Общие положения вещного права

1. Тема лекции:

ТЕМА ЛЕКЦИИ:
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВЕЩНОГО ПРАВА

2. Источники

ИСТОЧНИКИ
Суханов Е.А. Кодификация законодательства о вещном праве / Е.А. Суханов //
Кодификация рос. част. права / под ред. Д.А. Медведева. - М.: Статут, 2008. - С.
72-93.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации /
А.Л. Маковский (вступ. ст.). - М.: Статут, 2009. - 160 с.
Маковский А.Л. Гражданский кодекс России действует: что дальше? (Проблемы
и перспективы развития российского гражданского законодательства) /
А.Л. Маковский // Маковский А.Л. О кодификации гражданского права (19222006). - М.: Статут, 2010. - С. 388-398.
Суханов Е.А. Еще раз о недвижимости и о вещном праве (Книга "Проблемы
гражданского права в судебной практике и законодательстве: сборник статей,
посвященный юбилею профессора Василия Владимировича Витрянского (отв.
ред. Е.А. Суханов)". - "Статут", 2021 г.).
Гришаев С.П., Богачева Т.В., Свит Ю.П. Комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации. Часть первая (постатейный). - Специально для системы
ГАРАНТ, 2019.
Ахметьянова З.А. Вещное право: учебное пособие / З.А. Ахметьянова. – Казань:
Казанский университет, 2014. – 76.
Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб.
и доп.– М.: Статут, 2017. – 511 с.
Рыбалов А.О. Р
Право собственности (комментарий к ст. 209 ГК РФ)
[Электронное издание]. – М.: М-Логос, 2017. – 96 с

3.

Вещное право является многозначной
категорией:
• подотрасль гражданского права;
• вид имущественных правоотношений;
• субъективное
конкретном
право
лица
в
правоотношении;

4. Понятие вещного права

ПОНЯТИЕ ВЕЩНОГО ПРАВА
Вещное право охватывает нормы о правах лиц на
присвоение
вещей
–
традиционных
и
наиболее
распространенных объектов гражданских правоотношений.
Возникающие на основе этих норм субъективные вещные
права оформляют и закрепляют принадлежность вещей
(материальных,
телесных
объектов
имущественного
оборота) субъектам гражданских правоотношений
Нормы о вещных правах составляют самостоятельную
подотрасль гражданского права – вещное право.
Вещное право - абсолютное субъективное гражданское
право
лица,
предоставляющее
ему
возможность
непосредственного господства над конкретной вещью и
отстранения от нее всех других лиц, защищаемое
специальными гражданско-правовыми исками.

5.

•В объективном смысле вещное право представляет
собой совокупность правовых норм, регулирующих
общественные отношения по принадлежности вещи
определенным субъектам, осуществление правомочий
владения, пользования и распоряжения вещью в
пределах, установленных законодательством, путем
непосредственного воздействия на вещь.
•В субъективном смысле вещное право представляет
собой
юридически
обеспеченную
возможность
управомоченного субъекта - обладателя вещного права
владеть, пользоваться и распоряжаться индивидуальноопределенной вещью своей волей и в своем интересе в
пределах,
установленных
действующим
законодательством.

6.

В цивилистической доктрине авторитетными
российскими
специалистами
неоднократно
отмечалось несоответствие законодательства о
вещном праве требованиям современного
гражданского оборота. (Маковский А.Л., Суханов
Е.А.)
Одним из следствий указанной ситуации стало
принятие 18 июля 2008 г. Указа Президента
Российской
Федерации
N
1108
"О
совершенствовании
Гражданского
кодекса
Российской Федерации»

7.

Во
исполнение
которого
Советом
по
кодификации
и
совершенствованию
гражданского законодательства при Президенте
Российской Федерации был разработан проект
изменений в раздел II Гражданского кодекса
Российской Федерации "Право собственности и
другие вещные права».
В проекте Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в
части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса
Российской Федерации, а также отдельные законодательные акты
Российской Федерации"

8.

Предлагается полномасштабное совершенствование
правового регулирования вещных правоотношений.
механизма
Одной из стержневых идей является
реализация принципа numerus clausus
вещных прав, то есть перечисление в ГК
РФ всех видов вещных прав и их
содержания исчерпывающим образом.

9.

•Действующее гражданское законодательство не дает
определения вещного права и не содержит общих
положений о вещных правах.
•В Проекте Федерального закона № 47538-6 от 27 апреля
2014 г. о внесении изменений в Гражданский кодекс
Российской Федерации (далее Проект изменений в ГК
РФ) предлагается предусмотреть статью «Понятие
вещного права», где определить его следующим
образом:
•«Вещное право предоставляет лицу непосредственное
господство над вещью и является основанием
осуществления вмести или по отдельности правомочий
владения, пользования и распоряжения ею в пределах,
установленных настоящим кодексом».

10.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О
внесении изменений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 430ФЗ) в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее
– ГК РФ) были внесены изменения, касающиеся
недвижимых вещей — земельных участков, зданий,
сооружений, помещений, объектов незавершенного
строительства и машино-мест, а также изменения в части
возникновения права собственности на указанные
объекты,
прекращения
права
собственности
на
бесхозяйственно
содержимое
помещение,
правила
пользования собственником здания или сооружения
чужим земельным участком, а также правила признания
права собственности на бесхозяйные линейные объекты.
Соответствующие изменения вступают в силу только 1
марта 2023 года, за исключением положений о правилах
постановки на учет линейного объекта, которые вступили
в силу 21 декабря 2021 года.

