Модернизация и национальная экономика

1.

ДИСЦИПЛИНА
«Национальная экономика»
Тема 4: Модернизация и
национальная экономика
Лектор: Гимранова
Ольга Борисовна
План темы
1. Роль инновационных
технологий и инноваций в
развитии экономики.
2. Модернизация — это
требование времени.
3. Локализация.
4. Рост диверсификации
экономики - требование времени.
Литература:Вахабов А.В., Разыкова Г.Х. Модернизация экономики. Т., 2014. –157 с

2.

1. Роль инновационных технологий и
инноваций в развитии экономики

3.

Инновации (от лат.innovation - обновление) - это трансформация
(превращение) креативных результатов труда в новые продукты,
технологии или услуги используемые в практической деятельности и
обеспечивающие рост конкурентоспособности.
Главная функция инноваций состоит в том, что они обусловливают
развитие, прогресс экономики и общества в целом.
Но в отличие от других средств, обеспечивающих развитие, инновации
опираются на науку, ее результаты.
Следует обратить внимание на растущее использование
расширительной трактовки понятия «инновации». Соответственно
такому представлению инновация имеет три этапа своего
осуществления:
• 1) создание нового;
• 2) его освоение и распространение;
• 3) использование нововведения.
• Однако при таком подходе к инновации происходит растворение явления
«новация», поскольку новация (новое знание или информация,
отсутствовавшие до этого периода) тоже становится инновацией, ее
внутренней частью.
• Современная экономика, функционирующая в эпоху новой научнотехнической революции, особенно бурно развивает свою инновационность.
Достаточно сказать, что теперь победу в международной конкуренции
празднуют в основном те, кто умело и быстро использует инновации.
• Так, в последние десятилетия странам больших открытых экономик
инновационный путь развития обеспечил высокую эффективность.
• К примеру, страны «большой семерки» обладают 87% мировых патентов и
90,5% объема высокотехнологичного производства.

4.

• Инновационное развитие на современном уровне - это сложный,
системный процесс, означающий взаимосвязанность и взаимодействие
целого комплекса структур.
• Для получения весомого инновационного результата необходима
целостная инновационная система, которая может быть представлена
как совокупность ряда взаимозависимых элементов, создающих
инновационный продукт.
• Основными составляющими инновационной системы служат:
• - наука и ее научные результаты, которые представляет исходный
материал (базу) для всей «цепочки инновационного развития»;
• - инновационно способные предприятия (организации), осваивающие
инновации и создающие новый продукт, существенно влияющий на
уровень и качество валового внутреннего продукта (ВВП) страны и ее
конкурентоспособность;
• - инновационный менеджмент и др.
• Результатом функционирования инновационной системы является
инновационный продукт, которым считается либо совершенно новая
продукция, либо такая, которая в течение последних трех лет
подверглась существенным технологическим изменениям
(конструктивное выполнение, состав применяемых материалов и
компонентов и т.п.) и явилась более конкурентоспособной.

5.

Классификация инноваций
• Классификацию инноваций можно осуществлять по ряду признаков: степени новизны,
областям применения, характеру удовлетворения потребителей и инновационной
активности, масштабам инвестиций, их эффективности к другим параметрам.
• Используя классификационные признаки инноваций, их можно сгруппировать по
определенным видам.
• Виды инноваций, различающихся по областям применения и этапам научнотехнического прогресса (НТП):
• - технические инновации появляются в производстве продуктов с новыми или
улучшенными свойствами;
• - технологические инновации возникают при применении улучшенных, более
совершенных способов изготовления продукции;
• - организационно-управленческие новшества связаны с процессами оптимальной
организации производства, транспорта, сбыта продукции, снабжения;
• - информационные инновации решают задачи организации информационных потоков в
сфере научно-технической и инновационной деятельности; инновация
конкурентоспособность экономика
• - социальные инновации направлены на улучшение условий труда, расширения
проблем здравоохранения, образования, культуры.

6.

Классификация инноваций
• Различные виды инноваций находятся в тесной взаимосвязи и
предъявляют специфические требования к инновационному
механизму. Например, технические и технологические инновации
влияют на содержание производственного процесса, создают
условия для осуществления управленческих инноваций.
• Степень радикальности (новизны) инноваций определяет
параметры их воздействия. Так, базисные инновации будут
характеризовать основные направления развития новых
поколений науки и техники; улучшающие инновации,
реализующие мелкие и средние изобретения преобладают в
фазах распространения и стабильного развития экономического
цикла; псевдоинновации направлены на частичное улучшение
устаревших поколений техники и технологии. Они тормозят
технический прогресс - это рационализаторские предложения.
• Если в качестве классификационного признака инноваций
выступает идея, то открытие, изобретение будет позволять
оценивать возможности ее коммерческой реализации. Масштаб
распространения инновации зависит от вида новшеств.

7.

