Правовое регулирование безопасной работы объектов железнодорожного транспорта и организация работы отрасли

1.

ПТЭ, инструкции и безопасность движения
«Правовое регулирование безопасной работы
объектов железнодорожного транспорта и
организация работы отрасли в особых
обстоятельствах»

2.

Учебные вопросы
1. Порядок
организация
движения
железнодорожном транспорте
поездов
на
2. Основы организации маневровой работы на железнодорожной
станции
3. Виды опробования автотормозов в поездах и в каких случаях
они производятся.
4. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
2 Основные положения работы персонала зимой. Урок 1

3.

Цели урока
1. Создать условия для изучения порядка организации безопасности движения
поездов на железнодорожном транспорте, а также изучить основы организации
маневровой работы на железнодорожной станции
2. Сформировать представления об правовом регулировании безопасной
работы объектов железнодорожного транспорта и организация работы отрасли
в особых обстоятельствах.
3 Основные положения работы персонала зимой. Урок 1

4.

I. Организация безопасности движения поездов на
железнодорожном транспорте
Основой организации безопасности
движения поездов по инфраструктуре
является сводный график движения
поездов, который объединяет
деятельность всех подразделений,
выражает заданный объем
эксплуатационной работы
подразделений владельцев
инфраструктур
(Приложение №6 п.1ПТЭ)
4 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

5.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Каждому поезду присваивается номер, установленный графиком движения поездов. Поездам
одного направления присваиваются четные номера, а поездам обратного направления нечетные (Приложение №6 п.4 ПТЭ)
дальние, следующие на расстояние свыше 700 км
местные - до 700 км
пригородные - до 200 км
5 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

6.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Движение поездов производится по московскому поясному времени в 24-часовом
исчислении
(Приложение №6 п.6 ПТЭ)
6 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

7.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Движение поездов производится с разграничением их раздельными пунктами.
Раздельными пунктами являются железнодорожные станции, разъезды, обгонные пункты и
путевые посты, проходные светофоры автоблокировки, а также границы блок-участков при
автоматической локомотивной сигнализации, применяемой как самостоятельное средство
сигнализации и связи.(Приложение №6 п.7 ПТЭ)
7 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

8.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Границами железнодорожной станции являются:
(Приложение №6 п.8 ПТЭ)
8 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

9.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Границами железнодорожной станции являются:
(Приложение №6 п.8 ПТЭ)
9 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

10.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Маневры на станционных железнодорожных путях, а также на железнодорожных путях
необщего пользования должны производиться по указанию только одного работника,
который может быть дежурным по железнодорожной станции, диспетчером
маневровым железнодорожной станции, дежурным по сортировочной горке или парку
железнодорожной станции, а на участках, оборудованных диспетчерской централизацией, диспетчером поездным (Приложение №6 п.24 ПТЭ)
10 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

11.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Основным средством передачи указаний при маневровой
работе должна быть радиосвязь, а в необходимых случаях устройства двусторонней парковой связи.
Подача сигналов при маневровой работе разрешается
ручными сигнальными приборами (Приложение №6 п.25 ПТЭ)
11 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

12.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Машинист локомотива, моторвагонного
железнодорожного подвижного состава, специального
самоходного подвижного состава, производящий
маневры, не вправе приводить в движение локомотив,
моторвагонный железнодорожный подвижной состав
или специальный самоходный подвижной состав без
получения указания руководителя маневров лично, по
радиосвязи, устройствам двусторонней парковой
связи или сигнала, подаваемого ручными
сигнальными приборами (Приложение №6 п.26 ПТЭ)
12 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

