Similar presentations:
Роль личности, общества и государства в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.
Роль личности,общества и государства
в предупреждении и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций
2.
Решение проблем безопасностиИсторический опыт привёл людей к пониманию того, что
коллективная защита от опасностей надёжнее и
эффективнее защиты самостоятельной.
Технический прогресс в разные времена вынуждал людей
придумывать всё новые и новые средства коллективной
защиты. Когда в массовом порядке стали гореть
городские постройки, были созданы пожарные
подразделения. С развитием горнодобывающей
промышленности появились горноспасатели. С
появлением эпидемий люди стали придумывать
различные карантинные меры.
3.
Решение проблем безопасностиПодобные примеры можно приводить и далее.
Складывающиеся обстоятельства вынуждали правителей
и правительства принимать защитные меры. И неуклонно
из века в век роль государства в решении проблем
безопасности возрастала и становилась одной из
основных его функций.
4.
Государственная политика по защитеот чрезвычайных ситуаций
На сегодняшний день в Российской Федерации защита от
чрезвычайных ситуаций определена в качестве
приоритетного направления государственной политики.
Её правовую основу составляют положения Конституции,
согласно которым каждый гражданин имеет право на
жизнь, труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены, на охрану здоровья,
благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о её состоянии и возмещение ущерба,
причинённого его здоровью или имуществу
экологическими правонарушениями.
5.
Государственная политика по защитеот чрезвычайных ситуаций
Необходимость государственной защиты, учитывая, что
человек, его права и свободы являются высшей
ценностью, обусловлена следующим.
Во-первых, масштабы и объёмы антропогенной
деятельности человека охватили практически всю
биосферу, а также часть космического пространства.
6.
Государственная политика по защитеот чрезвычайных ситуаций
Во-вторых, обострились противоречия между
производительными возможностями биосферы и
быстрым ростом общественных потребностей. Используя
природные ресурсы, общество обогащает себя новыми,
более сложными технологиями и улучшает условия для
своего последующего развития.
7.
Государственная политика по защитеот чрезвычайных ситуаций
Это приводит к недопустимо высокому загрязнению
окружающей среды и снижает возможности биосферы к
воспроизводству природных ресурсов, порождает
изменение климата, угрожает стабильности исторически
сложившихся мировых природно-климатических систем,
способствует увеличению риска возникновения
техногенных аварий и стихийных бедствий и ущерба от
них, создаёт угрозу жизни и здоровью людей.
8.
Государственная политика по защитеот чрезвычайных ситуаций
Ряд атомных станций, гидроузлов и других
гидросооружений, транспортных коммуникаций,
добывающих предприятий, машиностроительных
заводов, жилой фонд и другие элементы хозяйственной и
социальной инфраструктуры могут оказаться через
некоторое время опасными в использовании, если не
принять соответствующие меры.
9.
Государственная политика по защитеот чрезвычайных ситуаций
В настоящее время тенденция такова, что совокупные
масштабы прямых и косвенных потерь (людских,
экономических, интеллектуальных и др.) от поражающих
факторов чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера с каждым годом возрастают и
приближаются к критической отметке. При её достижении
ни одно государство мира, включая Российскую
Федерацию, не будет в состоянии самостоятельно
восполнить потери за счёт собственных ресурсов.
10.
Государственная политика по защитеот чрезвычайных ситуаций
В связи с этим наше государство сегодня решает две
крайне сложные и важные задачи:
• обеспечить в процессе замены основных
производственных фондов приемлемый уровень
технической безопасности;
• заложить при проектировании новых производственных
мощностей более высокий уровень их надёжности и
безопасности.
11.
Правовые основы защиты отчрезвычайных ситуаций
Деятельность государства по защите населения от ЧС
различного характера представляет собой систему
мероприятий, направленных на предупреждение и
ликвидацию ЧС, осуществляемых органами
государственной власти Российской Федерации и
органами местного самоуправления, специально
созданными органами управления и силами,
предприятиями и учреждениями, общественными
объединениями и гражданами как заблаговременно, так и
при угрозе или возникновении экстремальных ситуаций.
12.
Правовые основы защиты отчрезвычайных ситуаций
Основными направлениями государственной политики в
области обеспечения безопасности населения и
территорий от опасностей и угроз различного характера
являются:
• создание энергосберегающих и экологически
безопасных технологий, исключающих возможность
возникновения чрезвычайных ситуаций различного
характера и уменьшающих их влияние на окружающую
среду;
13.