• Эксперты Всемирного экономического форума(WEF) при составлении Индекса глобальной
конкурентоспособности (GlobalCompetitivenessIndex), который рассчитывается ежегодно с 2005
года на основании собранных статистических данных по государствам и ежегодных опросов,
придали достаточно серьёзное значение влиянию технологий и инноваций на глобальную
конкурентоспособность. Расчёт сводного индекса глобальной конкурентоспособности
производится по формуле средней арифметической взвешенной из трёх индексов по каждой
укрупнённой группе показателей. При этом его веса рассчитываются на основе оценки
параметров уравнения множественной регрессии, где в качестве зависимой переменной берётся
ВВП на душу населения.
• Используя данную методику, специалистам ВЭФ удалось выделить три основные стадии
экономического развития для изучаемых стран и две переходные.
• Первая стадия носит название «экономика, направленная на освоение факторов
производства(factor -driveneconomy)» и характеризует страны, конкурирующие на основе
факторов производства и прежде всего таких, как трудовые и природные ресурсы. Фирмы при
этом осуществляют ценовую конкуренцию и продают определенные продукты и товары, выпуск
которых осуществляется при низком уровне производительности труда. На данной стадии
находятся по 37 стран, и прежде всего это африканские государства, ряд стран латинской Америки
(Боливия, Гаити), страны СНГ (Киргизия, Молдова, Таджикистан), Индия, Пакистан, Вьетнам,
Йемен, Непал и ещё ряд стран «третьего мира».
• Вторая стадия: «Экономика, направленная на повышение производительности»
характеризуется постоянным повышением эффективности производства, качества продукции и
снижением издержек при котором рост заработной платы не влияет на повышение цен на
продукцию. К данной стадии подошли экономики 28 стран (Китай, Албания, Колумбия,
Индонезия, Таиланд и т.д.).
• Третья стадия «инновационной экономики» предполагает, что высокий уровень жизни и
заработных плат может быть поддержан только при создании новых и уникальных продуктов.
Основным конкурентным преимуществом в данном случае становятся новые технологии и
инновации. На данной стадии находятся на сегодняшний день 35 стран с развитой экономикой
(Япония, США, страны ЕС, 4 «тигра»).

8.

• В современной экономике роль инноваций велика.
• С одной стороны, они обеспечивают конкурентоспособность продукции и
предприятия, возможность получить высокий доход. В рыночной экономике
инновации являются эффективным средством конкурентной борьбы, так как
способствуют снижению издержек производства, росту прибыли, притоку
инвестиций, повышению имиджа производителя новых продуктов, открытию и
завоеванию новых рынков.
• Успех инновационной деятельности предприятий в значительной степени
определяется формами ее организации и способами финансовой поддержки.
Принципы организации финансирования должны быть ориентированы на
множественность источников финансирования предполагать быстрое и
эффективное внедрение инноваций в производственно-хозяйственную
деятельность предприятий.
• Оценка инновационного развития страны осуществляется с помощью различных
показателей, включающих, прежде всего, оценку возможностей для субъектов
хозяйствования осуществлять инновации.
• В связи с этим используются термин инновационный потенциал, под которым
понимают совокупность ресурсов и условий для практического создания и
освоения новых продуктов и технологий.
• К таким ресурсам и условиям относятся: трудовые ресурсы высокой
квалификации, производственные мощности, объемы финансирования,
инновационная инфраструктура (соответствующие финансово-кредитные,
информационные, консультационные, научно-исследовательские организации,
центры поддержки инновационного предпринимательства), институциональная
среда, устанавливающая четкие границы взаимодействия участников
инновационного процесса.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

• В узбекской экономике сегодня фиксируется возрастающая потребность в переходе на
инновационный путь развития. Становится все более очевидным, что без инноваций не удастся
повысить её конкурентоспособность на мировых рынках.
• В этой связи, Указом Президента Республики Узбекистан от 2017 года образовано Министерства
инновационного развития.
• Данным Указом определены первоочередные направления инновационного развития страны.
Указ послужил основой для создания Фонда поддержки инновационного развития и новаторских
идей, а также кардинального совершенствования научно-исследовательского процесса, системы
интеграции ее результатов в практику, созданию научно-экспериментальных специализированных
лабораторий, технологических центров, технопарков по разработке высокотехнологичной
продукции.
• Практика создания бизнес-инкубаторов, акселераторов и технопарков, которые оказывают
разместившимся в них стартап компаниям услуги (консультационные, информационные,
правовые и др.) по льготным тарифам считается целесообразной.
• Важным условием интенсивного развития Узбекистана является ускоренное внедрение инноваций
в отрасли реального сектора экономики, социальную и иные сферы с использованием достижений
науки и техники. Сегодня плоды реформ в Узбекистане высоко оцениваются на международной
арене экспертами и делают Узбекистан привлекательным для инвесторов для реализации вместе с
зарубежными партнерами инновационных проектов на основе инновационных новшеств.
Подтверждением тому является факт, что в 2020 году Узбекистан вернулся в рейтинг Глобального
инновационного индекса (ГИИ) на 29 ступеней выше, чем пять лет назад.
• Это является первым результатом реформ, в частности, политики прозрачности и открытости, а
также позитивных изменений в инновационной сфере.
• Ожидается, что в ближайшие годы государство продолжит оставаться основным спонсором
инноваций в Узбекистане, обеспечивая достижения доли средств, выделяемых на исследования
и разработки в ВВП до 0,56 процента в 2021 году и 0,8 процента в 2022-м.

32.

