Внутренняя и внешняя политика СССР в 1965 - 1984 гг. Тема 30

1.

Тема 30. Внутренняя и внешняя политика СССР в
1965 – 1984 гг.
Кандидат исторических наук,
доцент кафедры «Философия, история и право»
Т.Н. Сидоренко

2.

Лекция 30. Внутренняя и внешняя политика СССР в 1965 – 1984 гг.
Цель лекции:
Сформировать комплекс знаний о политическом
и социально-экономическом развитии СССР, о
международных отношениях и внешней
политике советского государства в 1965 – 1984 гг.

3.

Лекция 30. Внутренняя и внешняя политика СССР в 1965 – 1984 гг.
План лекции:
1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
2. Социально-экономическое развитие СССР
3. Внешняя политика СССР и международные отношения
4. Правозащитное движение в 1964-1985 гг.

4.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
Л.И. Брежнев – Генеральный секретарь
ЦК КПСС
А.Н. Косыгин – председатель Совета
министров СССР

5.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
После избрания Брежнева Первым секретарём ЦК
КПСС внутриполитический курс СССР поменялся:
1. Хрущёвские реформы были подвергнуты критике.
2. С 1966 г. Брежнев снова стал именовать себя
Генеральным секретарём ЦК КПСС.
3. Ведущие посты в государстве были заняты
выдвиженцами Брежнева.
4. Брежнев положительно оценил роль И.В. Сталина в
Великой Отечественной войне.
5. Окружение Брежнева выбрало поддержание
стабильности государственного курса.
6. Период правления Л.И. Брежнева стал называться
эпохой застоя.

6.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
Свёртывание хрущёвской оттепели и переход к
консервативной политике:
– прекратилась открытая критика культа личности
И.В. Сталина;
– стал ограничиваться доступ к документам,
связанным с политическими репрессиями
сталинизма;
– усилилась цензура и возросли преследования
инакомыслящих;
– отсутствие сменяемости партийных элит привело
к установлению геронтократии – власти стариков.

7.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
Произведения, выпущенные за авторством Л.И. Брежнева:

8.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
Концепция «развитого социализма» – идеологическая
концепция, согласно которой в стране наступает стадия
высшего экономического и политического развития
социалистического строя. Согласно данной концепции:
– наступление коммунистического этапа откладывалось на
неопределённый срок;
– Хрущёвские лозунги «Догнать и перегнать Америку!»,
«Нынешнее поколение советских людей будет жить при
коммунизме» были отброшены;
– согласно идеям «развитого социализма»,
социалистическое общество в СССР построено и в стране
реализуются преимущества социалистического строя.

9.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
Почтовая марка СССР, посвящённая принятию Конституции СССР 1977 г.

10.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
Конституция «развитого социализма», 1977 г.
1. 6-я статья Конституции – КПСС является «руководящей и
направляющей силой советского общества».
2. В 9-й статье провозглашалось «дальнейшее
развёртывание социалистической демократии».
3. В Конституции провозглашались основные
демократические свободы: слова, собраний, совести.
4. Согласно Конституции СССР, государство объявлялось
«общенародным».
5. Провозглашалось, что в результате сближения наций и
народностей в СССР сложилась новая историческая
общность – советский народ.

11.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
Советский народ – новая историческая, социальная и
интернациональная общность людей, имеющих
единую территорию, экономику, социалистическую
культуру, союзное общенародное государство и общую
цель – построение коммунизма.
В советском обществе назревало множество
межнациональных конфликтов. Причинами этих
конфликтов было:
– экономическое неравенство советских республик,
– переселение русскоязычного населения на новые
территории (Прибалтика, Средняя Азия),
– стремления руководителей национальных республик
повысить процент представителей собственных народностей
на руководящих должностях.