Правовые основы защиты отчрезвычайных ситуаций
• создание и развитие научно-методических основ
управления рисками чрезвычайных ситуаций в
Российской Федерации и формирование необходимой
нормативной, правовой и методической базы для
обеспечения государственных процедур в сфере
контроля и нормирования рисков;
• разработка на федеральном и региональном уровнях
экономических механизмов регулирования
деятельности по снижению рисков и уменьшению
масштабов чрезвычайных ситуаций различного
характера.
14.
Правовые основы защиты отчрезвычайных ситуаций
Одновременно с обновлением основных
производственных фондов продолжается внедрение
безопасных технологий и технических систем
производственной безопасности. Проводится
сейсмостойкое строительство и сейсмоукрепление. По
мере возможности осуществляется переселение людей и
перевод опасных производств из потенциально опасных
районов.
15.
Правовые основы защиты отчрезвычайных ситуаций
На сегодняшний день основу законодательства
Российской Федерации в области защиты от
чрезвычайных ситуаций составляют федеральные
законы: «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», «О государственном материальном резерве»,
«Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей», «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», а также целый ряд указов
Президента и постановлений Правительства Российской
Федерации.
16.
Правовые основы защиты отчрезвычайных ситуаций
МЧС России проводит ежегодный анализ состояния
защиты населения и территорий Российской Федерации
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера. В нём приводятся статистические данные о
чрезвычайных ситуациях, произошедших в стране, и их
прогноз на следующий год, проводится оценка опасностей
в техносфере, представляются предложения по
совершенствованию защиты населения и территории
России от ЧС. На основе этого анализа государство
планирует свою деятельность по совершенствованию
системы защиты населения от различных чрезвычайных
ситуаций.
17.
Государственная политика попредупреждению чрезвычайных ситуаций
Предупреждение ЧС заключается в установлении
соответствующих норм, прав или критериев,
определяющих порядок деятельности человека,
хозяйствующих субъектов, органов власти и управления.
Данные мероприятия должны быть направлены на
максимально возможное уменьшение риска
возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья
людей, снижение размеров ущерба окружающей
природной среде и материальных потерь в случае
возникновения экстремальных ситуаций.
18.
Государственная политика попредупреждению чрезвычайных ситуаций
Сегодня без решения задач по предупреждению ЧС и
ликвидации их последствий практически невозможно
обеспечить конституционные права и свободы граждан в
Российской Федерации, реализовать курс её устойчивого
развития и на этой основе достичь основных
национальных целей: социально-экономического и
научно-технического прогресса, повышения уровня жизни
граждан, сохранения и приумножения национального
достояния и национальных ценностей, защиты
национальных интересов страны во всех сферах и
усиления её позиций на международной арене.
19.
Роль общественных организаций позащите от чрезвычайных ситуаций
В нашей стране, помимо таких государственных структур,
как Министерство обороны, Министерство внутренних
дел, МЧС России, Министерство природных ресурсов и
экологии, Министерство здравоохранения и т.д.,
обеспечивающих различные аспекты безопасности
общества и государства, существует ряд
неправительственных общественных организаций,
которые также играют немаловажную роль в этом
процессе.
20.
Всероссийское добровольноепожарное общество (ВДПО)
ВДПО является продолжателем традиций
российских пожарных добровольцев,
которые были заложены в 1892 году.
Решая социальные проблемы, ВДПО
является настоящим помощником
государства. Организация ведёт работу по
формированию общественного сознания и
гражданской позиции на селения в области пожарной
безопасности, привлекает граждан к предупреждению и
тушению пожаров.
21.
Всероссийское добровольноепожарное общество (ВДПО)
Опираясь на славные традиции прошлого, ВДПО
стремится способствовать развитию пожарного
добровольчества в современной России. Работа с
молодёжью — одно из приоритетных направлений работы
ВДПО. Дружины юных пожарных вносят огромный вклад в
дело поддержания противопожарной безопасности.
Ежегодно проводятся мероприятия
с детьми и молодёжью, в которых
принимают участие более полутора
миллионов человек.
22.
Всероссийское добровольноепожарное общество (ВДПО)
В процессе своей деятельности ВДПО решает
следующие задачи:
• пропаганда знаний в области пожарной безопасности и
защиты от чрезвычайных ситуаций, охраны труда и
электробезопасности;
• подготовка населения к действиям по предупреждению
и тушению пожаров;
• участие в благотворительной и гуманитарной
деятельности;
• популяризация пожарного и спасательного дела,
профессии пожарного и спасателя;
23.
Всероссийское добровольноепожарное общество (ВДПО)
• организация и проведение спортивных и иных
мероприятий по пожарно-прикладному спорту и
профессиональной ориентации детей и молодёжи;
• содействие деятельности общественных объединений
пожарной охраны.
