Нормативно-правовая база инклюзивного образования в России

1. Нормативно-правовая база инклюзивного образования в России

НОРМАТИВНОПРАВОВАЯ БАЗА
ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В
РОССИИ
Автор проекта:
Биденко Галина
Викторовна, студентка 2
курса заочного отделения
филологического
факультета

2. Цель:

ЦЕЛЬ:
•Рассмотреть виды
нормативно-правовых
документов
инклюзивного
образования в России

3. Задачи:

ЗАДАЧИ:
• 1.Изучить нормативно-правовые
документы, рассматривающие
инклюзивное образование в
России.
• 2. Разработать программу
исследования нормативноправовых актов инклюзивного
образования в России

4. Гипотеза:

ГИПОТЕЗА:
• Выявление в ходе рассмотрения
нормативно-правовых актов
инклюзивного образования в России
предоставит возможность
разработать модель оптимального
для ребенка и его семьи единого
образовательного пространства

5. Введение

ВВЕДЕНИЕ
• Создание инклюзивной среды – одна из актуальных задач
государственной политики современной России в
области образования. Обеспечение равного доступа к
образованию всем обучающимся и организация
учебного процесса с учетом их способностей.
Образовательные организации, в которых обучаются дети
с ОВЗ и инвалидностью, стремятся создать условия для
реализации потенциала каждого ребенка.
Квалифицированная поддержка процессов обучения и
воспитания детей с особыми образовательными
потребностями опирается на нормативную правовую
базу. Рассмотрим нормативные документы, которые
учитываются в деятельности образовательного учреждения
, реализующего инклюзивную практику в России.

6. Практическая часть: Нормативно-правовая база

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ:
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
• Нормативно-правовую базу в области образования
детей с ограниченными возможностями здоровья в
Российской Федерации составляют документы
нескольких уровней:
международные (подписанные СССР или Россией);
• федеральные(Конституция, законы, кодексысемейный, гражданский и др.);
• правительственные( постановления, распоряжения);
• ведомственные(Министерства образования СССР и
РФ);
• региональные.

7. Международные документы

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
• Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря
1948года
• Декларация прав ребенка ( провозглашена
Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября
1959г.)
• Декларация о правах умственно- отсталых лиц (от 20
декабря 1971г.)
• Декларация о правах инвалидов( 09 декабря 1975г.),
которая признала все гражданские и политические
права инвалидов.
• Стандартные Правила обеспечения равных
возможностей для инвалидов (1993г.). Это основной
всеобъемлющий документ, посвященный правам
инвалидов.
• Саламанкская декларация «Рамки действий по
образованию лиц с особыми потребностями»
• Конвенция о правах инвалидов .

8. Федеральные документы

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
1. Конституция РФ, статья 43;
2. Федеральный Закон «Об образовании»
3.Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»,1995г
4. Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации», от 24. 07.
1998г.№124-ФЗ.
5. Национальная образовательная инициатива «Наша
новая школа».
( утверждена Президентом РФ Д.А.Медведевым 04.02
2010г., Пр-271)

9. Документы Правительства РФ

ДОКУМЕНТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
• Постановление Правительства РФ№288 от 12. 03.1997г. «Об
утверждении Типового положения о специальном
(коррекционном) образовательном учреждении для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»;
• Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011г.№163-р
утверждена Концепция Федеральной целевой программы
развития образования на 2011-2015годы.
• Государственная программа РФ «Доступная среда» на 20112015годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от
17.03.2011г. № 175.
• Постановление Правительства РФ от 12.09.2008г. № 666 «Об
утверждении Типового положения о ДОУ».

10.

• Об утверждении и введении в действие Федеральных
Государственных Требований к структуре основной
общеобразовательной программы дошкольного
образования(Приказ Минобрнауки РФ от 23. 11.2009г.
№655);
• «О разработке основной общеобразовательной
программы дошкольного образования» ( Письмо
Минобрнауки от 21.10.2010г.№03-248);
• "Рекомендации по организации групп
кратковременного пребывания детей в дошкольных
образовательных учреждениях" (Минобразование
России) 31.07.2ОО2г. № 271/23-16

11. Ведомственные документы

ВЕДОМСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
• Концепция интегрированного обучения лиц с
ограниченными возможностями здоровья
(Письмо Минобрнауки от 16.04.2001г.№29/1524-6);
• «О создании условий для получения образования детьми с
ограниченными возможностями здоровья и детьмиинвалидами» (Письмо Минобрнауки РФ
от 18 04 2008г. №АФ-150/06). В данном письме
рассматриваются вопросы организации инклюзивного
образования.
• «Об интегрированном воспитании и обучении детей с
отклонениями в развитии в дошкольных образовательных
учреждениях» ( Письмо Минобразования РФ от
16.01.2002г.№03-51-5ин/23-03);