12.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
После смерти Брежнева, в
ноябре 1982 г. новым
Генеральным секретарём
ЦК КПСС, был избран
Ю.В. Андропов, а с июня –
председателем Президиума
Верховного Совета СССР.
Андропов не стремился к
политическим реформам, а
только пытался исправить
отдельные недостатки
советской системы.
Ю.В. Андропов

13.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
Андропов попытался провести реформы в высших
эшелонах власти:
1. Были отстранены от управления некоторые
брежневские выдвиженцы, намечены планы обновления
партийных кадров.
2. Стали проводиться меры, направленные на борьбу с
коррупцией в советском государственном аппарате.
3. Началось активное расследование так называемого
«хлопкового дела», которое заключалось в
злоупотреблениях со стороны руководства Узбекской ССР
при заготовках хлопка. Были арестованы многие видные
партийные руководители этой республики.

14.

1. Внутриполитический курс СССР в 1964-1985 гг.
При Андропове в 1983 г. развернулась кампания по
укреплению трудовой дисциплины.
Сделаны попытки укрепить позиции коммунистической
идеологии путём усиления пропаганды против Запада.
9 февраля 1984 г. Андропов скончался.
Новым Генеральным секретарём ЦК КПСС был избран
престарелый К.У. Черненко, бывший помощник
Брежнева.
При Черненко фактически был намечен курс на возврат к
брежневскому застою.
10 марта 1985 г. со смертью К.У. Черненко возвращение
СССР к временам застоя завершилось.

15.

2. Социально-экономическое развитие СССР
К началу 1960-х гг. советская экономика имела
негативные черты:
– огромными были диспропорции в развитии различных
промышленных отраслей;
– большинство ресурсов государством вкладывалось в
тяжёлую промышленность и добычу полезных
ископаемых;
– аграрный сектор экономики и лёгкая промышленность
были недостаточно развиты;
– важной проблемой командной экономики был
постоянный дефицит многих предметов народного
потребления;
– несмотря на огромные посевные площади, СССР
покупал хлеб за рубежом;
– к началу 1960-х обозначился спад темпов экономического
развития и замедлился рост национального дохода.

16.

2. Социально-экономическое развитие СССР
Экономические реформы:
В сентябре 1965 г. было официально объявлено о начале
экономических реформ.
Инициатором реформ стал председатель Совета
министров СССР А.Н. Косыгин.
Поставлена задача значительно увеличить количество
экономических методов управления хозяйством в
противовес административным.
Однако не подвергались сомнению основы командной
системы: централизованное планирование, контроль
над показателями производства, наличие всех
промышленных мощностей в руках государства.

17.

2. Социально-экономическое развитие СССР
Экономическая реформа
В целях расширения самостоятельности предприятий и
усилении их экономического стимулирования
предприняты следующие меры:
– сокращено число спускаемых сверху обязательных
показателей;
– в распоряжении предприятий оставалась доля прибыли;
– провозглашался хозрасчет;
– не допускалось изменение планов без согласования с
предприятиями;
– введены новые показатели деятельности предприятия –
реализованной (проданной) продукции и рентабельности.

18.

2. Социально-экономическое развитие СССР
Экономическая реформа
Однако реформа не задевала центральных органов
управления:
1. По-прежнему план определял объем продукции, а
хозрасчетные, товарно-денежные отношения были
дополнением к административному планированию.
2. Поощрительные фонды не оказали сильного
стимулирующего воздействия на повышение
эффективности производства. Премии составляли не
более трех процентов от зарплаты рабочих.
3. Медленно внедрялись новшества: от разработки до
массового производства какого-либо изделия проходило в
среднем шесть-восемь лет.

19.

2. Социально-экономическое развитие СССР
В ходе экономической реформы стали проявляться
противоречия системного характера:
1. Расширение самостоятельности предприятий не могло
быть реализовано при усилении административных и
экономических полномочий министерств.
2. Фонд и ставки заработной платы по-прежнему
определялись сверху и обеспечивались за счет бюджета, и
только премии зависели от прибыли.
3. Работники нерентабельных предприятий получали
дополнительные выплаты за счет успешно работавших
производств.
Множество преград со стороны министерств ограничивало
возможность внедрения новых методов хозяйствования,
что привело к постепенному свёртыванию реформ.