13.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Маневры производятся со скоростью не более:
60 км/ч - при следовании по свободным
железнодорожным путям одиночных локомотивов и
локомотивов с вагонами, прицепленными сзади с
включенными и опробованными автотормозами;
40 км/ч - при движении локомотива с вагонами,
прицепленными сзади, а также при следовании
одиночного специального самоходного подвижного
состава по свободным железнодорожным путям;
25 км/ч - при движении вагонами вперед по
свободным железнодорожным путям, а также
восстановительных и пожарных поездов;
15 км/ч - при движении с вагонами, занятыми
людьми, с проводниками и командами,
сопровождающими грузы, а также с негабаритными
грузами боковой и нижней негабаритности 4-й, 5-й и
6-й степеней;
5 км/ч - при маневрах толчками, при подходе
отцепа вагонов к другому отцепу в подгорочном
парке;
3 км/ч - при подходе локомотива (с вагонами или
без них) к вагонам, а на железнодорожных путях
необщего пользования при проследовании
вагонами вперед негабаритных мест и опасных зон
и при постановке вагонов на вагоноопрокидыватель
(Приложение №6 п.27 ПТЭ)
13 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

14.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
На железнодорожных станциях, имеющих
горочные устройства для сортировки
вагонов, маневры должны производиться в
порядке, утвержденном, соответственно,
владельцем инфраструктуры, владельцем
железнодорожных путей необщего
пользования
(Приложение №6 п.30 ПТЭ)
14 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

15.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Железнодорожный подвижной состав на станционных железнодорожных путях, а также на
железнодорожных путях необщего пользования должен устанавливаться в пределах
полезной длины железнодорожного пути
(Приложение №6 п.32 ПТЭ)
15 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

16.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Команды на движение локомотива, моторвагонного железнодорожного подвижного состава, специального
самоходного подвижного состава, производящего маневры, должен отдавать только один работник руководитель маневров, ответственный за правильное их выполнение
(Приложение №6 п.32 ПТЭ)
16 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

17.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Локомотивная бригада, обслуживающая локомотив, моторвагонный железнодорожный
подвижной состав, специальный самоходный подвижной состав, при производстве
маневров обязана…
(Приложение №6 п.35 ПТЭ)
17 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

18.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Полное опробование автотормозов в
поездах
с
проверкой
состояния
тормозной магистрали и действия
тормозов у всех вагонов производится:
-на
железнодорожных
станциях
формирования перед отправлением
поезда;
-после смены локомотива;
-на
железнодорожных
станциях,
разделяющих смежные гарантийные
участки следования грузовых поездов,
при техническом обслуживании состава
без смены локомотива;
-перед выдачей моторвагонного поезда
из депо или после отстоя его без
бригады на железнодорожной станции;
-на
железнодорожных
станциях,
предшествующих
перегонам
с
затяжными спусками, где остановка
поезда
предусмотрена
графиком
движения
(Приложение №6 п.53 ПТЭ)
18 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

19.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Сокращенное опробование с
проверкой состояния тормозной
магистрали тормозов у двух
хвостовых вагонов по действию, а
в моторвагонных поездах по
действию тормоза хвостового
вагона производится…
(Приложение №6 п.53 ПТЭ)
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

20.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
Оформление и хранение материалов расследования нарушений
безопасности движения
Сбор и оформление материалов расследования нарушения
безопасности движения обеспечивают: заместитель начальника
железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 7-8
настоящего Положения; заместитель главного ревизора по безопасности
движения поездов (по территориальному управлению) - по нарушениям
безопасности движения, указанным в пункте 9 настоящего Положения;
руководитель региональной дирекции, центра, службы (председатель
комиссии ОАО "РЖД") - по нарушениям безопасности движения,
указанным в пункте 10 настоящего Положения. Подготовку материалов
расследования нарушения безопасности движения осуществляют
руководители региональных дирекций (центров, служб) функциональных
филиалов ОАО "РЖД" и их структурных подразделений (подразделений),
имеющих непосредственное отношение к допущенному нарушению
безопасности движения.
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

21.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
Материалы расследования нарушения безопасности движения
должны содержать следующие документы:
опись дела; копия оперативного приказа об образовании комиссии
ОАО "РЖД"; справка о ликвидации последствий нарушения
безопасности движения с указанием имевших место недостатков в
организации восстановительных работ (при наличии); техническое
заключение комиссии ОАО "РЖД", особое мнение, заверенное их
подписями (при наличии) и техническое заключение комиссии
Ространснадзора (при наличии); акт расследования формы РБУ-1
(РБУ-1Ксх) или формы РБУ-3 (РБУ3Ксх); список пострадавших с
предварительными диагнозами (при наличии); акты о повреждении
железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры
ОАО "РЖД"; материалы, полученные с применением фото- и
видеосъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации,
подтверждающие причину нарушения безопасности движения, схемы
с указанием имеющихся отступлений от норм содержания объектов
инфраструктуры ОАО "РЖД" и железнодорожного подвижного
состава (ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ)....
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