12. Всемирная конференция по образованию лиц с особыми потребностями: доступность и качество (Саламанка, Испания, 7-10 июня 1994

ВСЕМИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ЛИЦ С ОСОБЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ:
ДОСТУПНОСТЬ И КАЧЕСТВО (САЛАМАНКА,
ИСПАНИЯ, 7-10 ИЮНЯ 1994 Г.)
ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРИНЦИПАХ, ПОЛИТИКЕ И
ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С ОСОБЫМИ
ПОТРЕБНОСТЯМИ
• каждый ребенок имеет основное право на образование и должен
иметь возможности получать и поддерживать приемлемый
уровень знаний,
• лица, имеющие особые потребности в области образования,
должны иметь доступ к обучению в обычных школах, которые
должны создать им условия на основе педагогических методов,
ориентированных в первую очередь на детей с целью
удовлетворения этих потребностей,
• обычные школы с такой инклюзивной ориентацией являются
наиболее эффективным средством борьбы с
дискриминационными воззрениями, создания благоприятной
атмосферы в общинах, построения инклюзивного общества и
обеспечения образования для всех; более того, они обеспечивают
реальное образование для большинства детей и повышают
эффективность и в конечном счете рентабельность системы
образования.

13. Конвенция о правах инвалидов

КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
• Статья 24 Образование
1. Государства-участники признают право инвалидов на образование. В
целях реализации этого права без дискриминации и на основе
равенства возможностей государства-участники обеспечивают
инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей
жизни
При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:
• а) инвалиды не исключались по причине инвалидности из системы
общего образования, а дети-инвалиды — из системы бесплатного и
обязательного начального образования или среднего образования;
• b) инвалиды имели наравне с другими доступ к инклюзивному,
качественному и бесплатному начальному образованию и среднему
образованию в местах своего проживания;
• c) обеспечивалось разумное приспособление, учитывающее
индивидуальные потребности;
• d) инвалиды получали внутри системы общего образования
требуемую поддержку для облегчения их эффективного обучения;

14. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Доступная среда»на 2011-2015 годы

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«ДОСТУПНАЯ СРЕДА»НА 2011-2015
ГОДЫ
глава 9. Создание предпосылок для развития инклюзивного
образования, в том числе создания безбарьерной школьной
среды для детей-инвалидов
Требования наличия:
• специальных образовательных программ, разработанных с
учетом индивидуальной программы реабилитации
инвалидов,
• коррекционных методов,
• технических средств,
• специально подготовленных педагогов,
• медицинское обслуживание,
• социальные и иные условия

15. ФЗ «Об образовании»

ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»
Статья 2
Инклюзивное образование - обеспечение равного
доступа к образованию для всех обучающихся с
учетом разнообразия особых образовательных
потребностей и индивидуальных возможностей;

16.

Статья 3
Обеспечение права на образование в течение всей
жизни в соответствии с потребностями личности,
адаптивность системы образования к уровню
подготовки, особенностям развития, способностям
и интересам человека.

17. Национальная образовательная инициатива Наша новая школа (2010 год)

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
ИНИЦИАТИВА НАША НОВАЯ ШКОЛА
(2010 ГОД)
• школа для всех
• школа личностного развития
• школа психологического комфорта
• школа здоровья

18. Профессиональный стандарт педагога

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ ПЕДАГОГА
Необходимость овладения новыми компетенциями:
• Работа в условиях программ инклюзивного
образования
• Работа с учащимися, имеющими проблемы в
развитии

19. СФГОС для детей с ОВЗ

СФГОС ДЛЯ ДЕТЕЙ С ОВЗ
Гарантировать каждому ребенку с ОВЗ
реализацию права на образование,
соответствующего его потребностям и
возможностям, в не зависимости от:
• степени тяжести нарушения психического
развития,
• способности к освоению цензового уровня
образования,
• вида учебного заведения,
• региона проживания.

