиты бывают: цифровые,
буквенные, буквенно-цифровые, штриховые.
основание кода – число знаков в алфавите кода.
разряд кода – это позиция знака в коде.
длина кода – число знаков в коде без учета пробелов.
12

13.

Кодирование товара. Кодовая система классификации товаров
Пример из ЕТН ВЭД ЕАЭС:
0405 10 1100 – натуральное сливочное масло в упаковках с нетто-массой не более 1 кг.
Алфавит – цифровой
Основание – 12
Цифра 4 – второй разряд, цифра 5 – четвертый разряд
Длина – 10
Структура кода ЕТН ВЭД ЕАЭС (10 знаков):
ХХ – товарная группа
ХХХХ – товарная позиция
ХХХХХХ – субпозиция (ГС)
ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС)
ХХХХХХХХ Х - подсубпозиция (СНГ)
ХХХХХХХХ ХХ - подсубпозиция (ЕАЭС)
13

14. Методы кодирования

1
группа – регистрационные методы:
Порядковый метод заключается в том, что образование и присвоение кода осуществляется из чисел натурального ряда
(например: студенты в группе закодированы по алфавиту, а остальные признаки – случайны).
Серийно-порядковый метод состоит в том, что образование и присвоение кода производится из чисел натурального ряда
с закреплением отдельных серий и диапазонов этих чисел за объектами классификации с определенными признаками
(например: «Р» – консервы рыбные, 100 – ассортиментный номер консервов из сайры; следовательно «Р100» будет
означать – рыбные консервы из сайры).
2 группа – классификационные методы:
Последовательный метод предполагает образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту
классификации с использованием кодов последовательно расположенных подчиненных группировок, полученных при
иерархическом методе классификации.
Например используется в Общероссийском классификаторе продукции (ОКП): 92 2000 Продукция молочной и
маслосыродельной промышленности
92 2100 Масло животное
92 2110 Масло сливочное:
92 2111 – несоленое
92 2112 – соленое
Параллельный метод заключается в том, что образование и присвоение кода классификационной группировке и/или
объекту классификации происходит с использованием кодов независимых группировок, полученных при фасетном методе
классификации (например: деление продукции на подвиды в ассортиментной части ОКП).
14

15.

Кодирование товара. Кодовая система классификации товаров
Совокупность правил и методов кодирования классификационных группировок и
объектов классификации заданного множества называется системой кодирования.
Основные правила кодирования:
• определить структуру построения кода;
• определить способ выражения кода с помощью определенных знаков;
• проследить за упорядочиванием объектов.
15

16. Методы классификации объектов

В науке известны три метода классификации объектов: иерархический, фасетный,
смешанный или комбинированный. Эти методы различаются разной стратегией
применения классификационных признаков.
1. Иерархическая система классификации- последовательное разделение множества
объектов на подчиненные классификационные группировки.
При иерархической классификации распределение объектов производится от более общего
признака к менее общему и каждое последующее звено конкретизирует признак
вышестоящего звена.
Ступень классификации – этап классификации при иерархическом методе, в результате
которого получается совокупность классификационных группировок. Каждая ступень и
группировка выделены по своему основополагающему признаку. Различия между
группировками заключается в разных признаках.
16

17. Иерархический метод классификации

Иерархическая система классификации строится следующим образом:
исходное множество элементов составляет 0-й уровень и делится в зависимости от выбранного
классификационного признака на классы (группировки), которые образуют 1-й уровень;
каждый класс 1-го уровня в соответствии со своим, характерным для него классификационным признаком,
делится на подклассы, которые образуют 2-й уровень;
каждый класс 2-го уровня аналогично делится на группы, которые образуют 3-й уровень, и т. д.
РАЗДЕЛ I Живые животные продукты
животного происхождения
ГРУППА 01 ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ
0101 Лошади, ослы, мулы
и лошаки живые
– лошади
0101 30 000 0
– ослы
0101 90 000 0
– прочие
Иерархический метод классификации
17

18.

Достоинства иерархической системы классификации:
простота построения;
использование независимых классификационных признаков в различных ветвях
иерархической структуры.
возможность выделения общности и сходства признаков объектов на одной и разных
ступенях.
высокая информационная насыщенность.
Недостатки иерархической системы классификации:
жесткая структура, которая приводит к сложности внесения изменений, так как
приходится перераспределять все классификационные группировки, поэтому не полный
охват объектов и классификационных признаков;
невозможность группировать объекты по заранее не предусмотренным сочетаниям
признаков.
при большой глубине: чрезмерная громоздкость, высокие затраты.
18

19. Фасетный метод классификации

Фасетная система классификации в отличие от иерархической позволяет выбирать
признаки классификации независимо как друг от друга, так и от семантического
содержания классифицируемого объекта.
Фасетная система – (от частного к общему) параллельное разделение множества
объектов на независимые классификационные группировки. Учитывается один признак,
на основании которого происходит выделение подмножества.
Признаки классификации называются фасетами (англ. Facet — рамка). Каждый фасет
содержит совокупность однородных значений данного классификационного признака.
Значения в фасете могут располагаться в упорядоченном или произвольном порядке.
Фасетный метод классификации
19

20.