11. Поправки в ГК РФ, внесенные Законом № 430-ФЗ

ПОПРАВКИ В ГК РФ, ВНЕСЕННЫЕ
ЗАКОНОМ № 430-ФЗ
1. Подраздел 3 раздела 1 «Объекты гражданских прав» ГК РФ
дополнен главой 6.1 «Недвижимые вещи».
2. Раздел 2 ГК РФ дополнен новой главой 17.1 «Право
собственности и другие вещные права на здания, сооружения,
объекты незавершенного строительства, помещения и машиноместа».

12. Признаки вещных прав

ПРИЗНАКИ ВЕЩНЫХ ПРАВ
•1) связь субъекта с вещью, господство над ней;
•2) объектом вещного права является вещь, как правило,
индивидуально-определенная;
•3) возможность субъекта вещного права удовлетворить свой
интерес без посредства других лиц;
•4) обязанность иных лиц не препятствовать субъекту вещного
права в осуществлении принадлежащих ему правомочий;
•5) абсолютный характер защиты;
•6) свойство (право) следования.
•Вещное право обременяет вещь и следует за вещью. Так, при
продаже земельного участка, обремененного сервитутом,
обременение сохраняется. Этот признак неприменим к
ограниченным вещным правам на имущество организации отчуждение такого имущества прекращает соответствующее
ограниченное вещное право.

13. Проект

ПРОЕКТ
•В Проекте изменений в ГК РФ в статье о понятии вещного права
предлагается оговорить применительно к вещным правам
следующие особенности:
•вещное право непосредственно обременяет вещь и следует за
вещью;
•вещные права не имеют срока действия, если иное не установлено
настоящим кодексом;
•утрата владения вещью не прекращает вещного права на нее;
•вещное право защищается от нарушения его любым лицом.
•Кроме того, также предлагается закрепить правило о том, что
вещными являются права, признанные таковыми настоящим
кодексом, т.е. закрепить законодательно закрытый перечень
вещных прав.

14.

Вещные права характеризуются следующими основными
чертами:
Они устанавливают непосредственное господство лица над
вещью;
Юридическую специфику вещного права составляет его
абсолютный характер;
Обладают специфическими вещно-правовыми способами
защиты: виндикационные и негаторные иски
Объектом
вещных
прав
могут
служить
только
индивидуально-определенные вещи, а потому с гибелью
соответствующей вещи автоматически прекращается и
вещное право на нее.
Перечень (виды) и содержание вещных прав императивно,
исчерпывающим
образом
определяются
законом,
исключающим какие-либо возможности появления новых,
неизвестных ему видов вещных прав либо какого бы то ни
было изменения их содержания

15. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

ВЕЩНЫЕ ПРАВА ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ
Категория вещных прав, помимо права собственности,
включает в себя иные (ограниченные) вещные права.
Они являются производными от права собственности.
Ограниченное
вещное
право
предоставляет
управомоченному лицу непосредственное господство над
чужой вещью, оно имеет тот же самый объект
(индивидуально-определенную
вещь),
что
и право собственности.
Ограниченные
вещные
права
на
соответствующую
вещь
могут
принадлежать лицам, не являющимся собственниками вещи,
иное название рассматриваемых прав - права на
чужую вещь.

16.

Собственник в этом случае обычно лишается возможностей
свободного пользования своей вещью, но, как правило, сохраняет
возможности распоряжения ею, например, продажи.
Защита ограниченных вещных прав допускается с помощью исков,
применимых при защите права собственности. При этом обладатель
ограниченного вещного права может использовать такую защиту и
против собственника вещи.

17. Виды вещных прав закреплены в ст.216 ГК РФ, к ним относятся:

ВИДЫ ВЕЩНЫХ ПРАВ ЗАКРЕПЛЕНЫ В
СТ.216 ГК РФ, К НИМ ОТНОСЯТСЯ:
Право собственности
Ограниченные вещные права на земельном участке:
сервитуты;
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Ограниченные вещные права юридических лиц несобственников:
право хозяйственного ведения имуществом;
право оперативного управления имуществом.
Перечень не может рассматриваться как исчерпывающий!

18. ВЕЩНО-ПРАВОВОЙ ПРИРОДОЙ ОБЛАДАЮТ ИНЫЕ ПРАВА, НЕ НАЗВАННЫЕ ЗАКОНОМ В КАЧЕСТВЕ ТАКОВЫХ:

1) ЗАЛОГОВЫЕ ПРАВА
2) АРЕДНЫЕ ПРАВА
3) ПРАВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ СОБСТВЕННИКА
4) ПРАВА ОТКАЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ
5) ПРАВО ЗАСТРОЙКИ

19. Проект

ПРОЕКТ
• Какие положения проекта реформы не включили в ГК РФ?
• право застройки (суперфиций) – право владения и пользования чужим
земельным участком для строительства на нем здания или сооружения
• право постоянного землевладения (эмфитевзис) — право владения и
пользования чужим земельным участком, устанавливаемое бессрочно или на
определенный срок для ведения сельскохозяйственного производства,
лесного хозяйства, организации рыболовства, рыбоводства, охоты и т.д.;
• право личного пользовладения (узуфрукт) – право личного владения и
пользования недвижимой вещью, которую собственник предоставил
гражданину или некоммерческой организации;
• право ограниченного владения земельным участком – право
собственника здания или сооружения владеть и пользоваться чужим
земельным участком в объеме, который требуется для доступа к зданию или
сооружению;
• право вещных выдач – право получать от собственника недвижимости
имущественное предоставление в виде товара, денег, работ или услуг, а в
случае неполучения – право распорядиться вещью путем обращения на нее
взыскания;
• право приобретения чужой недвижимой вещи – исключительное право
перед другими лицами на приобретение этой вещи в свою собственность.

