___________ _______ 3

1.

Кафедра теории и истории государства и права
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ТЕМА:«Президент, правительство, парламент в
политических системах Пятой республики во Франции и
Германии: сравнительно — правовая характеристика»
Курсант 2 отделения 2 взвода 4 роты 2 батальона
Рядовой Мажиков Жалгас Сирдалович

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
Интерес в нашей стране к государственно-политическим институтам и механизмам
государственного управления зарубежных стран – их особенностям, истории и современному
состоянию не случаен. Интерес этот носит не только научный характер. Он связан еще и с
дальнейшим развитием в России системы высших органов государственной власти, отвечающую
общим требованиям нации, собственным культурным, историческим и конституционным
традициям. При этом использование опыта, накопленного зарубежными государствами, исключает
возможность такой упрощенной операции как слепое копирование, прямое заимствование,
механическое воспроизведение на российской почве. Оно включает в себя, прежде всего,
критическое отношение, предполагает всесторонний учет специфики исторических традиций и
национальных особенностей, тщательный отбор достижений в государственной сфере.
Важнейшая задача исследователя состоит в том, чтобы максимально полно и глубоко вникнуть
в суть государственно-правовых процессов в других странах, выявить их причины и последствия,
определить достоинства и недостатки, оценить перспективы. Только после этого возможен
следующий шаг - «примерка» зарубежного опыта к современной России, выявление тех
вариантов, которые будут наилучшим образом соотнесены с особенностями России. Опыт
Франции и Германии XIX - XX веков, в этом смысле, может оказаться полезным.

3.

СТЕПЕНЬ ИЗУЧЕННОСТИ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Тема исследования нашла отражение в работах:
В. П. Смирнова, Ю. В. Борисова, В. И. АнтюхинойМосковченко, JI. А. Бедриковой, А. Верта, А. JI.
Ефимовой, Н. А. Рожкова, В.Г. Баева, Ю.А. Бокова,
А.Д. Градовского, И. И. Кареева, В. П. Каутского, Г.
С. Гурвича, А. М. Арсентьева и А. Белоусова и др.

4.

ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
Предметом – конституционно-правовые акты Франции и
Германии, принятые в период XIX – XX веков.
Объектом выпускной квалификационной работы явились
общественные отношения в сфере деятельности высших
органов власти во Франции и Германии.

5.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ:
Основной целью выпускной квалификационной работы является
комплексное исследование развития форм государственности во
Франции и Германии в конце XIX - середине XX веков
Задачи:
-анализ развития высших органов власти во Франции в XIX
–XX веках;
-исследование государственных органов в Германии в XIX –
XX веках;
-рассмотрение силовых структур во Франции и Германии,
предназначенных для обеспечения внутренней безопасности.

6.

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ:
1)общенаучные;
2)частнонаучные;
СТРУКТУРА
РАБОТЫ:
Выпускная квалификационная работа состоит из введения,
двух глав, включающих пять параграфов, заключения и
списка литературы

7.

ГЛАВА 1. Организация высших органов власти и управления во
Франции в период XIX — XX вв.
1.1. Франция в период Третьей Республики
1.2. Франция в период Четвертой и Пятой республик

8.

ВЫВОДЫ ПО 1 ГЛАВЕ:
Таким образом, Конституции Четвертой и Пятой республик во Франции, текстуально закрепили
целый комплекс конституционно-правовых принципов, которые провозгласили ценности,
защищаемые государством. Они устанавили основные принципы организации и деятельности
государства. В них прослеживается преемственность в закреплении основных конституционных
принципов. Основной Закон Франции 1958 г. закрепил сильную политическую фигуру Главы
государства, сохранил парламентский контроль за деятельностью Правительства.
Ныне во Франции внутреннюю безопасность страны обеспечивает национальная полиция и
национальная жандармерия, а также Национальная гвардия. Часть направлений их деятельности
схожи с задачами, определяемыми для войск национальной гвардии Российской Федерации.

9.

ГЛАВА 2. Организация представительной и исполнительной
власти в Германии в период XIX — XX вв
2.1. Объединительные процессы в Германии в конце XIX века. Органы
власти и управления Германии по Конституции 1871 года.
2.2. Организация государственной власти в Германии в XX веке.
2.3. Организация обеспечения национальной безопасности в Германии

10.