20.

2. Социально-экономическое развитие СССР
Промышленность:
1. Во второй половине 60-х – 70-х гг. - рост объема промышленного
производства в 1,5 раза.
2. За годы восьмой пятилетки было построено 1900 крупных
предприятий (ВАЗ), началось создание территориальнопроизводственных комплексов (Саянский и др.)
3. В начале 70-х гг. приоритет тяжелой промышленности утвердился
окончательно. Основные средства направлялись на развитие
оборонных отраслей, энергетики, Сибири.
4. В 70-е годы в СССР было построено 5000 новых предприятий:
Братская ГЭС, нефтепровод «Дружба», КамАЗ.
5. В 1974 г. началось строительство Байкало-Амурской магистрали
(БАМ) – ударная всесоюзная стройка.
Однако рост промышленного производства обеспечивался
экстенсивными методами. Экономика оставалась затратной и
регулировалась административными методами.

21.

2. Социально-экономическое развитие СССР
Сельское хозяйство:
Развитие сельского хозяйства в 1970-е – начале 1980-х гг. было
противоречивым. Изменения в сельском хозяйстве:
1. Увеличены капиталовложения в сельское хозяйство.
2. Аграрный сектор получал дополнительное количество
техники, удобрений и электроэнергии.
3. С колхозов и совхозов списывались долги, повышались
закупочные цены в 1,5-2 раза, устанавливались надбавки до 50%
за сверхплановую продажу продукции государству.
4. Количество плановых показателей значительно уменьшалось.
5. Трудодни были заменены ежемесячными денежными
выплатами и выдачей продуктов.

22.

2. Социально-экономическое развитие СССР
Сельское хозяйство:
В сельском хозяйстве стали нарастать трудности, в их основе:
– просчеты в управлении;
– объективная нехватка инвестиций;
– нежелание власти повышать розничные цены на
сельскохозяйственные продукты из-за опасения протестов.
В 1982 г. была принята Продовольственная программа – решить
вопрос обеспечения сельскохозяйственной продукцией к 1990 г.
Создавались агропромышленные комплексы – объединяли
производителей и переработчиков аграрной продукции.
Сельское хозяйство не смогло выйти из кризисного состояния.
Объём сельскохозяйственной продукции постоянно сокращался.

23.

2. Социально-экономическое развитие СССР
Народное хозяйство:
В первой половине 80-х гг. наблюдался спад:
– рост национального дохода в одиннадцатой пятилетке (1981-1985)
составил всего 3,2%;
– уменьшился в два раза прирост производительности труда;
– по сравнению с развитыми странами на единицу национального
дохода расходовалось в 2 раза больше электроэнергии, топлива;
– потребностью стал переход к ресурсосберегающим технологиям;
– с середины 70-х гг. исчез главный экстенсивный фактор роста
производства – человеческий;
– истощалась традиционная сырьевая база;
– физический износ и моральное старение оборудования и
основных фондов;
– рост удельного веса военных расходов, отражавшихся на
экономике в целом.

24.

2. Социально-экономическое развитие СССР
Народное хозяйство
Деформирующее влияние на народное хозяйство
оказывало масштабное наращивание военных
расходов в 70-80-е гг.:
1. Военно-промышленный комплекс практически
«подмял» под себя всю экономику. Расходы на оборону
составляли примерно четверть ВВП.
2. На военные нужды работало до 80% отечественного
машиностроения. Социалистическая экономика просто
«надорвалась» из-за гонки вооружений.
Поддерживать видимость благополучия позволила
массовая распродажа природных ресурсов.
Только за 1970-1980 гг. экспорт нефти вырос с 66,8 млн. до
119 млн т, а газа – с 3,3 до 54,2 млрд кубометров.