20. Объект вещного права

ОБЪЕКТ ВЕЩНОГО ПРАВА
Объектом любого вещного права всегда является вещь. Будучи
названными действующим законодательством среди прочих
объектов гражданских прав (ст. 128 ГК РФ), вещи занимают среди
них свое, особое место.
Вещь представляет собой предмет материального мира, либо
находящийся в естественном состоянии в природе, либо
созданный трудом человека.

21.

В соответствии с Проектом изменений в ГК РФ в
кодекс должна быть включена статья «Объекты
вещных прав», где в качестве таковых
называются вещи, включая наличные деньги и
документарные ценные бумаги.
Кроме того, предлагается предусмотреть, что
вещи, определяемые родовыми признаками,
становятся объектами вещных прав при их
индивидуализации.

22.

Самые
распространенные,
а
также
наиболее ценные и значимые объекты
вещных прав – это недвижимые вещи, к
которым в соответствии со ст. 130 ГК РФ
относятся земельные участки, участки
недр и все, что прочно связано с землей,
т.е. объекты, перемещение которых без
несоразмерного ущерба их назначению
невозможно,
в
том
числе
здания,
сооружения, объекты незавершенного
строительства.

23. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2021 Г. № 430-ФЗ "О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ ГРАЖДАНСКОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Подраздел 3 раздела 1 «Объекты гражданских прав» ГК
РФ дополнен главой 6.1 «Недвижимые вещи»
Статья 141.2. Земельный участок как недвижимая вещь
1. Земельным участком признается часть поверхности земли,
границы которой определены в порядке, установленном законом.
2. Земельный участок является недвижимой вещью (статья 130).
С 1 марта 2023 г.

24.

Статья 141.3. Здания и сооружения как недвижимые
вещи
1. Здания и сооружения являются недвижимыми
вещами (статья 130). Здания и сооружения создаются в
результате строительства.
2. Здания и сооружения могут быть образованы в
результате раздела недвижимой вещи (здания,
сооружения, единого недвижимого комплекса) или в
результате объединения нескольких недвижимых
вещей (зданий, сооружений, всех помещений и
машино-мест, расположенных в одном здании,
сооружении).
3. Изменение характеристик здания или сооружения не
влечет образования новых здания или сооружения,
если иное не установлено законом.
С 1 марта 2023 г.

25.

Статья 141.4. Помещения как недвижимые вещи
1. Помещением признается обособленная часть здания или сооружения,
пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для
других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и
подходящая для использования в соответствующих целях.
Помещения, машино-места как недвижимые вещи могут быть образованы в том
числе в результате раздела недвижимой вещи, объединения смежных
недвижимых вещей либо в результате реконструкции здания, сооружения, при
проведении которой образуются помещения, машино-места как новые
недвижимые вещи.
В отношении жилых и нежилых помещений установлен единый правовой
режим и определено, что помещения, предназначенные для обслуживания
иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом и по
общему правилу не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые
вещи. Исключением является случай передачи таких помещений, пригодных
для самостоятельного использования, в пользование третьим лицам по
решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений,
машиномест в здании или сооружении.
Вводится норма, согласно которой в одном здании, сооружении может быть
образовано не менее двух помещений и (или) машино-мест. При этом важным
нововведением является запрет на образование помещений и машино-мест в
объектах незавершенного строительства.

26. Содержание вещного права

СОДЕРЖАНИЕ ВЕЩНОГО ПРАВА
Содержанием всякого вещного права является возможность
совершать в отношении вещи любые действия, в которых
проявляется фактическое и непосредственное господство лица
над вещью (контроль вещи).
Вещное
право
включает
в
свое
содержание три правомочия – владение,
пользование, распоряжение.

27. Правомочие владения

ПРАВОМОЧИЕ ВЛАДЕНИЯ
•Правомочие
владения
представляет
собой
фактическое
обладание, господство лица над вещью, и потому его следует
понимать как основанную на законе и охраняемую им
возможность иметь вещь у себя в хозяйстве.
•Данное правомочие предоставляет его обладателю возможность
оказывать какое-либо непосредственное воздействие на вещь.
•Владение может быть законным и незаконным.
•Незаконные владельцы подразделяются
свою
очередь
на
добросовестных
недобросовестных.
в
и

28. Правомочие пользования

ПРАВОМОЧИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ
•Правомочие
пользования
позволяет его
обладателю использовать вещь, потреблять
ее, извлекать из нее какие-либо полезные
свойства (эксплуатировать, извлекать доходы,
получать приносимые им плоды и т.п.).
Границы
права
пользования
могут
определяться законом, договором и иным
правовым
основанием
(например,
завещанием).
•Законом запрещено пользование вещью в ущерб интересам
других лиц или общества в целом (так называемое
злоупотребление правом).

29. Правомочие распоряжения

ПРАВОМОЧИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ
•Правомочие распоряжения представляет собой такое правомочие, в
силу которого его обладатель определяет юридическую судьбу
вещи, включает эту вещь в оборот путем совершения различного
рода сделок (купля-продажа, передача в доверительное управление,
сдача в аренду и др.).
• Определяя дальнейшую юридическую судьбу вещи, собственник
или иной законный обладатель данного правомочия решает:
сохранять вещь у себя и пользоваться ею либо передать
правомочия владения, пользования и распоряжения этой вещью
другому лицу, передать вещь путем заключения и исполнения
договора купли-продажи, мены, дарения или иным образом
распорядиться ее судьбой.
•В полном объеме правомочие распоряжения может принадлежать
только собственнику. Названные правомочия присутствуют в любом
вещном праве, но мера возможной их реализации различна.

30.

