Граждане как субъекты. Административного права

1.

Тема № 2:
Граждане как субъекты
Административного
права
Выполнила:
Студентка группы ПА-21
Ковалева Дарья
Преподаватель:
Гнездилова Татьяна
Васильевна

2.

План
1.Административноправовой статус граждан;
2.Основные
права
и
обязанности
граждан
в
сфере
исполнительной
власти;
3.Административноправовой
статус
иностранцев и лиц без
гражданства.

3.

1.Административно-правовой статус граждан
Административно-правовое положение граждан
определяется
объёмом
и
характером
административного права субъектов.
Оно состоит из 2 элементов:
1. административной
правоспособности
2. административной
дееспособности

4.

Административно-правовое положение
граждан
правоспособность
Административная
дееспособность
-гражданина
иметь
способность
гражданина
своими
определённые
права,
предусмотренные
действиями
приобретать,
осуществлять
нормами
административного
права
и
права и обязанности,
предусмотренные
выполнять
возложенные на него
обязанности
нормами Административного
права
и нести
в сфере государственного управления. Она
ответственность
в
соответствии
с
возникает с рождения
и прекращается
административными
нормами.
смертью.

5.

Виды административной дееспособности
Полная
Наступает с 18
лет
Ограниченная
Наступает с 16
лет
Частичная
Наступает с 7 лет

6.

КоАП РФ Статья 2.3. Возраст, по
достижении которого наступает
административная ответственность
2. С учетом конкретных обстоятельств
дела и данных о лице, совершившем
административное
правонарушение в
1.Административной
возрасте
от
шестнадцати
до
ответственности
подлежит лицо,
восемнадцати
лет,
комиссией
по делам
достигшее к
моменту
совершения
несовершеннолетних
и защите их прав
административного
указанное
лицо
можетвозраста
быть
правонарушения
освобождено
шестнадцатиотлет.административной
ответственности с применением к нему
меры воздействия, предусмотренной
федеральным
законодательством
о
защите прав несовершеннолетних.

7.

КоАП РФ Статья 2.8. Невменяемость
Для наступления
административной
ответственности
необходимо 2-е условие
- вменяемость
Не подлежит административной ответственности
физическое лицо, которое во время совершения
противоправных действий (бездействия) находилось в
состоянии невменяемости, то есть не могло
осознавать
фактический
характер
и
противоправность своих действий (бездействия) либо
руководить
ими
вследствие
хронического
психического расстройства, временного психического
расстройства, слабоумия или иного болезненного
состояния психики.

8.

КоАП РФ Статья 2.9. Возможность освобождения от
административной
ответственности
при
малозначительности
административного
правонарушения
При
малозначительности
совершенного
административного
правонарушения
судья,
орган,
должностное
лицо,
уполномоченные
решить
дело
об
административном
правонарушении,
могут
освободить
лицо,
совершившее
административное
правонарушение,
от
административной
ответственности
и
ограничиться
устным
замечанием.

9.

2. Основные права и обязанности граждан в сфере
исполнительной власти
Права:
Ст. 27 КРФ
Ст. 31
КРФ кто
1.
Каждый,
законно
находится
территории
Граждане на
Российской
Российской
имеет
ФедерацииФедерации,
имеют
право свободнособираться
право
передвигаться,
мирно, место
без пребывания
оружия, и
выбирать
проводить собрания,
жительства.
митинги
и
2.
Каждый
может
свободно
демонстрации,
выезжать
за пределы Российской
шествия
и
Федерации.
Гражданин
пикетирование.
Российской
Федерации
имеет
право
беспрепятственно
возвращаться
в
Российскую
Федерацию.

10.

Права:
3.
имеют права избирать и быть избранными граждане,
Ст. Не
32 КРФ
признанные
судом недееспособными,
а также
содержащиеся
1. Граждане Российской
Федерации имеют
право
участвовать вв
местах
лишения
свободы
по приговору
управлении
делами
государства
как суда.
непосредственно, так и
через своих представителей.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к
государственной
службе. Федерации имеют право избирать и
2. Граждане Российской
быть избранными в органы государственной власти и органы
5.
Граждане
Российской Федерации
имеют право
участвовать в
местного
самоуправления,
а также участвовать
в референдуме.
отправлении правосудия.

11.

Права:
Ст. 42
33 КРФ
ГражданеимеетРоссийской
Каждый
право на
Федерации имеют право
благоприятную
обращаться
окружающую
лично,
среду,а
также
достоверную
направлять
индивидуальные о
информацию
ее
и
коллективные обращения
состоянии
и
на
в
возмещение
государственные
ущерба,
органы
причиненного
и
органы
его
местного или имуществу
здоровью
самоуправления.
экологическим
правонарушением.

12.

Обязанности:
57 КРФ
Ст. 58
платить
законно установленные
Каждый обязан
обязан
сохранять
природу
и
налоги
и сборы. среду,
Законы,бережно
устанавливающие
новые
окружающую
относиться
к
налоги
или
ухудшающие
положение
природным богатствам.
налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

13.

