Нормативно-правовая база инклюзивного образования в ВУЗе

1.

Тема 1. Нормативно-правовая база
инклюзивного образования в ВУЗе
Дополнительная профессиональная
программа повышения квалификации.

2.

Федеральный закон «Об образовании в Российской
Федерации» (от 29.12.2012 N 273-ФЗ)
Статья 2 Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе:
Инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с
учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
Обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.
Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – физическое лицо, имеющее недостатки в
физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией
и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
Адаптированная образовательная программа - образовательная программа, адаптированная для
обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического
развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений
развития и социальную адаптацию указанных лиц.
2

3.

Федеральный закон «Об образовании в Российской
Нормативно-правовая база
Федерации» (от 29.12.2012 N 273-ФЗ)
Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными
возможностями здоровья:
Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего
образования, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным
программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения
образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Специальные условия обучения - условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся,
включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания,
специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств
обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника),
оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных
коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
3

4.

Федеральный закон «Об образовании в Российской
Федерации» (от 29.12.2012 N 273-ФЗ)
Статья 48 Обязанности и ответственность педагогических работников
Педагогические работники обязаны:
6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья,
соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с
ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с
медицинскими организациями;

5.

Нормативно-правовая база повышения
квалификации ППС
Порядки организации и
осуществления
образовательной
деятельности по
программам ВО, СПО,
утвержденные
Минобрнауки РФ
Ежегодные мониторинги
деятельности
образовательных
организаций ВО
р.III Особенности организации образовательной деятельности для
лиц с ОВЗ
Обучение по образовательным программам обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья осуществляется
организацией с учетом особенностей психофизического развития,
индивидуальных возможностей и состояния здоровья таких
обучающихся.
Организациями должны быть созданы специальные условия для
получения высшего образования по образовательным программам
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
Мониторинги
Численность ППС и учебно-вспомогательного
персонала, прошедших повышение
квалификации по вопросам работы с
обучающимися инвалидами и лицами с ОВЗ
5

6.

Нормативно-правовая база повышения
квалификации ППС
Межведомственный комплексный
план мероприятий по повышению
доступности среднего
профессионального и высшего
образования для инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями
здоровья, в том числе
профориентации и занятости
указанных лиц (утв. 10 апреля 2023
г. N 3838п-П8)
6

7.

Нормативно-правовая база обеспечения
доступной среды для лиц с ОВЗ
Государственная
программа
Российской
Федерации
"Доступная среда" (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N
363)
План мероприятий ("Дорожная карта") Министерства образования и науки Российской Федерации
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на
них услуг в сфере образования (Приказ Минобрнауки РФ от 2 декабря 2015 г. N 1399)
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в
сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом
Минобрнауки от 9 ноября 2015 г. № 1309
Методические рекомендации по обеспечению доступности зданий и сооружений образовательных
учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего
профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья (2012г.)
Межведомственный комплексный план мероприятий по повышению доступности среднего
профессионального и высшего образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями
здоровья, в том числе профориентации и занятости указанных лиц (утв. 10 апреля 2023 г. N 3838пП8)
7

8.

Нормативно-правовая база обеспечения
доступной среды для лиц с ОВЗ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
«Доступная среда"
Постановление
Правительства Российской
Федерации от 29 марта
2019г. № 863
1. Дана оценка текущего состояния сферы социальной защиты
инвалидов в Российской Федерации
2. Представлено описание приоритетов и целей государственной
политики
в сфере реализации Программы
3. Поставлены задачи государственного управления и обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации, способы их
эффективного решения в сфере социальной защиты инвалидов в
Российской Федерации
4 Поставлены задачи, определенные в соответствии с
национальными целями
5. Поставлены задачи обеспечения достижения показателей
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен
быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные
задачи в сфере реализации Программы
8

9.

Нормативно-правовая база обеспечения
доступной среды для лиц с ОВЗ
Цели реализации «Дорожной карты" :
План мероприятий
("Дорожная карта")
Минобрнауки РФ по
повышению значений
показателей
доступности для
инвалидов объектов и
предоставляемых на
них услуг в сфере
образования
Приказ Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 2 декабря 2015 г. N 1399
создание условий доступности для инвалидов объектов и услуг, а также оказание им
при этом необходимой помощи в пределах полномочий, возложенных на Минобрнауки
России и находящиеся в его ведении образовательные организации, в том числе
альтернативными методами на объектах, если существующие объекты невозможно
полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или
капитального ремонта;
установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для
инвалидов объектов и услуг;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в
доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов
предоставляемых на них услуг;
создание условий по исключению с 1 июля 2016 г. приемки вводимых с этой даты в
эксплуатацию или прошедших реконструкцию объектов, не полностью приспособленных
с учетом потребности инвалидов в соответствии с законодательством о социальной
защите инвалидов;
проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о
сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня
требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9

10.

