Полеты воздушных судов

1.

Полеты воздушных судов

2.

10.1 Правовые основы
полетов воздушных судов

3.

1. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ Постановление
Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил
использования воздушного пространства Российской Федерации«
2. Приказ Минтранса России от 31.07.2009 N 128 "Об утверждении Федеральных
авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации
Российской Федерации"
3. Приказ Минтранса России от 20.10.2014 N 297 "Об утверждении Федеральных
авиационных правил "Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и
авиационная электросвязь в гражданской авиации«
4. Приказ Минтранса России от 12.09.2008 N 147 "Об утверждении Федеральных
авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам
по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению
полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации«
5. Приказ Минтранса России от 18.06.2003 N 147 (ред. от 10.11.2015) "Об утверждении
Федеральных авиационных правил "Эксплуатанты авиации общего назначения.
Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и
контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения"
6. Приказ Минтранса России от 12.01.2022 N 10 "Об утверждении Федеральных
авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки…..»
7. Приказ Минтранса России от 19.11.2020 N 494 "Об утверждении Федеральных
авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, выполняющим авиационные работы…..»

4.

8. Приказ Минтранса РФ от 04.03.2011 N 69 "Об утверждении Федеральных
авиационных правил "Требования к посадочным площадкам, расположенным на
участке земли или акватории"

5.

10.2 Понятие и виды полетов
воздушных судов

6.

ч. 1 ст. 32 ВК РФ
Воздушное судно летательный аппарат,
поддерживаемый в
атмосфере за счет
взаимодействия с воздухом,
отличного от
взаимодействия с воздухом,
отраженным от
поверхности земли или
воды.
"посадка" - этап полета от момента
замедленного движения воздушного судна
с высоты начала выравнивания (начала
торможения при вертикальной посадке) до
момента касания земной, водной или иной
поверхности и окончания пробега
(дросселирования двигателя после
приземления при вертикальной посадке)
Постановление
Правительства РФ от
11.03.2010 N 138 "Об
утверждении Федеральных
правил использования
воздушного пространства
Российской Федерации
"взлет" - этап полета с момента начала
ускоренного движения воздушного
судна с линии старта на земной
(водной) или искусственной
поверхности (момента отделения от
указанной поверхности при
вертикальном взлете) до момента
набора установленных высоты и
скорости полета применительно к
конкретному воздушному судну
"полет" - движение воздушного судна с
начала взлета до окончания посадки

7.

ст. 80 ВК РФ
Взлет и посадка воздушных судов Российской Федерации и
воздушных судов иностранных государств при выполнении
международных полетов в воздушном пространстве Российской
Федерации производятся в международных аэропортах и на
открытых для международных полетов воздушных судов
аэродромах, за исключением случаев, установленных
законодательством Российской Федерации.

8.

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г.
N 306
Запрет транзитного полета судам,
перевозящим военное имущество без
посадки на территории РФ
Постановление Правительства РФ от
16 апреля 2008 г. N 280
"О порядке осуществления вылетов
воздушных судов, перевозящих
продукцию военного назначения, а
также летательных аппаратов,
являющихся продукцией военного
назначения, из аэропортов
(с аэродромов), не открытых
Правительством Российской
Федерации для международных
полетов ":
1. Вылет из РФ, посадки после
влета на территорию РФ судов,
перевозящих военную
продукцию, имущество –
выполнение специальных
международных полетов
2. Посадки ВС, перевозящих
военную продукцию, имущество
осуществляются в аэропортах, не
открытых Правительством РФ
для международных полетов,
после влета в воздушное
пространство РФ

9.

10.3 Международные полеты
воздушных судов

10.

Международное воздушное право
Международное воздушное право-отрасль международного права, принципы и нормы
которой регулируют правовой статус воздушного пространства и режим его
использования в целях аэронавигации.
Нормы МВП регулируют:
Международные сообщения
(коммерческую деятельность воздушного
транспорта)
Режим воздушного пространства
(международные передвижения)

11.

Международное воздушное право
На его основе выполняются международные воздушные перевозки
пассажиров и грузов. Международные воздушные перевозки
определяются межправительственными соглашениями или
многосторонними соглашениями в области международного права
(Чикагская Конвенция).
Национальное воздушное право определяется воздушным кодексом
государства (Воздушный кодекс РФ)
Современное воздушное законодательство:
- действует не только на территории данного государства, но и за его
пределами в той мере, в которой это определено законом;
- регулирует полеты в воздушном пространстве государства всех
гражданских ВС, включая и иностранные ВС, а в степени,
установленной законом и военных ВС;
- распространяет свое действие на все виды летательных аппаратов

12.