22.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
затраченных на восстановление объектов инфраструктуры ОАО "РЖД";
справка о причиненном ущербе; метеорологическая справка; сведения о
работниках ОАО "РЖД", причастных к нарушению безопасности
движения, о режиме их труда и отдыха, их объяснения и результаты
последней аттестации на знание ПТЭ и нормативных правовых актов
федерального органа исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта и нормативных актов ОАО "РЖД",
регулирующих вопросы обеспечения безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта, а также заключения о
медицинском освидетельствовании, необходимость которого
определяется в каждом конкретном случае; другие документы,
подтверждающие причину нарушения безопасности движения. Комплект
документов в материалах расследования определяется председателем
комиссии ОАО "РЖД" для каждого конкретного случая нарушения
безопасности движения. Обработка персональных данных
осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О
персональных данных".
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

23.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
Материалы расследования нарушения безопасности движения
оформляются в течение не более 5 рабочих дней с момента
оформления технического заключения. Данные материалы оформляются
не менее чем в 2 экземплярах, один из которых при наличии официального
запроса от Ространснадзора, его территориального органа в пределах
региона транспортного обслуживания железной дороги и других
компетентных органов в пределах их территориальных полномочий
направляется заявителю в срок, не превышающий 15 дней с момента
получения соответствующего запроса. (Пункт в редакции, введенной в
действие распоряжением ОАО "РЖД" от 25 сентября 2018 года N 2101/р.
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

24.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
Хранение материалов расследования по всем случаям нарушений безопасности
движения осуществляется в системе делопроизводства аппарата главного
ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, в границах
которой допущено нарушение безопасности движения, в порядке,
установленном распоряжением ОАО "РЖД" от 28 декабря 2007 года N 2474р "Об
утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОАО
"Российские железные дороги", с указанием сроков хранения". Порядок
предоставления материалов расследования в аппарат главного ревизора по
безопасности движения поездов железной дороги устанавливается начальником
железной дороги. Копии материалов расследования крушений и аварий
направляются заместителем начальника железной дороги - главным ревизором
по безопасности движения поездов в департамент безопасности движения ОАО
"РЖД" не позднее 5 дней с момента
их оформления.
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

25.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
Проведение совещаний по определению причинноследственных связей
нарушений безопасности движения
Совещание по определению причинно-следственных связей нарушения
безопасности движения проводится: по нарушениям безопасности движения,
указанным в пункте 7 настоящего Положения, - вице-президентом, курирующим
причастное к нарушению безопасности движения хозяйство, не позднее 10
рабочих дней после оформления материалов расследования; (Абзац в
редакции, введенной в действие распоряжением ОАО "РЖД" от 25 сентября
2018 года N 2101/р. по нарушениям безопасности движения, указанным в
пунктах 8-9 настоящего Положения, - начальником железной дороги не позднее
10 рабочих дней после оформления материалов расследования по нарушениям
безопасности движения, указанным в пунктах 7-9 настоящего Положения, заместителем начальника железной дороги (по территориальному управлению)
не позднее 7 рабочих дней после оформления материалов расследования;
по нарушениям безопасности движения указанным в пунктах 7-10 настоящего
Положения, - руководителями региональных дирекций (центров) не позднее 5
рабочих дней после оформления материалов расследования; по нарушениям
безопасности движения указанным в пунктах 7-10 настоящего Положения
(ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ)
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