Тема лекции:
Общие положения учения о праве
собственности

31. Собственность как экономическая категория

СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
Собственность - это, не вещи и не имущество.
Это - определенное экономическое (фактическое)
отношение, подвергаемое правовому оформлению.
Экономическое отношение собственности:
во-первых, состоит из отношения между людьми по
поводу конкретного имущества (материальных благ).
Оно заключается в том, что это имущество
присваивается конкретным лицом, использующим его в
своих интересах, а все другие лица должны не
препятствовать ему в этом;
во-вторых, включает также отношение лица к
присвоенному имуществу (материальному благу, в том
числе к вещи) как к своему собственному (ибо к своему
имуществу обычный человек относится иначе, чем к
чужому).

32.

Право оформляет обе названные стороны экономических
(фактических) отношений собственности: и отношения между
людьми по поводу имущества, давая владельцу возможности
защиты от необоснованных посягательств иных (третьих) лиц, и
его отношение к присвоенному имуществу, определяя границы
его дозволенного использования.
В первом случае проявляется абсолютный характер вещных
правоотношений, в том числе правоотношений собственности.
Во втором случае речь идет о содержании и реальном объеме
правомочий собственника (или субъекта иного вещного права).
Таким образом, правовая форма отношений собственности
(присвоения) предопределяется их экономическим содержанием.

33. Понятие права собственности

ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Право собственности может быть рассмотрено в объективном и в
субъективном смысле.
Право собственности в объективном смысле – совокупность
правовых норм, регулирующих отношения собственности.
Право
собственности
в
субъективном
смысле
право
конкретного
лица
(собственника)
владеть,
пользоваться и распоряжаться определенным имуществом в пре
делах, установленных законом.

34. Праву собственности присущи определенные специфические свойства:

ПРАВУ СОБСТВЕННОСТИ ПРИСУЩИ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ
СВОЙСТВА:
исключительность, означающая, что никакое иное лицо не может иметь на
ту же вещь того же права – права собственности. Собственник всегда
исключает всех других от собственности на данную вещь;
абсолютность, означающая, что право собственности защищается в
отношении всех иных лиц, которые должны воздерживаться от любых
нарушений этого права. Данный принцип производен от древней
самозащиты владения и в данной формулировке в большей степени
относится именно к владению. В этом понимании собственность очень
близко соприкасается с некоторыми неимущественными правами,
наибольшая ценность которых состоит именно во всеобщем их признании
(например, авторство.
В соответствии с данным признаком различают негативный и позитивный
аспект. Первый означает устранение всех прочих лиц от вещи и
соответственно защиту ее от всех этих лиц; второй – возможность
реализации прав на вещь без участия иных лиц;

35.

полнота господства собственника над вещью, означающая
возможность совершать с вещью любые действия. Полнота (plena
in re potestas – полное право на вещь) в наибольшей степени
отражает свободу собственности, как и свободу собственника.
Классическое право собственности простирается вплоть до права
уничтожения вещи собственника (ius abutendi). Таким образом,
возможность уничтожения вещи служит доказательством свободы
и полноты собственности;
эластичность
собственности
(ius
recadentiae)
означает
восстановление права собственности в полном объеме после
отпадения любых ограничений собственности (залога, ареста и
т.д.). В данном признаке особенно ярко проявляется верховенство
собственности перед любым другим правом и неспособность
последнего «поглотить» право собственности;
бессрочность собственности означает отсутствие у собственника
во времени и пространстве преград, то есть лицо признается
свободным и суверенным.

36. Право собственности как абсолютное правоотношение

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК
АБСОЛЮТНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ
Право
собственности
юридически
закрепляет
принадлежность имущества определенному лицу;
п. 1 ст. 209 ГК РФ, указывает, что права владения,
пользования и распоряжения имуществом принадлежат
его собственнику.
Это так называемая позитивная сторона собственности
– возможность собственника удовлетворять свои
потребности
при
помощи
принадлежащего
ему
имущества.
Абсолютный характер права собственности означает,
что право собственника действует против любого лица и
иск может быть обращен против любого лица, волей или
неволей оказавшегося между собственником и его
вещью.

37.

Абсолютность права собственности означает, что в число лиц,
обязанных его соблюдать, включаются и публично-правовые
образования, прежде всего государство. Отношения собственника
и государства могут складываться как в частноправовой, так и в
публично-правовой сфере.
Определенные виды воздействия на принадлежащее собственнику
имущество могут совершаться публичными образованиями только
в ходе осуществления ими своих властных полномочий. Речь идет,
например, о конфискации, изъятии имущества для публичных
нужд. Однако подобные правомочия должны быть прямо
закреплены в законе, а их содержание определяется с учетом
требования ч. 3 ст. 55 Конституции.

38.

Права и свободы человека и гражданина могут быть
ограничены федеральным законом только в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья,
прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства, а также
положений ст. 35 Конституции РФ о том, что право
частной собственности охраняется законом; никто не
может быть лишен своего имущества иначе как по
решению суда; принудительное отчуждение имущества
для государственных нужд может быть произведено
только при условии предварительного и равноценного
возмещения (ч. 1 и 3).

39.

Право собственности, будучи урегулированным в первую очередь
в рамках частного права, все же является институтом
межотраслевым.
Межотраслевая природа права собственности проявляется и в
защите его средствами не только частного, но и публичного права
(УК РФ, КоАП РФ).
Не только основные гарантии защиты права собственности, но и
само его содержание может определяться и актами публичного
права.
Например, ВС РФ в одном из своих решений отмечает:
«Реализация права собственности в отношении транспортных
средств при их использовании по назначению имеет свои
особенности, которые определены спецификой их правового
режима, связанной с их техническими параметрами как предметов,
представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья,
имущества третьих лиц, и подлежит поэтому регламентации
нормами не только гражданского, но и административного
законодательства».