Принципы международного воздушного
права
Свобода полетов в
международном
воздушном
пространстве
Уважение суверенитета
государства над его
воздушным
пространством
Признание
национальности судна
на основе его
регистрации (права на
ВС)
Обеспечение
безопасности
международных
воздушных сообщений
Защита воздушных
судов от актов
незаконного
вмешательства
Возмещение ущерба,
причиненного
воздушным судам, и др.

13.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛЕТЫ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
ч. 1 ст. 79 ВК РФ
Международный полет воздушного судна - полет воздушного суда в воздушном
пространстве более чем одного государства.
ч. 2 ст. 79 ВК РФ
Международные полеты воздушных судов в воздушном пространстве Российской
Федерации выполняются в соответствии с законодательством Российской
Федерации, общепринятыми принципами и нормами международного права и
международными договорами РФ.
ч. 4 ст. 79 ВК РФ
Международные полеты воздушных судов выполняются на основании
международных договоров РФ или разрешений, выдаваемых в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации

14.

Виды международных полетов воздушных судов
Временная классификация:
регулярные международные
полеты
нерегулярные международные
полеты
Полеты за пределами
государственной территории:
полеты над исключительной
экономической зоной;
полеты над открытым морем;
полеты над международными
проливами;
полеты над архипелажными
водами;
полеты над Антарктикой.
Конвенция о международной
гражданской авиации (Чикаго, 7
декабря 1944 г.)
Федеральный закон от 17.12.1998 N
191-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "Об
исключительной экономической зоне
Российской Федерации»;
Женевская Конвенция Об открытом
море 1958 года;
Конвенция ООН по морскому праву
1982 года;
Конвенции о режиме Черноморских
проливов 1936 г;
ст. 12 Чикагской конвенции 1944 г
Договор об Антарктике 1
декабря 1959 года;

15.

Право регулярных полетов
Указана частота,
маршруты и трассы
полетов
На основании соглашения
о международном
воздушном сообщении
Предварительный план
=
Расписание, согласованное обеими
сторонами
Подается диспетчеру в двух
экземплярах за 30 мин до полета

16.

Право регулярных полетов (продолжение)
Изменение расписания,
введение новых рейсов
Оговорено в
соглашении
Оформляется
дополнительной
договоренностью между
государствами
Предварительный план
подается не позднее чем за
24 часа до вылета

17.

Право нерегулярных (эпизодических полетов)
На основании разовых
разрешений на каждый
полет
Страна В
Оговорена
процедура
выполнения полетов
МИД
Заявка в установленной
форме послам странучастниц
*Сроки оговорены в
соглашении
Страна А
Страна Б

18.

Международный договор в системе права
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. (ч.4 ст. 15
Конституции РФ).
Основой современного международного воздушного права являются:
1. Чикагская конвенция 1944 года. На ее
основе строятся взаимоотношения
между государствами в области
Международной гражданской
авиации.
2. Гаагский протокол 1955 года.
Дополнил Варшавскую конвенцию.
*Варшавская конвенция в настоящее
время не применяется
3. Гвадалахарская конвенция 1961 года.
Дает право осуществлять перевозки
на арендуемых воздушных судах
4. Римская конвенция 1962 года.
Постановление о возмещении
пассажирам и авиакомпаниям ущерба
на территории любого государства.
6. Токийская конвенция 1963 года. О
правонарушениях, совершенных на
борту воздушного судна и о наказании
правонарушителей.
7. Гаагская конвенция 1970 года. О борьбе
с незаконным вмешательством и
захватом воздушных судов. Подписана
151 государством.
8. Монреальская конвенции 1971 и 1999
года
9. Кейптаунская конвенция 2001 года.
Всемирная гарантия лизинга
10. Конвенция Организации
Объединенных Наций по морскому
праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982
г.) ; Договор об Антарктике 1959
года

19.

Коммерческие права. Свободы воздуха.

20.