Критерии для
сравнения
Пятая республика
Германия
Президент
В политической системе пятой республики В политической системе Германии президент
Франции президент является главной фигурой и является главной фигурой государства, но его
имеет значительные полномочия. Он избирается полномочия скромнее по сравнению с
народом путем всеобщих прямых выборов на президентом
Франции.
Он
избирается
срок 5 лет. Президент Франции является Федеральным собранием, которое включает
главнокомандующим армии, главой государства и членов
Бундестага
(нижняя
палата
представляет Францию на международной арене. парламента)
и
представителей
земель
У него есть возможность назначать премьер- (федеральных штатов). Президент Германии
министра и кабинет министров и влиять на выполняет
протокольные
функции,
внутреннюю и внешнюю политику страны.
представляет страну внутри и за ее пределами.
Он также назначает федерального канцлера по
предложению парламента.
Парламент
Парламент Франции состоит из двух палат:
Национальной
ассамблеи
и
Сената.
Национальная ассамблея состоит из 577
депутатов, избираемых прямыми выборами на
срок 5 лет. Сенат состоит из 348 сенаторов,
избираемых на срок 6 лет. Парламент имеет
законодательную
власть
и
контролирует
правительство.
Он
принимает
законы,
рассматривает и утверждает бюджет, предлагает
законодательные
инициативы,
а
также
контролирует
деятельность
исполнительной
власти.
Парламент Германии, Бундестаг, состоит из
598 депутатов, которые избираются
населением на срок 4 года. Он является
законодательным органом и обладает
значительными полномочиями. Бундестаг
утверждает законы, рассматривает бюджет,
контролирует работу правительства и
принимает важные решения. Он также
назначает канцлера и принимает решения о
составе правительства.

11.

Критерии для
сравнения
Пятая республика
Германия
Правительство
Правительство Франции состоит из
премьер-министра, его заместителей и
министров. Президент назначает
премьер-министра, но выборы
парламента могут повлиять на его
выбор. Правительство формирует и
проводит государственную политику,
реализуя решения, принятые
президентом и парламентом. Оно
отвечает за воплощение реформ и
управление важными секторами
экономики и социальной сферы.
Правительство Германии состоит из
канцлера и его министров. Канцлер
избирается Бундестагом после
выборов в парламент. Правительство
Германии ответственно за проведение
государственной политики,
разработку законопроектов и
управление страной. Канцлер
является главой правительства и
руководит его деятельностью.

12.

ВЫВОДЫ ПО 2 ГЛАВЕ:
Таким образом, Германия в своей истории прошла долгий путь формирования государственного
устройства органов власти и управления. Сегодняшняя Германия представляет собой федеративную
республику с разделением власти между федеральным правительством и земельными правительствами.
Она является одной из демократических стран мира, с развитой системой законодательной, исполнительной
и судебной власти. Этот опыт Германии является уроком для многих стран, демонстрируя, какие вызовы и
препятствия могут возникать на пути к демократии, и какие меры могут быть предприняты для их
преодоления. В Германии в обеспечении внутренней безопасности принимает участие полиция. В ее
структуре находятся военизированная полиция (полиция мобильной готовности, полиция готовности) и
федеральная пограничная охраны, которые по своему предназначению и выполняемым задачам имеет
сходства с войсками национальной гвардии Российской Федерации.
В главном законе Германии уделяется внимание вопросам национальной безопасности. В Конституции
Германии указывается на ограничение свободы передвижения, проникновение в помещения в целях
защиты от опасности, предоставление помощи полиции и вооруженных сил для борьбы с организованными
группами. Конституция также предусматривает возможность введения состояния обороны. В 2023 году
правительство ФРГ представило национальную стратегию безопасности, в которой уделяется внимание
кибербезопасности, защите критической инфраструктуры и снижении зависимости от поставок
энергоресурсов.

13.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
В данной выпускной квалификационной работе проведен анализ генезиса высших
органов власти управления во Франции и Германии в период с XIX по XX век.
Исследование основано на конституциях этих стран и включает рассмотрение правового
статуса и полномочий президентов, правительств и парламентов. В Франции
парламентская республика была установлена одной из первых, что отражено в
конституции Третьей Республики. Эта конституция объединила различные подходы к
организации государственной власти и уравновесила институты, характерные как для
республиканской, так и для монархической формы правления. Парламент является
наиболее важным конституционно-правовым институтом Франции, состоящим из двух
палат: Сената и Палаты депутатов. В Германии, после объединения второй германской
империи, государство оформлено как федерация с принципами имперского управления.
Император назначал канцлера, который осуществлял функции по управлению.
Законодательная власть осуществлялась Рейхстагом и Бундесратом. Конституцией
Германской империи оформлена система исполнительной и законодательной власти,
сочетающая принципы федерализма и имперского управления. Конституция пятой
республики Франции, принятая в 1958 году, усилила роль президента и отводила ему роль
"высшего арбитра". В Германии в 1949 году были приняты конституции ФРГ и ГДР, а
после их объединения в 1990 году принята конституция объединенной Германии.

14.

Материалы исследования были апробированы:
Материалы выпускной квалификационной работы были
апробированы в ходе научно-практической конференции,
организованной в Саратовском военном ордена Жукова
Краснознаменном институте войск национальной гвардии
Российской Федерации.