20. Потребность в дифференцированном ФГОС для детей с ОВЗ

ПОТРЕБНОСТЬ В
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОМ ФГОС ДЛЯ
ДЕТЕЙ С ОВЗ
• Из-за неоднородности состава учащихся требуется
дифференцированный стандарт для каждой
категории детей с ОВЗ-разработка вариантов, на
практике обеспечивающих охват всех детей
образованием, соответствующим их возможностям
и потребностям

21. Предмет стандартизации – требования:

ПРЕДМЕТ СТАНДАРТИЗАЦИИ –
ТРЕБОВАНИЯ:
• к результатам образования
• структуре основной программы
• условиям образования
• конечному уровню образования (цензовый,
нецензовый, индивидуальный)

22. Первый вариант СФГОС (цензовый уровень)

ПЕРВЫЙ ВАРИАНТ СФГОС
(ЦЕНЗОВЫЙ УРОВЕНЬ)
Ребенок получает цензовое
образование - сопоставимое по
уровню с образованием здоровых
сверстников, находясь в их среде и
в те же календарные сроки. При
этом среда и рабочее место
ребенка должны быть организованы
в соответствии с особенностями
ограничений его здоровья
Полноценное освоение
первого варианта СФГОС ребенком с ОВЗ в
обычной школе возможно при создании
условий
для реализации особых образовательных
потребностей, включая специальную помощь
в
формировании жизненной компетенции.

23. Второй вариант СФГОС (цензовый уровень)

ВТОРОЙ ВАРИАНТ СФГОС
(ЦЕНЗОВЫЙ УРОВЕНЬ)
Ребенок получает цензовое
образование, но в иные пролонгированные - сроки,
находясь в среде сверстников со
сходными проблемами
здоровья.
Допускается введение 1-2
учащихся с иными проблемами
здоровья, но сходными
возможностями в получении
цензового образования в данных
условиях. Среда и рабочее
место организуются в
соответствии с составом
учащихся класса
. Полноценное освоение второго варианта
стандарта возможно при создании
специальных условий для реализации как
общих, так и особых образовательных
потребностей всех обучающихся детей.
Второй вариант стандарта отличается от первого
усилением внимания к формированию
полноценной жизненной компетенции,
использованию полученных знаний в
повседневной жизни.
Предусматривается специальная работа по
введению ребенка в более сложную
социальную среду. Обязательной является
организованная интеграция, выбор ее формы
должен отвечать индивидуальным потребностям
каждого учащегося.

24. Третий вариант СФГОС (не цензовый)

ТРЕТИЙ ВАРИАНТ СФГОС
(НЕ ЦЕНЗОВЫЙ)
Предусматривается для детей с
ОВЗ, не способных к освоению
цензового уровня школьного
образования даже в
пролонгированные сроки и при
наличии специальных условий
обучения.
Этот вариант СФГОС
ориентирован на детей с
умеренной умственной
отсталостью или детей с
множественными нарушениями
развития, чьи возможности в
получении образования
сопоставимы с ними.
• Ребенок получает школьное образование, по
уровню соответствующее возможностям
ребенка с умеренной умственной отсталостью
в группе детей со сходными образовательными
потребностями.
• Обязательной является организация
специального обучения и воспитания.
• В структуре основной образовательной
программы при неизбежном значительном
редуцировании “академического” компонента
кардинально расширяется область развития
жизненной компетенции применительно к
каждой области образования.
• Предусматривается специальная работа по
введению ребенка в более сложную
социальную среду с целью расширения опыта
контактов и максимально возможной для него
социальной интеграции.

25. Четвертый вариант ( индивидуальный уровень образования)

ЧЕТВЕРТЫЙ ВАРИАНТ
( ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ)
Этот вариант стандарта
предусматривается для детей, в
силу выраженности и тяжести
проблем здоровья,
находившихся до настоящего
времени вне системы
образования, фактически
признаваемых «необучаемыми».
• Обязательной и единственно возможной
является индивидуальная основная
образовательная программа.
• В структуре индивидуальной основной
образовательной программы при
неизбежном и существенном
редуцировании “академического”
компонента кардинально расширяется
область развития жизненной компетенции.
• Предусматривается специальная
организация всей жизни ребенка для
реализации его особых образовательных
потребностей в условиях школы и дома.
• Программой предусматривается
специальная работа по включению ребенка
в детский коллектив, введение в более
сложную предметную и социальную среду.
Поэтапно и планомерно расширяется
жизненный опыт и повседневные социальные
контакты в доступных для ребенка пределах.
• Исключается изоляция ребенка от
образовательной системы и замыкание в
условиях дома или учреждения социальной
защиты.

26. Вывод:

ВЫВОД:
• Таким образом, получение образования детьми с
ограниченными возможностями образования является
одним из основных и неотъемлемых условий их
успешной социализации, обеспечения их полноценного
участия в жизни общества. В целях реализации права
каждого человека на образование государственными
федеральными государственными органами, органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления
создаются необходимые условия для получения без
дискриминации качественного образования лицами с
ограниченными возможностями здоровья. Овладение
знаниями о документах , использующихся для
сопровождения и воспитания детей, позволит оказать им
более квалифицированную помощь в становлении и
развитии, интеграции в социум.