Новые подходы к национальной политике информатизации образования (2)

1.

Новые подходы к национальной
политике информатизации
образования
Лекция №3

2.

Политика информатизации
образования
• Одним из ключевых приоритетов ЮНЕСКО в
области образования является оказание содействия
государствам-членам ЮНЕСКО в выработке
стратегии и реализации политики информатизации
образования, модернизации национальных систем
образования на основе внедрения инновационных
моделей управления образовательными
учреждениями, организации учебного процесса с
использованием механизмов интеграции ИКТ и
педагогики, а также стратегии решения проблем
повышения качества образования через внедрение
современных ИКТ и передовых педагогических
методов в повседневную учебную практику,

3.

ИКТ в глобальном обучении
• Несмотря на вполне определенный потенциал ИКТ, давние ожидания
перехода глобальных, национальных и региональных систем
образования на новый уровень, к сожалению, часто не оправдываются.
• ИКТ обладают мощными инструментами для работы с текстовой,
числовой и графической информацией, составляющей основу
образовательной среды; в сочетании с коммуникационными
технологиями и Интернетом они создали феноменальную по своим
возможностям всемирную среду обучения.
• Но все же, несмотря на эти достоинства, стремление повысить качество
образования путем внедрения инновационных преобразований на
основе повсеместного применения ИКТ пока остается
нереализованным.
• Компьютерное оборудование в школах зачастую остается мечтой из-за
цены.
• В связи с этим необходимо выработать систематический подход к
применению ИКТ с целью повышения эффективности и качества
учебного процесса и его результатов на всех уровнях образования на
основе интеграции ИКТ и педагогики, что позволит оправдать все
ожидания современного общества, движущегося по пути к своей новой
стадии развития – Глобальному обществу знаний.

4.

Основы открытого образования
• Международная программа по оценке образовательных достижений
учащихся (PISA) Организации экономического сотрудничества и
развития (OECD, 2012) заставила участвующие развитые страны
отчетливо осознать образовательный процесс в их стране в сравнении
с конкурирующими государствами.
• Тем временем развивающиеся страны, расширяющие открытое
образование с целью привлечения огромного потока учеников,
желающих получить среднее образование, помогают друг другу в
рамках международных партнерских структур, таких как
Государственная ассоциация открытого образования.
• Развивающееся движение «Открытые образовательные ресурсы»
(ООР) создает огромный запас превосходных учебных материалов для
свободного использования и адаптации всеми желающими
пользователями (ЮНЕСКО, 2012).

5.

Роль ИКТ: двигатель и координатор
для обучающихся
• ИКТ является двигателем растущей глобализации образовательной среды.
• ИКТ являются движущей силой, поскольку сочетание цифровых
технологий и ресурсов дает больше возможностей для расширения
горизонтов и улучшения качества обучения, чем все предыдущие
образовательные технологии от школьной доски до телевидения.
• Большая часть преподавания и обучения является вербальной. Цифровые
учебные материалы качественно отличаются от традиционных учебных
материалов своей возможностью управлять ими.
• ИКТ являются координатором, так как Интернет – это уникальное средство
для широкого, доступного распространения образовательного материала.
Поскольку Интернет также стал средством взаимодействия, его потенциал
для преподавания и обучения стал еще более существенным.
• Учащиеся оказывают огромное влияние на внедрение ИКТ на всех уровнях
образования. Школьные системы понимают, что должны приспособиться к
цифровому поколению детей.

6.

Технологическая революция в
образовании
• При внедрении ИКТ в образовательный процесс следует учитывать
характерные особенности любой технологии. Множество видов
применения ИКТ в образовании терпят неудачу или показывают
результаты ниже ожидаемых, так как фундаментальные особенности
технологии потеряны из-за внимания, сфокусированного на отдельно
взятых устройствах, а не системе в целом.
• Во-первых, технология заключается в принятии мер для удовлетворения
потребностей человека – в данном случае в образовании.
• Во-вторых, технология полагается не только на научные знания, но также
включает в себя ценности инновационных практик «ноу-хау».
• В-третьих, технология включает в себя организованные способы
осуществления системы действий, гарантирующих запланированный
результат. Это касается автоматического и неавтоматического набора
взаимодействий между машинами, людьми и системами дляразличных
процессов.

7.

Технологическая революция в
образовании
• Технологии изменили повседневную жизнь, делая большинство
используемых нами продуктов и услуг более дешевыми и качественными.
• Цель применения ИКТ в образовании заключается в повышении качества,
эффективности и доступности обучения для каждого.
• Для того чтобы понять потенциал новых ИКТ и определить стратегию
информатизации образования, государственные органы разделяют три
цели для своих систем образования. Они стремятся расширить доступ к
образованию на всех уровнях, повысить качество образовательных
результатов и при этом оставить как можно более низкими затраты.
• В общепринятом аудиторном образовании с учителем и группой учеников
попытка увеличить доступность за счет увеличения количества учеников в
классе вызовет потерю качества. Попытка увеличить качество большим
количеством учебных ресурсов и более опытными учителями увеличит
стоимость обучения. Сокращение издержек будет оказывать
непосредственное воздействие как на доступность, так и на качество.