• Для привлечения поддержки
частного сектора в научную
сферу
налажена
практика
совместного финансирования
исследовательских проектов с
частным
сектором
и
отраслевыми предприятиями,
а
в
ассигнование
исследовательских программ
привлечено дополнительно 30
млрд.
сумов
(3
млн.
долларов США) частного
сектора
и
отраслевых
предприятий.
• Это,
с
одной
стороны,
инвестиции государства в
частные предприятия, а с
другой
действенный
механизм
ускорения
внедрения инноваций.
• Необходимо
вновь
подчеркнуть, что инновации
являются одним из основных
средств
интенсивного
экономического роста. Не
случайно наиболее развитые
страны (Швейцарии, США,
Сингапур,
Нидерланды,
Ирландия и др.) возглавляют
список стран с наиболее
высокими
индексами
конкурентоспособности
по
оценкам
экспертов
Всемирного банка за 2016 год.
World Bank – World Development
Indicators
(https://databank.worldbank.org/source/
world-development-indicators).
Рисунок 1. Страны-лидеры по уровню интенсивного экономического роста
Таким образом, государство, укрепляя свой научный
потенциал,
способствует
развитию
национальной
экономики, что повышает ее конкурентоспособность в
глобальном экономическом пространстве.
Роль
инноваций
в
современном
мире
трудно
переоценить. Инновации выполняют как экономическую,
так и социальную функцию, охватывают все стороны
жизни общества, затрагивают личностные вопросы.
В долгосрочной перспективе без инновационной
деятельности невозможен дальнейший экономический и
культурный рост по интенсивному пути развития.

33.

2. Модернизация — это требование
времени.

34.

Модернизация - это процесс изменения чего-либо в
соответствии с требованиями современности, переход к более
совершенным условиям, с помощью ввода разных новых
обновлений.
• Модерниза́ция (от англ. modern —
современный, передовой, обновлённый)
— это процесс обновления объекта,
приведение его в соответствие с новыми
требованиями и нормами,
техническими условиями, показателями
качества.
• Модернизируются в основном
• машины и оборудование,
• производственно-технологические и
• социально-экономические процессы.
• Так в социологии под модернизацией
подразумевается переход от
традиционного общества к обществу
Эпохи модерна, от аграрного — к
индустриальному и так далее.
Изучением модернизации занимается
теория модернизации.

35.

Экономическая модернизация
• Экономическая модернизация предусматривает интенсификацию
процесса экономического воспроизводства, которая достигается благодаря
росту дифференциации труда, энергетического оборудования
производства, превращения науки в производственную (экономическую)
силу и развития рационального управления производством.
• Её составляющими являются:
• Замена силы человека или животного неодушевлёнными источниками
энергии, такими как пар, электричество или атомная энергия, используемые
в производстве, распределении, транспорте и коммуникации;
• Отделение экономической деятельности от традиционалистского
окружения;
• Прогрессирующая замена орудий труда машинами и сложными
технологиями;
• Рост в количественном и качественном
отношении вторичного (промышленность и торговля)
и третичного (обслуживание) секторов экономики при одновременном
сокращении первичного (добыча);
• Возрастающая специализация экономической деятельности —
производства, потребления и распределения;
• Обеспечение самоподдержки в росте экономики — как минимум,
обеспечение роста, достаточного для одновременного регулярного
расширения производства и потребления;
• Растущая индустриализация (преобладание промышленного производства .
• Индустриализация — создание крупной, технически развитой промышленности,
значительное увеличение доли промышленности в экономике.

36.

Индустриализация — создание крупной, технически развитой
промышленности, значительное увеличение доли
промышленности в экономике.
• Сроки и темпы индустриализации в разных странах могут быть неодинаковыми.
• Первой страной, где произошла промышленная революция, стала
Великобритания (в середине XIX века)[3].
• Франция стала индустриальной в начале 20-х годов XX века.
• В Российской империи индустриализация началась с конца XIX и продолжилась
в 1930-е годы в СССР.
• К концу XX века одним из наиболее экономически успешных регионов стала
Восточная Азия, в особенности Гонконг

37.

• Согласно принятой классификации, экономика состоит из
• первичного сектора производства (сельское хозяйство, добыча минеральных
ресурсов),
• вторичного сектора переработки сырья, получаемого из первичного сектора, и
• третичного сектора или сферы услуг.
Процесс индустриализации состоит в развитии вторичного сектора, который
начинает доминировать над первичным.
• Начало глобального процесса индустриализации принято называть первой
промышленной революцией.
• Она началась в конце XVIII в. в некоторых регионах Западной Европы и Северной
Америки, сначала в Великобритании, а затем в Германии и Франции.
• Второй промышленной революцией называют модернизацию
промышленности, происходившую с конца XIX в. после изобретения двигателя
внутреннего сгорания, электрических устройств, создания сетей каналов и
железных дорог. Период её расцвета приходится на изобретение конвейера.
• Отсутствие промышленного сектора экономики может быть препятствием для
экономического развития страны, что вынуждает правительства принимать меры
для поощрения или проведения индустриализации государственными
средствами.
• С другой стороны, наличие промышленности не обязательно означает, что
богатство и благополучие населения будет возрастать. Кроме того, наличие
промышленности в одной стране может быть препятствием для развития таких
же отраслей в соседних странах.
• Характерным примером является производство компьютеров и программного
обеспечения. Начавшись в США в 1950-х годах, оно быстро распространилось по
всему миру, но очень скоро произошла монополизация отрасли, и производство
в основном сосредоточилось в США.

38.