Нормативно-правовая база обеспечения
доступной среды для лиц с ОВЗ
Порядок
обеспечения
условий
доступности
для инвалидов объектов
и
предоставляемых
услуг
в
сфере
образования, а также
оказания им при этом
необходимой помощи
Приказ МИНОБРНАУКИ от 9
ноября 2015 г. № 1309
• организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях
определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для
инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных
объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется
паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг
• образовательная организация, в пределах установленных полномочий
организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с
инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для
инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них
стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;
10

11.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов
объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также
оказания им при этом необходимой помощи
Нормативно-правовая база обеспечения
доступной среды для лиц с ОВЗ
Создание инвалидам следующих условий доступности объектов
возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа
к месту предоставления услуги, в том числе с использованием кресла-коляски и, при
необходимости, с помощью работников объекта;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект,
в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью
работников объекта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их
жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля и
на контрастном фоне
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника
при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
11

12.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов
объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также
оказания им при этом необходимой помощи
Нормативно-правовая база обеспечения
доступной среды для лиц с ОВЗ
Создание инвалидам следующих условий доступности объектов
наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы
организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на
контрастном фоне;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского
жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика,
тифлопереводчика;
наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий,
индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры;
обеспечение предоставления услуг тьютора организацией, предоставляющей услуги в
сфере образования, на основании соответствующей рекомендации в заключении
психолого-медико-педагогической комиссии или индивидуальной программе реабилитации
инвалида;
адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере
образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих);
12

13.

Нормативно-правовая база обеспечения
доступной среды для лиц с ОВЗ
Методические
рекомендации по
обеспечению
доступности зданий
и сооружений
образовательных
учреждений СПО и
образовательных
учреждений ВО для
лиц с ОВЗ (2012г.)
Рекомендации по обеспечению доступности:
территории
зданий
учебных помещений
социальной инфраструктуры
студенческих общежитий
санитарно-гигиенических помещений
помещений приема пищи
спортивного комплекса
помещений для проведения культурно-зрелищных мероприятий
Рекомендации по оборудованию:
Комплексной информационной системой навигации
Визуальными, тактильными, акустическими средствами информации
Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности
13

14.

Нормативно-правовая база обеспечения
доступной среды для лиц с ОВЗ
Межведомственный
комплексный план
мероприятий по
повышению доступности
среднего
профессионального и
высшего образования для
инвалидов и лиц с
ограниченными
возможностями здоровья, в
том числе профориентации
и занятости указанных лиц
До 2030г. Определены мероприятия, ответственные и
показатели по мероприятиям по следующим направлениям:
I. Развитие системы профориентационной работы и
обеспечение доступности приема на образовательные
программы профессионального образования для инвалидов и
лиц с ограниченными возможностями здоровья
II. Внедрение
лучших
практик
профессионального
образования для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ
III. Сопровождение
инвалидностью
трудоустройства
выпускников
с
14

15. Федеральные государственные образовательные стандарты ВО/СПО

Нормативно-правовая база разработки
адаптированных ОПОП
Федеральные государственные образовательные стандарты ВО/СПО
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
При реализации программы Организация вправе применять электронное обучение,
дистанционные образовательные технологии. При обучении инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья электронное обучение и дистанционные
образовательные технологии должны предусматривать возможность приема-передачи
информации в доступных для них формах.
При обучении по индивидуальному учебному плану обучающихся инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья срок получения образования может быть
увеличен не более чем на 1 год (СПО, бакалавриат), полгода (магистратура) по
сравнению со сроком получения образования для соответствующей формы обучения.

16.

Нормативно-правовая база разработки
адаптированных ОПОП
II. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Для обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
образовательная организация устанавливает особый порядок освоения дисциплины
"Физическая культура" с учетом состояния их здоровья (СПО, бакалавриат)
При формировании образовательной программы образовательная организация должна
предусматривать включение адаптационных дисциплин, обеспечивающих коррекцию
нарушений развития и социальную адаптацию обучающихся инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья (СПО)
Организация должна предоставлять инвалидам и лицам с ОВЗ (по их заявлению)
возможность обучения по программе бакалавриата, магистратуры учитывающей
особенности их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при
необходимости обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию
указанных лиц.(ВО)
IV. ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Обучающиеся инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья должны
быть обеспечены печатными и (или) электронными образовательными ресурсами,
адаптированными к ограничениям их здоровья

17.

