Криминология организованной преступности, террористической и экстремистской деятельности

1.

Кафедра Криминологии
Тема 12
«КРИМИНОЛОГИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ, ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Обсуждена на заседании кафедры
протокол №20 от 29.03.23

2.

3.

В1. Криминологическая
характеристика организованной
преступности и ее виды.

4.

5.

Организованная преступность –
-это вид преступной деятельности, характеризующейся
устойчивостью и управляемостью, осуществляемой на
профессиональной основе, обладающей защитой от
правового контроля, в т.ч. и с помощью коррупции.

6.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ
ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗОВАННЫХ
СООБЩЕСТВ
Наркобизнес
Незаконная торговля дикими животными
Рэкет (вымогательство, похищение людей)
Контроль над банками и финансово – кредитной системой
Терроризм, разбой, грабежи
Незаконный автомобильный бизнес
Незаконный экспорт стратегического сырья
Незаконная торговля человеческими органами для трансплантации
Организованное нападение на грузы при их перевозках
Организованная проституция, сутенерство
Антикварный бизнес
Хищение и незаконная продажа оружия
Проникновение в законную (легальную) экономику

7.

8.

9. Устойчивость организованного преступного объединения подразумевает : (А.И.Долгова)

Заранее планируемое преступное
поведение участников
Сговор о преступной деятельности

10.

• осуществление
преступления на основе
сплочения лиц
• размежевание между
ними преступных ролей,
т.е. иерархическую
систему взаимоотношений

11. СТРУКТУРА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

ГРУППА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
-реализация решений
элитарной группы;
-контроль за действием
исполнителей;
-разрешение споров и
конфликтов;
-обеспечение связей внутри
сообщества и внешними
образованиями;
-охрана представителей
элиты;
-выявление и вербовка
новых исполнителей;
-легализация
(«отмывания») добытых
ценностей;
-организация поддержки
отбывающим наказание
членам сообщества и их
семьям.
ЭЛИТАРНАЯ ГРУППА
(организаторские,
управленческие,
идеологические функции)
ГРУППА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Расхитители собственности
Взяточники; Рэкетиры;
Контрабандисты
Воры; Мошенники; Убийцы;
Насильники и др.
Дельцы наркобизнеса
Проститутки и сутенеры
Содержатели притонов
Криминальные финансисты
Диверсанты и террористы
ГРУППА БЕЗОПАСНОСТИ
-коррумпированные
связи
с
работниками госаппарата;
-обеспечение необходимого статуса
(должностного положения) членов
преступного сообщества (главным
образом элиты);
-препятствие
выявлению
и
разоблачению
преступной
деятельности;
-обеспечение
«документами
прикрытия»
(мед.
справки
и
заключения, заключения экспертиз,
справки о трудовой деятельности,
подтверждения алиби и т. д .);
- правовая консультация.

12.

Также в организованное преступное
объединение входит «группа прикрытия»
лидера (боевики), держатели касс, медики,
водители и иные лица, косвенно
оказывающие поддержку в совершении
преступлений

13. Классификация организованных преступных объединений: (Г.К.Мишин)

• организованная преступная группа
• организованная преступная группировка
• организованное преступное сообщество
(ряд специалистов включают сюда также мафию, как
особую форму организованного преступного объединения
с глубоким идейным и историческим подтекстом)

14.

По степени организованности
бывают:
- слабоорганизованные (простые). В простых группах нет строгой
соподчинённости, чётко выраженного лидера. Численность- 2- 4 человека,
способы совершения преступлений одни и те же.
- среднеорганизованные (структуированные). Имеют ярко
выраженного лидера, который определяет направленность действий
группы, планирует преступления, организует их совершение.
Численность- 5- 10 человек и более. Не имеют коррумпированных
связей.
- высокоорганизованные преступные группы. К ним относятся
бандитские образования и преступные группировки, занимающиеся
вымогательством.

15.

По территориальному
масштабу деятельности
организованные преступные
структуры подразделяются на:
• Локальными ( в пределах одного
или нескольких общественных
мест),
• региональные;
• межрегиональные;
• транснациональные
(международные).

16.

ПО
НАПРАВЛЕНИЯМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
организованные
преступные структуры можно разделить на функционирующие в сфере:
криминального бизнеса - незаконный оборот наркотических средств и
психотропных веществ, оружия, предметов истории и искусства; контрабанда
стратегических материалов и вредных отходов; незаконный оборот человеческих
органов и тканей; хищения автомобилей; организация азартных игр, проституции и
т. д.;
теневой экономики - контроль и изъятие части прибыли, распределение сфер
влияния, непосредственное создание теневых предприятий и т. д.;
легальной экономики - отмывание средств, полученных преступным путем;
вложение их в высокодоходные предприятия и т.д.

17. УРОВНИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

18.

19.

2. Факторы, порождающие
организованную преступность.
Особенности анализа личности
преступника.

20. Условиями, благоприятными для организованной преступности являются:

21. Условия возникновения организованной преступности:

А) Политические и экономические:
• -застой и распад экономики;
• -развитие кооперативного и фермерского движения;
• -разрушение бюрократического аппарата;
• -высокая коррумпированность органов власти;
• -наличие запрещенных законом видов деятельности,
Б) Социальные:
• -общее падение нравственности среди населения;
• -переоценка ценностей;
• -конфликт поколений и т.д.

22.

К общим причинам ОП можно отнести падение
нравственности.
Специфические причины:
- ослабление гос. власти,
- распад СССР,
- перераспределение собственности через
приватизацию,
- создание возможности легализации, отмывания
противоправно нажитых средств.

23. Факторы, способствующие ОП:

• многонациональный состав страны, обширность
её территорий,
• повышение виктимности граждан ( отсутствие
навыков поведения в условиях развития
рыночных отношений, низкая осведомлённость о
правилах совершения хозяйственных операций.
• сильное ослабление контроля над
преступностью.

24.

Благоприятные условия, для проникновения ОП в те или иные
секторы экономики:

25. Личность участника ОПГ

• Лидер (организатор, авторитет,
главарь):
- наличие опыта преступной
деятельности;
- волевые качества, подавляющие
волю других;
- хитрость и предприимчивость;
- коммуникабельность;
- решительность в действиях,
целеустремленность;
- быстрота ориентирования и
принятия решений
в сложных ситуациях;
- хорошее знание
производственного процесса,
экономической и политической
ситуации в стране.

26. Рядовые участники ОПГ:

- возраст 25 - 35 лет;
- один - два раза судимый;
- склонны к подчинению, слабовольны;
- обнаруживается робость, неуверенность в себе
при сложных ситуациях;
- часто не имеют права проживания в государстве;
- имеют хорошую физическую подготовку .

27.

3.Терроризм, его социальная детерминация

28.

Слово терроризм происходит от латинского «terror» – страх ужас.
В современном понимании этого слова террор, терроризировать –
(французкого, terroriser, от латинского terror – страх, ужас), преследовать,
угрожая расправой, убийством, держать в состояние страха.
Понятия "терроризм" и "террорист" появились сравнительно недавно с
1798 года.

29.

Террор существовал во все времена, он был присущ многим сферам человеческой
деятельности:
М.М. Радионов и В.В. Припечкин в статье «Феномен терроризма
и творческое осмысление» выделяют следующие вида террора
пользуясь социально историческим подходом

30.

Виды
Военный террор - применение
противоборствующими сторонами наиболее
жестоких, кровожадных мер и способов расправы
над противником с целью запугать и сломить его
волю к сопротивлению.

31.

Религиозный террор –
совокупность наиболее
жестоких, кровожадных
расправ над иноверцами. Исламский Шариат – война
неверным.

32.

Национальный террор совокупность наиболее
жестоких, кровожадных
расправ над индивидами
общества за их
принадлежность к иному
этническому большинству или
меньшинству

33.

КЛАССОВЫЙ ТЕРРОР совокупность наиболее жестоких,
кровожадных расправ над индивидами
общества за их принадлежность к
иному классу.
РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ТЕРРОР совокупность наиболее жестоких,
кровожадных расправ, запугивание,
как своих политических конкурентов в
период становления какой-либо
партии у власти пришедший к власти
путем революции.

34.

Экономический террор – это криминальная
деятельность отдельных лиц и организационно террористических
формирований, направленное на экономическое ослабление
состояния государства, дезорганизация деятельности отдельных
отраслей и предприятий и самовольное использование ресурсов.

35.

36.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ:
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изменениями и дополнениями).
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.
Уголовный кодекс Российской Федерации, введен в действие Федеральным законом от 13июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, введен в действие Федеральным законом от 30 декабря 2001 г.
№ 196-ФЗ.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о
Министерстве внутренних дел Российской Федерации»).
Указ Президента РФ от 26.07.2011 № 988 «О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» (вместе с «Положением о Совете
Безопасности Российской Федерации», «Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации», «Положением о
Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере»,
«Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности», «Положением о
Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности», «Положением о
Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности», «Положением о
Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам Содружества Независимых государств
Положение о Совете Безопасности Российской Федерации»).
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 № 27 «Об утверждении Положения о порядке определения
перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или
терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным
имуществом».
Постановление Пленума Верховного суда от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях
экстремисткой направленности».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 (ред. от 16.04.2014) «Об утверждении Инструкции по
судебному делопроизводству в районном суде» 10.8. Производство по материалам, разрешаемым в порядке статьи 13 Федерального
закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 № 161 (ред. от 18.03.2013) «Об утверждении Инструкции по
судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах
автономной области и автономных округов».
Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 362, МВД России № 810, ФСБ России № 584 от 25.11.2010 «О взаимодействии
Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы
безопасности Российской Федерации в целях повышения эффективности деятельности учреждений (подразделений), осуществляющих
проведение исследований и экспертиз по делам, связанным с проявлением экстремизма».
Приказ МВД России, МО России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ФСИН, ФСКН России, СК России от 27 сентября 2013
№776/703/509/507/1820/42/535/398/68 «Об утверждении инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной
деятельности органу дознания, следователю или в суд».
Приказ МВД России от 19.06.2012 № 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД
России».
Закон Санкт-Петербурга от 04.06.2007 № 230-42 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге».

