Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Тема № 23

1.

Тема № 23: «Исполнение
постановлений по делам об
административных
правонарушениях»

2.

Вопросы:
1. Общие положения исполнения
постановлений по делам об
административных
правонарушениях.
2. Порядок исполнения отдельных
видов административных
наказаний.

3.

Нормативно-правовые акты:
1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ № «О
судебной системе Российской Федерации»
2. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
3. Федеральный закон от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности
по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными
агентами»
4. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»
5. Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания
административного ареста»
6. Постановление Правительства РФ от 07.03.2014 № 180 «Об
утверждении перечня товаров легкой промышленности, изъятых из
незаконного оборота или конфискованных при производстве по
уголовным делам или делам об административных правонарушениях и
подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения»

4.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от
03.07.2014 № 615 «Об установлении размера платы за
предоставление сведений из реестра дисквалифицированных лиц, а
также об изменении и признании утратившими силу некоторых
актов Правительства Российской Федерации»
8. Постановление Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 «О
порядке реализации имущества, обращенного в собственность
государства, и о внесении изменения в постановление
Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. №
909»
9. Постановление Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О
распоряжении имуществом, обращенным в собственность
государства» (вместе с «Положением о распоряжении
имуществом, обращенным в собственность государства»)
10. Постановление Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 «Об
утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и
компенсаций в 2020 году»
11. Приказ МВД России от 10.02.2014 № 83 «Об утверждении правил
внутреннего распорядка в местах отбывания административного
ареста»

5.

Вопрос №1. Общие положения исполнения постановлений по
делам об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном
правонарушении вступает в законную силу:
• после истечения срока, установленного для обжалования
постановления по делу об административном правонарушении,
если указанное постановление не было обжаловано или
опротестовано,
• после истечения срока, установленного для обжалования
решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было
обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если
решением отменяется вынесенное постановление,
• немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию
решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если
решением отменяется вынесенное постановление.

6.

o Срок направления вступившего в законную
силу постановления по делу об
административном правонарушении для
последующего обращения к исполнению
составляет трое суток, независимо от того
было оно обжаловано или нет.
o При вынесении нескольких постановлений
о назначении административного наказания
в отношении одного лица каждое
постановление приводится в исполнение
самостоятельно.

7.

Исполнение постановления о
назначении наказаний четырех видов
может быть отсрочено (перенесено на
срок до одного месяца):
административного ареста,
лишения специального права,
штрафа,
принудительного выдворения за
пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без
гражданства.

8.

Рассрочка исполнения
устанавливается только для
одного вида наказания – штрафа.
Уплата административного
штрафа может быть рассрочена
лицом, вынесшими
постановление, на срок до трех
месяцев.

9.

Исполнение постановления о назначении
административного наказания может быть
прекращено в случае:
1. издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение
административного наказания;
2. отмены или признания утратившими силу закона или его
положения, устанавливающих административную
ответственность за содеянное;
3. смерти лица, привлеченного к административной
ответственности, или объявления его в установленном порядке
умершим;
4. внесения в единый государственный реестр юридических лиц
записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к
административной ответственности, на основании
определения арбитражного суда о завершении конкурсного
производства в соответствии с законодательством о
несостоятельности (банкротстве);

10.

5. внесения в единый государственный реестр
юридических лиц записи об исключении
юридического лица, привлеченного к
административной ответственности, из единого
государственного реестра юридических лиц;
6. отмены постановления;
7. вынесения в случаях, предусмотренных КоАП
РФ, постановления о прекращении исполнения
постановления о назначении административного
наказания;
8. истечение сроков давности (2 года) исполнения
постановления о назначении административного
наказания.

11.

Постановление о назначении административного
наказания, по которому исполнение не производилось или
произведено не полностью возвращается органу или
лицам, вынесшим данное постановление в случае:
• если по указанному адресу физическое лицо, привлечённое
к ответственности, не проживает, не работает или не
учится, а юридическое лицо не находится либо не
находится имущество указанных лиц, на которое может
быть обращено административное взыскание;
• если у лица, привлеченного к административной
ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на
которые может быть обращено взыскание, и меры по
отысканию имущества такого лица оказались
безрезультатными;
• если истек срок давности исполнения постановления (два
года).

12.

Вопрос №2. Порядок исполнения отдельных видов
административных наказаний.
Постановление о назначении
административного
предупреждения исполняется
судьей, органом, должностным
лицом, вынесшим постановление,
путем вручения или направления
копии постановления.

13.

Административный штраф должен быть
уплачен в полном размере лицом,
привлеченным к административной
ответственности, не позднее шестидесяти
дней со дня вступления постановления в
законную силу, за исключением случаев,
предусмотренных КоАП РФ, либо со дня
истечения срока отсрочки или срока
рассрочки.
Ранее этот срок составлял тридцать дней.