25.

2. Социально-экономическое развитие СССР
Социальная сфера:
1. Успешно шло решение жилищной проблемы.
2. Медленно росли доходы населения – повышение
зарплаты велось без учёта результатов труда.
3. Сократились капиталовложения в социальную сферу,
финансирование по «остаточному» принципу.
4. Усилились урбанизация и отток населения из села в
города. Доля городского населения - более 62%.
5. Положение партийной номенклатуры было
привилегированным.
6. Усиление социального неравенства, оторванность
партийной элиты от населения.

26.

3. Внешняя политика СССР и международные отношения
В середине 60-х гг. - усиление противостояния
стран социализма и капитализма:
1. Военная интервенция США во Вьетнам в 1965 г.
серьезно осложнила советско-американские отношения.
2. Скрытое противоборство СССР и США - в ходе арабоизраильских войн 1967 и 1973 гг.
3. Похолодание отношений с Западом - в связи с
кризисом в Чехословакии в 1968 г. В Чехословакию введены войска ОВД, в рамках концепции
«ограниченного суверенитета» - «Доктрина Брежнева».
4. Резко обострились отношения между СССР и Китаем.
В 1969 г. - военный конфликт на острове Даманский.

27.

3. Внешняя политика СССР и международные отношения.
А.А. Громыко
С 1957 г. министерство
иностранных дел СССР
возглавлял А.А. Громыко «мистер Нет».
Несмотря на консерватизм
внешнеполитического
руководства СССР, именно при
Громыко начинается политика
разрядки в отношениях между
СССР и США и происходит
ослабление холодной войны.

28.

3. Внешняя политика СССР и международные отношения
Разрядка международной напряженности:
1. Начало политики разрядки положил визит президента
США Р. Никсона в Москву в мае 1972 г.
2. В мае 1972 г. в Москве - два договора с США: Договор об
ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и
Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1).
3. В 1970 г. был подписан договор с ФРГ, в котором были
признаны послевоенные границы.
4. В начале 70-х гг. СССР предложил Программу мира по
обеспечению разрядки международной напряженности.
5. По инициативе СССР в августе 1975 г. в Хельсинки
проведено Совещание по безопасности и сотрудничеству в
Европе. Подписан заключительный акт, провозгласил:
– неприкосновенность европейских границ;
– принцип территориальной целостности государств;
– мирного разрешения проблем и уважение прав человека.

29.

3. Внешняя политика СССР и международные отношения

30.

3. Внешняя политика СССР и международные отношения
Проблема достижения стратегического
превосходства:
1. Официальной концепцией международной политики
Запада было сдерживание советских геополитических и
идеологических амбиций. На практике Запад
преследовал цели экономического истощения СССР и
подрыва его влияния в мире.
2. Лидеры СССР считали главной причиной
международной напряженности действия Запада. В
конце 70- х гг. советское руководство продолжало
наращивать военные мощности СССР и стран
Варшавского договора.

31.

3. Внешняя политика СССР и международные отношения
К середине 80-х гг. СССР находился в сложных
отношениях с внешним миром:
– СССР участвовал в многочисленных локальных
конфликтах, в войне в Афганистане (1979-1989).
– Американская администрация во главе с Р. Рейганом,
объявив «крестовый поход» против коммунизма, много
сделала для ограничения экономического
сотрудничества между СССР и странами Запада.
– Особым испытанием стала начатая в США работа над
Стратегической оборонной инициативой (СОИ или
«Программа звездных войн»), предполагавшая перенос
гонки вооружений в космос
– Нормализация отношений требовала переосмысления
концептуальных основ внешней политики СССР.

32.

