Роль государства в развитии экономики

1.

Тема : Роль государства в развитии экономики.

2.

Государство как рыночный субъект
Государство как субъект экономических отношений – это совокупность организаций,
наделенных правом и обязанностью устанавливать и защищать обязательные для других
субъектов рынка условия экономической деятельности и перераспределять результаты их
деятельности.
Государство – это все органы государственного управления, представляющие все ветви
власти.

3.

По отношению к иным субъектам государство обладает определенным статусом и имеет
следующие отличительные признаки:
1.
Это суверенитет, государство обладает высшей и неограниченной властью на своей
территории, поэтому оно выступает единственным субъектом рыночной экономики;
2.
Монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего
населения; на взимание налогов и сборов с населения и предпринимательского сектора;
3.
Государство является регулирующим субъектом. Задача состоит в том, чтобы найти
оптимальную меру и наиболее эффективные формы вмешательства в экономическую
систему.

4.

Функции государства
1.
Законодательного регулирования. Законодательные органы государственной власти
принимают законы, основная задача которых – регулировать отдельные сферы
экономики;
2.
Предоставления общественных благ. Блага доступные для всех людей, и за пользование
ими не взимается плата;
3.
Социальной политики. Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий,
стипендий, пособий для людей с ограниченными возможностями и др.;
4.
Обеспечения экономического роста. Поддержка и развитие отраслей народного
хозяйства – космонавтики, связи, сельского хозяйства, атомной и ряда других областей;
5.
Стабилизации экономики. Контроль хозяйственной деятельности, не допуская резкого,
подъема, высоких инфляций, обеспечивать высокую занятость населения.
6.
Антимонопольное регулирование.

5.

Методы регулирования экономики
Правовые методы — деятельность органов государственной власти по установлению
правовых норм (законов), регулирующих экономическую сферу.
Административные методы — прямое вмешательство в деятельность производителей
путем введения обязательных для выполнения требований. (санкции, установление квот,
установление стандартов качества)
Экономические методы — создание органами государственного управления финансовых
или материальных стимулов влияния на экономические интересы субъектов (налоговая
политика, денежно-кредитная политика и т. д.).

6.

Основные формы воздействия
государства на экономику
Прямое - предполагает использование преимущественно административных методов:
Развитие государственного сектора в экономике, реализации товаров и услуг для всех
граждан на равных началах (бесплатное образование, строительство дорог и тп);
Перераспределение ресурсов из одних сфер в другие;
Перераспределение доходов граждан и хозяйственных организаций и др.
Косвенное - предполагает использование преимущественно экономических методов:
Денежно-кредитная (монетарная) политика;
Бюджетно-налоговая политика;
Внешнеэкономическая политика.

7.

Экономические задачи, решаемые государством
1.
Государство разрабатывает и принимает антимонопольное законодательство,
препятствующее свёртыванию конкуренции и росту финансовой мощи монополий;
2.
Производство общественных благ;
3.
Учёт внешних (побочных) эффектов. Внешние эффекты - связанные с производством или
потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц. Задачка государства - исключить
отрицательные внешние эффекты и поощрять полезные.
4.
Разработка и финансирование программ помощи нуждающимся.

8.

Понятие государственного бюджета
Государственный бюджет – это сводный план доходов государства и использования
полученных средств на покрытие всех видов государственных расходов.
Бюджет выполняет следующие функции:
распределительная –формирование и использование централизованного фонда денежных
средств по уровням государственной и территориальной власти;
контрольная – действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и
обязательность государственного контроля за поступлением бюджетных средств;
регулирующая – проявляется в том, что с помощью бюджета государство регулирует
хозяйственную жизнь страны, направляя бюджетные средства на поддержку и развитие
отдельных отраслей и регионов, используя для этого соответствующие финансовые рычаги
(бюджетно-налоговый механизм).

9.

Уровни бюджетной системы РФ:
федеральный бюджет;
бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты);
бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты).
Бюджетная система функционирует согласно следующим принципам:
принцип единства – означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации
и пр.;
принцип полноты, т. е. полноты отражения доходов и расходов бюджета и бюджета внебюджетных фондов;
принцип реальности, т. е. достоверности расчетов доходов и расходов бюджета;
принцип гласности – обязательное опубликование утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении,
открытость СМИ;
принцип эффективности и экономичности использования бюджетных средств;
принцип сбалансированности бюджета (расходы должны соответствовать объему доходов бюджета)

10.

Классификация доходов бюджета
Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие безвозмездно и безвозвратно в
соответствии с законодательством РФ, в распоряжение органов государственной власти РФ, ее
субъектов и органов местного самоуправления.
Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также
безвозмездных перечислений.
К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством федеральные,
региональные налоги и сборы субъектов РФ и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
Источники доходов:
1.
Налоговые доходы (налог на прибыль, налоги на имущество, на товары и услуги и прочие
налоги);
2.
Неналоговые доходы (доходы от продажи имущества, находящиеся в гос. собственности,
административные платежи и сборы)
3.
Безвозмездные перечисления (от гос. организаций, от внебюджетных фондов)

11.

Расходы государственного бюджета, их виды
Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансирование
выполнение задач и функций государства и местного самоуправления.
Существует несколько определенных принципов в классификации расходов бюджета:
1.
Текущие
расходы,
обеспечивающие
текущее
функционирование
органов
государственной власти (оплата труда гос. служащих, расходы на выплату пенсий,
стипендий);
2.
Капитальные расходы бюджета – это денежные затраты государства, связанные с
финансированием инвестиционной и инновационной деятельности (капитальный
ремонт, строительство);
3.
Функциональные расходы отражают расходы государства на выполнение им основных
функций (расходы на судебную систему, налоговые органы, правоохранительные
органы, на сельское хозяйство, промышленность).