26.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
руководителями структурных подразделений (подразделений)
региональных дирекций (центров) не позднее 3 рабочих дней после
оформления материалов расследования. Генеральный директор председатель правления ОАО "РЖД", первый заместитель генерального
директора ОАО "РЖД", заместители генерального директора ОАО "РЖД",
директора ОАО "РЖД", руководители функциональных филиалов ОАО
"РЖД" и начальники железных дорог могут при необходимости назначить
дополнительное совещание по определению причинноследственных
связей нарушений безопасности движения, допущенных на
инфраструктуре ОАО "РЖД". Перед проведением такого совещания
генеральным директором - председателем правления ОАО "РЖД", первым
заместителем генерального директора ОАО "РЖД", заместителем
генерального директора ОАО "РЖД", директором ОАО "РЖД"
обстоятельства и причины нарушения безопасности движения должны
быть рассмотрены начальником железной дороги и руководителем
соответствующего функционального филиала ОАО «РЖД».
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

27.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
Порядок учета нарушений безопасности движения
Учет нарушений безопасности движения ведется отдельно по функциональным
филиалам ОАО "РЖД", дочерним обществам и сторонним организациям,
указанным в протоколе совещания по рассмотрению обстоятельств и причин
возникновения нарушения безопасности движения, а также по железным
дорогам, в границах которых они были допущены, в соответствии с Положением
о порядке учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с
нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД", в автоматизированной системе
управления безопасностью движения, утвержденным распоряжением ОАО
"РЖД" от 17 ноября 2015 года N 2703р.
Учет нарушений безопасности движения осуществляется с использованием АС
РБ в соответствии с пунктом 16 Положения о классификации, порядке
расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных
с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18
декабря 2014 года N 344. В случае если нарушение безопасности движения
допущено по нескольким причинам, то учет осуществляется по первой причине.
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

28.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
В случае если нарушение безопасности движения допущено по
причине невыполнения работником обязанностей по совмещенной
профессии, то учет осуществляется функциональным филиалом ОАО
"РЖД", структурным подразделением (подразделением), в котором работник
выполнял дополнительную работу по совмещенной профессии.
Учет скрытых случаев нарушений безопасности движения осуществляется
по дате их выявления после расследования, проведенного в соответствии с
настоящим Положением. Меры и степень ответственности работников ОАО
"РЖД", допустивших сокрытие (искажение) информации о нарушении
безопасности движения, определяются работодателем в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
документами ОАО "РЖД".
Учет нарушений безопасности движения осуществляют: департамент
безопасности движения ОАО "РЖД" - в целом по инфраструктуре ОАО
"РЖД"; аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов
железной дороги - в границах соответствующей железной дороги, на
территории которой они допущены.
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

29.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
Ввод оперативных данных о нарушении безопасности движения в АС
РБ осуществляет дежурный работник аппарата главного ревизора по
безопасности движения поездов железной дороги, на территории
которой произошло нарушение безопасности движения, не позднее 24
часов с момента его возникновения.
Департамент безопасности движения ОАО "РЖД" и аппарат главного
ревизора по безопасности движения железной дороги ежемесячно, до
15-го числа, представляют в Ространснадзор и его территориальные
органы соответственно отчеты о нарушениях безопасности движения,
допущенных на инфраструктуре ОАО "РЖД", по форме, установленной
Ространснадзором. Представляемая информация должна содержать
сведения о принятых решениях судебных органов по допущенным
нарушениям безопасности движения (при наличии).
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

30.

II. Правовое регулирование безопасной работы объектов
железнодорожного транспорта и организация работы отрасли в
особых обстоятельствах.
Заключительные положения
Основанием для пересмотра решения об учете допущенного нарушения
безопасности движения являются: решения судебных органов или
предписания Ространснадзора, вынесенные в установленном порядке;
решение вице-президента, курирующего вопросы безопасности движения, при
выявлении необъективности учета нарушения безопасности движения.
Решение о пересмотре ответственности за возникновение нарушения
безопасности движения принимается на совещании, проводимом в
соответствии с разделом VII настоящего Положения.
19 ПТЭ, инструкции и безопасность движения

31.

Организация безопасности движения поездов на железнодорожном
транспорте
Спасибо за
внимание!
20 ПТЭ, инструкции и безопасность движения