Коллегиальные органы в организациях культуры, попечительские и наблюдательные советы

1.

Вопросы к госэкзамену
«Коллегиальные органы в организациях культуры попечительские и наблюдательные советы»

2.

Коллегиальные органы управления наряду с делегированием
полномочий и организационной культурой один из основных
факторов эффективной организации управления
Коллегиальное управление – способ повысить качество
принимаемых решений, найти лучшее решение возникающих
проблем за счет использования совокупного интеллекта членов
коллегиального органа, обладающих необходимой информацией и
данными
Коллегиальные органы в бизнесе – Совет
директоров/Наблюдательный совет (орган стратегического
управления) + Правление (исполнительный орган)

3.

Коллегиальные органы в культуре - одна из форм
выстраивания взаимоотношений организаций культуры с
государством, обществом и бизнесом, ключевой ресурс
эффективной системы фандрейзинга
Коллегиальные органы в культуре – Попечительские или
Наблюдательные советы (не Художественные или иные
творческие советы)

4.

Основы законодательства РФ о культуре (ст.41.1), Закон «О культуре в
РФ» (ст.80): Уставом организации культуры может
предусматриваться создание коллегиальных органов
(попечительских, наблюдательных, художественных советов) и могут
определяться их функции
ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (ст.10 и 11):
Наблюдательный совет – обязательный орган управления автономного
учреждения.
!!! По инициативе организации культуры, созданной в форме
автономного учреждения, учредитель может принять
решение об упразднении наблюдательного совета
автономного учреждения. В этом случае функции
наблюдательного совета автономного учреждения,
предусмотренные ФЗ об АУ, исполняются учредителем.
(Основы законодательства РФ о культуре (ст.41.1., ч.2)

5.

ФЗ «Об автономных учреждениях» (ст.10, 11) определяет:
• требования к составу НС;
• компетенция НС;
• кворум для принятия решений;
• функции председателя НС;
• вопросы подготовки и проведения заседаний НС
• иные вопросы

6.

Основные задачи попечительского совета
содействие привлечению финансовых средств
содействие формированию стратегии развития и обеспечение
контроля за ее реализацией
выявление рисков ФХД и построение системы управления
рисками
содействие исполнительному руководству в принятии
определенных решений имущественного и финансового
характера
участие в создании положительного имиджа организации и
содействие общественному признанию ее деятельности

7.

Основные задачи попечительского совета
осуществление надзора за деятельностью организации в части
целевого использования полученных средств и соблюдения
законодательства
участие в развитии партнерских отношений с органами
государственной власти и местного самоуправления
содействие в формировании организационной культуры в
организации и выстраивании взаимоотношений с
заинтересованными сторонами (творческий коллектив,
общественность, потребители услуг)
осуществление управленческой, информационной, юридической
и иной консультационной поддержки

8.

Положение о попечительском совете
• общие положения (определение попечительского совета,
правовые основания его работы);
• цели и задачи попечительского совета;
• основные функции (направления деятельности, компетенция)
попечительского совета;
• состав попечительского совета (количество членов, требования
к членам, решение вопроса конфликта интересов);
• права и обязанности попечительского совета и его членов;
• порядок формирования попечительского совета и прекращения
членства, срок деятельности;
• порядок проведения заседаний и принятия решений.

9.

Попечительские советы в российской культуре
(примеры по ведущим организациям)
• Театры: Большой театр, Малый театр,
Александринский театр, БДТ (в Мариинском театре,
МХТ им Чехова – отсутствует)
• Музеи: ГМИИ им.Пушкина, Третьяковская галерея,
Государственный Эрмитаж (в Русском музее –
отсутствует)
• Фестивали: Платоновский фестиваль (Дягилевский
фестиваль, Золотая маска – отсутствует)

10.

Проблемные вопросы работы попечительского
совета
Разграничение компетенции попечительского совета и иных
органов управления (учредителя, директора)
Состав попечительского совета
Председатель попечительского совета
Информационная поддержка работы попечительского
совета

11.

Факторы, сдерживающие распространение
попечительского совета
o отсутствие требований законодательства о формировании
попечительского совета
o сопротивление директорского корпуса по внедрению
надзорных органов
o низкая оценка возможности использования ресурса
попечительского совета для вовлеченности ключевых
заинтересованных лиц
o отсутствие общественного признания подобного рода
деятельности

12.