Международные воздушные сообщения, как регулярные, так и
нерегулярные, осуществляются, прежде всего, в целях перевозок
пассажиров, багажа, грузов и почты за плату, т.е. носят коммерческий
характер.
Регулярные полеты выполняются только с коммерческими целями.
Для авиапредприятий получение права на осуществление полетов
без права выполнять при этом перевозки, т.е. пользоваться коммерческими
правами, практической ценности не представляет, если только это право не
обеспечивает им возможность выполнять перевозки в третьи страны
(например, при транзитных полетах).
В зависимости от объемов разрешаемой коммерческой
деятельности ее подразделяют на различные «свободы воздуха»; в
настоящее время практика насчитывает уже девять таких «свобод».

21.

Коммерческие права, так же как и права на выполнение полетов,
могут быть предоставлены только государством, на территорию которого или с
территории которого они осуществляются. Предоставление коммерческих
прав, так же как и прав на выполнение самих полетов, является прерогативой
государства, что вытекает из суверенитета государства над воздушным
пространством над его территорией.
ПРАВО НА МАРШРУТ
ПРАВО НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРАВО НА ПЕРЕВОЗКИ

22.

Право на маршрут является правом на доступ к рынку, которое выражается
в виде согласованного географического описания или комбинации географических
описаний маршрута или маршрутов, по которым воздушные перевозки могут быть
установлены и могут осуществляться, и порядка, согласно которому могут
обслуживаться утвержденные пункты. Обычно права на маршруты определяются в
приложении о маршрутах к соглашению о воздушном транспорте или воздушном
сообщении между государствами, приложении, в котором отдельно описываются
маршрут или маршруты для использования авиакомпанией или авиакомпаниями
каждой стороны соглашения. Во всех приведенных ниже примерах "А" представляет
государство, получающее право на маршрут, а "С" – государство, предоставляющее
право на маршрут (обычно в обмен на аналогичное право или права).

23.

Правом на эксплуатацию является право на доступ к рынку, которое
выражено в виде согласованного физического определения того, сколько
перевозчиков могут быть назначены; каким образом может эксплуатироваться
воздушное судно, или какие типы воздушных судов, их части или заменяющие
транспортные средства могут использоваться и какие обозначения рейсов могут
предписываться для согласованного маршрута или маршрутов. На практике,
права на эксплуатацию могут содержаться в приложении о маршрутах к
соглашениям о воздушном транспорте, в различных статьях или в
дополнительных условиях или могут или не могут включаться косвенно.

24.

Правом на перевозку является право доступа к рынку, которое выражается
в виде согласованного технического или географического описания или
объединения этих описаний, касающихся того, кто или что может перевозиться на
разрешенном воздушном судне (или заменяющем транспортном средстве) на
установленном маршруте или его части. Однако следует обратить внимание, что
термин "права на перевозки" в широком смысле при едином применении имеет то
же самое значение, что и права на доступ к рынку.
Права на перевозки включают коммерческие перевозки и некоторые виды
некоммерческих перевозок (если осуществляются в соответствии с пассажирским
билетом, грузовой авианакладной или другим соответствующим документом),
таких как груз или почта компании перевозчика.
Когда правам на перевозку дается географическое описание, то в
основном они выражаются одной из свобод воздуха, которые связаны с перевозкой
(первые две свободы являются техническими).

25.

Первая «свобода воздуха»
Вторая «свобода воздуха»
Третья «свобода воздуха»
Четвертая «свобода воздуха»
Пятая «свобода воздуха»
Шестая «свобода воздуха»
Седьмая «свобода воздуха»
Восьмая «свобода воздуха»
Девятая «свобода воздуха»

26.

Первая «свобода воздуха»
• Первая «свобода воздуха» – право
осуществлять транзитный полет без
посадки на территории государства,
предоставляющего это право. В этом
случае речь идет о пролете территории
соответствующего
государства
без
использования
каких-либо
коммерческих прав Ана этой территории.
Государство
перевозчика
В
1. Пролет

27.

Вторая «свобода воздуха»
• Вторая «свобода воздуха» – право
выполнять транзитный полет через
иностранную территорию с посадкой на
этой территории в некоммерческих
целях, т.е. без права выгружать или брать
па борт пассажиров, почту и грузы. Такая
посадка
может,
например,
потребоваться для заправки топливом,
ремонта, технического осмотра и т.п.
Государство
перевозчика
А
2. Техническая остановка
В

28.

Третья «свобода воздуха»
• Третьей "свободой воздуха" является право
или привилегия в отношении регулярных
международных
воздушных
перевозок,
предоставляемых
одним
государством
другому государству, осуществлять выгрузку
на
территории
первого
государства
пассажиров, почты и грузов, взятых на борт в
государстве регистрации перевозчика (также
известна как право "третьей свободы").
Государство
перевозчика
А
3. Прием на борт
В

29.