8.

Развитие аппаратного и
программного обеспечения
• Быстрое развитие аппаратного и программного обеспечения
для процесса образования не планирует замедлять свой рост.
Однако траектории применения ИКТ в образовании в
различных странах расходятся.
• В то время, когда настольные компьютеры или ноутбуки стали
самым распространенным техническим посредником между
учениками и ИКТ, появились опасения о «цифровом
неравенстве». Как в самих странах, так и за их пределами
доступ человека к цифровому оборудованию значительно
различается. На сегодняшний день цифровое неравенство
более ярко выражено из-за растущего разрыва в уровне
благосостояния на территории одной страны, чем из-за
абсолютной нехватки доступа к цифровой коммуникации.
Развивающиеся страны массово набросились на мобильные
технологии, исети растут с целью удовлетворить их
возрастающие потребности населения в связи.

9.

Открытые образовательные
ресурсы: достижение совершенства
• Большая часть огромного потенциала ИКТ во всемирной
образовательной среде объединяется в открытых образовательных
ресурсах (ООР). Спустя десятилетие после того, как термин ООР был
впервые введен на форуме по открытому программному обеспечению
учебного курса для развивающихся стран, движение ООР вышло на
новый уровень развития на Всемирном Конгрессе ЮНЕСКО по ООР
(2012). Получив одобрение на продвижение ООР у правительств, это
движение требует от стран гарантии того, чтобы образовательные
материалы, разработанные при помощи государственных средств, также
были доступны по открытым лицензиям. Поскольку страны принимают
такую политику, они создадут общество, в котором, как никогда прежде,
знание будет являться общим богатством человечества.
• Растущая доступность ООР увеличит потенциал ИКТ в образовании.
Хорошее качество ООР будут представлены в избытке, станут легко
размещаемыми, а также легко адаптируемыми и видоизменяемыми. Это
повысит эффективность ИКТ в образовательной практике.

10.

В какие сегменты системы образования
и зачем внедряются ИКТ?
• Технология должна быть частью системы, чтобы стать
эффективной. Основные уже существующие сегменты системы
образования – это образовательные программы и учебные
планы, повышение квалификации учителя, управление
образованием и вспомогательными инфраструктурами.
• Развитие и широкое применение ИКТ является одним из
системообразующих факторов конкурентоспособности страны в
сегодняшнем мире. Современные технологии активно влияют
на политические, экономические, социальные аспекты
деятельности любого государства, определяя процессы
глобализации экономики и общественных отношений. В
мировой практике имеется много примеров успешного
использования ИКТ в образовании, а также действующих
программ и проектов, положительно влияющих на учебные
результаты учащихся и студентов.

11.

Информатизация образования в
Казахстане
В Казахстане большое значение придается вопросам информатизации
образования.
Начиная с первых дней независимости, государство уделяло этому вопросу
образовательной политики заметное внимание, выделяя значительные
объемы денежных средств из республиканского бюджета.
Так, за время, прошедшее с середины 90-ых годов, были реализованы
крупномасштабные проекты по информатизации школ, в том числе сельских. В
этот период была единая политика по обеспечению школ информационнокоммуникационными ресурсами, в том числе материально-техническим
оснащением и цифровым образовательным контентом.
Практически во всех стратегических программных документах последнего
десятилетия, определяющих направления развития сектора образования,
вопросы информатизации школ (в том числе развитие электронного обучения)
присутствуют в числе приоритетных. Иначе говоря, это направление
развивалось в качестве общенационального приоритета и было обеспечено
соответствующим вниманием и средствами.

12.

История информатизации
образования в Казахстане
1-й этап
В 1997 году в Казахстане была принята Государственная программа
информатизации общего среднего образования.
Принятие столь масштабной программы явилось прорывом, обеспечившим
процесс компьютеризации и интернетизации школ. Произошло коренное
изменение роли и места компьютерной, телекоммуникационной техники и
технологий в школах.
За период реализации Программы (1997-2000 годы) из действовавших тогда 8
197 школ 4 103 были оснащены компьютерной техникой (50%), из них 2 367
школ были сельскими (28,9%). Одновременно с компьютеризацией в этот же
период, в соответствии с отраслевой межведомственной программой
«Интернет — школам», осуществляется процесс поэтапного подключения
школ к сети Интернет.
В течение последующих пяти лет усилия государства были направлены на
100% компьютеризацию школ (обеспечение компьютерами кабинетов
информатики).

13.

