Способы защиты населения и территорий от опасностей мирного и военного времени

1. Учебно-методическое пособие Способы защиты населения и территорий от опасностей мирного и военного времени

31.05.2024

2.

Общие сведения

3.

Классификация объектов экономики
ОБЪЕКТ ЭКОНОМИКИ это предприятие, организация или учреждение
материально-производственного, социально-производственного
или социального назначения
По характеру производственной деятельности объекты экономики
бывают
ПВОО Нефтебаза
«РосТрейд»
Потенциально опасные это объекты, на котором
расположены здания и сооружения повышенного
уровня ответственности (РОО, ХОО, БОО, ГОО,
ПВОО), либо объекты, на котором возможно
одновременное пребывание более пяти тысяч
человек
Критически важный объект (КВО) это объект,
нарушение или прекращение функционирования
которого приведет к существенному снижению
безопасности и (или) жизнедеятельности населения.

4.

Классификация объектов экономики
По значимости объекта в системе обеспечения жизнедеятельности
СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫЕ ОБЪЕКТЫ
к ним относятся:
образовательные учреждения (дошкольные,
среднего и высшего образования);
лечебно-профилактические
учреждения
(доврачебной,
неотложной,
амбулаторнополиклинической,
стационарной
медицинской
помощи);
объекты коммунальной инфраструктуры,
относящихся к системам жизнеобеспечения.
По количеству единовременно находящихся на объекте
ОБЪЕКТЫ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ это
объекты на которых возможно единовременное
пребывание 50 и более человек. Данные объекты
дополнительно
категорируются
при
организации
мероприятий
антитеррористической защищенности

5.

Классификация объектов экономики
В системе гражданской обороны
Организации (объекты), отнесенные к категории по гражданской
обороне (особой важности, первой и второй категории) и
продолжающие работу в военное время (имеющие моб. задание).
Обязаны: готовить Планы гражданской обороны, Планы приведения в
готовность ГО, создавать НФГО, создавать запасы МТС, создавать
эваккокомиссии и комиссии ПУФ.
Организации (объекты), не отнесенные к категории по
гражданской обороне (не категорированные) и продолжающие
работу в военное время (имеющие моб. задание).
Планируют гражданскую оборону, создают План приведения в
готовность ГО
Организации (объекты), не отнесенные к категории по
гражданской обороне (не категорированные) прекращающие работу
в военное время.

6.

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ИЛИ
СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ,
ЕГО ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ, ЕГО ЗНАЧИМОСТИ И
НЕОБХОДИМОСТИ В НЕМ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
РУКОВОДИТЕЛЬ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ ОБЯЗАН
ОРГАНИЗОВЫВАТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ СООТВЕСТВУЮЩЕГО
КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ДЕЙСТВУЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СИСТЕМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В МИРНОЕ
И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

7.

Задачи руководителя в рамках функционирования
Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС):
Руководитель организации создает объектовое звено РСЧС и является
его руководителем
Руководитель организации создает Комиссию по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности руководит её
работой и возглавляет её лично.
Руководитель организации создает структурное подразделение
(назначает
освобожденного
или
нештатного
работника)
уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС утверждает
положение (инструкцию) и осуществляет контроль за его деятельностью.
Руководитель организации создает дежурно-диспетчерскую службу
(дежурную службу) и создает стационарный повседневный пункт
управления в организации.
Руководитель
организации
ОБЕСПЕЧИВАЕТ
своевременное
представление информации в области защиты от ЧС природного и
техногенного характера в рамках информационного взаимодействия.

8.

Основные понятия о способах защиты
населения от опасностей мирного и
военного времени

9.

Защита населения
это комплекс взаимосвязанных мероприятий РСЧС и ГО по месту, времени
проведения, целям, ресурсам, направленных на устранение или снижение
на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и
здоровью людей в случае возникновения ЧС, а так же в случае
применения противником обычных средств поражения или ОМП.
Наиболее опасными являются угрозы, связанные с радиационным,
химическим и биологическим заражением
Условия возникновения угрозы (факта) радиационного, химического
или бактериологического заражения
Техногенные ЧС в мирное время,
вызванные опасным техногенным
происшествием и (или) аварией
(катастрофой)
Техногенные ЧС военного времени,
вызванные применением обычных
средств поражения по радиационноопасным, химически-опасным и биологоопасным объектам
Применение противником оружия
массового поражения по
территориям и населенным пунктам

10. Принципы защиты:

♦
мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на
максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их
возникновения, проводятся заблаговременно
♦ планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС проводятся с учетом экономических, природных и
иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной
опасности возникновения ЧС
♦
объем и содержание мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС определяются исходя из принципа необходимой
достаточности
и
максимально
возможного
использования
имеющихся сил и средств
♦
ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами
организаций,
органов
местного
самоуправления,
органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.
При недостаточности вышеуказанных сил и средств в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
привлекаются силы и средства федеральных органов
исполнительной власти.

11. Способы защиты населения от ЧС мирного и военного времени

Организационный способ:
- подготовка населения области защиты от ЧС
- своевременное оповещение населения об угрозе и
возникновении ЧС в военное или мирное время
Радиационная, химическая и медико-биологическая
защита населения
Основные способы защиты населения
Укрытие населения в защитных сооружениях
гражданской обороны
Эвакуация населения в безопасные районы
Использование средств индивидуальной защиты

12.

Организационный способ защиты

13. Система управления и связи гражданской обороны и защиты от ЧС

Материалы по данной теме размещены в группе «ВК»
Тематическая библиотека - > Тема 5

14.

Система управления гражданской обороной и РСЧС
Система управления РСЧС – целенаправленная
деятельность органов управления, обеспечивающая
решение задач по предупреждению возникновения ЧС
и ликвидации последствий ЧС.
Система управления гражданской обороной создается
для обеспечения устойчивого руководства
выполнением мероприятий гражданской обороны.

15.

Система управления это совокупность:
Органов
управления
Гражданская
оборона
● Руководитель ГО
● Штаб ГО
Пунктов управления
оснащенных средствами
связи, оповещения и
информационного
обеспечения, а так же
РСЧС
● Координационный
● Постоянно
действующий
● Повседневного
управления
автоматизированными
средствами сбора, обработки и
передачи информации

16.

Управление должно быть:
ОПЕРАТИВНЫМ
Способность организовать подключение и передачу информации за
минимально короткое время и в большом объеме. Достигается применением
прямых и радиоканалов связи, использованием формализованных докладов
и донесений.
УСТОЙЧИВЫМ
Способность системы связи обеспечивать управление и информационный
обмен в любых условиях обстановки, а так же в аварийных режимах работы.
Достигается резервированием каналов связи и своевременным устранением
сбоев и отказов по связи.
НЕПРЕРЫВНЫМ
Способность обеспечить прием и передачу информации с использованием
различных видов и способов управления и связи. Достигается созданием
комбинированных и дублированных видов связи, а так же созданием
запасных пунктов управления
СКРЫТНЫМ
Способность системы управления исключить или затруднить получение
служебной информации посторонними лицами. Достигается применением
условных сигналов, позывных, сменой радиочастот, применением
технических средств защиты.

17. Система управления ГО и РСЧС включает в себя:

Систему оповещения ГО и РСЧС
Автоматизированная система централизованного оповещения
населения (АСЦО). Ей на замену разворачивается Комплексная
система экстренного оповещения населения (КСЭОН)
Систему связи ГО и РСЧС
Проводная стационарная связь (основной вид связи ГО и РСЧС)
Проводная полевая связь (дополнительный вид связи ГО и РСЧС)
Радиосвязь (основной вид связи при ликвидации ЧС)
Другие виды связи (факсимильная, пейджинговая, мобильная,
спутниковая и т.д.)
Телекоммуникационные системы управления ГО и РСЧС
Системы геопозиционирования и навигации
Терминальные комплексы связи и управления на основе сетевых
технологий
Видеоконференцсвязь

18.

Управление осуществляется с пунктов управления
Пункт управления (ПУ) - помещение, транспортное
средство
или
инженерное
сооружение
оборудованное и оснащённое:
техническими средствами приема и обработки
информации;
средствами связи и оповещения;
каналами связи;
системами жизнеобеспечения;
с
которого
осуществляется
руководство
гражданской обороной, а так же управление
силами и средствами при ликвидации ЧС.
В пунктах управления размещается дежурнодиспетчерская служба организации

19.