Обязанности:
Ст. 59 КРФ
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью
гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в
соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его
убеждениям или вероисповеданию противоречит несение
военной службы, а также в иных установленных федеральным
законом случаях имеет право на замену ее альтернативной
гражданской службой.

14.

3. Административно-правовой статус
иностранцев и лиц без гражданства
Объем административной
правоспособности иностранных граждан и
лиц без гражданства уже, чем граждан РФ:
1) не могут занимать государственные
должности
2) заниматься деятельностью, связанной с
принадлежностью
к
государству
РФ
(избирать, быть избранным, участвовать в
референдуме,
быть
учредителями
и
членами политической партии)
3) они не несут воинской обязанности, не
могут нести альтернативную службу
4) они осуществляют свою деятельность и
проживают на основании специальных
документов
5) Они не могут замещать должности в
составе экипажа судна, плавающего под
Государственным флагом РФ.

15.

6)
только
к
ним
применяется
такое
административное
наказание
как
административное выдворение за пределы РФ
7) для них допускается въезд на территорию
РФ только при наличии визы. Исключения
составляют граждане стран, для которых
установлен безвизовый порядок въезда
8) в отношении их допускается ограничение в
передвижении в выборе места жительства в
целях
обеспечения
безопасности.
Иностранные граждане, прибывшие в РФ для
постоянного проживания обязаны получить в
ОВД вид на жительство и в установленный
срок зарегистрироваться
9) Они не
могут быть командирами
воздушного судна гражданской авиации
10)
не
допускаются
к
сведениям,
составляющим государственную тайну

16.

11) По территории, открытой для иностранных
граждан, они могут свободно перемещаться
при условии уведомления об этом ОВД. По
прибытии в пункт назначения они должны
зарегистрировать свое место пребывания в
течение семи рабочих дней. Они не в праве по
собственному желанию менять место своего
жительства. Они обязаны ежегодно проходить
перерегистрацию в федеральных органах
исполнительной власти, ведающих вопросами
внутренних дел.
12) Они не могут быть членами экипажа
военного
корабля
РФ
или
другого
эксплуатируемого в некоммерческих целях
судна, а так же летательного аппарата
государственной
или
экспериментальной
авиации.
13) Они не могут быть приняты на работу на
объекты и в органы, деятельность которых
связана с обеспечением безопасности РФ

17.

Различают 3 правовых режима
проживания иностранных
граждан на территории РФ:
1) Временное пребывание
Срок
временного
пребывания
иностранного
гражданина
в
РФ
определяется сроком действия выданной
ему визы. Если иностранных гражданин
прибыл в РФ в порядке, не требующем
получении визы, то срок временного
пребывания не может превышать 90
суток суммарно в течение 180 суток.
Однако,
если
гражданин
заключил
трудовой
или
гражданско-правовой
договор на выполнение работ или
оказания услуг, или приобрел патент,
срок пребывания в РФ продлевается на
срок действия договора или патента, но
не более чем на 1 год со дня въезда
иностранного гражданина в РФ.

18.

2) Временное проживание
Разрешение на временное проживание
выдаётся иностранному гражданину в
пределах
квоты,
утверждённой
Правительством РФ. Срок действия
разрешения 3 года.
Без учёта квоты разрешение может
быть выдано:
1)тем кто родился на территории
РСФСР и состоял в гражданстве СССР
или родился в РФ;
2)признанным нетрудоспособным и
имеющим дееспособных сына или
дочь-граждан РФ;
3)имеющим
хотя
бы
одного
нетрудоспособного
родителягражданина РФ;
4)состоящим в браке с гражданином
РФ, имеющим место жительства в РФ;
5)осуществившим
инвестиции,
в
размере,
установленном
Правительством.

19.

3) Постоянное проживание
В течение срока действия разрешение на временное проживание
иностранному гражданину может быть выдан вид на жительство,
дающий право, на постоянное проживание в РФ. Для этого необходимо
прожить на территории РФ не менее одного года. На некоторые
категории это правило не распространяется, например, для высоко
квалифицированных специалистов и членов его семьи, иностранных
граждан, признанных носителями русского языка. Вид на жительство
выдаётся бессрочно, за исключением высококвалифицированных
специалистов и членов их семей, которым вид на жительство выдаётся
на срок действия разрешения на работу, выданного данному
специалисту. По истечении каждого пятого года постоянного
проживания в РФ иностранный гражданин подаёт уведомление лично
непосредственно в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего
проживания.

20.

Домашнее задание:
1. Административное право:
учебник для СПО/ Ю.И. Мигачев,
Л.П. Попов, С.В. Тихомиров; под.
Ред. Л.П. Попова. - 4-е изд.,
перераб. И доп. -М.: Издательство
Юрайт, 2018.- С.48-61.
2. Задачи.