Четвертая «свобода воздуха»
• Четвертой "свободой воздуха" является право
или привилегия в отношении регулярных
международных
воздушных
перевозок,
предоставляемых
одним
государством
другому государству, принимать на борт на
территории первого государства пассажиров,
почту и грузы, следующие в государство
регистрации
авиаперевозчика
(также
известна как право "четвертой свободы").
Государство
перевозчика
А
4. Выгрузка
В

30.

Пятая «свобода воздуха»
• Пятой "свободой воздуха" является право или
привилегия
в
отношении
регулярных
международных
воздушных
перевозок,
предоставляемых
одним
государством
другому государству, выгружать и принимать
на борт на территории первого государства
пассажиров, почту и грузы, следующие из
третьего государства или в него (также
известна как право "пятой свободы").
Государство
перевозчика
А
5. Перевозки в третье государство/из него
В

31.

Шестая «свобода воздуха»
• Шестой свободой воздуха является право
или привилегия в отношении регулярных
международных воздушных перевозок
осуществлять
через
государство
регистрации перевозчика перевозки
между двумя другими государствами
(также известна как право "шестой
свободы")
А
Home state
6. Перевозки через государство перевозчика
В

32.

Седьмая «свобода воздуха»
• Седьмой свободой воздуха является право или
привилегия
в
отношении
регулярных
международных
воздушных
перевозок,
предоставляемых одним государством другому
государству, на осуществление перевозок между
территорией предоставляющего это право
государства и территорией какого-либо третьего
государства без требования о включении в такую
перевозку какого-либо пункта на территории
государства-получателя права.
Государство
перевозчика
А
В
7. Перевозки из второго государства в третье государство/из него

33.

Восьмая «свобода воздуха»
• Восьмой свободой воздуха является право или
привилегия в отношении регулярных международных
воздушных перевозок осуществлять каботажные
перевозки между двумя пунктами на территории
предоставляющего право государства по маршруту,
который начинается или заканчивается на территории
государства регистрации иностранного перевозчика или
(в связи с так называемой седьмой свободой воздуха)
вне территории предоставившего право государства
(также известно как право "восьмой свободы" или
"последовательный каботаж).
Государство
перевозчика
А
8. Перевозки между двумя пунктами иностранного государства

34.

Девятая «свобода воздуха»
• Девятой свободой воздуха является
право или привилегия осуществления
каботажных
перевозок
предоставляющего право государства по
маршруту, проходящему полностью по
территории
государства,
предоставляющего это право (также
известно как право "девятой свободы"
или "автономный каботаж").
Государство
перевозчика
А
9. Перевозки только в иностранном государстве

35.

Первая
Право пересекать воздушное пространство
иностранного государства без посадки
Рейс Торонто — Мехико, выполняемый
канадской авиакомпанией через территорию
США.
Вторая
Право на дозаправку и обслуживание в
иностранном государстве по пути в другую
страну
Рейс Торонто — Мехико, выполняемый
канадской авиакомпанией, с остановкой в США
на дозаправку.
Третья
Право на полёт из своей страны в другую
Рейс Торонто — Чикаго, выполняемый
канадской авиакомпанией
Четвёртая
Право на полёт из другой страны в свою
Рейс Торонто — Чикаго, выполняемый
американской авиакомпанией
Пятая
Право на полёт между двумя иностранными
Рейс Бангкок — Куала-Лумпур — Доха,
государствами в ходе перелёта,
начинающегося или заканчивающегося в своей выполняемый катарской авиакомпанией
стране
Шестая (сочетает Третью и Четвертую свободы)
Право на полёт из иностранного государства в
Рейс Дубай — Каир — Париж, выполняемый
другое иностранное государство с остановкой в
египетской авиакомпанией
своей стране без технических причин
Седьмая (вариант Пятой свободы)
Право на полёт между двумя иностранными
государствами без посадки в своей стране
Рейс Куала-Лумпур — Джакарта, выполняемый
итальянской авиакомпанией
Восьмая (последовательный каботаж)
Право на полёт из одного аэропорта в другой в
пределах одного иностранного государства с
продолжением полёта в свою страну
Рейс Чикаго — Нью-Йорк — Торонто,
выполняемый канадской авиакомпанией
Девятая (отдельный каботаж)
Право на полёт в пределах одного
иностранного государства без продолжения
полёта в свою страну
Рейс Пекин — Шанхай, выполняемый
итальянской авиакомпанией