Классификация пунктов управления ГО и РСЧС
Стационарные ПУ - создаются и используются органами управления
для решения задач ГО и РСЧС в различных режимах функционирования, а
так же для управления силами и средствами при ликвидации ЧС.
Повседневные ПУ - оборудуемые в
местах постоянного
размещения органов управления ГО и РСЧС. Там, как правило
размещаются ЕДДС и ДДС организации.
Запасные ПУ – защищенные и специально оборудованные
сооружения которые, создаются заблаговременно с целью
повышения устойчивости и непрерывности управления в ходе ведения
ГО или при ликвидации ЧС.
Запасные ПУ в свою очередь могут быть: ГОРОДСКИЕ и
ЗАГОРОДНЫЕ
Подвижные ПУ - предназначены для обеспечения управления в зонах
ЧС, а также для дублирования стационарных ПУ как в мирное, так и в
военное время.
Подвижные ПУ размещаются на базе: автомобильной техники
повышенной проходимости, автобусов, а также на средствах воздушного,
морского и железнодорожного транспорта. Подвижные ПУ делятся на:
ПОЛЕВЫЕ, МОБИЛЬНЫЕ, ВОЗДУШНЫЕ.

20.

Основой система управления является связь
Система связи гражданской обороны и РСЧС объединяет
силы (дежурный и обслуживающий персонала связи) и средства связи
(оборудование и каналы связи), которые организуют прием и передачу
информации в целях обеспечения работы органов управления, сил и
средств ГО и РСЧС в различных режимах функционирования.
Виды связи
Проводная
связь
основной вид
связи ГО и
РСЧС.
Применяется во
всех звеньях
управления ГО и
РСЧС
самостоятельно
или в сочетании с
другими видами
связи.
Осуществляется,
в основном, по
кабельным
линиям.
Радиосвязь
Основной вид
связи при
обеспечении
управления в
зонах ЧС.
Организуется по
радионаправлени
ям и радиосетям
круглосуточно
или сеансами в
диапазоне КВ и
УКВ
Подвижные
средства связи
Используются для
доставки служебных
документов,
передачи приказов,
распоряжений,
донесений
В качестве
подвижных
средств
используются
автомобили,
мотоциклы,
моторные лодки,
пешие связные.
Сигнальные
средства связи
Используются для
передачи заранее
обусловленных
команд, сигналов,
а также для
оповещения
формирований.
Сигнальные
средства это
звуковые и
зрительные
(ракеты, цветные
дымы, флаги,
мегафоны,
сирены, гудки).

21. Система оповещения и информационного обеспечения гражданской обороны и защиты от ЧС

Материалы по данной теме размещены в группе «ВК»
Тематическая библиотека - > Тема 5

22.

Общие положения
Организация оповещения и информирования населения о различных
опасностях является одной из основных функций органов
управления на всех уровнях РСЧС
Организация оповещения и информирования населения входит в
перечень основных способов защиты населения от опасностей
мирного и военного времени
Общий контроль за созданием и поддержанием в готовности систем
оповещения и информирования населения осуществляется КЧС и
ОПБ соответствующих уровней РСЧС
В системе подготовки работающего и неработающего населения в
области гражданской обороны и защиты от ЧС особое внимание
уделено умению граждан правильно действовать по сигналам
оповещения
Система
оповещения
и
информирования
применяется как в мирное так и в военное время
населения

23.

Построение
Общие
системы
понятия
оповещения
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях это доведение до
населения сигналов оповещения и экстренной информации.
Экстренная информация – это информация:
об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций;
об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
о правилах поведения населения и необходимости проведения
мероприятий по защите.
Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994г. N 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» Статья 1

24.

Общие понятия
Информирование о чрезвычайных ситуациях
это доведение до населения через основные и
дополнительные средства оповещения, а так же по иным
каналам следующей информации:
о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях;
о принимаемых мерах по обеспечению безопасности
населения и территорий;
о приемах и способах защиты от опасных факторов ЧС;
проведение пропаганды знаний в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994г. N 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» Статья 1

25.

Задачи руководителя по организации оповещения и
информирования населения
Руководитель организует развертывание, в соответствии с
установленными требованиями, устойчивое и непрерывное
функционирование соответствующих систем оповещения.
Руководитель принимает решение на задействование системы
оповещения в соответствии со складывающейся обстановкой.
Руководитель обеспечивает прием сигналов управления и
оповещения ГО и РСЧС и их доведение (дублирование) до
населения в соответствии с установленными зонами оповещения и
с использованием всех доступных средств.
Руководитель применяет все доступные меры (способы
защиты) работников организации при получении сигналов
оповещения о возникновении (угрозе) ЧС в мирное и военное
время.

26.

Основные понятия по оповещению населения
Система оповещения предназначена для
своевременного доведения служебной информации и
сигналов оповещения до:
Органов управления ГО, РСЧС
Сил и средств ГО, РСЧС
Работающего и неработающего населения
Основная цель проведения оповещения - своевременное
доведение информации об опасностях, возникающих при
ведении военных действий, а также угрозе или
возникновении ЧС природного и техногенного характера.

27.

Кто создает локальные система оповещения (ЛСО)?
ЛСО создаются и поддерживаются в рабочем состоянии
на предприятиях, эксплуатирующих потенциальноопасных объектах I и II класса опасности.
(классы опасности определены
безопасности Приложения 1 и 2)
в 116-ФЗ «О промышленной
Управление ЛСО осуществляется дежурно-диспетчерской
службой организации
Решение на её задействование принимает руководитель,
а в экстренных, нетерпящих отлагательство случаях
решение принимает диспетчер ДДС.
ЛСО является одним из неотъемлемых элементов
государственной автоматизированной системы
централизованного оповещения (АСЦО)

28.

Локальные системы оповещения
Зоны оповещения ЛСО
Локальная система оповещения должна обеспечивать
оповещение населения не только на территории предприятия,
но и на прилегающих территориях, которые называются
зонами действия ЛСО:
в районах размещения РОО – в радиусе 5 км вокруг объектов
(включая рабочий поселок объекта);
в районах размещения ХОО – в радиусе до 2,5 км вокруг объектов;
в районах размещения гидротехнических сооружений (в нижнем
бьефе, в зонах затопления) – на расстоянии до 6 км от объектов.
Зона экстренного оповещения населения
это
территория,
подверженная
риску
возникновения
быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных
процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и
здоровью находящихся на ней людей.

29.

Объектовые системы оповещения
предназначены для доведения сигналов и информации
оповещения до руководителей и персонала объекта,
объектовых формирований и граждан (посетителей),
в пределах территории объекта.
Объектовые системы оповещения создаются в организациях:
- с массовым пребыванием людей (одномоментным
нахождением на объекте 50 человек и более);
на
социально
значимых
объектах
и
объектах
жизнеобеспечения
населения
(вне
зависимости
от
одномоментного нахождения людей)
ОСО должна быть сопряжена с местной АСЦО и способна
дублировать передаваемые системой оповещения сигналы
(информацию)
Режимы работы:
• Автоматический – трансляция сигналов оповещения передаваемых
местной АСЦО
• Полуавтоматический – оповещение проводится дежурным персоналом

30.

Система оповещения и управления эвакуацией людей при
пожарах в зданиях и сооружениях (СОУЭ) - элемент системы
противопожарной защиты
СОУЭ - комплекс организационных мероприятий и технических средств,
предназначенный для своевременного сообщения людям информации о
возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности
эвакуации.
Способы срабатывания:
• Автоматический – по сигналу датчиков пожарной сигнализации
• Полуавтоматический – с места дежурного диспетчера
Управление СОУЭ должно осуществляться из помещения пожарного поста,
диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям
пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям.
В зависимости от способа оповещения, деления здания на зоны оповещения
и других характеристик СОУЭ подразделяется на 5 типов
Способы оповещения: звуковой, речевой, световой
Требования по созданию СОУЭ отражены в своде правил СП 3.13130.2009
Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

31.