4. Правозащитное движение в 1964-1985 гг.
Возникновение диссидентского движения
Окончание периода оттепели привело к усилению
цензуры и началу консервативной политики ЦК КПСС.
Прекращение критики сталинизма было негативно
воспринято представителями советской интеллигенции,
что дало толчок к развитию в СССР диссидентского
движения.
Диссиденты – люди, политические взгляды которых
радикально расходились с господствовавшей в СССР
коммунистической идеологией, выступали за
демократизацию общественной жизни в стране.
Причинами появления диссидентского движения во
многом стал отказ руководства КПСС от продолжения
политики оттепели и ужесточение цензуры.

33.

4. Правозащитное движение в 1964-1985 гг.
Преследование инакомыслящих:
1. В 1965 г. был инициирован судебный процесс по делу
писателей А.Д. Синявского и Ю.М. Даниэля, которых
обвиняли в антисоветской деятельности. В 1966 г.
приговорены к длительному тюремному заключению.
2. В 1970 г. с должности главного редактора журнала «Новый
мир» снят А.Т. Твардовский, который в 1962 г. одобрил
публикацию повести Солженицына «Один день Ивана
Денисовича».
3. В августе 1968 г. в знак протеста против введения советских
войск в Чехословакию диссиденты устроили сидячую
демонстрацию восьми человек. Участники приговорены к
различным срокам заключения, некоторые принудительно
помещены в психиатрические учреждения.

34.

4. Правозащитное движение в 1964-1985 гг.
Диссидентское движение в 1970-х – начале 1980-х гг.
Диссидентское движение было неоднородным:
1. Известный представитель диссидентства физик А.Д. Сахаров
был сторонником так называемой теории конвергенции –
сочетание элементов капитализма и коммунизма.
2. Историк Р.А. Медведев придерживался позиции создания
«настоящего социализма», «социализма с человеческим лицом».
Суть концепции - необходимость демократизации и обновления
советского общества.
3. Русское националистическое (монархическое) течение. Яркий
представитель течения – А.И. Солженицын. Он поддерживал
идеи возвращения к дооктябрьским порядкам и ценностям:
православию и сословной монархии.

35.

4. Правозащитное движение в 1964-1985 гг.
Преследования диссидентов:
– В 1973 г. за рубежом опубликован роман А.И. Солженицына
«Архипелаг ГУЛАГ», содержавший критику советского
политического строя. В 1974 г. писатель был арестован, лишён
советского гражданства и выслан из СССР.
– Диссидент В.К. Буковский в 1972 г. осуждён за антисоветскую
агитацию и оказался в тюрьме. В 1976 г. его обменяли на
чилийского политзаключённого и коммуниста Луиса
Корвалана, Буковский был выслан из СССР.
– Диссидент генерал П.Г. Григоренко был отправлен на
принудительное психиатрическое лечение и признан
«невменяемым». После освобождения, в 1977 г. был лишён
гражданства без права вернуться в СССР.
– В 1979 г. ученый физик А.Д. Сахаров выступил против ввода
советских войск в Афганистан. В 1980 г. он был арестован, лишён
всех государственных наград и отправлен в ссылку в Горький,
где находился вплоть до наступления эпохи перестройки.

36.

4. Правозащитное движение в 1964-1985 гг.
Правозащитные организации в СССР:
1. В 1969 г. создана первая в СССР правозащитная
организация – «Инициативная группа по защите прав
человека в СССР». Члены этой группы готовили открытые
обращения, преимущественно в ООН, содержались сведения
о политических преследованиях в СССР.
2. В 1970 г. был образован Комитет прав человека в СССР,
один из создателей – А.Д. Сахаров. Комитет стал первой
организацией, получившей международный статус.
3. В 1976 г. физиком Ю.Ф. Орловым образована Московская
Хельсинкская группа, которая собирала материалы о
нарушении прав человека в СССР и следила за выполнением
Хельсинкских соглашений советскими властями. К началу
1980-х гг. большинство членов были арестованы или
эмигрировали из СССР и деятельность была прекращена.