14.

• Для иностранных граждан или лиц без
гражданства установлена норма, согласно
которой административный штраф,
назначенный одновременно с
административным выдворением за пределы
Российской Федерации, должен быть уплачен
не позднее следующего дня после дня
вступления в законную силу постановления.
• При отсутствии самостоятельного заработка у
несовершеннолетнего административный
штраф взыскивается с его родителей или иных
законных представителей.

15.

• Уплата административного штрафа
осуществляется только через кредитные
организации либо организацию
федеральной почтовой связи.
• При этом могут привлекаться банковские
платежные агенты (субагенты).
• Свидетельством уплаты штрафа является
соответствующий платежный документ
(квитанция) и информация в
Государственной информационной
системе о государственных и
муниципальных платежах.

16.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, и соответствующей
информации в Государственной информационной системе о
государственных и муниципальных платежах, по истечении
шестидесятидневного срока на лиц, рассматривавших дело
и вынесших постановление, возлагается обязанность:
1. направить в течение десяти суток второй экземпляр
указанного постановления (допускается и в
электронном виде) судебному приставу-исполнителю
для исполнения в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством;
2. составить протокол об административном
правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в
отношении лица, не уплатившего административный
штраф (составляет судебный пристав-исполнитель).

17.

Неуплата административного штрафа
в установленные сроки влечет:
• наложение административного
штрафа в двукратном размере суммы
неуплаченного административного
штрафа, но не менее одной тысячи
рублей,
• либо административный арест на срок до
пятнадцати суток,
• либо обязательные работы на срок до
пятидесяти часов.

18.

Постановление судьи о конфискации вещи,
явившейся орудием совершения или
предметом административного
правонарушения, исполняется судебным
приставом-исполнителем в порядке,
предусмотренном федеральным
законодательством, а постановление о
конфискации оружия и боевых припасов –
территориальными органами федерального
органа исполнительной власти,
осуществляющего функции в сфере
деятельности войск национальной гвардии
Российской Федерации.

19.

Постановление судьи о конфискации вещи,
явившейся орудием совершения или
предметом административного
правонарушения в области таможенного
дела, исполняется таможенным органом,
осуществившим изъятие указанной вещи,
путем ее передачи органу (организации),
уполномоченному (уполномоченной)
Правительством Российской Федерации на
распоряжение товарами, обращенными в
федеральную собственность в порядке.

20.

Исполнение постановления о лишении
специального права заключается в изъятии
документа, удостоверяющего право
управления транспортным средством
соответствующего вида (автомобилем, трактором,
водным или воздушным судном, и тд.);
на эксплуатацию радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств;
на осуществление охоты;
на приобретение и хранение или хранение и
ношение оружия и патронов к нему.

21.

Лишение права управления транспортным
средством применяется к лицам,
совершившим административные
правонарушения, предусмотренные,
например, ст. 9.3 (нарушение правил или
норм эксплуатации тракторов,
самоходных, дорожно-строительных и
иных машин и оборудования), ч. 1 ст. 12.8
(управление транспортным средством
водителем, находящимся в состоянии
опьянения) КоАП РФ и др.

22.

Лишение права управления
воздушным судном применяется к
лицам, совершившим
административные
правонарушения, предусмотренные
ст. 11.5 КоАП РФ (нарушение
правил безопасности эксплуатации
воздушных судов).

23.

Лишение права управления судном применяется
к лицам, совершившим административные
правонарушения, предусмотренные, например,
ч. 2 ст. 11.9 (уклонение судоводителя или иного
лица, управляющего судном, от прохождения в
соответствии с установленным порядком
медицинского освидетельствования на состояние
опьянения), ст. 11.11 КоАП РФ (нарушение
судоводителем правил погрузки и разгрузки
судов, в том числе маломерных) и др.

24.

Лишение права охоты применяется
к лицам, совершившим
административные
правонарушения, предусмотренные
ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение
правил охоты).

25.

Исчисление срока лишения специального
права начинается со дня вступления
постановления в законную силу, в случае
уклонения лица от выполнения назначенного
наказания – со дня сдачи лицом либо изъятия
у него соответствующего документа.
По истечении срока лишения специального
права документы, изъятые у лица,
подвергнутого данному виду
административного наказания, подлежат
возврату.

26.

Административный арест заключается в
содержании нарушителя в условиях
изоляции от общества и устанавливается
на срок до пятнадцати суток, а за
нарушение требований режима
чрезвычайного положения или правового
режима контртеррористической операции
до тридцати суток.
Административный арест назначается
судьей.