При оповещении населения передаются сигналы
оповещения и экстренная информация
Сигнал оповещения является командой:
● для органов управления и сил ГО и РСЧС к
проведению мероприятий по гражданской обороне и
защите населения от ЧС;
● для населения к применению средств и способов
защиты.
Экстренная информация содержит:
информацию о фактических и прогнозируемых
опасных природных явлениях и техногенных
процессах;
данные о загрязнении окружающей среды и
заболеваниях, которые могут угрожать жизни или
здоровью граждан;
правила поведения населения и способы защиты
от возникших опасностей.
Экстренная информация незамедлительно передается по системе
оповещения населения

32.

Виды оповещения:
● Экстренное оповещение об угрозе
возникновения (возникновении) ЧС в мирное и
военное время.
● Передача
оперативной
служебной
информации
и
для
руководителей ГОЧС, органов управления
ГОЧС, а так же для сил и средств ГОЧС по
телефонам проводной и мобильной связи, а
так же с использование средств электронной
передачи данных.
● Информирование
населения об
изменении
обстановки
при
угрозе
возникновения (возникновении) ЧС,
о
принимаемых мерах и способах защиты.

33.

Сигнал оповещения «Внимание всем!» включает в себя:
Звучание электрических, электронных сирен и
мощных акустических систем
продолжительностью 3 минуты
далее
Передача речевого сообщения с экстренной
информацией
Экстренная информация для населения передается:
● по сетям теле и радиовещания;
● через уличную громкоговорящую сеть;
● SMS сообщения на мобильные телефоны (объемом не
более 134 символов)
Длительность перерыва теле и радиовещания
не более 5 минут.
Допускается трехкратное повторение экстренных сообщений

34.

Сигнал оповещения ВНИМАНИЕ ВСЕМ!
Включение электрических, электронных сирен и
мощных акустических систем для передачи
сигнала оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" должно
сопровождаться их звучанием изменяющихся
тональности (от 300 до 600 Гц) и амплитуды
звучания (от минимума до максимума).
Таким образом, вместо ранее применяемого сигнала одной
тональности, сейчас сирены должны будут звучать в
режиме «завывания»

35.

Технические устройства передачи сигналов
оповещения
Электросирены (другие звуковые устройства) – для
подачи сигнала «Внимание всем!» или «Воздушная
тревога»
Телевизионные
и
радиоприемники,
уличные
внутридомовые и комнатные громкоговорители – для
передачи речевых сообщений по сигналам оповещения
ГО и РСЧС
Терминальные
стационарные
и
мобильные
комплексы
информирования
и
оповещения
населения в местах массового пребывания
Телефоны стационарные и мобильные. Для
передачи сигналов управления и оповещения ГО
и РСЧС, а так же информация для руководителей
и должностных лиц ГО и ЧС.

36.

Дополнительные технические средства информирования
и оповещения населения
Сообщение
местной
системы оповещения
10:00 22.06.2018года
Внимание!
Терминальные стационарные и мобильные
комплексы информирования и оповещения
населения в местах массового пребывания,
сопряженных
с
объектовыми
системами
оповещения
СМС рассылка населению информации с
предупреждением об угрозе или возникновении
ЧС
В ближайший час на
территории
города
будет создана угроза
химического
заражения аммиаком.
Срочно
покинуть
улицы и укрыться на
нижних этажах зданий.

37.

Этапы передачи сигнала оповещения «Внимание всем!»
1 ЭТАП ПРЕДНАЗНАЧЕН
для привлечения внимания населения перед передачей речевой
информации
Для его подачи проводится включение электросирен в непрерывном
режиме (на 3 мин.), производственных гудков и других сигнальных
средств.
При срабатывании электросирен в режиме непрерывного звучания
работающее и неработающее население обязано: включить
радиоприемник на частоту 104 FM; телевизор настроить на канал ТВ
«Серпухов», находясь на улице или в местах массового пребывания
подойти к громкоговорителям, электронным терминалам и
приготовится прослушать речевое сообщение.
Сигнал «Внимание всем»
применяется как в мирное, так и в военное время

38.

Порядок проведения оповещения
2 этап - передача речевого сообщения по
доступным средствам трансляции и вещания.
Структура речевого сообщения
Когда произошло (время, дата)
Где произошло (объект, территория)
Что произошло
Какие существуют угрозы и для каких территорий (объектов)
Прогноз начала воздействия поражающих факторов
Рекомендации населению по организации защиты
Сообщение повторяется 2-3 раза

39.

Основные рекомендации для населения при получении сигналов
оповещения
Услышав непрерывное звучание сирен немедленно настройтесь на частоту
104FM или переключитесь на канал ТВ Серпухов, ожидайте речевого
сообщения.
Прослушайте сообщение до конца и оцените сложившуюся обстановку. С
этого момента оставайтесь на связи в готовности принять следующие сигналы
оповещения. Имейте у себя автономный приемник в FM диапазоне.
Четко и последовательно выполняйте все рекомендации, передаваемые по
сигналам оповещения.
Знайте, что при радиационном и химическом заражении необходимо срочно
покинуть открытую местность и укрываться в помещениях, если у вас нет
возможности быстро покинуть зону возможного заражения перпендикулярно
направлению ветра.
Знайте, что медицинская маска не защищает от отравляющих веществ и
радиоактивной пыли. Имейте у себя индивидуальные средства защиты.
Срочно герметизируйте помещение (окна, двери, вытяжки и т.д.), делайте запас
воды, всегда имейте минимальный набор средств для выживания и
продовольствие на 2-3 суток . Будьте готовы к экстренной эвакуации.

40. Система подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС

Материалы по данной теме размещены в группе «ВК»
Тематическая библиотека - > Тема 20

41.

Единая государственная система подготовки населения в области ГО
и защиты от ЧС
Основные направления подготовки населения
Подготовка населения в
области защиты от
чрезвычайных ситуаций
Подготовка населения в
области гражданской
обороны
Порядок подготовки определяется
Порядок подготовки определяется
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18.09.2020 № 1485
«Об утверждении Положения о
подготовке граждан РФ,
иностранных граждан и лиц без
гражданства в области защиты от ЧС
природного и техногенного
характера»
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2.11.2000 г. № 841
«Об утверждении Положения об
организации обучения населения
в области гражданской обороны»

42.

Проведение инструктажей в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Проводятся следующие инструктажи по месту
работы:
Инструктажа по действиям
в чрезвычайных ситуациях,
который проводится со всеми
вновь принятыми
работниками в течение 1-го
месяца после приема на
работу; далее ежегодно
Вводный инструктаж по
гражданской обороне со
всеми вновь принятыми
работниками в течение 1-го
месяца после приема на
работу

43.

Обучение по предмету "Основы безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность
жизнедеятельности» проводится в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность :
По основным общеобразовательным программам
(кроме образовательных программ дошкольного
образования).
Образовательным
программам
профессионального образования.
среднего
Образовательным
образования.
высшего
программам
Всероссийское детско-юношеское общественное
движение «Школа безопасности»
В 1994 году при активном содействии МЧС России было основано
Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа
безопасности». ВДЮОД «Школа безопасности» является общественной
организацией, которая занимается практической деятельностью в целях
формирования
у
подрастающего
поколения
сознательного
и
ответственного отношения к личной и общественной безопасности.

44.

Подготовка населения в области защиты от ЧС организуется в
соответствии с:
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 18.09.2020 № 1485
«Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»
Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят
следующие категории:
Категория
Руководители и работники в
области защиты от
чрезвычайных ситуаций
Категория
Учащаяся молодежь
Категория
Население

45.

Подготовка населения в области защиты от ЧС организуется в
соответствии с:
В категорию Руководители и работники в области защиты от
чрезвычайных ситуаций входят:
Руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций (руководители)
Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (председатели КЧС и ОПБ)
Работники в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (уполномоченные работники)
Руководители и работники органов повседневного управления организаций (ДДС)
В категорию Учащаяся молодежь входят:
Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы,
образовательные
программы
среднего
профессионального
образования
и
образовательные программы высшего образования (учащаяся молодежь)
В категорию Население
Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (работающее
население)
Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (не
работающее население)

46.