Политическая модернизация
• Политическая модернизация предполагает создание определённых политических
институтов, которые должны способствовать реальному участию населения во властных
структурах и влиянию народных масс на принятие конкретных решений.
• Её составляющие:
• Приближение к политической структуре с высокой специализацией политических ролей
и институтов;
• Эволюция политической системы в направлении создания современного суверенного
государства;
• Усиление роли государства;
• Расширение сферы действия и усиление роли законодательного поля, объединяющее
государство и граждан;
• Рост численности граждан (лиц с политическими и гражданскими правами), расширение
привлечения к политической жизни социальных групп и индивидов;
• Возникновения и роста политической бюрократии, превращение бюрократической
организации в доминирующую систему управления и контроля;
• Ослабление традиционных элит и их легитимности, усиление модернизаторских элит.
• Политическая модернизация началась с появления в Европе первых национальных
централизованных государств, углубление политической модернизации в Европе и
Америке привело к увеличению количества централизованных государств,
установлению конституционного строя, парламентской форме правления, внедрения
принципа разделения властей, становления политических партий и движений,
всеобщего избирательного права, правового государства, развития демократии и
внедрения паритетной демократии. В то же время она привела и к региональной и
глобальной экспансии централизованных буржуазных государств, процесс образования
мировых колониальных империй (начало XVI в.) и — в XIX в. — к развитию
империализма как высшего, системного способа такой экспансии, направленного на
разделение мира на зависимые территории и зоны влияния.

39.

Социальная модернизация
• Социальная модернизация предполагает формирование открытого
общества с динамичной социальной системой.
• Такое общество возникло и развивалось на основе рыночных отношений,
правовой системы, регулирующей отношения собственников, и
демократической системы, возможно, не достаточно совершенной.
• Демократия в таком социуме необходима для того, чтобы было возможно
быстро вносить изменения в правила игры в меняющейся обстановке и
следить за их выполнением[.
Её составляющие[:
• Создание общества с открытой стратификационной системой и высокой
мобильностью;
• Ролевой характер взаимодействия (ожидания и поведение людей
обусловлены их общественным статусом и социальными функциями);
• Формальная система регулирования отношений (на основе письменного
права, законов, положений, договоров);
• Сложная система социального управления (отделения института
управления, социальных органов управления и самоуправления);
• Секуляризация - снижение роли религии в жизни общества переход от
общества, регулируемого преимущественно религиозной традицией, к
светской модели общественного устройства на основе рациональных
(внерелигиозных) норм.
• Выделение различных социальных институтов.
• Социальная модернизация способствовала появлению ранее модерных и
современных наций, массового и гражданского общества и социального
государства.

40.

Культурная модернизация
• Культурная модернизация предполагает формирование высокодифференцированной и в
то же время унифицированной культуры, базирующейся на комплексной парадигме
прогресса, совершенствования, эффективности, счастья и природного выражения личных
возможностей и чувств, а также на развитии индивидуализма.
Её составляющими являются[:
• Дифференциация главных элементов культурных систем;
• Распространения грамотности и светского образования;
• Растущая вера в науку и технологии;
• Создание сложной, интеллектуальной и институционализированной системы для
подготовки к осуществлению специализированных ролей;
• Появление новых индивидуальных ориентаций, привычек, характеристик, обнаруживающих
себя в большей возможности приспосабливаться ко всё более широким социальным
горизонтам;
• Расширение сфер интересов;
• Осознание того, что вознаграждение должно соответствовать вкладу индивидуума, а не
каким-нибудь другим его особенностям;
• Возможность развивать гибкую институциональную структуру, способную
приспосабливаться к постоянно меняющимся проблемам и потребностям.
• В западных странах культурная модернизация привела к Реформации и Контрреформации,
важными этапами культурной модернизации были позднее Возрождение, эпоха
Гуманизма, Просвещения.
• Культурная модернизация связана с развитием современной естественной науки (с XVII
века), гуманитарной науки (XIX–XX века), появлением теорий национализма, социализма и
коммунизма.
• Вследствие изменения культурной парадигмы в XVIII–XX вв. имели место уменьшение
роли традиционных ценностей (семьи, религии, морали), упадок традиционных
авторитетов, освобождение сексуального поведения от власти традиций (сексуальная
революция), появление массовой культуры и дифференциация национальных
макрокультур на субкультуры.

41.

Типы модернизации
• Первичная, органическая модернизация проходила в тех странах, которые
были новаторами на этом пути, и разворачивалась благодаря внутренним
факторам, в частности, коренным изменениям в сфере культуры, ментальности,
мировоззрения.
• Вторичная, неорганическая модернизация происходит как ответ на внешний
вызов со стороны более развитых и осуществляется преимущественно под
влиянием заимствования чужих технологий и форм организации производства
и общества, приглашение специалистов, обучение кадров за рубежом,
привлечение инвестиций. Её основной механизм — имитационные процессы.
Начинается же она не в сфере культуры, а в экономике и/или политике и в
последнем случае определяется как догоняющая модернизация или
«модернизация с опозданием».
• Модернизация подвергается критике, в основном потому, что часто
смешивается с вестернизацией. В этой модели модернизации общества
требуется уничтожение культуры коренных народов и замена её на
более западную культуру.
• Сторонники теории модернизации обычно рассматривают
только западное общество как подлинно современное, утверждая, что
другие общества в сравнении с ним являются примитивными. Эта точка
зрения сводит немодернизированные общества к неполноценным, даже
если их уровень жизни не уступает уровню западных обществ.
Противники этой точки зрения утверждают, что «модерновость» не
зависит от культуры и может быть адаптирована к любому обществу.