40. Объект права собственности

ОБЪЕКТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Право собственности может признаваться только на
индивидуально определенную вещь, которая реально существует
в натуре.
Утрата вещью этого качества означает, что невозможно
осуществлять непосредственное хозяйственное господство в
отношении
не
индивидуализированного,
абстрактно
представляемого имущества.
В частности, становится невозможным применение вещноправовых способов защиты: объектом виндикации во всех
случаях может быть только индивидуально-определенная вещь,
существующая в натуре.
Суханов Е.А. Еще раз о различиях вещных и обязательственных
прав // Частное право. Преодолевая испытания: К 60-летию Б.М.
Гонгало. М.: Статут, 2016. С. 31.

41.

Необходимо отметить различие «отраслевого» понимания права
собственности и того, которое можно назвать «конституционным».
В актах КС РФ и Европейского суда по правам человека (далее –
ЕСПЧ)
категория
«право
собственности»
трактуется
расширительно – как любое принадлежащее лицу имущественное
право.
КС РФ также исходит из того, что конституционные гарантии,
предусмотренные ст. 35 Конституции РФ, не ограничиваются
буквально указанным в ней правом собственности. КС РФ
указывал, что «[в] силу статьи 35 (часть 3) Конституции
Российской Федерации никто не может быть лишен своего
имущества иначе как по решению суда; принудительное
отчуждение имущества для государственных нужд может быть
произведено
только
при
условии
предварительного
и
равноценного возмещения.
Использованным в данной статье понятием «имущество» в его
конституционно-правовом смысле охватываются, в частности,
вещные права и права требования, в том числе принадлежащие
кредиторам.
А.О. Рыбалов. Право собственности

42.

Бремя содержания принадлежащей собственнику вещи и риск
случайной гибели или случайного повреждения имущества, если
только иное не предусмотрено законом или договором (ст. ст.
210, 211 ГК РФ).
Под бременем содержания имущества следует
понимать обязанность собственника поддерживать
его в надлежащем, исправном, безопасном и
пригодном для использования в соответствии с
назначением имущества состоянии.
Под риском в гражданском праве понимаются
неблагоприятные
последствия,
вызванные
обстоятельствами, за которые никто не несет
ответственность, когда в гибели или в повреждении
имущества отсутствует чья-либо вина.

43. Содержание права собственности

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Собственнику в установленных законом пределах, – принадлежит
вся полнота того, что традиционно называется «властью над
вещью»!
Несет собственник и риск случайной гибели или случайного
повреждения своего имущества, если иное не предусмотрено
законом или договором.(ст.211 ГК РФ).
Законом или договором риск случайной гибели имущества может
возлагаться на иное лицо. Например, если иное не предусмотрено
договором, риск случайной гибели по договору финансовой аренды
переходит к арендатору (ст. 669 ГК РФ).
В некоторых случаях возложение риска случайной гибели на
контрагента собственника служит санкцией за ненадлежащее,
недобросовестное поведение. Например, риск случайной гибели вещи
переносится с собственника (ссудодателя) на ссудополучателя, если
вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что ссудополучатель
использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного
пользования или назначением вещи либо передал ее третьему лицу
без согласия ссудодателя (ст. 496 ГК РФ).

44. Бремя содержания имущества ст. 210 ГК РФ

БРЕМЯ СОДЕРЖАНИЯ ИМУЩЕСТВА СТ. 210 ГК РФ
Собственник не просто несет бремя содержания своей вещи, но и
обязан заботиться о том, чтобы эта вещь не стала причиной нарушения
прав и интересов других лиц!
«Благо» обладания имуществом и получения доходов от его
использования тесно связано с «бременем» несения связанных с этим
расходов, издержек и риска. По общему правилу, именно собственник
имущества несет бремя расходов по поддержанию принадлежащего
ему имущества в надлежащем состоянии: по текущему и капитальному
ремонту, охране, страхованию, коммунальным платежам и т.п.
Обязанностью собственника является также и уплата налогов в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
В некоторых случаях содержание права собственности может
полностью сводиться к несению собственником обязанностей,
связанных с принадлежащим ему имуществом. В частности,
основным ограничителем содержания права собственности на
земельный участок выступает требование о его использовании
только по целевому назначению.

45.

Рассматривая дело о проверке конституционности Федерального
закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств»,
КС РФ также указал, что право собственности в пределах,
определенных Конституцией РФ, предполагает не только
возможность реализации собственником составляющих это право
правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но
и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества (ст.
210 ГК РФ), а потому, регламентируя содержание права
собственности и обеспечивая защиту здоровья, прав и законных
интересов других лиц посредством возложения на собственников
дополнительных обязанностей и обременений, связанных с
обладанием имуществом, федеральный законодатель должен
учитывать также особые характеристики находящихся в
собственности объектов, использование которых связано с
повышенной опасностью для окружающих.

46. Судебная практика

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Истец обратился с иском к ответчику о возмещении
ущерба, ссылаясь на то, что по вине ответчика в
результате пожара, возникшего на принадлежащем
ответчику
соседнем
земельном
участке,
огнем
повреждены строения истца и уничтожено находящееся
в них имущество. Очаг пожара находился в юго-западной
части бани ответчика, эксперт указывает, что причиной
пожара мог быть поджог. Лица, которые могли бы
совершить поджог, не обнаружены.
Статьей 210 ГК установлено, что собственник несет
бремя содержания принадлежащего ему имущества,
если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно абз. второму ч. 1 ст. 38 Федерального закона
«О пожарной безопасности» ответственность за
нарушение требований пожарной безопасности в
соответствии с действующим законодательством несут
собственники имущества.

47.