История информатизации
образования в Казахстане
2-й этап
Второй этап информатизации образования стартовал в 2005 году и был
направлен на создание в школах мультимедийных лингафонных кабинетов
(МЛК) с цифровым сетевым контентом для полиязычного обучения. По
итогам данного проекта 3 943 школы (из них 2 582 — сельские) были
оснащены такими кабинетами.
3-й этап
Третий этап информатизации (2008-2010 гг.) образования был направлен на
поставку в школы интерактивных кабинетов и интерактивных досок; ими
было оснащено более 1 000 школ республики. Однако, в отличие от проекта
МЛК, данный проект был направлен на поставку только оборудования без
цифрового контента. 4 149 школ были оборудованы интерактивными
кабинетами. В Казахстане на сегодня к сети Интернет подключено 93,4%
школ. Все данные инициативы регулировались государством, и
финансирование шло за счет государственного бюджета

14.

История информатизации
образования в Казахстане
4-й этап
Четвертый этап информатизации, осуществлявшийся в 2011- 2014 годы, был
направлен на реализацию политики электронного обеспечения, включающей
в себя как инфраструктурный компонент, 7 так и контентное сопровождение.
Так, в 2011 году к системе электронного обучения были подключены 44
организации образования (31 школа и 13 колледжей), в 2012 году — 581
организация образования (528 школ, 53 колледжа), в 2013 году — 578
организаций образования (547 школ и 31 колледж).
В 2011 году были разработаны 468 цифровых образовательных ресурсов
(далее — ЦОР) по истории Казахстана; в 2012 году — 7 043 ЦОР по 6-ти
общеобразовательным школьным предметам и 1 969 — для технического и
профессионального образования. Все ЦОР разработаны на казахском и
русском языках.
В 2013 году разработаны дополнительно 7 040 ЦОР для среднего,
технического и профессионального образования. Также были проведены
курсы повышения квалификации по использованию системы электронного
обучения администраторов и пользователей системы: в 2011-2012 годах эти
курсы прослушали 16 000 человек (по 8 000 ежегодно).

15.

Анализ текущей ситуации
В рамках ГПРО планировалось к 2015 году охватить электронным обучением 50%
организаций образования, а к 2020 году довести этот показатель до 90%, причем в
организациях всех уровней образования. Также Проект был направлен на 100%
создание цифрового образовательного контента как автоматизированного
процесса обучения от цели до результата.
Ограничен доступ обучающихся школ к цифровым образовательным ресурсам в
связи с отсутствием широкополосного Интернета, только 39 % школ имеют
высокоскоростной Интернет (от 20 мбит/с и выше).
В связи с эпидемиологической ситуацией по COVID-19 впервые в Казахстане
система среднего образования столкнулась с необходимостью обучения в
дистанционном формате. Слабая техническая оснащенность школ и
неравномерный доступ к высокоскоростному интернету в значительной мере
отразились на качестве предоставляемых образовательных услуг.
Для педагогов общеобразовательных школ создана общедоступная онлайнплатформа "Системно-методический комплекс", содержащая свыше 174 тыс.
материалов к каждому уроку по всем предметам с 1-го по 11-е классы на трех
языках. В 2020 году для дистанционного обучения АОО "НИШ" совместно с "Bilim
Media Group" разработан цифровой образовательный контент "Онлайн-мектеп",
содержащий 24 тыс. уроков по всем предметам и классам на казахском и русском
языках.

16.

Анализ текущей ситуации
При реализации дистанционного обучения страны выходили из ситуации поразному, используя и адаптируя различные решения в зависимости от уровня
их цифровой и инфраструктурной готовности до начала пандемии. Несколько
стран (Сингапур, Франция, Южная Корея) использовали национальные LMS
решения, разработанные за много лет до пандемии. Китай адаптировал
приложение DingTalk под нужды дистанционного образования, которое
изначально разработано для бизнес-сообщества страны. Программы по
организации учебного процесса и проведения синхронных онлайн-уроков, как
Zoom, Skype, MS Teams, Google Classroom, использовались практически
повсеместно во всех странах, включая Казахстан. Странами был накоплен
огромный объем цифровых образовательных ресурсов. Казахстан также
наращивает цифровой образовательный контент и в количественном плане,
охватив онлайн-уроками все классы и предметы, и в качественном русле.
Сельские школы в развитых странах широко используют возможности
дистанционного обучения для облегчения взаимодействия между учителями,
учащимися и их семьями и оптимального использования ресурсов. Например, в
США большинство сельских школьных округов предлагают учащимся
дистанционные курсы по предметам, не доступным в школе, такие как двойное
зачисление, восстановление кредитов, курсы профессионального и
технического образования.
Таким образом, дистанционное обучение в Казахстане получит дальнейшее
развитие и нормативное правовое обеспечение как часть возможного формата
обучения с обеспечением контроля качества образования.

17.

Нормативно-правовая база
информатизации в Казахстане
• Об информатизации. Закон Республики Казахстан от 24 ноября
2015 года https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000418
• Об утверждении Информационной доктрины Республики
Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта
2023 года https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2300000145
• Об утверждении Концепции цифровой трансформации,
развития отрасли информационно-коммуникационных
технологий и кибербезопасности на 2023 - 2029 годы.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 28
марта 2023 года https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300000269#z395