42.

Как вид экономической деятельности, модернизация
экономики может иметь цели.
Основными целями являются:
• Формирование современной экономики - главная цель
модернизации.
• Обновление всех технически устаревших аспектов производства,
развитие материальной базы производства.
• Сокращение некоторых отраслей экономики.
• Мощное развитие и поддержка некоторых отраслей, которые
являются катализаторами общего экономического развития
страны.
• Главной целью модернизации все же считается формирование
правильной и современной экономики, все остальные цели
являются сопутствующими.

43.

Векторы модернизации Узбекистана
• В принятой в 2017 г.
Стратегии развития Узбекистана до 2021 г.
было выделено пять основных направлений
модернизации:
• — совершенствование государственного и
общественного строительства;
• — обеспечение верховенства закона и реформирование
судебно-правовой системы;
• — развитие и либерализация экономики;
• — развитие социальной сферы;
• — обеспечение безопасности, межнационального
согласия и религиозной толерантности, осуществление
взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной
внешней политики

44.

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН УП-4947 от 7 февраля 2017 года
О СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
совершенствование государственного и общественного строительства, направленное на дальнейшее
усиление роли парламента и политических партий в углублении демократических реформ и
модернизации
страны,
реформирование
системы
государственного
управления,
развитие
организационно-правовых основ государственной службы, совершенствование системы «Электронное
правительство», повышение качества и эффективности государственных услуг, практическую реализацию
механизмов общественного контроля, усиление роли институтов гражданского общества и средств
массовой информации;
обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирование судебно-правовой системы,
направленное на укрепление подлинной независимости судебной власти и гарантий надежной защиты
прав и свобод граждан, совершенствование административного, уголовного, гражданского и
хозяйственного законодательства, повышение эффективности системы противодействия преступности и
профилактики правонарушений, полную реализацию принципа состязательности в судебном процессе,
совершенствование системы оказания юридической помощи и правовых услуг;
развитие
и
либерализацию
экономики,
направленные
на
дальнейшее
укрепление
макроэкономической стабильности и сохранение высоких темпов роста экономики, повышение ее
конкурентоспособности, модернизацию и интенсивное развитие сельского хозяйства, продолжение
институциональных и структурных реформ по сокращению присутствия государства в экономике,
дальнейшее усиление защиты прав и приоритетной роли частной собственности, стимулирование
развития малого бизнеса и частного предпринимательства, комплексное и сбалансированное
социально-экономическое развитие регионов, районов и городов, активное привлечение иностранных
инвестиций в отрасли экономики и регионы страны путем улучшения инвестиционного климата;
развитие социальной сферы, направленное на последовательное повышение занятости и реальных
доходов населения, совершенствование системы социальной защиты и охраны здоровья граждан,
повышение социально-политической активности женщин, реализацию целевых программ по
строительству доступного жилья, развитию и модернизации дорожно-транспортной, инженернокоммуникационной и социальной инфраструктур, развитие сферы образования, культуры, науки,
литературы, искусства и спорта, совершенствование государственной молодежной политики;
обеспечение
безопасности,
межнационального
согласия
и
религиозной
толерантности,
осуществление взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики, направленные
на укрепление независимости и суверенитета государства, создание вокруг Узбекистана пояса
безопасности, стабильности и добрососедства, укрепление международного имиджа страны.

45.

• Главной целью экономических реформ провозглашается переход узбекской
экономики на рыночные рельсы и её тесная интеграция в мировую экономическую
систему с целью обеспечения роста национального благосостояния и уровня жизни
граждан.
• Стратегия экономических преобразований изложена в Концепции комплексного
социально-экономического развития Республики Узбекистан до 2030 года,
разработанной Министерством экономики и промышленности Республики
Узбекистан.
• Концепцией предусмотрены три этапа экономической трансформации
Узбекистана.
• На первом (2019-2021 гг.) предполагается провести базовые рыночные реформы
(большая часть которых уже осуществлена), которые подготовят страну к
ускоренному развитию. Основной акцент смещен на внутриэкономические
процессы. Во внешнеэкономическом измерении главным вектором признается
укрепление связей со странами ЕАЭС и другими участниками мировой экономики.
• На втором этапе (2022-2025 гг.) планируется достигнуть качественных структурных
изменений в экономике, за счёт развития производств, роста промышленности,
повышения эффективности рыночных институтов и институтов социальной
стабильности. Ожидается достижение высоких темпов экономического роста и
присоединение к глобальным цепочкам создания добавленной стоимости. В
сфере внешней экономики основной проблемой второго этапа станет изучение
вопросов о присоединении к ЕАЭС и вступлении в ВТО.
• В рамках третьего этапа (2026-2030 гг.) будет осуществлен переход от экспортносырьевого к инновационному типу развития экономики. Относительно стартового
2018 года объем реального ВВП должен быть увеличен в 2.1 раза. В пересчёте на
душу населения рост ВВП составит более 200% ($4538 против имеющихся $1533),
что позволит Узбекистану войти в группу стран с уровнем дохода выше среднего. В
стране появится широкая прослойка среднего класса, имеющая доступ к
качественным образовательным, медицинским и бытовым услугам.

46.

НОВАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ УЗБЕКИСТАНА НА 2022-2026 ГГ.
I. Построение народного государства путем повышения
человеческого достоинства и дальнейшего развития свободного
гражданского общества
II. Сделать принципы справедливости и верховенства закона
самым основным и необходимым условием развития в нашей
стране.
III. Развитие национальной экономики, обеспечение темпов
ее роста на уровне современных требований
IV. Проведение справедливой социальной политики,
развитие человеческого капитала
V. Обеспечение духовного развития, кардинальное
реформирование этой сферы и вывод ее на новый уровень
VI. Поиск решений общечеловеческих проблем исходя из
национальных интересов
VII. Укрепление безопасности и обороноспособности нашей
страны, проведение открытой и прагматичной, активной внешней
политики

47.

3. Локализация
Известно, что стратегия локализации производства имеет ряд свойств,
позитивно влияющих на экономику страны.
В их числе
✓ рост валового регионального продукта,
✓ повышение доли промышленности в структуре экономики региона,
✓ оптимизация структуры экспорта и импорта,
✓ экономия валютных средств,
✓ создание рабочих мест и др.

48.

• Целями ПРОГРАММ ЛОКАЛИЗАЦИИ Узбекистана являются:
❑ создание в стране целостной системы развития высокотехнологичных
производств,
❑ всесторонняя поддержка активного привлечения инвестиций,
❑ освоение востребованного широкого ассортимента продукции,
❑расширение промышленной кооперации и наращивание экспортного
потенциала республики.
• Основная цель реализации Узбекской Государственной Программы
Локализации местного производства, заключается в увеличении доли
местного сырья, при производстве готовой продукции и комплектующих.
• Предприятия, попадающие в Программу Локализации производства в
Узбекистане, получают ряд налоговых и таможенных льгот, что дает им
возможность увеличить конкурентоспособность выпускаемой продукции,
за счет значительного снижения себестоимости производства.
• Налоговые и таможенные льготы:
• таможенные платежи (за исключением сборов за таможенное
оформление) за ввозимые технологическое оборудование и запасные
части к нему, а также компоненты, не производимые в республике,
используемые
в
технологическом
процессе
при
производстве
локализуемой продукции;
• налог на прибыль, единого налогового платежа (для субъектов,
применяющих упрощенную систему налогообложения) в части продукции,
произведенной по проектам локализации;
• налога на имущество в части основных производственных фондов,
используемых для производства локализуемой продукции.

49.

ЕДИНЫЕ КРИТЕРИИ И ТРЕБОВАНИЯ К
ПРОЕКТАМ ЛОКАЛИЗАЦИИ
• а) наличие мощностей и местных сырьевых ресурсов для
организации производства локализуемой продукции;
• б) достижение уровня локализации не менее 36% по выпускаемой
продукции;
• в) обеспечение изменения товарной позиции конечной продукции по
коду ТН ВЭД по сравнению с исходным сырьем на уровне, как
минимум, одного из первых четырех знаков;
• г) наличие спроса на локализуемую продукцию на внутреннем и
внешнем рынках;
• д) наличие импорта аналогичной продукции (кроме случаев
производства новых видов продукции);
• е) наличие договоров или предварительных договоренностей с
потенциальными потребителями продукции;
• ж) цена реализации локализуемой продукции не выше цены на
аналогичную импортируемую продукцию (с учетом транспортных
расходов до Республики Узбекистан, налогов и таможенных
платежей).
• При этом преимущественным правом включения в Программу
локализации
пользуются
предприятия,
внедрившие
систему
управления качеством по международным стандартам, проекты
которых соответствуют вышеуказанным критериям, а также проекты,
предусматривающие
выпуск
экспортоориентированных
видов
продукции.

50.

Министерство внешних экономических связей, инвестиций и
торговли,

51.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УГЛУБЛЕНИЮ ЛОКАЛИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ, КОМПЛЕКТУЮЩИХ
ИЗДЕЛИЙ И МАТЕРИАЛОВ НА ОСНОВЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ
КООПЕРАЦИИ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА № ПП-1236
• 1. Установить порядок, в соответствии с которым Министерство внешней
торговли Республики Узбекистан на основе анализа объемов и номенклатуры
импортируемой продукции, осуществляет выработку предложений по
углублению локализации производства по направлениям и конкретным
перечням готовой продукции, комплектующих изделий и материалов, с
представлением их в Министерство экономики;
• Министерство экономики Республики Узбекистан на основе предложений
Министерства внешней торговли осуществляет размещение заказов на
освоение производства новых видов локализуемой продукции (услуг) на
отечественных предприятиях по отраслям и регионам республики, формирует
Программы локализации, обеспечивает системный мониторинг за ходом их
реализации;
• общую координацию работы по формированию и реализации Программы
локализации осуществляет Специальная межведомственная комиссия по
обеспечению реализации Программы локализации, образуемая решением
Правительства.

52.

• Узбекистан уже давно
реализует собственные
программы по
локализации и
формированию
кооперационных
цепочек между
крупными местными
производствами и
малым бизнесом для
создания механизмов
импортозамещения.
Всего за 2020 год в
Программе
локализации приняло
участие 680
предприятий, объем
производства
локализуемой
продукции по 1427
проектам составил
15335,3 млрд. сум,
было реализовано на
экспорт продукции на
192,9млн. долл. и
создано новых
рабочих мест – 7697
ед.

53.

54.