Зарубежный опыт
Особенность:
попечительский совет глубоко интегрирован в финансовохозяйственную деятельность организаций культуры и
выполняет ряд специфических функций:
определяет миссию, цели, задачи и стратегию
организации культуры, утверждает ее бюджет;
нанимает и увольняет директора и художественного
руководителя;
обеспечивает финансовую стабильность организации;
осуществляет контроль за деятельностью организации по
всем направлениям.

13.

«Проекты в сфере культуры как часть
корпоративной социальной ответственности и
устойчивого развития бизнеса»

14.

Корпоративная социальная ответственность (КСО) - концепция, в
соответствии с которой бизнес учитывает интересы общества,
возлагая на себя ответственность за влияние своей деятельности на
заинтересованные стороны.
Эти обязательства выходят за рамки установленных законом
обязательств и предполагают добровольно принимаемые
дополнительные меры во взаимоотношениях с
заинтересованными сторонами (стейкхолдерами).
К основным группам стейкхолдеров относятся работники и члены
их семей, местные сообщества, общество в целом, а также
государство, общественные организации, клиенты, поставщики и др.

15.

Принципы КСО должны внедряться в деятельность компаний на
системной основе и быть интегрированными во все бизнес-процессы
→ стратегический подход
Следование принципам социальной ответственности способствует
более эффективному достижению компаниями их стратегических
целей, так как позволяет осуществлять долгосрочные инвестиции в
создание благоприятного социального окружения → от логики
«социальных издержек» к логике «социальных инвестиций»
Через КСО бизнес реализует свои основные потребности в
выживании, безопасности и устойчивости.

16.

Компании развивают постоянное взаимодействие с
заинтересованными сторонами с целью учета их мнений и
ожиданий в процессе принятия и реализации решений →
ценный источник информации при определении
приоритетных направлений КСО
Для продвижения корпоративной философии и для
соответствия корпоративным ценностям необходим
структурированный подход к КСО → Политика
корпоративной социальной ответственности/ Политика
устойчивого развития

17.

Устойчивое развитие (англ. sustainable development), также гармоничное
развитие, сбалансированное развитие — процесс экономических и социальных
изменений, при котором природные ресурсы, направление инвестиций,
ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные
изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал
для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.
Главная общая цель – перейти от господствующей модели приоритета финансовой
прибыли, краткосрочных результатов, несдерживаемого роста, ресурсного
дисбаланса и игнорирования критической важности соблюдения прав человека к
более прогрессивной и перспективной, экономически обусловленной и
взаимовыгодной модели поддерживающего, адаптивного, справедливого,
инклюзивного, ресурсосберегающего, человекоцентричного развития,
обеспечивающего достойное будущее всем без исключения, нынешним и будущим
поколениям

18.

Устойчивое развитие – принятая мировым сообществом новая парадигма
развития человечества и планеты
Концепция устойчивого развития появилась в процессе объединения трёх
основных точек зрения:
экономической,
социальной
экологической.
Принципы устойчивого развития определяют, создают и защищают
нематериальные ценности.
Подразумевает принятие мер, направленных на :
на оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование
экологичных — природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий,
на сохранение стабильности социальных и культурных систем,
на обеспечение целостности биологических и физических природных систем.

19.

25 сентября 2015 года – Генеральная ассамблея ООН (193 страны) →
«Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого
развития на период до 2030 года» →
17 глобальных целей и 169 соответствующих задач.
Каждая страна, в том числе и РФ, трансформирует глобальные цели УР через
национальные цели, реализация которых дальше каскадируется на
соответствующие институты и организации (в том числе, и организациям
культуры).
Крупный российский бизнес, являясь активным участником международных
экономических отношений, находится в авангарде глобальных процессов и
ориентируется в своей деятельности на цели устойчивого развития,
определяя мероприятия, направленные на их реализацию, даже более
активно, чем государственные институты и организации.

20.

21.

Место культуры в повестке устойчивого развития
Культура напрямую не отражена ни в одной из целей устойчивого развития, но
прямо или косвенно присутствует в реализации каждой из целей.
Наиболее явно проекты в сфере культуры направлены на реализацию целей 4
«Качественное образование» и 11 «Устойчивые города и населенные пункты»

22.

«Формы взаимодействия бизнеса и культуры:
благотворительность, спонсорство, партнерство»

23.