Нормативно-правовая база разработки
адаптированных ОПОП
Порядки приема на обучение по основным профессиональным образовательным
программам
Порядки организации и осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам высшего и среднего профессионального образования
Положения о практической подготовке обучающихся
Порядки проведения государственной итоговой аттестации по основным
профессиональным образовательным программам
Правила
применения
организациями,
осуществляющими
образовательную
деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при
реализации образовательных программ (утв. постановлением Правительства РФ от
11.10.2023 N 1678, вступит в действие с 01.09.2024г.)
17

18.

Нормативно-правовая база разработки
адаптированных ОПОП
Требования к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных
организациях (Письмо Минобрнауки России от 18.03.2014 № 06-281)
Методические рекомендации по разработке и реализации адаптированных
образовательных программ среднего профессионального образования утв. Минобрнауки
России от 20.04.2015 № 06-830вн
Методические рекомендации по организации образовательного процесса для обучения
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных
организациях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного
процесса (утв. Минобрнауки России 08.04.2014 N АК-44/05вн)
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации Департамента
государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО от 22 декабря 2017
г. N 06-2023 «О методических рекомендациях»

19.

Нормативно-правовая база разработки
адаптированных ОПОП
Методические рекомендации по разработке и реализации адаптированных
образовательных программ среднего профессионального образования утв.
Минобрнауки России от 20.04.2015 № 06-830вн
Методические рекомендации о внесении изменений в основные профессиональные
образовательные
программы,
предусматривающих
создание
специальных
образовательных условий (в том числе обеспечение практической подготовки),
использование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
(Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации Департамента
государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО от 22 декабря
2017 г. N 06-2023 «О Методических рекомендациях», Приложение 2)

20.

Нормативно-правовая база разработки
адаптированных ОПОП
2.1. Образовательная организация самостоятельно разрабатывает и утверждает основную
профессиональную образовательную программу среднего профессионального образования (СПО)
на основе ФГОС СПО по профессии, включающей в себя учебный план, календарный учебный
график, рабочие программы дисциплин, практик, междисциплинарных курсов, профессиональных
модулей, иных компонентов, определяет объем и содержание образования по
профессии/специальности СПО, планируемые результаты освоения образовательной программы,
специальные условия образовательной деятельности.
2.2. Основная профессиональная образовательная программа (далее - ОПОП СПО) может быть
разработана как в отношении учебной группы лиц с ОВЗ и инвалидностью, так и индивидуально
для конкретного обучающегося, с конкретными ограничениями здоровья (нарушения слуха
(глухие, слабослышащие), нарушения зрения (слепые, слабовидящие), нарушения опорнодвигательного аппарата и пр.).
ОПОП СПО разрабатывается с учетом рекомендаций, данных обучающимся в соответствии с
заключением психолого-медико-педагогической комиссии и (или) индивидуальной программой
реабилитации, абилитации инвалида.
20

21.

Нормативно-правовая база разработки
адаптированных ОПОП
2.3. В адаптированной ОПОП все учебные циклы (кроме адаптационного) и разделы
реализуются для лиц с ОВЗ и инвалидностью в объемах, установленных в соответствующем
ФГОС СПО по профессии/специальности.
Адаптационный учебный цикл состоит из адаптационных дисциплин.
Перечень дисциплин адаптационного учебного цикла определяется образовательной
организацией самостоятельно, исходя из особенностей, обучающихся (обучающегося).
Объемы вариативной части учебных циклов ОПОП, определенные в ФГОС СПО по
профессии, необходимо реализовывать в полном объеме и использовать:
на реализацию адаптационного ученого цикла; на увеличение часов дисциплин и модулей
обязательной части;
на введение новых элементов: дисциплин, междисциплинарных курсов и
профессиональных модулей.
21

22.

Нормативно-правовая база разработки
адаптированных ОПОП
2.5. ОПОП СПО должна обеспечивать достижение обучающимися с ОВЗ и
инвалидностью результатов, установленных соответствующими ФГОС СПО.
В ОПОП вносятся изменения, предусматривающие создание специальных условий,
получение образования лицами с ОВЗ и инвалидностью, использование электронного
обучения и дистанционных технологий.
2.6. Образовательная организация определяет требования к процедуре проведения
промежуточной и государственной итоговой аттестации с учетом особенностей ее
проведения для лиц с ОВЗ и инвалидностью, может проводиться с использованием
дистанционных образовательных технологий.
22

23.

Нормативные
требования и условия
к организации
учебного процесса с
участием инвалидов
и лиц с ОВЗ
23