36.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛЕТЫ НАД ОТКРЫТЫМ МОРЕМ
Все государства в отношении воздушного пространства над открытым морем имеют
право:
1. Беспрепятственно осуществлять полеты военных и гражданских военных воздушных
судов
2. Осуществлять юрисдикцию над воздушными судами и экипажами
3. Применять аэронавигационные средства
4. Наблюдать с воздушных судов за обстановкой в море в военных, промысловых и
научно - исследовательских интересах
5. Преследовать иностранные торговые суда в открытом море за нарушения законов и
правил прибрежного государства
6. Привлекать воздушные суда для борьбы с пиратством
7. Привлекать воздушные суда для борьбы с работорговлей
Государства обязаны:
1. Соблюдать правила полетов ИКАО
2. Предотвращать загрязнение окружающей среды
3. Предотвращать инциденты в открытом море
4. Оказывать помощь терпящим бедствие кораблям и воздушным судам.
5. Не допускать полетов военных и гражданских воздушных судов без
опознавательных и регистрационных знаков
6. Воздерживаться от угрозы применения силы
Полеты в воздушном пространстве над открытым морем осуществляются в строгом
соответствии со Стандартами ИКАО.

37.

При полете над открытым морем воздушное
судно должно иметь национальные знаки
отличия и регистрационный номер не более
чем одного государства.
Конвенция 1982 года предусматривает, что в
проливах, используемых для международного
судоходства, воздушные суда (летательные
аппараты) пользуются правом транзитного
пролета, под которым понимается
осуществление свободы полета с целью
непрерывного и быстрого транзита через
пролив (ст. 38, п. 2).
При осуществлении полета воздушные суда должны
воздерживаться от любой угрозы силой или ее
применения против суверенитета, территориальной
целостности или политической независимости
прибрежных государств.
Режим воздушного пространства над Антарктикой и
право полетов в нем определяются Договором об
Антарктике 1959 года. Договор устанавливает
свободный полет гражданских воздушных судов всех
стран независимо от того, являются они участниками
данного Договора или нет (ст. VI). Международные
полеты должны осуществляться в строгом соответствии
со стандартами ИКАО.

38.

Основные принципы сотрудничества в области международной
гражданской авиации
Основные принципы сотрудничества в области международной гражданской авиации
изложены в Чикагской Конвенции:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Суверенитет государства над своим воздушным пространством.
Обеспечение безопасности полетов
Обязательство применять гражданскую авиацию только в мирных целях
Предоставление средств и создание необходимых условий для
осуществления международных воздушных сообщений своими
компаниями
Установление регулярного воздушного сообщения
Осуществление свободных полетов над открытым морем и проливами
для всех государств
Регулирование коммерческой деятельности на своей территории
государством
Право регулировать административную, гражданскую и уголовную
юрисдикцию по отношению к экипажам, воздушным судам и пассажирам

39.

9. Государство может применять соответствующие меры к нарушителям
воздушного пространства, вплоть до принудительной посадки
10. Каждое государство, совершающее полеты на своих воздушных судах в пределах
другой страны, должно подчиняться действующим в этой стране правилам,
постановлениям, касающимся полета и маневрирования воздушных судов
11. Вылет воздушного судна для выполнения международного полета допускается
только после прохождения экипажем и пассажирами паспортной и таможенной
процедур. Территорию государства можно пересекать без посадки согласно
соглашения или специального разрешения. За каждым государством
сохраняется право подвергать обязательной таможенной проверке воздушные
суда, выполняющие транзитные полеты
12. В качестве запасных можно использовать только те аэродромы, которые указаны
в соглашении о международном воздушном сообщении. Вынужденную посадку
можно совершать только в случае крайней необходимости

40.

Межправительственные соглашения о воздушном сообщении
Межправительственные соглашения о воздушном сообщении строятся на односторонней
или многосторонней основе. определяют и содержат:
Основные условия, принципы организации и выполнения полетов между
государствами
Соблюдение равенства и взаимности сторон в установлении наиболее приемлемых
условий для навигации, обеспечения аэродромами, техническими средствами,
метеорологической информацией
Коммерческие права
Право на транзитные полеты в третьи страны
Требования соблюдения законов и правил данного государства, освобождение от
таможенных пошлин отдельных видов продуктов
Право на открытие представительств на территории другого государства