37.

Экстремизм
- деятельность общественных и
религиозных объединений, либо иных
организаций, либо средств массовой
информации, либо физических лиц по
планированию, организации,
подготовке и совершению действий,
направленных на:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения
целостности Российской Федерации;
- подрыв безопасности Российской Федерации;
- захват или присвоение властных полномочий;
- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также
социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства;
- пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности
граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности.

38.

Особенности молодежного
экстремизма проявляются в том,
что объектом
правоприменительной
деятельности молодые люди
становятся лишь тогда, когда
совершают преступления,
относимые к категории тяжких и
особо тяжких (убийство,
причинение тяжкого вреда
здоровью и т.д.).
Это обусловлено тем обстоятельством, что
возраст уголовной ответственности за
преступления экстремистской
направленности (предусмотренные
статьями 148, 149, частями первой 213,
статьями 243, 244, 280 и 282 УК РФ) - 16
лет.

39.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Безопасность в Санкт-Петербурге и в его районах во многом определяется эффективностью той
работы, которую проводит каждый уполномоченный на то орган, будь то муниципальное
образование, администрация района и ее отделы, комитеты и органы исполнительной власти
города, органы полиции, федеральной службы безопасности и других структур государства. На
сегодняшний день ситуация по линии противодействия проявлениям политического и религиозного
экстремизма и терроризма, в городах Российской Федерации продолжает оставаться сложной. Их
проявления и методы опасны как никогда ранее и осознаются практически всеми членами общества
как стратегическая угроза внутренней стабильности и внешней безопасности. Тем не менее, можно
констатировать, что в нашем городе создана и действует многоуровневая система профилактики
экстремистских проявлений, в которую вовлечены все субъекты профилактики экстремизма, в том
числе и органы местного самоуправления.
В настоящее время реализуются программы: Постановление от 17 июня 2014 года N 489
«Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы (С
изменениями на 4 февраля 2015 года) «Комплексные меры по профилактике правонарушений в
Санкт-Петербурге на 2013-2016 годы», В текущем году активно выполняется принятая 23.09.2010
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «Программа гармонизации межкультурных,
межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в СанктПетербурге на 2011-2015 годы» (программа «Толерантность»), на всей территории Российской
Федерации реализуется программа «Безопасный город». Постановление от 4 июня 2014 года N 452
О государственной программе Санкт-Петербурга «Создание условий для обеспечения
общественного согласия в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы (с изменениями на 26 декабря 2014
года)

40.

Основные направления деятельности вузов по противодействию экстремистским
проявлениям в молодежной среде
Современный экстремизм, имеет «молодежное лицо», растет вместе с подрастающими поколениями.
Цели и задачи деятельности по профилактике экстремизма в молодежной среде:
создание условий для снижения агрессии, напряженности, экстремистской активности в среде
молодежи;
создание условий для воспитания успешной, эффективной, толерантной, патриотичной, социально
ответственной личности;
создание условий для повышения жизненных шансов подростков и молодежи, оказавшихся в сложной
жизненной ситуации;
развитие конструктивной социальной активности подростков и молодежи;
развитие позитивных молодежных субкультур, общественных объединений, движений, групп;
создание альтернативных форм реализации экстремального потенциала молодежи.
Психологическая профилактика экстремистских проявлений у подростков должна идти в
образовательных учреждениях в нескольких направлениях:
создание психологически безопасной поддерживающей, дружественной среды в образовательном
учреждении, исключающей психологическое травмирование, как со стороны педагогов, так и в
коллективе курсантов и слушателей;
выявление групп риска методами, исключающими провоцирование экстремистского поведения;
тренинги с курсантами, направленные на помощь в самоидентификации;
беседы с родителями об особенностях и проблемах возраста;
индивидуальные консультации курсантов, слушателей, родителей и педагогов;
тренинги с педагогами, направленные на осознание ими собственного уровня возрастной
толерантности и помощи в выработке умений коммуникации у курсантов и слушателей в кризисных
ситуациях.