По смыслу приведенных норм права, бремя содержания
собственником имущества предполагает также ответственность
собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего
содержания этого имущества, в том числе и вследствие
несоблюдения мер пожарной безопасности.
Обязанность доказать отсутствие вины в таком случае должна быть
возложена
на
собственника,
не
обеспечившего
пожарную
безопасность своего имущества, вина которого предполагается, пока
не доказано обратное. Суд апелляционной инстанции устранился от
выяснения вопроса о нарушении ответчиком градостроительных и
пожаротехнических норм в части нахождения бани непосредственно
на границе соседнего участка, без отступа на установленное
расстояние, в то время как это имеет непосредственное отношение к
вопросу о распространении пожара на соседний участок.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС от 21.12.2021 N 5КГ21-159-К2

48. «Триада" правомочий собственника ст. 209 ГК РФ

«ТРИАДА" ПРАВОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКА СТ. 209 ГК РФ
Владение
Пользование
Распоряжение

49.

Собственник пользуется вещью (владеет,
пользуется и распоряжается ею) по своему
усмотрению. При этом он может оставаться
собственником вещи.
Вообще собственник вправе совершать в
отношении принадлежащего ему имущества
любые действия, не противоречащие закону,
разумеется, если эти действия не нарушают
права других лиц.

50. Владение

ВЛАДЕНИЕ
Элементом права собственности, частью «триады» правомочий
собственника выступает, конечно, не само владение как таковое, а
правомочие владения, право на владение, т.е. юридически
обеспеченная возможность владеть вещью.
Под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е.
юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное
имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать
им, числить на своем балансе и т.п.).
В большинстве случаев собственник
владельцем принадлежащей ему вещи.
Однако нередко владение
(арендатор, хранитель).
окажется
осуществляется
и
и
фактическим
несобственником
Владельцем вещи может оказаться лицо, вовсе не имеющее никаких
прав на эту вещь, например вор.
Правомочие владения необходимо отличать от фактического
владения вещью. Собственник вещи может передать ее во владение
другому лицу, например сдать в аренду. Такое владение также будет
являться законным, так как оно основывается на определенном
правовом основании - титуле. Владение вещью, не основанное на
определенном титуле, следует считать незаконным.

51. Виды владения

ВИДЫ ВЛАДЕНИЯ
Прежде всего различают владение законное и незаконное.
Законным является владение, осуществляемое на правовом
основании. Таким, естественно, будет владение собственника, а
также владение тех лиц, которые обладают правом, в состав
которого входит правомочие владения (например, арендатор).
Понятие незаконного владения само по себе лишено каких-либо
негативных последствий: незаконным оно называется лишь
потому, что объективно не имеет под собой правового
основания, независимо от добросовестности владельца.
Собственно, понятия добросовестного и недобросовестного
владения и выделяются только применительно к незаконному
владению.
Владение считается добросовестным, если владелец не
знал и не мог знать о том, что он приобретает
владение
незаконно;
при
отсутствии
такого
извинительного заблуждения владение признается
недобросовестным.

52. Пользование

ПОЛЬЗОВАНИЕ
Правомочие пользования, входящее в состав «триады»,
заключается в юридически обеспеченной возможности
извлечения полезных свойств вещи путем ее эксплуатации.
Само пользование (эксплуатация вещи) является таким же
фактическим состоянием, как и владение вещью.
Пользование может и не основываться на каком-либо
правовом основании – тогда можно вести речь о
неосновательном
обогащении
лица,
осуществлявшего
пользование.
Пользование вещью, пожалуй, в большинстве
сопряжено с владением ею, однако далеко не всегда.
случаев
Например, право сервитуария заключается в возможности
ограниченного пользования чужой недвижимостью без
владения ею.
По договору аренды вещь может быть передана арендатору
как во владение и пользование, так и только в пользование.

53. Распоряжение

РАСПОРЯЖЕНИЕ
Правомочие
определения
распоряжения
означает
возможность
юридической
судьбы
имущества
путем
изменения его принадлежности,
назначения
(отчуждение
наследству, уничтожение)
по
состояния или
договору,
передача
по
Отчуждение, равно как и иная форма распоряжения –
установление производных прав на вещь (например, права
аренды,
права
сервитута),
представляет
собой
не
фактическую, а юридическую возможность.
Более того, такое распоряжение, осуществляется не в
отношении вещи как таковой (как происходит в случае
владения или пользования вещью), а в отношении права на
эту вещь.
Владение и пользование осуществляется непосредственно
объектом права собственности, то распоряжение в форме
отчуждения направлено на субъективное право, но не на
объект этого права и т.д.).

54.

Когда речь идет, в частности, о продаже, мы имеем в виду
именно
возмездную
передачу
другому
лицу
права
собственности на вещь.
Передача самой вещи не является необходимой (по условиям
договора вещь может оставаться у продавца или у третьего
лица); необходимым и достаточным для продажи является
именно возмездный перенос права собственности на эту вещь
на приобретателя.

55. Установление прав, производных от права собственности

УСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВ, ПРОИЗВОДНЫХ ОТ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ
Собственник вправе по своему усмотрению передавать другим
лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования
и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и
обременять его другими способами. Одним из видов
распоряжения своим правом, доступным собственнику,
выступает возможность установления прав, производных от
права собственности. Именно о таких случаях говорит п. 2 ст.
209 ГК РФ
На этом основана и предусмотренная п. 4 ст. 209 ГК
возможность передать свое имущество в доверительное
управление другому лицу, что, как подчеркивает закон, не
влечет перехода к доверительному управляющему права
собственности на переданное ему имущество (п. 1 ст. 1012 ГК).
Доверительное управление является, таким образом, способом
осуществления
собственником
принадлежащих
ему
правомочий, одной из форм реализации правомочия
распоряжения, но вовсе не установлением нового права
собственности на данное имущество.