Достоинства фасетной системы классификации:
возможность создания большой емкости классификации, то есть использования большого
числа признаков классификации и их значений для создания группировок;
возможность простой модификации всей системы классификации без изменения структуры
существующих группировок.
Недостатки фасетной системы классификации:
сложность ее построения, так
классификационных признаков.
как
необходимо
учитывать
все
многообразие
невозможность выделения общности и различий между объектами
классификационных группировках.
в разных
Правила составления фасетной классификации:
определить круг объектов;
выделить основные признаки;
выбрать порядок следования признаков (фасетов);
выбрать из общего числа фасетов, необходимые для решения поставленных задач;
составить фасетную формулу.
20

21.

Комбинированный метод классификации
Комбинированная (смешанная) система - сочетает элементы иерархической и фасетной систем
классификации.
Отличительная возможность – дает возможность проведения сравнительного анализа по
горизонтали и вертикали.
ГРУППА 01 ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ
0101
Лошади, ослы,
мулы и лошаки
живые:
- лошади
0102
Крупный
рогатый скот
живой:
0101 30 000 0
- ослы
- - 0101 21 000 0
чистопородные
племенные
животные
0103
Свиньи
живые:
0104
Овцы и
козы
живые:
и т.д.
0105-0106
0101 90 000 0
- прочие
-- 0101 29
Прочие:
- - - 0101 29 100 убойные
- - - 0101 29 900 0 прочие
21

22.

Общая характеристика основных товарных номенклатур
Товарные классификации являются средством упорядочения информации о внешнеэкономических связях,
служат основой для хранения и эффективного поиска информации и содействуют развитию системного
подхода к оценке внешнеэкономических связей.
Номенклатурой товаров называют перечень товарных наименований, распределенных по соответствующей
классификационной системе.
В номенклатуре каждый товар получает определенное, закрепленное за ним место в соответствии с
принятой классификационной системой.
Первые системы классификации товаров были примитивны и представляли собой перечень товаров,
расположенных в алфавитном порядке, к которым применялась та или иная ставка пошлины (налога) либо
которые были освобождены от их уплаты.
22

23.

В период с 1853 по 1908 г. было
проведено
несколько
международных
статистических
конгрессов,
которые
были
направлены на решение следующих
задач:
- достижение рационализации данных,
торговой документации;
- максимальная унификация системы
кодирования
информации,
касающейся
стран,
единиц
измерения, видов транспорта, самих
товаров.
- подготовка единой статистической
номенклатуры.
23

24. Первая Брюссельская товарная номенклатура (БТН)

Брюссельская товарная номенклатура была принята 31 декабря 1913 года. Конвенцию
об использовании Брюссельской товарной номенклатуры подписали 29 государств
24

25. Минимальный список товаров для статистики международной торговли (МСТСМТ)

Была опубликована в окончательном
виде в 1938 году.
Все товары были распределены
на 17 разделов, которые, в свою очередь,
разбиты на 50 групп и 456 базисных товарных
позиций.
Основной признак классификации:
- вида материала, из которого
изготовлены товары.
Классификация по принципу использования
товаров предполагалась в исключительных
случаях.
25

26. Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК ООН)

СМТК ООН была принята Экономическим и Социальным советом ООН (ЭКОСОС) 12 июля 1950 г.
Номенклатура СМТК ООН состояла из 10 разделов (с 0 по 9 включительно), 67 групп, 261 товарных подгрупп,
1033 базисных товарных позиций и 3118 субпозиций.
Для национального использования субпозиции могли быть детализированы.
В основу данной классификации были положены принципы последовательности обработки продуктов и
назначения товаров. Группировка была скомбинирована с группировкой по признаку назначения товаров.
Все товары в СМТК делились на три класса: сырье, полуфабрикаты, готовые изделия.
Шифры номенклатуры построены следующим образом:
первый знак определяет раздел,
первые два знака – группу,
три знака – подгруппу,
четыре – товарную позицию,
пять знаков – субпозицию.
Последующая детализация товарных субпозиций
производится добавлением шестого знака и последующих
Десятизначная система кодирования
26

27. Номенклатура совета таможенного сотрудничества (НСТС)