24.
Добровольное общество содействияармии, авиации и флоту (ДОСААФ)
Прародителем ДОСААФ была первая
добровольная оборонная организация —
Военно-научное общество (ВНО),
учреждённое в 1920 г.
27 июля 1926 г. ВНО было переименовано в
Общество содействия обороне СССР (ОСО), а в 1927 г. в
результате слияния различных добровольных оборонных
организаций было образовано Общество содействия
обороне, авиационному и химическому строительству
(Осоавиахим).
25.
Добровольное общество содействияармии, авиации и флоту (ДОСААФ)
Основными задачами ДОСААФ являются:
• патриотическое (военно-патриотическое)
воспитание граждан;
• подготовка граждан по военно-учётным
специальностям;
• развитие авиационных и технических
видов спорта;
• участие в развитии физической культуры и военноприкладных видов спорта;
26.
Добровольное общество содействияармии, авиации и флоту (ДОСААФ)
• участие в подготовке к военной службе граждан,
пребывающих в запасе;
• подготовка специалистов массовых технических
профессий и развитие технического творчества;
• участие в ликвидации последствий стихийных
бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных
ситуаций.
27.
Российский Красный Крест (РКК)Красный крест на белом фоне —
эмблема неразрывно связанная с
понятиями милосердия и гуманизма.
Современный Российский Красный Крест
является правопреемником Российского
общества Красного Креста, образованного
в 1867 году. Российский Красный Крест — участник
Международного движения Красного Креста и Красного
Полумесяца.
28.
Российский Красный Крест (РКК)Задача Российского Красного Креста — оказание
экстренной гуманитарной помощи пострадавшим при
стихийных бедствиях, авариях и катастрофах, в
вооружённых конфликтах и медико-социальная помощь
представителям незащищённых слоёв населения.
29.
Всероссийское общественноедвижение «Школа безопасности»
Движение «Школа безопасности» было
основано при активном содействии МЧС
России в 1994 году и является ярким
примером эффективного обучения
подрастающего поколения навыкам
безопасного поведения.
Основной целью Движения является объединение усилий
общества в решении проблем безопасности молодёжи.
30.
Всероссийское общественноедвижение «Школа безопасности»
Основная деятельность Движения направлена на:
• пропаганду и поддержание здорового образа жизни;
• приобщение детей и подростков к вопросам личной и
коллективной безопасности, развитие у них интереса к
вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;
• обучение детей и подростков эффективным действиям
в случае различных экстремальных и чрезвычайных
ситуаций;
• формирование навыков оказания само и
взаимопомощи;
31.
Всероссийское общественноедвижение «Школа безопасности»
• проведение различных тренировок и соревнований по
закреплению навыков поведения в условиях
чрезвычайных ситуаций;
• развитие детского и молодёжного творчества;
• популяризацию деятельности пожарных и спасателей.
32.
Всероссийское общественноедвижение «Школа безопасности»
Соревнования «Школа безопасности» занимают особое
место в деятельности Движения. Они являются наиболее
интересной формой приобретения практических навыков
безопасного поведения. Ежегодно на различных уровнях
организуется и проводится свыше 20 тысяч соревнований
и полевых лагерей, в которых принимают участие около 2
млн. детей.
33.
Обязанности граждан РФ в областизащиты от ЧС
Граждане Российской Федерации обязаны:
• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, законы и иные нормативные
правовые акты субъектов Российской Федерации в
области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
• соблюдать меры безопасности в быту и повседневной
трудовой деятельности, не допускать нарушений
производственной и технологической дисциплины,
требований экологической безопасности, которые могут
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
34.
Обязанности граждан РФ в областизащиты от ЧС
• изучать основные способы защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы
оказания первой помощи пострадавшим, правила
охраны жизни людей на водных объектах, правила
пользования коллективными и индивидуальными
средствами защиты, постоянно совершенствовать свои
знания и практические навыки в указанной области;
35.
Обязанности граждан РФ в областизащиты от ЧС
• выполнять установленные в соответствии с настоящим
Федеральным законом правила поведения при
введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации;
• при необходимости оказывать содействие в
проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
36.
ВыводЧтобы умело и грамотно противостоять последствиям
проявления любых опасностей в чрезвычайных
ситуациях, необходимо постоянно совершенствовать
уровень подготовки специалистов различных профилей,
способных решать комплекс взаимосвязанных задач в
обеспечении безопасной жизнедеятельности человека.
37.
Спасибоза
внимание!