56. Ограничения права собственности

ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Собственник вправе по своему усмотрению совершать любые
действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и
не нарушающие права и охраняемые законом интересы других
лиц.
Ограничения
права
собственности
возможны
только
федеральным законом, и ограничения эти могут быть введены
только в указанных в Конституции РФ целях (ч. 3 ст. 55).
В Постановлении от 21 апреля 2003 г. № 6-П КС РФ также указал,
что возможные ограничения федеральным законом прав
владения, пользования и распоряжения имуществом должны
отвечать требованиям справедливости, быть адекватными,
пропорциональными,
соразмерными,
носить
общий
и
абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать
существо данных конституционных прав, т.е. не ограничивать
пределы и применение основного содержания соответствующих
конституционных норм.

57.

Ограничения права собственности разнообразны.
Они могут устанавливаться как для обеспечения интересов
общества в целом (в пользу «всех без изъятия»), так и в
пользу определенных лиц.
Они могут устанавливаться как законом, так и подзаконным
актом, как в отношении конкретной вещи, так и в отношении
любого имущества, относящегося к определенной категории.
Однако в любом случае признаком ограничения права
собственности, отличающим его от иной категории –
обременения права собственности, является то, что при
установлении ограничений, лишающих или стесняющих
собственника в реализации определенных возможностей, не
возникает производных субъективных прав третьих лиц на
принадлежащую собственнику вещь

58. Пределы права собственности. Примеры!

ПРЕДЕЛЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. ПРИМЕРЫ!
Прежде всего общие пределы права собственности устанавливаются
требованием разумности и добросовестности поведения собственника.
В развитие данных положений пунктом 2 статьи 209 Гражданского
кодекса
Российской
Федерации
предусмотрено,
что
права
собственника ограничены возможностью совершения действий, не
противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих
права и охраняемые законом интересы других лиц.
В качестве примера можно привести устанавливаемые публичным
правом различного рода охранные зоны – в той части, в которой они
устанавливают пределы права собственности на земельный участок:
запрет возводить строения и т.п.
Например, у собственников земельных участков, где размещены
подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к
линейным объектам, возникают ограничения прав в связи с
установлением охранных зон таких объектов. Владельцы данных
земельных участков при их хозяйственном использовании не могут
строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в
пределах установленных минимальных расстояний до объектов
системы газоснабжения без согласования с организацией –
собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею
организацией.

59.

В некоторых случаях право собственности ограничивается тем,
что, помимо собственника, возможность пользоваться вещью
приобретает неопределенный круг лиц; при этом собственник может
лишиться определенных возможностей, однако это не является
определяющим. Хорошим примером подобного «позитивного»
ограничения права собственности в пользу «всех без изъятия»
является так называемый бечевник –возможность доступа к водным
объектам общего пользования.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования
составляет – в зависимости от вида водного объекта – от 5 до 20 м (ч.
6). Таким образом, собственник прибрежного земельного участка,
продолжая быть собственником в том числе и береговой полосы как
части этого участка, должен претерпевать пользование этой полосой
любым гражданином; в частности, собственник лишен права
огораживать свой участок таким образом, чтобы препятствовать
использованию береговой полосы.
В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту
общего пользования и его береговой полосе согласно п. 3 ст. 23 ЗК РФ
могут устанавливаться так называемые «публичные сервитуты» для
прохода или проезда через земельный участок, т.е. право собственника
может быть ограничено не только в части береговой полосы, но и в
другой части – для обеспечения доступа граждан уже к самой
береговой полосе.

60. Формы собственности

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
По смыслу ст. 8 Конституции РФ и п.1 ст.212 ГК РФ под формой
собственности следует понимать принадлежность имущества на
праве собственности кругу лиц, исчерпывающим образом
названному в п. 2 ст. 212 ГК РФ.
В отличие от ранее действовавшего законодательства, ст. 212 ГК
РФ провозглашает принцип равной защиты всех собственников.
Это означает отказ от тех законодательных привилегий, которые
предоставлялись ранее отдельным формам собственности.
Сказанное, однако, не дает оснований полностью отрицать такие
формы собственности, как частная и публичная, с последующим
делением публичной собственности на государственную и
муниципальную.
Даже находясь в сфере регулирования норм гражданского права,
публичная собственность сохраняет свою специфику, что
проявляется
в
существовании
особых
способов
ее
возникновения
и
прекращения
права
(национализация,
конфискация, реквизиция, приватизация и т.п.), перечня видов
имущества, которые могут принадлежать исключительно
государству или муниципальным образованиям (ст.129, 213-215
ГК РФ) и т.п.

61. Вывод!

ВЫВОД!
В
Российской
Федерации
признаются
частная,
муниципальная,
государственная
и
иные
формы
собственности (п. 2 ст. 8 Конституции РФ; п. 1 ст. 212 ГК РФ).
Имущество при этом может находиться в собственности
граждан и юридических лиц, а также в собственности
Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных
образований.
В отдельных случаях закон определяет виды имущества,
которые могут находиться только в государственной или
муниципальной собственности

62. Частная собственность

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Право
частной
собственности
представлено
правом
собственности граждан и правом собственности юридических
лиц.
Соответственно субъектами права частной собственности
являются граждане (физические лица) и юридические лица.

63. Государственная собственность

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Понятие государственной собственности охватывает
имущество, принадлежащее на праве собственности
Российской
Федерации,
и
имущество,
принадлежащее
на
праве
собственности
ее
субъектам: республикам, краям, областям, городам
федерального
значения,
автономной
области,
автономным округам (п. 1 ст. 214 ГК РФ).
Таким образом, государственная собственность
сегодня
существует
в
виде
федеральной
собственности и в виде собственности субъектов
РФ,
а
субъектами
права
государственной
собственности
выступают
соответственно
государство (в лице РФ) и государственные
образования (в лице субъектов РФ).