41.

Причин терроризма и экстремизма множество, среди них:
социальное расслоение в обществе,
увеличение миграционных потоков иностранных граждан и лиц без гражданства,
распространение нетрадиционных для многих регионов России религиозных
течений, в том числе конфессий и деструктивных сект радикальной направленности,
недостаточное вовлечение несовершеннолетних и молодежи в социальнопозитивную досуговую деятельность.
Подобные причины могут быть выявлены уже на уровне местного самоуправления.
Информация о социальных условиях семьи, уровне доходов, количестве детей известна
местным властям через детские сады, школы, паспортные столы и др.
Соответственно, на различные социальные проблемы, возникающие в данном секторе,
одними из первых должны реагировать органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном
порядке могут осуществлять профилактические меры, в том числе воспитательные и
пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской и, как следствие, –
террористической деятельности.

42.

Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу
решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О
противодействии экстремистской деятельности»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
Межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия».
Религиозная группа Краснодарская православная славянская община «ВЕК РА» (Ведической культуры российских ариев) Скифской Веси Рассении.
Общественное незарегистрированное объединение группа «Рада земли Кубанской духовно родовой державы Русь».
Местная религиозная организация Асгардская славянская община духовного управления асгардской веси Беловодья Древнерусской инглиистической церкви православных
староверов-инглингов.
Местная религиозная организация славянская община капища Веды Перуна духовного управления асгардской Веси Беловодья Древнерусской инглиистической церкви
православных староверов-инглингов.
Религиозная организация Мужская духовная семинария Духовное учреждение профессионального религиозного образования Древнерусской инглиистической церкви
православных староверов-инглингов.
Международное религиозное объединение «Нурджулар.
Общественное объединение Ахтубинское народное движение
«К Богодержавию».
Международное религиозное объединение «Таблиги Джамаат».
Местная религиозная организация Свидетели Иеговы «Таганрог».
Рязанская городская общественная патриотическая организация «Русское национальное единство».
Международное общественное объединение «Национал-социалистическое общество» («НСО», «НС»).
Группа «Джамаат мувахидов».
«Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая».
Приморская региональная правозащитная общественная организация «Союз славян».
Международное религиозное объединение «Ат-Такфир Валь-Хиджра».
Местная организация города Краснодара – «Пит Буль» («Pit Bull»).
Региональное общественное объединение «Национал-социалистическая рабочая партия России» (НСРПР).
Межрегиональное общественное движение «Славянский союз».
Межрегиональное общественное объединение «Формат-18».
Религиозная группа «Благородный орден дьявола».
Межрегиональное общественное движение «Армия воли народа».
Местная общественная организация «Национальная социалистическая инициатива города Череповца».
Межрегиональное общественное объединение «Духовно-родовая держава Русь».
Татарстанское региональное отделение общероссийского патриотического движения «Русское национальное единство».
Религиозная группа Соколова О.В., Русских В.В. и Петина А.Г., исповедующая, культивирующая и распространяющая идеи доктрины «Древнерусской инглистической церкви
православных староверов-инглингов».
Межрегиональное объединение «Русский общенациональный союз».
Межрегиональная общественная организация «Движение против нелегальной иммиграции».
Международное объединение «Кровь и честь» («Blood and Honour/Combat18», «B&H», «BandH»).
Религиозное объединение «Орда», расположенное по адресу: Челябинская область, Кизильский район, п. Измайловский, пер. Речной, д. 34, кв. 2.
Общественное объединение (движение) «Омская организация общественного политического движения «Русское национальное единство».
Межрегиональное общественное объединение «Северное Братство».
Кировская региональная общественная организация «Клуб Болельщиков Футбольного Клуба «Динамо» Киров».
Религиозная группа «Файзрахманисты», возглавляемая Саттаровым Файзрахманом Миннахметовичем, Ганиевым Гумаром Гимерхановичем, расположенная в домовладении по
адресу: г. Казань, ул. Торфяная, д. 41.
Местная религиозная организация «Мусульманская религиозная организация п. Боровский Тюменского района Тюменской области», зарегистрированная 15 сентября 2000 г.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области за основным государственным регистрационным номером 1027200003808.
Община коренного русского народа Щелковского района Московской области.
Украинская организация «Правый сектор».
Украинская организация «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА – УНСО).
Украинская организация «Украинская повстанческая армия» (УПА).
Украинская организация «Тризуб им. Степана Бандеры».
Украинская организация «Братство».

43.

Какие будут вопросы?

44.

Спасибо за внимание!
Презентацию подготовила заместитель
начальника кафедры криминологии
к.п.н. полковник полиции Сагайдак А.Ю.