Благотворительная деятельность – добровольная деятельность
компании по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях)
передачи имущества, в том числе денежных средств, бескорыстного
выполнения работ, оказания услуг, оказания иной поддержки или
содействия
Спонсорство - добровольная деятельность компании по
предоставлению средств для организации и проведения спортивного,
культурного или любого иного мероприятия, создания и трансляции
теле- или радиопередачи либо создания и использования результата
творческой деятельности в целях рекламы и продвижения фирменного
наименования компании, ее деловой репутации, распространения
позитивной информации о деятельности компании или производимой
компанией продукции → имиджевые проекты, спонсорская
реклама

24.

Бюджет на оказание благотворительной и спонсорской помощи –
запланированные в рамках утвержденного годового бюджета компании суммы
(лимит) на оказание благотворительной и спонсорской помощи
Комиссия (комитет) по благотворительной и спонсорской помощи –
коллегиальный орган компании, не являющийся органом управления,
основной задачей которого является рассмотрение отдельных вопросов
оказания благотворительной и спонсорской помощи, а также совершения
других видов безвозмездных сделок с дальнейшим предоставлением
исполнительному руководству компании.
К безвозмездным сделкам относятся, в том числе, благотворительность,
пожертвование, дарение, оказание материальной помощи и пр.

25.

Благотворительная деятельность компании как социально
ответственной компании направлена на формирование и создание
благоприятной социальной среды для устойчивой деятельности.
Осуществляется в целях:
поддержки и развития социальной, культурной и гуманитарной сфер
общества и реализации социально-значимых государственных
программ и региональных мероприятий

26.

Основные приоритетные направления благотворительной
деятельности:
-Помощь работникам и членам их семьи
-Помощь социально незащищенным слоям населения
-Помощь детски домам и центрам
-Оказание помощи медицинским учреждениям
-Поддержка проектов, способствующих развитию национальной культуры
-Содействие восстановлению историко-архитектурных памятников, развитию
культуры, науки, спорта
-Поддержка образования, развитие материально-технической базы в ВУЗах,
занимающихся профессиональной подготовкой потенциальных специалистов
для компании
-Мероприятия, направленные на ликвидаций последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории
РФ
-Юбилейные, праздничные, культурно-массовые мероприятия
-Иные мероприятия, реализуемые с целью решения отдельных особо важных
соц.-экон. проблем в регионах присутствия компании

27.

Цель спонсорской деятельности – положительное влияние на
имидж и позиционирование бренда компании
В рамках СД уделяется внимание:
реализации стратегических программ, проектов, акций
федерального и регионального масштаба, представляющих собой
потенциал для эффективного продвижения продукции компании и
укрепления имиджа в регионах присутствия
При определении целесообразности выделения ресурсов –
прогнозируется эффект, который компания получит в результате
поддержки данного мероприятия, в т.ч. охват и степень влияния на
целевые аудитории в целях продвижения бренда и продукции

28.

Основные принципы при принятии решения в сфере СД:
-эффективное продвижение продукции компании;
-позитивное влияние на имидж;
-наличие объективной необходимости (целесообразности) оказания помощи для ее
получателя;
-прозрачность и ответственность при принятии решений;
-соответствие приоритетам спонсорской помощи;
-действенность – активное воздействие на достижение результата, включая влияние
на репутацию и основную деятельность компании;
-практическая эффективность мероприятий – оценка программ (проектов) с тчк.зр. их
эффективности и соответствия цели, заявленной получателем;
-общественная, публичная значимость спонсируемых мероприятий
Основные приоритетные направления:
-Мероприятия, направленные на продвижение продукции компании (в т.ч.проектов в
СМИ, международных конференций, форумов и т.п.);
-Социально-значимые проекты в регионах присутствия компании

29.

Партнерство – взаимоотношения бизнеса и культуры,
возникающие при желании двух сторон объединить свои усилия т
ресурсы для создания и реализации творческой идеи.
Ресурсы со стороны бизнеса: финансовые и технические
средства, возможно – творческая идея
Ресурсы со стороны культуры: творческие и организационные
средства, творческая идея.
По сути, происходит совместное создание творческого продукта.
При благотворительности и спонсорстве не происходит
творческого взаимодействия и влияние на творческий процесс со
стороны бизнеса минимально.