Формы подготовки работающего населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций
Подготовка работающего населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проводится по месту работы в
форме:
1
Инструктаж
ситуациях.
по
действиям
при
чрезвычайных
Инструктаж проводится не реже одного раза в год и
при приеме на работу в течение первого месяца
работы.
2
Самостоятельное изучение порядка действий при
чрезвычайных ситуациях.
3
Участие в учениях и тренировках по планам
основных мероприятий организации (вышесточщих
органов управления).

47.

Порядок проведения Инструктажа по действиям в чрезвычайных
ситуациях
Инструктаж по действиям при ЧС
проходят:
● вновь принятые на работу лица,
независимо от их образования, трудового
стажа
по
профессии
(должности),
гражданства;
● лица,
командированные
организацию
на
срок
более
календарных дней.
Сроки проведения:
Инструктаж по действиям при ЧС
проводится
в
период,
не
превышающий 30 календарных
дней с даты фактического начала
трудовой деятельности (пребывания
в
организации)
работника
(командированного
лица),
далее
ежегодно.
в
30

48.

Порядок подготовки населения в области гражданской обороны
определяется:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 г. № 841
«Об утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны»
Подготовку в области гражданской обороны проходят следующие категории:
Руководители организаций
• Руководители
организаций, отнесенных к
категориям по ГО.
• Руководители организаций не отнесенные к
категории по ГО, продолжающие работу в
военное время.
Работники гражданской обороны
• Работники,
уполномоченные на решение
задач в области гражданской обороны и
защиты от ЧС.
• Председатели и члены
эвакуационных и
комиссий и руководители эвакуационных
органов.
• Председатели и члены комиссий по вопросам
повышения устойчивости функционирования
объектов экономики (ПУФ).
Преподаватели предмета "Основы
безопасности жизнедеятельности" и
дисциплины "Безопасность
жизнедеятельности
Обучающиеся
• Учащиеся
средне-образовательных
школ (кроме детских садов).
• Учащиеся учебных заведений среднего
профессионального образования.
• Учащиеся учебных заведений высшего
образования
Личный состав формирований по
месту работы:
• Нештатные
аварийно-спасательные
формирования (НАСФ).
• Нештатные формирования гражданской
обороны (НФГО).
• Спасательные службы.
Работающее население
Неработающее население

49.

Порядок прохождения подготовки в области гражданской обороны
К категория руководители организаций относятся:
Руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категории
по гражданской обороне.
Руководители организаций не отнесенные к категории по ГО, продолжающие
работу в военное время.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №841:
● Руководители
организаций
проходят
начальную
подготовку
по
соответствующим
программам
дополнительного
профессионального
образования (ДПО) в течение первого года после назначения на должность.
● Повышение квалификации руководителей организаций проводится не реже
одного раза в 5 лет по программам ДПО или программам курсового обучения.
В соответствии с Приказом МЧС №262 руководители организаций могут
проходить начальную подготовку и повышение квалификации в области
гражданской обороны:
В региональных
организаций.
учебно-методических
центрах
– все руководители
На муниципальных курсах гражданской обороны – только руководители
организаций не отнесенные к категории по ГО, продолжающие работу в
военное время.

50.

Порядок прохождения подготовки в области гражданской обороны
К категории Работники гражданской обороны относятся:
● Уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
● Председатели и члены эвакуационных комиссий и руководители
эвакуационных органов.
● Председатели и члены комиссий по вопросам повышения устойчивости
функционирования объектов экономики (ПУФ).
Подготовку в обрасти ГО проходят:
► Уполномоченные ГОЧС организаций, отнесенных к категории по ГО проходят
начальную подготовку (вновь назначенные) и повышение квалификации по
дополнительным профессиональным программам только В УМЦ «Спеццентр
«Звенигород».
► Остальные работники ГО:
начальную подготовку (вновь назначенные) проходят по дополнительным
профессиональным программам в УМЦ «Спеццентр «Звенигород» или на Курсах
гражданской обороны г.о. Серпухов
повышение квалификации (не реже чем раз в пять лет) проходят по
дополнительным профессиональным программам или программам курсового
обучения в УМЦ «Спеццентр «Звенигород» или на Курсах гражданской обороны
г.о. Серпухов

51.

Порядок прохождения подготовки в области гражданской обороны
Категория личный состав формирований, к ним относятся
руководители и специалисты:
НАСФ
НФГО
Спасательных служб
Проходят подготовку по соответствующим программам дополнительного
профессионального образования и курсового обучения в течение первого
года после назначения на должность, далее не реже одного раза в 5 лет.
В соответствии с Приказом МЧС №262 руководители формирований
проходят начальную подготовку и повышение квалификации по
дополнительным профессиональным программам и программам курсового
обучения:
В УМЦ «Спеццентр «Звенигород»
На Курсах гражданской обороны г.о. Серпухов.
Личный состав формирований проходит курсовое обучение по месту работы
ежегодно в объеме:
НАСФ – не менее 20 часов
НФГО – не менее 15 часов
Спасательные службы – не менее 30 часов

52.

Порядок прохождения подготовки в области гражданской обороны
Категория Обучающиеся, к ним относятся учащиеся:
● Средне-образовательных школ (кроме детских садов).
● Учебных заведений среднего профессионального образования.
● Учебных заведений высшего образования.
Их подготовка осуществляется в рамках программы "Основы
безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность
жизнедеятельности" в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных
основных образовательных программ.
Подготовка преподавателей программ "Основы безопасности
жизнедеятельности"
и
дисциплины
"Безопасность
жизнедеятельности" проводится только по дополнительным
профессиональным программам только в УМЦ «Спеццентр
«Звенигород» не реже одного раза в пять лет.

53.

Порядок прохождения подготовки работников
организаций в области гражданской обороны
Работающее население делится на две категории:
Работники организации не
входящие в состав
формирований
Работники организации
входящие в состав
формирований
Проходят обучение по месту работы
по программам курсового обучения
• НАСФ в объеме не менее 20 часов в год
• НФГО в объеме не менее 15 часов в год
• Спасательные службы в объеме не
менее 30 часов в год
Проходят Вводный инструктаж по гражданской обороне в течение 30
дней с момента поступления на работу
Участвуют в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по
гражданской обороне.
Самостоятельно изучают способы защиты от опасностей, возникающих
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а так же при
чрезвычайных ситуациях.

54. Состав учебно-материальной базы, используемой для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС определен Письмом МЧС «О

примерном порядке определения состава УМБ для
Подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций» от 27 ФЕВРАЛЯ 2020 г. № 11-7-604
Организации
имеющие:
менее 200
работающих
Комплек
т
средств
Уголок
ГОЧС
+
+
Многопро
фильный
класс
Учебная
площадка
+
более 200
работающих
По 1 в
каждом
здании
+
НАСФ, НФГО
По 1 в
каждом
здании
+
Натуральный
участок
местности
+

55.

Участие в учениях, тренировках и других плановых
мероприятиях по гражданской обороне
Учения и тренировки организуются и проводятся
в соответствии с:
Приказом МЧС России
от 29 июля 2020 г. N 565
«Об утверждении инструкции по подготовке и
проведению учений и тренировок по ГО, защите
населения от ЧС природного и техногенного характера,
обеспечению пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах»
Планирование учений и тренировок в организации
проводится в ходе разработки Плана основных
мероприятий в области гражданской обороны, защиты от
ЧС и пожарной безопасности на год.

56.

Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО
Учения и тренировки являются наиболее эффективными формами
обучения руководителей, специалистов ГОЧС и населения в области ГО и
защиты от ЧС
Учения (тренировки) подразделяются на плановые, проверочные, показные и
опытно-исследовательские
По форме проведения учения (тренировки) подразделяются на:
Штабные тренировки (совместные и раздельные) (ШТ) являются основной
формой подготовки руководящего состава органов управления ГО и РСЧС
объектового звена. Проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
Тактико-специальные учения (ТСУ) являются основной и наиболее
эффективной формой подготовки л/с входящего в формирования сил ГОЧС. С
АСФ (в т.ч. НАСФ и НФГО). Проводятся до 8 часов 1 раз в 3 года.
Объектовые тренировки (ОТ) являются эффективной формой подготовки
работников организаций и учебных заведений к действиям в условиях ЧС.
Периодичность и продолжительность ОТ определяется руководителем
организации в зависимости от объёма запланированных к отработке задач.
Специальные учения или тренировки по противопожарной защите (СУТ)
проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты. На
пожароопасных объектах и в образовательных организациях 1 раз в год
продолжительностью до 8 часов.