27.

o Постановление о данном виде наказания
исполняется немедленно после вынесения такого
постановления.
o Лицо, подвергнутое административному аресту,
содержится под стражей в месте, определяемом
органами внутренних дел.
o Срок административного задержания
засчитывается в срок административного ареста.
o При поступлении в место отбывания
административного ареста арестованные
подлежат дактилоскопированию и
фотографированию в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

28.

Исполнение постановления об административном
аресте может быть приостановлено на срок до семи
суток или прекращено судьей на основании
письменного заявления лица, подвергнутого
административному аресту, в случае:
1. возникновения исключительных личных
обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния
здоровья), смерти близкого родственника или
близкого лица либо чрезвычайной ситуации,
причинившей значительный материальный ущерб
лицу, подвергнутому административному аресту,
или его семье),
2. а также на основании медицинского заключения о
наличии заболевания.

29.

Исполнение постановления об административном
выдворении за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства
производится путем официальной передачи его
представителю властей иностранного государства, на
территорию которого указанное лицо выдворяется, либо
путем контролируемого самостоятельного выезда.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства
обязаны покинуть территорию нашей страны в течение
пяти дней.
Исполняют постановление об административном
выдворении за пределы Российской Федерации
иностранных граждан или лиц без гражданства
пограничные органы либо судебные приставыисполнители.

30.

Постановление о дисквалификации
подлежит немедленному исполнению
лицом, привлеченным к
административной ответственности, и
осуществляется путем прекращения
договора (контракта) с
дисквалифицированным лицом.
Дисквалификация устанавливается на
срок от шести месяцев до трех лет.

31.

o Внесение сведений в реестр
дисквалифицированных лиц осуществляется не
позднее трех рабочих дней со дня получения копии
вступившего в силу постановления о
дисквалификации либо судебного акта о
пересмотре постановления о дисквалификации.
o Сведения, содержащиеся в реестре
дисквалифицированных лиц, являются открытыми
для всеобщего ознакомления.
o Лицо считается исключенным из реестра
дисквалифицированных лиц по истечении срока
дисквалификации или при наличии в
уполномоченном органе вступившего в силу
судебного акта об отмене постановления о
дисквалификации.

32.

Исполнение постановления об
административном приостановлении
деятельности исполняется судебным
приставом-исполнителем немедленно
после вынесения такого постановления
судьей.
Срок административного
приостановления деятельности
устанавливается до девяноста суток.

33.

o Административное приостановление
деятельности может быть досрочно прекращено
судьёй, органом, должностным лицом,
назначившими наказание, по ходатайству лица,
осуществляющего предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, или юридического лица, или
Уполномоченного при Президенте Российской
Федерации по защите прав предпринимателей.
o Это может произойти в том случае, если будет
установлено, что обстоятельства, послужившие
основанием для назначения данного наказания,
устранены.

34.

Обязательные работы заключаются в
выполнении физическим лицом, совершившим
административное правонарушение, в свободное
от основной работы, службы или учебы время
бесплатных общественно полезных работ.
Обязательные работы назначаются судьей.
Обязательные работы устанавливаются на срок
от двадцати до двухсот часов и отбываются не
более четырех часов в день.
Лицо привлекается к отбыванию обязательных
работ не позднее десяти дней со дня возбуждения
судебным приставом-исполнителем
исполнительного производства.

35.

Обязательные работы не применяются:
1. К беременным женщинам,
2. Женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет,
3. Инвалидам I и II групп,
4. Военнослужащим,
5. Гражданам, призванным на военные сборы,
6. Гражданам, имеющим специальные звания сотрудника:
• Следственного комитета Российской Федерации,
• Органов внутренних дел,
• Войск национальной гвардии Российской Федерации,
• Органов и учреждений уголовно-исполнительной
системы,
• Органов принудительного исполнения Российской
Федерации,
• Государственной противопожарной службы и
таможенных органов.

36.

Судебный пристав-исполнитель составляет
протокол об административном
правонарушении, предусмотренном КоАП РФ
в случае уклонения лица от отбывания
обязательных работ, выразившегося:
• в неоднократном отказе от выполнения работ,
• в неоднократном невыходе на обязательные
работы без уважительных причин,
• в неоднократном нарушении трудовой
дисциплины. подтвержденных документами
организации.

37.

Постановление об
административном запрете на
посещение мест проведения
официальных спортивных
соревнований в дни их проведения
должно быть исполнено лицом,
привлеченным к административной
ответственности.

38.

Органы внутренних дел осуществляют внесение
сведений в список лиц не позднее трех рабочих
дней со дня получения ими копии вступившего в
силу постановления об административном
запрете на посещение мест проведения
официальных спортивных соревнований в дни
их проведения.
Лицо считается исключенным из списка лиц по
истечении срока административного запрета или
при наличии в органах внутренних дел
вступившего в силу судебного акта об отмене
постановления.