• Промышленные кластеры,
представляющие
собой
группу
географически
локализованных
и
взаимосвязанных
предприятий, поставщиков
оборудования,
комплектующих,
специализированных услуг,
инфраструктуры, научных и
учебных
заведений
и
других
организаций,
взаимодополняющих друг
друга
и
усиливающих
конкурентные
преимущества
отдельных
компаний, и кластера в
целом.
• Взаимодействие
предприятий, входящих в
кластер – это симбиоз
кооперации и конкуренции.
• Развитие кластеров дает
максимальный
синергический эффект и
обеспечивает
благоприятную среду для
привлечения
инвестиций,
внедрения
новых
технологий,
снижения
себестоимости продукции и
повышения
ее
конкурентоспособности.

55.

56.

Наибольший вклад в развитие локализации, обеспечивающей
импортозамещение продукции, по итогам 2020 года внесли
• предприятия полиграфической промышленности Агентства информации
и массовых коммуникаций (24,8% в объеме промышленного
производства отрасли),
• Ассоциации «Узэлтехсаноат» (18,7%),
• АО «Узкимесаноат» (18,3%) и
• АО «Узстройматериалы» (10,0%)
• На сегодняшний день одной из самых актуальных для Узбекистана
проблем является создание новых устойчивых рабочих мест в
официальном секторе экономики, особенно для молодежи, женщин,
возвращающихся трудовых мигрантов, лиц, переходящих из
неформального в формальный сектор экономики.
• В значительной степени решить данную проблему помогают
Программы локализации продукции, комплектующих изделий и
материалов, в которой принимают участие крупные отраслевые
предприятия и предприятия регионального подчинения, производящие
продукцию на условиях межотраслевой кооперации.
• При включении проектов в Программу локализации особое внимание
уделяется созданию новых рабочих мест.

57.

Программа локализации производства
готовой продукции, комплектующих
изделий и материалов
• В рамках Программы локализации (56 проектов), утвержденной
постановлением Кабинета Министров «О Программе локализации
производства товаров на внутреннем и внешнем рынке на 2020-2021
годы» от 10 марта 2020 года, произведена продукция на 553 млрд сумов
(149,7 процента к прогнозу), импорт сократился на 145,8 млн долларов
(108,7).
• В результате принятых мер себестоимость производимой продукции
снизилась на 435,4 млрд сумов (111,7 процента к прогнозу), создано 437
новых рабочих мест (179,1).
• По итогам девяти месяцев года в рамках программы локализации
планируется произвести товаров на 618,7 млрд сумов (110,1 процента к
прогнозу) и сократить импорт на 218,3 млн долларов (101).
• Ожидается, что себестоимость продукции снизится на 546,7 млрд сумов
(101,2 процента к прогнозу) и будет создано 564 рабочих места (134,3).
• В целом исходя из достигнутых результатов можно сказать, что в
условиях пандемии программа локализации в топливно-энергетическом
комплексе успешно реализуется.

58.

За счёт локализации планируется
заместить импорт продукции
на $3 млрд в 2021 году
• Программа локализации позволит Узбекистану до конца года
организовать производство импортозамещающей продукции
дополнительно на сумму более 3 млрд долларов и увеличить экспорт на 1
млрд долларов, сообщил вице-премьер, министр инвестиций и внешней
торговли Сардор Умурзаков. Для этого ожидается реализация свыше 2300
проектов.
• По его словам, за последние четыре года доля промышленности в ВВП
страны увеличилась с 26% до 36%, объёмы промышленного производства
— в 3,3 раза, в том числе металлургической промышленности — в 10 раз,
автомобильной — в 8 раз, электротехнической — в 5 раз, химической — в
3 раза, текстильной — в 2,6 раза, фармацевтической — в 2 раза,
горнодобывающей отрасли — 3 раза. Доля промышленной продукции в
экспорте также выросла с 24% до 33,6%.
• Напомним, что по итогам 2020 года внешнеторговый оборот Узбекистана
составил 36,3 млрд долларов (снижение на 13,1%), экспорт — 15,1 млрд
долларов (-13,4%), а импорт — 21,2 млрд (снижение на 12,8%). В
результате отрицательное сальдо торгового баланса увеличилось до 6
млрд долларов.

59.

4. Рост диверсификации экономики требование времени

60.

Диверсификация
экономики означает реструктурирование, направленное на
развитие и совершенствование различных экономических сфер.
Одно из главных преимуществ диверсификации – независимость
от одного сектора экономики.
• Основная цель диверсификации экономики Узбекистана – это
построение экспортно-ориентированной экономики, за счет
• развития внутреннего производства,
• перехода от аграрного сектора развития к индустриальному,
• а также повышения уровня конкурентоспособности продукции,
реализуемой на внешний товарный рынок.
Таблица 1 – Динамика
валовой добавленной
стоимости с 1990-2020 гг.,
млрд. сумов

61.

Структура промышленного производства Узбекистана
в 2020 году, %

62.

Рост производства промышленной продукции за 2016-2020 годы
составил 133.1% при среднем значении ежегодного роста 107.3%.
Опережающими темпами за все эти годы шло развитие
обрабатывающей промышленности – на 143% в целом за период при
среднегодовых темпах роста в 108.8%.
ДИНАМИКА РОСТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА 2016-2020 ГОДЫ
Основной вклад в развитие индустриального сектора
экономики Узбекистана вносит обрабатывающая
промышленность, на долю которой приходится 83%
всего объема выпуска продукции, произведенной
промышленностью в 2020 году. По сравнению с
2016-м прирост доли обрабатывающей
промышленности составил 2.7 п. п.