57.

Основные способы защиты

58. Эвакуация материальных и культурных ценностей

Материалы по данной теме размещены в группе «ВК»
Тематическая библиотека - > Тема 7

59.

Основные определения
Эвакуация
населения, материальных и культурных
ценностей - это комплекс мероприятий по организованному вывозу
(выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон
возможных опасностей и их размещение в безопасных районах.
Безопасный район - территория, расположенная вне зон
возможных
опасностей,
зон
возможных
разрушений
и
подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного
населения, а также для размещения и хранения материальных и
культурных ценностей
Зона возможных опасностей – зона возможных сильных
разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и
биологического
загрязнения,
возможного
катастрофического
затопления при разрушении гидротехнических сооружений в
пределах 4-часового добегания волны прорыва

60.

Основные определения
Зона возможных сильных разрушений – территория, в пределах
которой в результате воздействия обычных средств поражения
здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения.
4 августа 2020 года в столице Ливана
Бейруте прогремел взрыв.
В порту взорвалось около 3000 тонн
аммиачной селитры.
Полное
разрушение
строений
отмечено в радиусе 500 метров.
Погибло более 6000 чел.
Из зоны сильных разрушений
проведена эвакуация более 300
тыс. жителей
Эвакуационные мероприятия - это комплекс мероприятий
по рассредоточению и эвакуации гражданского персонала
организаций, всех категорий населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы

61.

Основные определения
Эвакуация это заблаговременно спланированные мероприятия
направленные на обеспечение организованного перемещения
населения из населенных пунктов и (или) с территорий организаций
которые попадают в зоны :
● возможных разрушений;
● возможного радиоактивного загрязнения;
● возможного химического заражения;
● возможного катастрофического затопления…
на территорию, подготовленную для жизнеобеспечения местного и
эвакуированного населения, для размещения и хранения материальных и
культурных ценностей, которая называется район размещения
эвакуированного населения.
Район размещения эвакуируемого населения - участок местности в
пределах безопасного района, включающий населенный пункт или
совокупность населенных пунктов предназначенные для размещения:
эвакуированного населения;
материальных и культурных ценностей;
сотрудников предприятий и организаций, продолжающих свою
деятельность, а также членов их семей.

62. Эвакуация может быть:

эвакуация мирного
времени
проводится при
возникновении (угрозе)
ЧС природного и
техногенного характера
эвакуация военного
времени
проводится при
возникновении
опасностей военного
времени

63.

Особенности эвакуации в мирное время
Эвакуация населения в мирное время – это комплекс мероприятий по
организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной
ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации (ЧС) природного и
техногенного характера и его кратковременному размещению в
заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного
жизнеобеспечения безопасных районах (местах), расположенных вне
зон действия поражающих факторов источника ЧС.
Особенности проведения эвакуации в мирное время определяются:
характером источника
чрезвычайной ситуации
временем и срочностью
проведения эвакомероприятий
поражающими факторами
источника ЧС
численностью и охватом
вывозимого (выводимого)
населения

64. Виды эвакуации

В зависимости от времени и сроков проведения:
УПРЕЖДАЮЩАЯ (заблаговременная)
ЭКСТРЕННАЯ (безотлагательная)
Проводится при получении
достоверных данных о высокой
вероятности возникновения ЧС на
объектах (территориях).
Проводится при малом времени
упреждения или уже в условиях
начавшегося
воздействия
на
людей поражающих факторов
источника ЧС.
В зависимости от охвата эвакомероприятиями:
ЧАСТИЧНАЯ
ПОЛНАЯ
осуществляется при
необходимости вывода из зоны
ЧС нетрудоспособного населения,
детей дошкольного возраста и
учащейся молодежи
предполагает вывоз (вывод) всех
категорий населения из зоны ЧС

65. Виды эвакуации

В зависимости масштабов:
ЛОКАЛЬНАЯ
МЕСТНАЯ
РЕГИОНАЛЬНАЯ
проводится, если зона
возможного ЧС
ограничена
территорией
организации или частью
муниципального
образования
с числом эвакуируемых
десятки - сотни чел.
проводится, если зона
возможного ЧС
составляет большую
часть территории
муниципального
образования с числом
эвакуируемых тысячи десятки тысяч чел.
проводится если зона
возможной ЧС
охватывает большую
часть муниципальных
образований региона
(субъекта) с числом
эвакуируемых сотни
тысяч и более
Эвакуация может проводится следующими способами:
пешим порядком (среднее расстояние прохождения колоны
эвакуированных до 20 км.); транспортом (автомобильным;
железнодорожным; автомобильным; морским; воздушным);
комбинированная.

66.

Особенности эвакуации в военное время
Эвакуация в военное время включает в себя
непосредственно
эвакуацию
населения,
материальных
и
культурных
ценностей
в
безопасные районы из зон возможных опасностей,
а
также
рассредоточение
работников
организаций, продолжающих в военное время
производственную деятельность в указанных зонах
возможных опасностей.
Безопасный район представляет собой территорию
подготовленную
для
жизнеобеспечения
местного
и
эвакуированного населения, а также для размещения и
хранения материальных и культурных ценностей. Время
нахождения – до особого распоряжения.

67.

В военное время подлежат эвакуации
При частичной эвакуации - эвакуируются нетрудоспособное и
не занятое в производстве население , в т.ч:
● учащаяся
молодёжь
совместно
с
преподавателями,
обслуживающим персоналом и членами их семей,
● воспитанники детских домов, ведомственных детских садов,
● пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов,
совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей,
● материальные
и
культурные
первоочередной эвакуации
ценности,
подлежащие
Общая эвакуация проводится в отношении всех
категорий
населения,
за
исключением
нетранспортабельных больных, обслуживающего
их персонала, а также граждан, подлежащих
призыву на военную службу по мобилизации.

68.

К материальным ценностям, подлежащим эвакуации,
относятся:
государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские
активы, ценные бумаги, запасы драгоценных камней и металлов)
производственные и научные ценности (особо ценное научное и
производственное оборудование, страховой фонд технической
документации)
запасы продовольствия, медицинское оборудование
сельскохозяйственные животные,
семенные и фуражные запасы
запасы
зерновых
запасы материальных средств для обеспечения
аварийно-спасательных и других неотложных работ
культур,
проведения

69.

К культурным ценностям, подлежащим эвакуации,
относятся:
культурные ценности мирового значения;
российский страховой фонд документов библиотечных фондов;
культурные ценности федерального (общероссийского) значения;
электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры
народов Российской Федерации.
Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям,
подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая
соответствующими специалистами федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций.
Эвакуация материальных и культурных ценностей осуществляется
транспортными средствами федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций, в ведении которых
находятся данные материальные и культурные ценности.

70.

Эвакуационные органы мирного времени
Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных
мероприятий в мирное время создаются следующие эвакуационные
органы:
эвакуационные комиссии
осуществляют
непосредственное
эвакуационными мероприятиями
управление
администрации пунктов временного размещения
(ПВР)
предназначены
для
приема
и
регистрации
эвакуированных, их кратковременного размещения и
первоочередного жизнеобеспечения
администрации пунктов длительного пребывания
(ПДП)
предназначены для долговременного размещения
эвакуированных и организации их жизнеобеспечения

71. Куда проводится эвакуация в мирное время

В мирное время для размещения эвакуируемого
населения из зоны ЧС могут развертываться:
Пункт временного размещения - специально
оборудованные здания, сооружения, а также
территория для кратковременного размещения и
жизнеобеспечения пострадавшего населения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, на период от нескольких часов до
нескольких суток (до 72 часов).
Пункт длительного пребывания эвакуируемого
населения
предназначен
для
длительного
проживания населения, эвакуированного из зоны
чрезвычайной ситуации на срок до окончания
проведения восстановительных работ и должен
обеспечивать
здоровье
и
нормальную
жизнедеятельность человека

72.

