Меры предварительной защиты по административному иску

1.

МЕРЫ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ ПО
АДМИНИСТРАТИВНОМУ
ИСКУ
Подготовила: курсант 2 курса
взвода 3722
рядовой полиции
А.А. Демьяненко

2.

• Меры предварительной защиты в административном
судопроизводстве можно определить как срочные
временные меры, направленные на обеспечение прав,
свобод и законных интересов административного
истца.

3.

Основания применения мер
предварительной защиты
Основания для применения мер предварительной защиты закреплены в ч. 1
ст. 85 КАС исчерпывающим образом. В качестве таких оснований
законодатель указывает следующие:
1) до принятия судом решения по административному делу существует явная
опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного
истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных
интересов которых подано административное исковое заявление;
2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет
невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

4.

Виды мер предварительной защиты
• Меры предварительной защиты можно разделить на две
группы:
запрещающие меры, которые
направлены на ограничение
реализации полномочий публичных
органов;
обязывающие меры, которые предписывают
уполномоченным органам совершение
необходимых действий, принятие
конкретных решений.

5.

Виды мер предварительной защиты
• Согласно ч. 2 ст. 85 КАС допускается применение
судом следующих мер предварительной защиты:
приостановление полностью
или
в
части
действия
оспариваемого решения;
запрещение совершать
определенные действия;
иные меры предварительной
защиты по
административному иску.

6.

Указанный перечень не является исчерпывающим. Законодатель
допускает применение как прямо предусмотренных КАС мер
предварительной защиты, так и иных. При этом эти меры должны
соответствовать двум основным критериям, закрепленным в ч. 4 ст. 85
КАС:
соотносимость применимой
меры с заявленным
требованием, т.е. наличие между
ними непосредственной
взаимосвязи;
соразмерность применимой
меры заявленному требованию.
В качестве мер предварительной защиты судом могут быть приняты только те конкретные
меры, о которых ходатайствовал административный истец. Возможность самостоятельно
выбирать вид обеспечительной меры у суда отсутствует.

7.

Форма и содержание заявления о применении мер
предварительной защиты, порядок подачи.
Согласно ч. 2 ст. 86 КАС в заявлении о применении мер предварительной защиты по
административному иску указываются:
1.
наименование суда, в который подается заявление;
2.
сведения об административном истце и административном ответчике (наименование или
фамилия, имя и отчество, место нахождения или место жительства, иные известные
сведения о них, включая номера телефонов, факсов, адреса электронной почты);
3.
предмет административного иска;
4.
причина обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по
административному иску и ее обоснование;
5.
мера предварительной защиты по административному иску, которую лицо, его подавшее,
просит применить;
6.
перечень прилагаемых к заявлению документов.

8.

Заявление о применении мер
предварительной защиты может быть
подано в суд:
одновременно с
административным
исковым заявлением;
до рассмотрения
административного
дела по существу;
до вступления
решения в законную
силу.

9.

Процессуальный порядок рассмотрения судом
заявления о применении мер
предварительной защиты.
Заявление
о
рассматривается
применении
судьей
мер
предварительной
единолично
без
защиты
извещения
лиц,
участвующих в деле. Срок рассмотрения заявления - один рабочий
день. Согласно ч. 3 ст. 87 КАС заявление рассматривается не
позднее следующего рабочего дня после дня поступления его в
суд.

10.

Отмена и замена мер предварительной защиты:
основания и процессуальный порядок.
• Меры предварительной защиты могут быть отменены судом:
по собственной
инициативе
по заявлению лиц,
участвующих в деле.
Поскольку рассмотрение вопроса об отмене или о замене мер предварительной защиты не требует такой
срочности, как разрешение вопроса о принятии этих мер, заявление об отмене или о замене мер
предварительной защиты рассматривается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления
соответствующего заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного
заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению вопроса по существу.
По результатам рассмотрения данного вопроса судом выносится определение, которое может быть
обжаловано путем подачи частной жалобы. В случае подачи жалобы суд приостанавливает действие
определения.
По общему правилу в случае отказа в удовлетворении административного иска действие мер
предварительной защиты сохраняется вплоть до вступления решения суда в законную силу. Однако суд
своим определением может отменить указанные меры. Если же административный иск был удовлетворен
судом, меры предварительной защиты продолжают действовать до исполнения решения суда.