Процедури щодо розгляду звернень громадян. Лекція № 9

1.

МВС УКРАЇНИ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ
Кафедра адміністративного права, процесу та адміністративної
діяльності
Лекція № 9
ПРОЦЕДУРИ ЩОДО РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ
ГРОМАДЯН

2.

ПЛАН ЛЕКЦІЇ:
Вступ
1.
Поняття та види звернень громадян
2.
Правова основа та процесуальний порядок
розгляду звернень громадян
3.
Процедурні питання доступу до публічної
інформації
Висновки з теми

3.

Стаття 40 Конституції України.
Усі мають право направляти індивідуальні
чи колективні письмові звернення або
особисто звертатися до органів державної
влади, органів місцевого самоврядування та
посадових і службових осіб цих органів, що
зобов’язані розглянути звернення і дати
обґрунтовану відповідь у встановлений
законом строк

4.

Стаття 1 Закону України «Про звернення
громадян» - громадяни України мають
право звернутися до органів державної
влади,
місцевого
самоврядування,
об’єднань громадян, підприємств, установ,
організацій, незалежно від форм власності,
засобів масової інформації, посадових осіб,
відповідно
до
їх
функціональних
обов’язків, із зауваженнями, скаргами та
пропозиціями,
що
стосуються
їх
професійної
діяльності,
заявою
або
клопотанням
щодо
реалізації
своїх
соціально-економічних, політичних та
особистих прав і законних інтересів та
скаргою про їх порушення

5.

Пропозиція (зауваження) - звернення
громадян, де висловлюються порада,
рекомендація щодо діяльності органів
державної
влади
і
місцевого
самоврядування, депутатів усіх рівнів,
посадових осіб, а також висловлюються
думки щодо врегулювання суспільних
відносин та умов життя громадян,
вдосконалення правової основи державного
і громадського життя, соціально-культурної
та інших сфер діяльності держави і
суспільства.

6.

Заява (клопотання) - звернення громадян із
проханням про сприяння реалізації закріплених
Конституцією та чинним законодавством їх
прав та інтересів або повідомлення про
порушення чинного законодавства чи недоліки
в діяльності підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, народних
депутатів України, депутатів місцевих рад,
посадових осіб, а також висловлення думки
щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання письмове звернення з проханням про визнання
за особою відповідного статусу, прав чи свобод
тощо.

7.

Скарга - звернення з вимогою про
поновлення прав і захист законних
інтересів громадян, порушених діями
(бездіяльністю), рішеннями державних
органів, органів місцевого самоврядування,
підприємств,
установ,
організацій,
об’єднань громадян, посадових осіб

8.

Особливою
формою
колективного
звернення
громадян
до
Президента
України, Верховної Ради України, Кабінету
Міністрів України, органу місцевого
самоврядування є електронна петиція, яка
подається та розглядається в порядку,
передбаченому статтею 23-1 цього Закону.

9.

Наказ МВС України від 15.11.2017 № 930
«Про затвердження Порядку розгляду
звернень
та
організації
проведення
особистого прийому громадян в органах та
підрозділах Національної поліції України».
Провадження по зверненням громадян,
поєднує в собі юрисдикційні (провадження
по скаргам) та неюрисдикційні (інші види
звернень) елементи

10.

Адміністративне провадження з розгляду
звернень громадян – це регламентована
адміністративно-процесуальними
нормами
діяльність органів публічної адміністрації з
розгляду скарг, заяв і пропозицій окремих
громадян та їхніх колективів.
Стадії провадження з розгляду звернень
громадян
1) порушення справи за зверненням
2) вирішення порушеного в зверненні питання
3) оскарження рішення у справі (у провадженні
з розгляду пропозицій громадян ця стадія
відсутня)
4) виконання рішення у справі

11.

Одним з основоположних прав особи є
закріплене ст. 19 Загальної Декларації прав
людини (ООН 1948 р.) право на
інформацію. Юридичний зміст даного
права
складається
з
«свободи
дотримуватись своїх переконань та свободу
шукати,
одержувати
і
поширювати
інформацію та ідеї будь-якими засобами і
незалежно від державних кордонів».
Закон України «Про доступ до публічної
інформації» від 13.01.2011.

12.

Про затвердження Порядку складення та подання
запитів на інформацію в Міністерстві внутрішніх
справ України та Форми для подання таких
запитів, наказ МВС України від 05.05.2021 № 339.
Публічна інформація - це відображена та
задокументована будь-якими засобами та на будьяких носіях інформація, що була отримана або
створена в процесі виконання суб’єктами владних
повноважень своїх обов’язків, передбачених
чинним законодавством, або яка знаходиться у
володінні суб’єктів владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації, визначених
цим Законом (Закон України «Про доступ до
публічної інформації» від 13.01.2011).

13.

НЕ ЗАБУДЬТЕ ПІДГОТУВАТИСЯ ДО ТЕМИ ЗА
ПИТАННЯМИ У РНП!
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!