64.

В составе государственной собственности можно
выделить
так
называемое
нераспределенное
имущество
(которое
не
закреплено
за
соответствующими предприятиями и учреждениями,
а также составляющее государственную казну) и
распределенное
имущество
(находящееся
в
хозяйственном
ведении
или
оперативном
управлении
государственных
предприятий
и
учреждений).
Кроме
того,
в
составе
государственной
собственности выделяют объекты исключительной
федеральной собственности, которые, как правило,
изъяты
из
гражданского
оборота
(ресурсы
континентального шельфа, территориальных вод и
морской экономической зоны РФ, некоторые особо
охраняемые природные объекты и др.).

65. Муниципальная собственность

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
В
муниципальной
собственности
находится
имущество, принадлежащее на праве собственности
муниципальным образованиям: городам, сельским
поселениям и пр.
В состав муниципальной собственности входят
средства
местного
бюджета,
муниципальные
внебюджетные фонды, имущество органов местного
самоуправления, а также муниципальные земли и
другие
природные
ресурсы,
находящиеся
в
муниципальной
собственности,
муниципальные
предприятия и организации, муниципальные банки и
другие
финансово-кредитные
организации,
муниципальный
жилищный
фонд
и
нежилые
помещения, муниципальные учреждения образования,
здравоохранения,
культуры
и
спорта,
другое
движимое и недвижимое имущество.

66. ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

В собственности граждан может находиться любое имущество, за
исключением отдельных категорий имущества, которое по закону им не
может принадлежать. При этом количество и стоимость имущества,
находящегося в собственности граждан и частных коммерческих
юридических лиц, не ограничиваются.
коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и
муниципальных
предприятий,
а
также
учреждений,
являются
собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов)
их учредителями (участниками, членами), а также имущества,
приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Если движимое имущество внесено в качестве вклада (взноса) в уставный
(складочный) капитал до государственной регистрации юридического
лица, право собственности этого юридического лица на имущество
возникает не ранее даты такой регистрации.
Если движимое имущество внесено в качестве вклада (взноса) в уставный
(складочный) капитал после государственной регистрации юридического
лица, право собственности этого юридического лица возникает с момента
передачи ему имущества, если иное не предусмотрено законом или
участниками юридического лица (пункт 1 статьи 223 ГК РФ).
При внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в
уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности
на недвижимое имущество возникает с момента государственной
регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП.

67. Особенности права собственности государства и муниципальных образований

ОСОБЕННОСТИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
Субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация в
целом (федеральная государственная собственность) либо субъект Российской
Федерации – республика в составе РФ, край, область, автономная область, автономный
округ, города Москва и Санкт-Петербург (государственная собственность субъекта
Российской Федерации). В этой множественности субъектов права Российская
Федерация выступает как государство, а ее субъекты – как государственные
образования.
Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в
частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом
действует презумпция принадлежности земли и других природных ресурсов к объектам
государственной собственности, если отсутствуют какие-либо доказательства
принадлежности их к собственности граждан, юридических лиц или муниципальных
образований (п.2 ст.214 ГК РФ).
Круг объектов федеральной собственности неограничен, это может быть любое
имущество. Круг объектов собственности субъектов РФ несколько уже, в его состав не
могут входить объекты исключительной федеральной собственности. В законе не
содержится исчерпывающего перечня объектов, относящихся к исключительной
государственной собственности Российской Федерации. Порядок разграничения
объектов
федеральной
собственности
и
собственности
субъектов
РФ
устанавливается специальным законом (Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю»; Постановление
Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-I «о разграничении государственной
собственности на федеральную собственность. Собственность республик в составе
РФ….и муниципальную собственность»)
От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника призваны
осуществлять органы и лица, указанные в п.1 ст.125 ГК РФ. Их вид и название
предопределяются видом тех отношений, в которых участвует собственник.

68. Согласно ст.130 Конституции РФ муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности

СОГЛАСНО СТ.130 КОНСТИТУЦИИ РФ МУНИЦИПАЛЬНАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ РАЗНОВИДНОСТЬЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В соответствии с п.1 ст.215 ГК РФ субъектами права муниципальной собственности
признаются городские и сельские поселения, а также другие муниципальные
образования (несколько поселений, объединенных общей территорией, часть
поселения и т.п.). Все они подлежат регистрации в Федеральном реестре
муниципальных образований.
Объектами права муниципальной собственности являются имущество органов
местного самоуправления, земли и другие природные ресурсы, находящиеся в
муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, банки,
жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения и другое
имущество (п. 1 ст. 29 Закона об общих принципах организации местного
самоуправления).
Структура муниципальной собственности в силу ее публичного характера во многом
схожа с государственной. Муниципальное имущество, как и государственное, может
быть подразделено на две основные группы: а) имущество, закрепленное за
муниципальными предприятиями и учреждениями; б) средства соответствующего
местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными
предприятиями
и
учреждениями,
составляющие
муниципальную
казну
соответствующего городского, сельского поселения или муниципального образования
(п. 3 ст. 215 ГК).
Согласно ст.125 ГК РФ и ст.14-16 Закона об общих принципах организации местного
самоуправления от лица муниципального образования правомочия собственника
осуществляют органы местного самоуправления (выборный представительный орган,
выборный глава местного самоуправления, иные выборные должностные лица), а в
случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных
образований, население непосредственно. Кроме того, в соответствии с п.3 ст.8 Закона
о приватизации на основании устава муниципального образования решением
представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании
может быть учрежден орган по управлению муниципальным имуществом.