Разработана на базе Брюссельской таможенной номенклатуры (БТН),
применявшейся во внешнеторговой практике западноевропейских стран с
1951 г.
Включает 21 раздел, 99 групп, 1011 товарных подгрупп.
Основана на четырехразрядном обозначении товарных групп.
Все товары объединены в 99 групп, и все группы, независимо от их
принадлежности к тому или иному разделу, имеют нумерацию от 01 до 99.
Внутри группы товары также пронумерованы в возрастающем порядке
двумя знаками от 01 до 99.
Классификационные коды (4 знака) не содержат нумерацию разделов.
Основные классификационные признаки:
степень обработки товаров (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия);
происхождение товаров.
27

28. Единая товарная номенклатура внешней торговли стран Совета экономической взаимопомощи (ЕТН ВТ стран СЭВ)

Единая товарная номенклатура стран Совета
экономической взаимопомощи (ЕТН стран СЭВ)
применялась в практике учета стран СЭВ с 1962 г. по
1991 гг.
ЕТН ВТ СЭВ включала 10 товарных разделов, 66
товарных групп, 325 подгрупп, 4200 товарных позиций
и более 10 тысяч субпозиций.
28

29. Единая товарная номенклатура внешней торговли стран Совета экономической взаимопомощи (ЕТН ВТ стран СЭВ)

Преимущества ЕТН ВТ СЭВ перед другими существующими товарными номенклатурами:
применение ЕТН ВТ СЭВ позволяло обеспечить сопоставимость плановых и отчетных
показателей по внешней торговле как в пределах одной страны, так и всех стран членов СЭВ. Связь с другими международными классификациями осуществлялась с
помощью переходных таблиц;
в ЕТН ВТ СЭВ использовался семизначный код. Первый знак отводился для
обозначения раздела, два первых - группы, три первых – подгруппы, пять знаков товарной позиции, семь - для товарной субпозиции. Принятая нумерация позволяла
расширять номенклатуру в случае необходимости. Подобная возможность проявлялась в
наличии свободных номеров в подгруппах и товарных позициях;
структура ЕТН ВТ СЭВ позволяла вести статистический учет не только в пределах
товарных наименований, но и выделять отдельные виды, сорта и марки товаров. Такая
детализация учета давала возможность более глубоко изучить структуру внешней
торговли, ее географическую направленность и ценовую динамику.
29

30. Вопросы для обсуждения

1.
Номенклатура товаров, товарная номенклатура, объект классификации, товар.
2.
Классификация товаров для целей таможенного регулирования.
3. Понятие, сущность и цели классификации. Основные термины в области классификации.
4.
Понятие, сущность и цели кодирования товаров. Структура кода (алфавит, основание,
разряд, длина).
5. Методы кодирования (порядковый, серийно-порядковый, параллельный,
последовательный).
6.
В чем состоит сущность иерархического метода классификации? По каким принципам
строится иерархическая система классификации, каковы ее достоинства и недостатки?
7.
В чем состоит сущность фасетного метода классификации? По каким принципам
строится фасетная система классификации, каковы ее достоинства и недостатки?
8.
Где в классификаторе ТН ВЭД просматриваются элементы фасетной и иерархической
классификации?
9.
В чем состоит сущность комбинированного метода классификации?
10. Дайте характеристику таможенно-экономических операций, связанных с классификацией
товаров.
11. Предпосылки к созданию международных классификаторов товаров.
30

31. Вопросы для обсуждения

12. История создания, принципы построения и использования, структура,
достоинства и недостатки следующих классификаторов (в виде индивидуальных
докладов в группах):
a)
Брюссельская товарная номенклатура;
b)
Минимальный список товаров для статистики международной торговли;
c)
СМТК (ООН) – стандартная международная торговая классификация ООН;
d)
НСТС – номенклатура Совета по таможенному сотрудничеству;
e) ЕТН ВТ СЭВ– Единая товарная номенклатура внешней торговли стран членов
Совета экономической взаимопомощи.
31

32. Список литературы для изучения:

1. Алексеева, Н.Н. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности [Электронный ресурс]:
учебное пособие/ Алексеева Н.Н., Соловьева Л.П. – Электрон. текстовые данные. – Владивосток:
Владивостокский филиал Российской таможенной академии, 2012.
2. Бахтин, Р.В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности [Электронный ресурс]: учебное
пособие/ Бахтин Р.В. – Электрон. текстовые данные. – Саратов: Вузовское образование, 2013
3. Андреева Е.И. Развитие методологии и совершенствование механизма управления идентификацией
товаров в таможенных целях: монография / Е.И. Андреева. M.: РИО Российской таможенной академии,
2016.
4. Жиряева Е.В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учебное пособие / Жиряева
Е.В. ― СПб.: ИЦ «Интермедия» 2020. – 240 с.
31