63.

ТЕМПЫ РОСТА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА 2016-2020
ГОДЫ В %
Также в тройке лидеров по вкладу в прирост выпуска
продукции обрабатывающей промышленности входят
производства текстильных и кожевенных изделий (18.7%) и
продуктов питания (9.1%).
За 2016-2020 годы среди
видов экономической
деятельности, входящих в
состав обрабатывающей
промышленности,
ускоренными темпами
росло производство
продукции
машиностроения (в 2.7
раза) за счет
опережающих темпов
роста производства
легковых автомобилей.
Также отмечен
существенный прирост
производства прочих
неметаллических
минеральных продуктов
(строительных
материалов) – на 45.7%,
фармацевтической
продукции – на 42.4% и
других.

64.

ВКЛАД ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИРОСТ
ПРОИЗВОДСТВА ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА
2016-2020 ГОДЫ В %
В результате основной
вклад в прирост
производства продукции
обрабатывающей
промышленности за 20162020 годы внесло
производство продукции
машиностроения (49.9%).
Также в тройке лидеров по
вкладу в прирост выпуска
продукции
обрабатывающей
промышленности входят
производства
текстильных и
кожевенных изделий
(18.7%) и продуктов
питания (9.1%).
Одним из направлений трансформации промышленного сектора в период новой фазы
экономических реформ 2016-2020 годов стало стимулирование экспорта и
расширение номенклатуры и ассортимента производимой готовой продукции, а
также всесторонняя поддержка экспортной деятельности предприятий
обрабатывающей промышленности

65.

ДОЛЯ ОТРАСЛЕЙ – ОСНОВНЫХ ЭКСПОРТЕРОВ ПРОДУКЦИИ
ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, В %
Основная доля в экспорте
обрабатывающей
промышленности пришлась
на
текстильную и кожевеннообувную промышленность
(41.5%), а также на
металлургию (24.4%),
химическую (11.4%) и
машиностроение (9%), что
говорит о достаточной
степени диверсификации
экспорта обрабатывающей
промышленности.
Наиболее заметно за 2016-2020 годы вырос экспорт машин и оборудования – в 2.1
раза за счет значительного роста выпуска основных конкурентных видов
продукции этих отраслей. Среди них: легковые автомобили, производство которых
за 2016-2020 годы выросло в 3.2 раза, грузовые автомобили – на 18.4%,
автомобильные двигатели – в 5 раз. Экспорт текстильной и кожевенно-обувной
продукции увеличился почти в 1.3 раза. Этому способствовали меры,
направленные на углубление переработки сырья по всей цепочке приращения
добавленной стоимости и наращивание объемов производства таких видов
продукции, как хлопчатобумажная пряжа (в 2.9 раза), хлопчатобумажные ткани (в
3.5 раза), трикотажное полотно (в 1.9 раза), трикотажное нательное белье (в 1.9 раз).

66.

За 2016-2020 годы в республике сформирована действующая система
территориальных объединений предприятий в виде специальных
экономических зон (СЭЗ) или малых промышленных зон (МПЗ),
технопарков и кластеров.
Принят Закон Республики Узбекистан «О специальных экономических
зонах», запущена программа создания малых промышленных зон и
технопарков во всех регионах республики, принят пакет документов по
развитию кластеров.
ДИНАМИКА СОЗДАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

67.

Приняты важные нормативно-правовые акты по развитию
товарных рынков, биржевой деятельности и электронной
коммерции. Сформировался новый вектор деятельности Узбекской
республиканской товарно-сырьевой биржи, которая является одним
из основных инструментов рыночной инфраструктуры в Узбекистане.
Значительно увеличился объем и расширилась номенклатура товаров,
реализуемых через открытые биржевые торги на внутренние и
внешние рынки.
В настоящее время на биржевых торгах выставляются более 30 видов
высоколиквидных и монопольных видов продукции, сырья и
материалов, среди которых
➢ различные виды топлива,
➢ химической продукции,
➢ продукция цветной и черной металлургии,
➢ отдельные виды строительных материалов и ряд других товаров.
Развитие биржевой торговли способствовало расширению доступа для
всех хозяйствующих субъектов к материально-техническим ресурсам.
Это напрямую обуславливает формирование здоровой конкурентной
среды на товарных рынках и внедрению современных механизмов
ценообразования.

68.

Может ли региональное
экономическое сотрудничество в
Центральной Азии помочь с
диверсификацией?
Икромжон Тухтасунов, молодой эксперт из Узбекистана
• Шавкат Мирзиёев смог обновить отношения со всеми другими
странами Центральной Азии, создав в течение короткого периода
дружескую атмосферу в регионе.
• Экономики стран ЦА могут извлечь выгоду из тесных отношений,
особенно если (и когда) будет создана официальная экономическая
структура, объединяющая все пять стран.
• В то же время такая структура, будь то неофициальная или
официальная, может напрямую помочь Узбекистану
диверсифицировать свою экономику, предложив потенциальные
рынки для товаров, тем самым стимулируя производство.
• Она также может помочь Узбекистану и косвенно – через
облегчение транспортировки товаров Узбекистана за пределы
региона.

69.

Спасибо за внимание