Основные обязанности участкового уполномоченного полиции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

1. Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел России

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Основные обязанности участкового уполномоченного
полиции в сфере обеспечения безопасности дорожного
движения.
Выполнил:
Слушатель 602 учебной группы
факультета заочного обучения
старший лейтенант полиции
Цветков Сергей Викторович
Руководитель:
Доцент кафедры
административной деятельности ОВД
кандидат юридических наук, доцент
полковник полиции
Темников Алексей Юрьевич

2. АКТУАЛЬНОСТЬ исследования

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
Задачи обеспечения безопасности дорожного движения в
России имеют общенациональное значение.
Учитывая
реальную опасность дорожного движения,
масштабы вреда, наносимого обществу в целом, ДТП
можно отнести к основным угрозам современности, а
безопасность в сфере дорожного движения – к основным
требованиям устойчивого развития человечества.
Улучшение состояния безопасности на дорогах – крайне
важная задача для стабильного, устойчивого развития
страны.
В настоящий момент повышенное внимание уделяется
осуществлению
административной
деятельности
участкового
уполномоченного
полиции
в
сфере
обеспечения безопасности дорожного движения.

3. ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

комплексное исследование основных
обязанностей участкового уполномоченного
полиции в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения и пути
совершенствования деятельности
участкового по ее обеспечению.

4. ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ

раскрыть правовые основы статуса участкового уполномоченного
полиции по обеспечению безопасности дорожного движения;
определить содержание обязанностей участкового уполномоченного
полиции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
исследовать профилактические мероприятия, проводимые участковым
уполномоченным полиции в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения;
рассмотреть производства по делам об административных
правонарушениях в области дорожного движения, осуществляемые
участковым уполномоченным полиции;
проанализировать актуальные проблемы участкового
уполномоченного полиции по обеспечению безопасности дорожного
движения, и их решения.

5. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

общественные отношения, возникающие в процессе
административно-правовой деятельности участкового
уполномоченного полиции в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения на административном
участке.
ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ
нормы действующего законодательства и ведомственные
нормативные акты, закрепляющие правовой статус
участкового уполномоченного полиции в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения.

6.

СТРУКТУРА ИССЛЕДОВАНИЯ
Введение
Глава 1. Административно-правовой статус участкового уполномоченного
полиции
1.1. Правовые основы статуса участкового уполномоченного полиции по
обеспечению безопасности дорожного движения
1.2. Содержание обязанностей участкового уполномоченного полиции в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения
Глава 2. Административная деятельность участкового уполномоченного полиции
в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
2.1.Профилактические мероприятия, проводимые участковым уполномоченным
полиции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
2.2. Производство по делам об административных правонарушениях в области
дорожного движения, осуществляемые участковым уполномоченным полиции
2.3.Актуальные проблемы участкового уполномоченного полиции по обеспечению
безопасности дорожного движения и их решение
Заключение
Список использованной литературы

7.

СТАТИСТИКА ЗА 2022 Г.
За 2022 г. пресечено АП в сфере БДД:
ГИБДД - 20,3 млн. (99,1%)
УУП - 128,7 тыс. (0,63%)
ППС пресечено - 50,6 тыс. (0,24 %)
Другие службы ОВД - 0,03 %
Количество ДТП за 2022 г.
Всего: 126705 (с участием детей - 15854)
пострадали - 159635 человек
погибли - 14172 человека (484 ребенка)

8.

ВЫВОДЫ
Административно-юрисдикционная
деятельность
участкового
по
делам
об
административных
правонарушениях – система юридически значимых
действий участкового, в том числе, по составлению
протоколов об административных правонарушениях в
сфере безопасности дорожного движения, применению
мер обеспечения производства по делам об
административных
правонарушениях,
проведению
административного
расследования,
участию
в
рассмотрении
дела
об
административном
правонарушении,
вынесению
постановления
об
административном наказании.

9.

ВЫВОДЫ
Полномочия УУП в сфере БДД:
составляет
протоколы
об
административных
правонарушениях,
при необходимости применяет меры обеспечения
производства
по
делам
об
административных
правонарушениях, содержащиеся в ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ,
осуществляет административное задержание;
проводит административное расследование
выносит
постановление
об
административном
наказании – предупреждение или административный
штраф.

10.

ВЫВОДЫ
Проблемы УУП в сфере БДД:
повышенная загруженность УУП;
недостаточный уровень профессиональной подготовки
УУП;
дефицит кадров;
расхождение
действующего
законодательства
со
сложившейся правоприменительной практикой;
недостаточная реализация государственной пропаганды
в части разъяснения полномочий УУП в области
дорожного движения;
незнание
участниками
дорожного
движения
законодательства в сфере БДД.

11.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Необходимо закрепить приоритет на рассмотрение дела за участковым,
возбудившим производство при рассмотрении дела об административных
правонарушениях участковым уполномоченным в случае наличия
альтернативной подведомственности.
2. Предлагается внести изменения в приказ МВД России от 29 марта 2019
г. № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на
обслуживаемом административном участке и организации этой
деятельности» и изложить п. 10.5 «Инструкции по исполнению
участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на
обслуживаемом административном участке» в следующей редакции:
«Осуществление надзора за соблюдением участниками дорожного
движения требований законодательства Российской Федерации о
безопасности дорожного движения» со сноской на п. 19.1 ст. 12
Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и
вышеуказанный Порядок.

12.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
3. Необходимо проводить обобщение административной практики
участковых по вопросам производства по делам об АП, по результатам
которой следует сформулировать мероприятия, направленные на
недопущение нарушений в составлении процессуальных документов.
Проведение регулярных занятий в режиме видеоконференцсвязи
позволят
оперативно
и
эффективно
обмениваться
опытом,
наработанными методами и средствами организации административноюрисдикционной деятельности.
4. Целесообразно развивать институт зонального кураторства, в рамках
которого должностные лица, действующие на уровне Главных
Управлений МВД России по субъекту, оказывают практическую и
консультативную помощь УУП, работающим на конкретных участках.
Особенно это важно для начинающих сотрудников, у которых
недостаточно опыта работы на территории.

13. ДОКЛАД ЗАКОНЧЕН. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!