Социально-экономическая сущность и роль бюджета

1.

ГБПОУ ВО «Воронежский юридический техникум»
Дисциплина «Финансы, денежное
обращение и кредит»
Тема 4.2. Социальноэкономическая сущность и роль
бюджета
Преподаватель: Финкельштейн Л.В.

2.

1.Сущность и роль бюджета
государства

3.

• Федеральный бюджет России является ведущим
звеном бюджетной системы. Он выражает
экономические денежные отношения,
опосредствующие процесс образования и
использования централизованного фонда денежных
средств государства.
• Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий
различных форм собственности и частично доходы
населения.
• Они направляются на финансирование народного
хозяйства, социально-культурных мероприятий,
укрепление обороноспособности страны, содержание
органов государственного управления, финансовую
поддержку бюджетов субъектов Федерации, на
погашение государственного долга, создание
государственных материальных и финансовых резервов
и др.

4.

Задачи бюджетной политики
- удержать экономику от спада производства;
- обеспечить финансовую стабилизацию;
- стимулировать инвестиционную активность, добиться
увеличения доли накопления в национальном бюджете;
- сокращать непроизводительные расходы бюджета на
государственные дотации отдельным отраслям сферы
материального производства;
- укреплять доходную часть бюджета за счет совершенствования
налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты
налогов;
- создание системы действенного финансового контроля за
эффективным
и
целенаправленным
использованием
государственных расходов;
- усиление контроля за величиной государственного долга.

5.

2. Основные функции бюджета

6.

Основное
назначение
бюджета
заключается в том, что он позволяет
аккумулировать финансовые средства в
руках государства и использовать их для
финансирования различных программ.

7.

Функции бюджета
1. Контрольная функция. Бюджет позволяет осуществлять
контроль за действиями исполнительной власти, который может
осуществляться в различных формах – со стороны
специализированных органов, наделенных контрольными
полномочиями (например, Счетная палата), со стороны
вышестоящей организации и др.
2. Информационная функция. Бюджет – это индикатор текущего
состояния экономики страны, социальной сферы, политической
ситуации. Структура его доходной и расходной части позволяет
судить о приоритетах государственной политики, масштабах
влияния на нее отдельных групп интересов.
3. Регулирующая функция. В условиях рыночной экономики
основным инструментом государственного регулирования
является финансовая система, центральным звеном которой
является бюджет.

8.

3. Уровни и принципы бюджетной
системы

9.

• Центральным звеном бюджетного устройства
страны является ее бюджетная система.
Бюджетный кодекс РФ определяет бюджетную
систему
Российской
Федерации
как
основанную на экономических отношениях и
государственном
устройстве
Российской
Федерации, регулируемую законодательством
совокупность
федерального
бюджета,
бюджетов субъектов Федерации, местных
бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов.

10.

• Бюджетный кодекс РФ закрепляет трехуровневую
структуру бюджетной системы Российской
Федерации:
1) первый уровень — федеральный бюджет и
бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2) второй уровень — бюджеты субъектов Российской
Федерации и бюджеты территориальных
государственных внебюджетных фондов;
3) третий уровень — местные бюджеты, в том числе:
бюджеты
- муниципальных районов,
- бюджеты городских округов,
-бюджеты внутригородских муниципальных
образований городов федерального значения Москвы
и Санкт-Петербурга;
- бюджеты городских и сельских поселений.

11.

Структура бюджетной системы РФ

12.

• Федеральный бюджет – центральный
элемент в финансовой системе любого
государства, через него осуществляется
перераспределение валового внутреннего
продукта и национального дохода в рамках
всего государства.
• Бюджет субъекта РФ (региональный
бюджет) — форма образования и
расходования денежных средств,
предназначенных для обеспечения задач и
функций, отнесенных к предметам ведения
субъекта РФ.

13.

• Бюджеты субъектов РФ представлены
пятью различными видами региональных
бюджетов, среди них: бюджеты республик
в составе РФ, бюджеты краев, бюджеты
областей, бюджет автономной
области, бюджеты автономных
округов, бюджеты городов федерального
значения — Москвы и Санкт-Петербурга.

14.

• Бюджет
муниципального
образования
(местный бюджет) — форма образования и
расходования денежных средств, предназначенных
для обеспечения задач и функций, отнесенных к
предметам ведения местного самоуправления. В
зависимости от видов муниципальных образований,
на
территории
которых
функционируют
соответствующие местные бюджеты, выделяются
муниципальные
районы,
городские
округа,
сельские и городские поселения.

15.

• Бюджеты государственных внебюджетных
фондов являются самостоятельным звеном
бюджетной системы РФ, формируются на
федеральном и территориальном уровнях.
• Они включают в себя: Пенсионный фонд
РФ, Фонд социального страхования и
фонды обязательного медицинского
страхования (в настоящее время
Социальный фонд).

16.

• Правовая форма бюджетов проявляется в том, что
федеральный бюджет и бюджеты государственных
внебюджетных фондов разрабатываются и
утверждаются в форме федеральных законов.
Бюджеты субъектов Федерации и бюджеты
территориальных государственных внебюджетных
фондов разрабатываются и утверждаются в форме
законов субъектов Федерации.
• Местные бюджеты разрабатываются и
утверждаются в форме правовых актов
представительных органов местного
самоуправления либо в порядке, установленном
уставами муниципальных образований.

17.

• Консолидированный бюджет — свод
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на соответствующей
территории (за исключением бюджетов
государственных внебюджетных фондов)
без учета межбюджетных трансфертов
между этими бюджетами.

18.

4. Принципы построения бюджетной
системы

19.

• Действующий в настоящее время перечень
принципов бюджетной системы Российской
Федерации закреплен в ст. 28- 38 Бюджетного
кодекса РФ, и к ним относятся:
1) единства бюджетной системы РФ;
2) разграничения доходов, расходов и
источников финансирования дефицитов
бюджетов между бюджетами бюджетной
системы РФ;
3) самостоятельности бюджетов;
4) равенства бюджетных прав субъектов РФ,
муниципальных образований;

20.

5) полноты отражения доходов, расходов и
источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) сбалансированности бюджета;
7) результативности и эффективности использования
бюджетных средств;
8) общего (совокупного) покрытия расходов
бюджетов;
9) прозрачности (открытости);
10) достоверности бюджета;
11) адресности и целевого характера бюджетных
средств;
12) подведомственности расходов бюджетов;
13) единства кассы.

21.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!