Эвакуационные органы военного времени
Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в военное
время заблаговременно в мирное время создаются:
эвакуационные комиссии
предназначены для планирования
эвакуации населения осуществление
контроля за подготовкой и проведением
эвакуации
сборные эвакуационные пункты
(СЭП)
предназначены для организации сбора и
регистрации эваконаселения, формирования
эвакуационных колонн и эшелонов
группы управления на пеших
маршрутах эвакуации населения
предназначены для обеспечения управления
движением пеших колонн, поддержания
порядка на маршрутах движения
промежуточные пункты эвакуации
предназначаются для кратковременного
размещения эваконаселения для его
перерегистрации, проведения (при
необходимости) дозиметрического и
химического контроля и санитарной обработки
приемные эвакуационные пункты (ПЭП)
разворачиваются в пунктах высадки
эвакуируемого населения и
предназначаются для его встречи и
отправки в места размещения
эвакоприемные комиссии
предназначены для руководства работой ПЭП,
уточнения численности прибывшего
эваконаселения; организации их
первоочередного жизнеобеспечения и защиты
эвакуируемого населения
администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки)
материальных и культурных ценностей на транспорт
предназначена для обеспечения своевременной подачи оборудованных для перевозки людей
транспортных средств, организации посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) МКЦ на
транспортные средства; учета их отправки (прибытия)

73. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи

Материалы по данной теме размещены в группе «ВК»
Тематическая библиотека - > Тема 6

74.

Классификация средств индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты – комплект средств гражданской
обороны, предназначенный для защиты человека от радиоактивных,
отравляющих и аварийных химически опасных веществ, биологических
средств, светового и теплового излучения.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) - это специально
разработанные технические устройства, которые обеспечивают защиту органов
дыхания от вредной, агрессивной внешней среды.
СИЗОД фильтрующего типа
СИЗОД изолирующего типа
Средства защиты кожи (СЗК) – предназначены для защиты от паров и капель ОВ
предохранения открытых участков тела, одежды, обуви и снаряжения от заражения
радиоактивными веществами и биологическими средствами.
СЗК изолирующего типа
СЗК фильтрующего типа
Медицинские средства защиты - это медицинские препараты, материалы и
специальные средства, предназначенные для использования с целью предупреждения
поражения или снижения эффекта воздействия поражающих факторов и профилактики
осложнений.

75.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД)
СИЗОД фильтрующего типа
противогазы фильтрующие
гражданские противогазы
ГП-5
ГП-7
для оснащения НАСФ и
НФГО
ГП-7В (7ВМ)
детский противогаз
ПДФ-2Д (1,5-7 лет)
ПДФ-2Ш (7-17 лет)
камеры защитные
детские
КЗД-6
Респираторы - применяются для защиты органов дыхания от радиоактивной и грунтовой пыли и при
действиях во вторичном облаке бактериальных средств
противопылевые
противогазовые
газопылезащитные
Р-2
РПГ-67
РУ-67
Простейшие средства - предназначаются для защиты органов дыхания человека от радиоактивной
пыли и при действиях во вторичном облаке бактериальных средств.
Противопыльная тканевая
маска
ПТМ-1
Ватно-марлевая повязка
(ВМП)
От отравляющих веществ ПТП-1 и ВМП не
защищает.
Кратковременно может защитить от некоторых АХОВ
малой концентрации, в т.ч.
- пропитанная 2% раствором лимонной кислоты ВМП
кратковременно защищает от паров аммиака,
- пропитанная 2% раствором пищевой соды — от
незначительной концентрации хлора.

76.

Средства защиты кожи (СЗК)
СЗК изолирующего типа
Изолирующие средства защиты кожи изготавливают из воздухонепроницаемых материалов,
обычно из специальной эластичной и морозостойкой прорезиненной ткани.
НЕГЕРМЕТИЧНЫЕ
ГЕРМЕТИЧНЫЕ
защищают только от капель ОВ
закрывают все тело и защищают от паров,
аэрозолей и капель ОВ
Общевойсковой защитный
комплект
Легкий защитный
костюм
ОЗК
Л-1
Герметичный изолирующий костюм - предназначен для
защиты личного состава противопожарных и аварийноспасательных служб МЧС России от агрессивных сред и
повышенных тепловых воздействий
СЗК фильтрующего типа
Фильтрующие средства защиты кожи изготавливают в виде хлопчатобумажного обмундирования и
белья,
пропитанных
специальными
химическими
веществами
в
результате
чего
воздухопроницаемость материала в основном сохраняется, а пары ОВ при прохождении
зараженного воздуха через ткань поглощаются.
Защитная
фильтрующая
одежда
(ЗФО) состоит из хлопчатобумажного
комбинезона
специального
покроя,
пропитанного водным раствором специальной
пасты
химическими
веществами,
задерживающими пары отравляющих или
сильнодействующих ядовитых веществ
Фильтрующими средствами защиты
кожи может быть обычная одежда и
белье, если их пропитать,
например, мыльно-масляной
эмульсией

77.

Медицинские средства индивидуальной защиты
Медицинские средства индивидуальной защиты (МСИЗ) включают:
Пакет перевязочный медицинский
индивидуальный стерильный ППМ
Комплект индивидуальный
медицинский гражданской защиты
КИМГЗ
Пакет индивидуальный
противохимический ИПП-8, ИПП-8А,
ИПП-10; ИПП-11
Жгут Эсмарха
кровеостанавливающий
медицинский

78.

Комплект индивидуальный медицинский
гражданской защиты (КИМГЗ)
Комплект
Индивидуальный
Медицинский
Гражданской Защиты (КИМГЗ) - предназначен для
оказания первой помощи (в порядке само- и
взаимопомощи) при возникновении ЧС и в очагах
поражения
с
целью
предупреждения
или
максимального ослабления эффектов воздействия
поражающих факторов химической, радиационной и
биологической природы.
КИМГЗ применяется в целях самостоятельного выполнения назначений
медицинских работников по профилактике (предупреждению или снижению
тяжести последствий) поражений в мирное и военное время, а так же для
оказания первой помощи пострадавшим.
КИМГЗ оснащаются:
► личный состав формирований НАСФ и НФГО;
► работники особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов в
области использования атомной энергии;
► население, проживающее (находящиеся) в районах возможного радиоактивного и
биологического загрязнения (заражения).

79.

Медицинские средства индивидуальной защиты
Комплектации КИМГЗ осуществляется в соответствии с Приказом
министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 года N 1164н
(в редакции 2023 года)
Различают 10 видов комплектации КИМГЗ, которыми обеспечивается личный состав
формирований, население и работники организаций в зависимости от
выполняемых задач и целевого назначения:
1. Формирования, выполняющие задачи в районах возможного химического загрязнения
(заражения) фосфорсодержащими органическими соединениями, включая отравляющие
вещества.
2. Формирования, выполняющие задачи в районах возможных пожаров.
3. Формирования, выполняющие задачи в районах возможного радиоактивного
загрязнения (заражения).
4. Формирования, выполняющие задачи в очагах, в том числе вторичных, радиоактивного
загрязнения (заражения).
5. Формирования, выполняющие задачи в районах возможного биологического
загрязнения (заражения).
6. Формирования при привлечении их для проведения контртеррористической операции и
в военное время.
7. Население, проживающее или находящееся в районах возможного радиоактивного
загрязнения (заражения).
8. Население, проживающее или находящееся в районах возможного биологического
загрязнения (заражения).
9. Работники особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов;
10. Формирования, в целях выполнения им мероприятий по оказанию первой помощи
пострадавшим.

80.

Медицинские средства индивидуальной защиты
Основные вложения в комплект индивидуальный медицинский гражданской
защиты для оказания первой помощи (пункт 10 перечня)
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 28 октября 2020 года
N 1164н
● маска медицинская нестерильная одноразовая
– 2 шт.;
● перчатки медицинские нестерильные, размером
не менее М – 2 пары;
● устройство для проведения искусственного
дыхания «рот-устройство-рот»;
● жгут кровоостанавливающий для остановки
артериального кровотечения;
● бинт марлевый медицинский 7 м х 14 см;
● салфетки марлевые медицинские стерильные
размером не менее 16 x 14 см N 10;
● лейкопластырь
фиксирующий
рулонный
размером не менее 2 х 500 см;
● покрывало спасательное изотермическое;
● ножницы для разрезания повязок;
● маркер перманентный черного (синего) цвета;
● блок бумажных бланков (блокнот).

81.

Порядок обеспечения СИЗ населения
Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее и (или)
работающее на территориях в пределах границ зон:
•защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса
объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
•возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения),
устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных
объектов.
Обеспечение населения СИЗ осуществляется:
•федеральными органами исполнительной власти;
•органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
•организациями;
•самостоятельно.
Обеспечение СИЗ органов местного самоуправления осуществляется
за счет запасов создаваемых органами исполнительной власти
субъекта РФ

82.

Порядок обеспечения СИЗ населения
Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее и (или)
работающее на территориях в пределах границ зон:
•защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса
объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
•возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения),
устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных
объектов.
Обеспечение населения СИЗ осуществляется:
• федеральными органами исполнительной власти;
• органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации;
• организациями;
• населением самостоятельно.
Обеспечение СИЗ органов местного самоуправления осуществляется
за счет запасов создаваемых органами исполнительной власти
субъекта РФ

83.

Средства индивидуальной защиты людей при пожаре
Технические средства индивидуального пользования
для защиты человека от опасных факторов пожара во
время эвакуации (самоспасания).
ГОСТ Р 58202 – 2018
Газодымозащитный
комплект
ГЗДК-У
Средства
индивидуальной
защиты органов
дыхания
Самоспасатели
Огнестойкая
накидка
«Шанс»
Средства локальной
защиты тела человека
Огнестойкие накидки

84.

Самоспасатель
Средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения
человека от токсичных продуктов горения в течение заявленного
времени защитного действия при эвакуации из производственных,
административных и жилых зданий. помещений во время пожара.
ГОСТ Р 58202 – 2018
Самоспасатель
пожарный
изолирующий
СПИ - 50
По принципу действия самоспасатели
бывают фильтрующие и изолирующие
По назначению самоспасатели
подразделяются на:
Самоспасатель
гражданский
фильтрующий
«Шанс-Е»
Самоспасатели специально
назначения, время защитного
действия не менее 25 мин.
Самоспасатели общего
назначения, время защитного
действия не менее 15 мин.
Предназначены для персонала,
ответственного за эвакуацию
людей при пожаре
Предназначены для людей,
самостоятельно эвакуирующихся
при пожаре

85.

Виды самоспасателей
Универсальный фильтрующий малогабаритный самоспасатель
«УФМС Шанс»-Е
Самоспасатель «Шанс»-Е предназначен для защиты органов дыхания,
глаз и кожи лица людей от токсичных продуктов горения, в том числе от
оксида углерода, при эвакуации из задымленных помещений во время
пожара.

86.

Виды самоспасателей
Самоспасатель изолирующего типа
Изолирующие самоспасатели, используемые для защиты органов дыхания и
зрения людей при эвакуации из помещений во время пожара, различаются по
принципу действия на:
резервуарные самоспасатели со
сжатым воздухом
самоспасатели с химически
связанным кислородом
Ими рекомендуется
оснащать дежурный
персонал и
руководителей
эвакуации
ГЗДК-И
работа идет по закрытой схеме дыхания.
Воздух поступает в подмасочное
пространства из баллона со сжатым
воздухом
СПИ-50
работает
по
принципу
поглощения
химическим
регенератом
выделяемых
человеком
СО2
и
влаги,
при
одновременном
выделении
за
счет
химической
реакции
кислорода
(обогащение дыхательной смеси)
Данные виды самоспасателей применяются в условиях снижения содержания
кислорода ниже 17% и повышения концентрации СО2 выше 6%

87.

Средство индивидуальной защиты кожных покровов человека
Специальная огнестойкая накидка
Предназначена:
для защиты кожных покровов человека от
воздействия открытого пламени, теплового потока и
контакта с нагретыми поверхностями;
для защиты повседневной одежды от возгорания;
для тушения очагов возгорания в качестве
противопожарного покрывала;
для переноски пострадавших и людей с ограниченной
подвижностью в качестве носилок при эвакуации во
время пожара.
Характеристики:
1. Устойчивость воздействию открытого
пламени - до 20 сек.
2. Устойчивость
к
контакту
с
нагретой
до
400 ºС твердой
поверхностью – до 20 сек.
3. Устойчивость
к
воздействию
теплового потока до 180 сек.
4. Устойчивость
к
воздействию
температуры окружающей среды (до
400 ºС) - до 60 сек.
Здания и сооружения для проживания
людей (гостиницы, кемпинги, мотели,
школы-интернаты, дома для престарелых и
инвалидов, детские дома, здания с
постоянным
пребыванием
людей,
относящихся к категории маломобильных
групп населения, и другие сооружения за
исключением жилых домов) должны быть
обеспечены
специальными
огнестойкими накидками.

88.

Где создаются запасы средств индивидуальной защиты при пожаре
ГОСТ Р58202-2018 п. 7.8
Кто должен быть обеспечен защитными средствами при пожаре:
● обслуживающий персонал;
● сотрудники служб охраны и эксплуатации зданий и сооружений;
● персонал, ответственный за оповещение и организацию эвакуации
людей во время пожара;
● другие лица, задействованные в реализации плана эвакуации людей
из зданий и сооружений во время пожара…
должны оснащаться самоспасателями с временем защитного
действия не менее 25 мин и специальными огнестойкими накидками в
количестве, соответствующем расчетному числу указанных категорий
людей.
Размещение самоспасателей для этих категорий
должно быть индивидуальным непосредственно на
рабочих местах.

89.

Порядок создания запаса и организация хранения
средств защиты при пожаре
Отсутствие необходимости оснащения здания, сооружения или их отдельных
помещений (этажей, отсеков) средствами индивидуальной защиты должно быть
подтверждено органами государственной пожарной службы или другими
полномочными органами.
Руководитель организации, обязан:
► обеспечить наличие необходимого количества средств защиты при пожаре (в
соответствии с расчетными нормами);
► организовать их содержание в исправном состоянии;
► не допускать использования средств защиты не по назначению;
► организовать проведение обучения и тренировок обслуживающего
работников организации по использованию средств защиты при пожаре.
персонала
и
Для этого руководитель назначает должностное лицо, ответственное за
решение данных вопросов.
Самоспасатели являются средствами стационарного размещения в
зданиях и сооружениях. Места их размещения должны обозначаться
специальным знаком.
Выбор конкретной марки (модели) средств индивидуальной защиты определяет
руководитель

90.

Порядок создания запаса и организация хранения
средств защиты при пожаре
Размещение в зданиях и сооружениях (в зависимости от класса
функциональной пожарной опасности) средств индивидуальной защиты
людей при пожаре может осуществляться::
► в помещениях, к которым работники или персонал, обеспечивающий
эвакуацию, имеют круглосуточный доступ;
► на рабочих местах;
► в помещениях для проживания (нахождения) людей;
► у эвакуационных выходов, на путях эвакуации.
Для малоподвижных групп людей, которые не
могут самостоятельно покинуть помещение,
здание или сооружение во время пожара,
самоспасатели
размещаются
в
непосредственных
местах
постоянного
проживания и круглосуточного (временного)
пребывания людей.
Помещения с пребыванием малоподвижных
групп
людей
должны
обеспечиваться
специальными огнестойкими накидками в
модификации в виде носилок .

91. Укрытие населения в убежищах, укрытиях гражданской обороны

Материалы по данной теме размещены в группе «ВК»
Тематическая библиотека - > Тема 6

92.

Объекты гражданской обороны
Защитные сооружения
гражданской обороны (ЗСГО)
Объекты санитарной и
специальной обработки
Убежища
Санитарно - обмывочные
пункты
Противорадиационные
укрытия
Станции
обеззараживания
техники
Укрытия
Станции
обеззараживания
одежды
Специализированные складские помещения
помещения, предназначенные для хранения размещенного в нем
имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке
Иные объекты гражданской обороны, предназначенные для
обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне
ППРФ от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов
гражданской обороны» Статья 2

93.

Защитные сооружения гражданской обороны
Защитное сооружение гражданской обороны (ЗСГО) сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и
имущества от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ЗС ГО предусматривают, как правило, двойное назначения и
используются в военное время и при чрезвычайных ситуациях
мирного времени для защиты наибольшей работающей смены
организаций, продолжающих свою деятельность в военное
время, а также населения городов, отнесенных к группам по
гражданской обороне
ЗС ГО размещают в приспособленных для этих целей
помещениях производственных, вспомогательных, жилых и
общественных зданий и других объектов, а также отдельно
стоящих убежищ в заглубленных или возвышающихся
сооружениях (независимо от форм собственности) с учетом
требований федеральных законов и нормативных документов
ГОСТ Р 42.4.03-2015 Гражданская оборона. Защитные сооружения гражданской обороны.
Классификация. Общие технические требования Раздел 3

94.

Предназначение защитных сооружений ГО
Для защиты
населения
Для размещения
пунктов управления
Каждое
убежище
должно иметь телефонную
связь с пунктом
управления (ПУ) и громкоговорители, подключенные к городской и местной
радиотрансляционной сети (РТС).
Противорадиационное
укрытие
(ПРУ), в
котором
размещается
руководство организации, должно иметь телефонную связь с местным штабом
ГО и громкоговоритель, подключенный к городской и местной РТС. В других ПРУ
устанавливаются только громкоговорители РТС.
Пункты управления в ПРУ не предусматриваются.
Для резервирования
радиоприемник.
проводного
вещания
следует
предусматривать

95.

Убежища создаются
Для наибольшей работающей смены организации, имеющей
мобилизационное задание (заказ) и отнесенной к категории
особой важности по гражданской обороне, независимо от места
ее расположения.
Для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к
первой или второй категории по гражданской обороне и
расположенной на территории, отнесенной к группе по
гражданской обороне.
Для работников максимальной по численности работающей в мирное
время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки
(атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее
функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории
в пределах периметра защитной зоны
Наибольшая работающая смена: Максимальная по численности
работающая смена организации, продолжающей свою деятельность в
военное время

96.

Внутренняя планировка убежищ
Основные помещения
1. Помещения для укрываемых
2. Пункт управления
3. Медицинские пункты
(а
в
убежищах
лечебных
учреждений
–
операционноперевязочные, предоперационностерилизационные).
Вспомогательные
помещения
4. Фильтровентиляционные
помещения.
5. Защищенная ДЭС.
6. Санитарные узлы.
7. Электрощитовая.
8. Помещения для хранения
продовольствия.
9. Тамбур – шлюз.
10.Тамбуры.
Требования к помещениям основного
назначения убежищ
► Высота помещений не менее 2,15м. При высоте
помещений от 2,15 до 2,9м – 2-х ярусное
расположение нар, а при высоте 2,9м и более – 3-х
ярусное.
► Высота скамей 1-го яруса – 0,45м, нар 2-го яруса –
1,4м, 3-го яруса – 2,15м от пола.
► Расстояние от верхнего яруса до перекрытия или
выступающих конструкций – не менее 0,75м.
► Количество
мест
для
лежания
должно
приниматься равным:20% вместимости ЗС при 2-х
ярусном расположении нар; 30% - при 3-х ярусном.

97.

Параметры газового состава воздуха в убежищах
Наименование
параметров
Значение
параметров
Средства
измерения
Примечание
Содержание в воздухе
кислорода
не менее
14%
МН-5130, КГС-К,
ПГА-КМ, ГХЛ-I
предельно допустимое
значение
параметра
двуокиси углерода
не более
4,0%
КГС-ОУ, ГС-СОМ,
ГХЛ-I
предельно допустимое
значение
параметра
окиси углерода
Не более
100 мг/м3
ТП 2221,
КГС-ДУ, КГП-ДУ,
ГХЛ-I
предельно допустимое
значение
параметра
метана
Не более
300 мг/м3
KAM-IV-3,
OA-2309M
рекомендованное
значение
параметра
пыли
Не более
10 мг/м3
Лаза-I
предельно допустимое
значение
параметра

98.

Параметры состояния воздушной среди в ЗС ГО
Оценка параметров
Температура
°С
Влажность
%
Допустимые
(не требуют проведения
дополнительных мероприятий)
от 0 °С до 30 °С
Не менее 30% и не более 90%
Предельные
(требуют ограничения
физических нагрузок и усиления
медицинского наблюдения)
Опасные
(при достижении таких значений
одного или нескольких факторов
принять все возможные меры по
улучшению воздушной среды
или решать вопрос о выводе
людей из ЗС)
31 °С …33 °С
34 °С и выше

99.

Противорадиационные укрытия создаются:
для
наибольшей
работающей
смены
организации, отнесенной к первой или второй
категории
по
гражданской
обороне,
расположенной
в
зоне
возможного
радиоактивного заражения (загрязнения) за
пределами территории, отнесенной к группе по
гражданской обороне
для нетранспортабельных больных и
обслуживающего их медицинского персонала,
находящегося в учреждении здравоохранения,
расположенном
в
зоне
возможного
радиоактивного заражения (загрязнения)
Пункты
управления
в
ПРУ
и
укрытиях
не
оборудуются.
В ПРУ, предназначенном для размещения руководства предприятия (учреждения),
должна быть телефонная связь с местным органом, уполномоченным на решение
задач в области гражданской обороны и громкоговоритель, подключенный к
городской и местной сетям проводного вещания.

100.

Классификация противорадиационных укрытий
по вместимости
малые
до 150 чел.
средние
150- 600 чел.
большие
600 чел. и более.
по месту расположения
расположенные в
подвальных,
полуподвальных
(цокольных) этажах зданий
расположенные на первых и
выше лежащих этажах
зданий
По продолжительности функционирования:
• ПРУ, располагаемые в зоне возможных разрушений
вокруг АЭС и обеспечивающие функционирование в
течение пяти суток
• все
остальные
ПРУ
должны
функционирование в течение двух суток.
обеспечивать
по времени возведения
возводимые
заблаговременно
приспосабливаемые и
возводимые в период
нарастания угрозы до
объявления мобилизации и
в период мобилизации
Приспособление помещений
под ПРУ проводят в период
нарастания
угрозы
до
объявления мобилизации и в
период
мобилизации
по
заранее
разработанным
организациями решениям.
ГОСТ Р 42.4.03-2015 Гражданская оборона Защитные сооружения Статья 7

101.

Укрытия создаются:
для наибольшей работающей смены организации,
отнесенной к первой или второй категории по
гражданской обороне, расположенной за пределами
территории, отнесенной к группе по гражданской
обороне, вне зоны возможного радиоактивного
заражения (загрязнения)
для
нетранспортабельных
больных
и
обслуживающего
их
медицинского
персонала,
находящегося в учреждении здравоохранения,
расположенном на территории, отнесенной к группе
по гражданской обороне, вне зоны возможного
радиоактивного заражения (загрязнения)
Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.10.2019 № 1391

102.

Классификация укрытий
по вместимости
малые
до 150 чел.
средние
150- 600 чел.
большие
600 чел. и более.
по месту расположения
располагаются в
приспособленных для этой
цели подвальных,
цокольных и первых этажах
существующих зданий и
сооружений различного
назначения
по времени возведения
возводимые
заблаговременно
приспосабливаемые и
возводимые в угрожаемый
период
расположенные в
подземных пространств
городов, в том числе
метрополитенов
По продолжительности функционирования:
укрытия должны обеспечивать функционирование на период действия обычных
средств поражения сроком до 12 часов.
ГОСТ Р 42.4.03-2015 Гражданская оборона Защитные сооружения Статья 8

103.

Устройство укрытий
Обеспечение жизнедеятельности
В помещениях, приспосабливаемых под
укрытия, разрешается предусматривать
естественную вентиляцию, отопление,
места или отдельные помещения для
размещения
емкостей
с
запасом
питьевой воды из расчета 2 литра в
сутки
на
одного
человека,
и
канализации,
в
виде
выносной
герметичной тары, обеспечивающие
необходимые условия пребывания в них
укрываемых до 24 часов.
В укрытиях, расположенных в зданиях с канализацией, следует предусматривать
устройство промывных уборных с отводом сточных вод в наружную
канализационную сеть.
В укрытиях устанавливаются громкоговорители подключенные к городской и
местной сетям проводного вещания. В отдельных случаях, для группы укрытий,
устанавливается телефонная связь с местным органом, уполномоченным на
решение задач в области гражданской обороны