Цели и задачи международного сотрудничества в уголовно-правовой сфере, его основные направления и формы

1.

Тема № 2
Цели и задачи международного
сотрудничества в уголовноправовой сфере, его основные
направления и формы.

2.

Вопросы:
Понятие,
цели,
задачи,
основные
направления и формы международного
сотрудничества в сфере назначения и
исполнения наказаний и обращения с
осужденными.
2. Классификация международно-правовых
стандартов обращения с осужденными.
3. Характеристика международно-правовых
стандартов по обращению с осужденными.
1.

3.

Литература:
1. Гетьман-Павлова, И.В. Международное
право : учебник для академического
бакалавриата / И.В. Гетьман-Павлова, Е.В.
Постникова.
2. Комментарий к международным
правовым актам и стандартам обращения
с осужденными : нормативный документ.
– 2-е изд., доп. – Псков.
3. Действие международно-правовых
стандартов
в
правовой
системе

4.

Вопрос 1
Понятие, цели, задачи,
основные направления и
формы международного
сотрудничества в сфере
назначения и исполнения
наказаний и обращения с
осужденными.

5.

Международное сотрудничество в
области
исполнения
уголовных
наказаний и обращения с осужденными
– это специфическая деятельность
государств
и
других
участников
международного общения в сфере
предупреждения преступности, борьбы
с
ней
и
обращения
с
правонарушителями.
Цель этой деятельности — на основе
объединения усилий, с помощью

6.

Основные задачи:
- установление и развитие партнерских отношений с
пенитенциарными системами иностранных государств для
обмена опытом и информацией по различным аспектам
исполнения наказаний;
- внедрение в деятельность уголовно-исполнительной
системы
европейских
стандартов
обращения
с
заключенными;
- расширение практики применения наказаний, не связанных
с изоляцией от общества;
- установление взаимодействия уголовно-исполнительной
системы России с иностранными неправительственными
общественными организациями и зарубежными средствами
массовой информации;
- участие представителей ФСИН России в работе делегаций,
представляющих Российскую Федерацию на различных
международных форумах;

7.

Международно-правовые
стандарты находят
отражение в определенных
документах:
• соглашениях,
• положениях,
• пактах,
• конвенциях,
• договорах,
• декларациях,
• правилах

8.

Факторы включения
международных норм как составной
части в правовую систему России :
• однотипность преступности в России
и других странах независимо от
разности экономических,
политических и социальных условий;
• преимущественное совпадение
средств и методов борьбы с
преступностью, в том числе и мер
уголовного наказания;

9.

• общность человеческой сущности
и «естественных» прав лиц,
осужденных к уголовным
наказаниям.
• изменение УИ политики,
получившей направление на
тесную интеграцию нашей страны
в мировое сообщество как в
рамках ООН, так и СЕ.

10.

Вопрос 2
Классификация
международно-правовых
стандартов обращения с
заключенными:
-ОБЩИЕ
-СПЕЦИАЛЬНЫЕ

11.

ОБЩИЕ
1. По степени общности;
2. По степень обязательности;
3. По источникам происхождения;
4. По широте (территориальные масштабы)
действия;
5. По отношение к отдельным категориям
правонарушителей или применительно к
определенным профессиональным группам
из числа персонала учреждений и органов,
исполняющих наказания.

12.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ
1. По режиму отбывания наказания;
2. По
труду
и
профессиональной
подготовке осужденных
3. По
воспитательной
работе
с
осужденными
4. По
микросоциальным
условиям
отбывания наказания
5. По организация родовой и видовой
классификации лиц, лишенных свободы

13.

ОСНОВНЫЕ

14.

Универсальные
– содержатся в документах общего
характера, относятся к правам человека
вообще и не предназначены специально
для регламентации обращения с
заключенными
Специальные
- касаются непосредственно обращения с
осужденными в процессе исполнения
наказания.

15.

Универсальные:
• Всеобщая декларация прав человека
(1948),
• Международный пакт о гражданских и
политических правах (1966),
• Конвенция № 29 о принудительном или
обязательном труде (1930),
• Декларация о защите всех лиц от пыток
и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов
обращения и наказания (1975),

16.

• Конвенция против пыток и других
жестоких, бесчеловечных и унижающих
достоинство видов обращения и
наказания (1984),
• Европейская конвенция о защите прав
человека и основных свобод (1950),
• Европейская конвенция по
предупреждению пыток и
бесчеловечного или унижающего
достоинство обращения или наказания
(1987) и др

17.

Специальные:
• Минимальные стандартные правила
обращения с заключенными (1955),
• Свод принципов защиты всех лиц,
подвергаемых задержанию или
заключению в какой бы то ни было
форме (1988),
• Кодекс поведения должностных лиц
по поддержанию правопорядка (1979),

18.

• Принципы медицинской этики,
относящиеся к роли работников
здравоохранения, в особенности врачей, в
защите заключенных или задержанных
лиц от пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих
достоинство видов обращения и наказания
(1982),
• Европейские пенитенциарные правила
(1987),
• Меры, гарантирующие защиту прав тех,
кто приговорен к смертной казни (1984)

19.

20.

Обязательные
- Всеобщая декларация прав человека
- Международном пакте о гражданских
и
политических
правах,
- Конвенции против пыток и других
жестоких,
бесчеловечных
или
унижающих
достоинство
видов
обращения
и
наказания
и
др.

21.

Рекомендательные
- Минимальные стандартные правила
обращения
с
заключенными,
- Положение о европейских тюрьмах,
- Стандартные минимальные правила
ООН в отношении мер, не связанных с
тюремным заключением, и др.

22.

23.

Международными
правительственными:
- ООН и ее рабочие
органы,
- Совет Европы;

24.

Международными не
правительственными:
- Международная амнистия,
- Международное общество социальной защиты,
- Лига Говарда по реформе пенитенциарной
системы,
Международная
ассоциация
помощи
заключенным,
- Международная ассоциация уголовного права,
- Международный уголовный и пенитенциарный
фонд,
- Тюремное братство,
- Армия спасения

25.

4. По широте
(территориальным
масштабам) действия
• мировые
• региональные

26.

5. По отношению к отдельным
категориям правонарушителей либо
профессиональным группам
сотрудников органов и учреждений,
исполняющих наказания
• к несовершеннолетним
(Минимальные стандартные правила ООН,
касающиеся отправления правосудия в
отношении несовершеннолетних, – Пекинские
правила, 1985; Правила ООН, касающиеся
защиты несовершеннолетних, лишенных
свободы, 1990

27.

• к осужденным к наказаниям, не
связанным с лишением свободы
(Стандартные минимальные правила ООН в
отношении мер, не связанных с тюремным
заключением, – Токийские правила, 1990);
• к лицам, содержащимся под стражей
(Свод принципов защиты всех лиц,
подвергаемых задержанию или заключению
в какой бы то ни было форме);

28.

• к должностным лицам
(- Кодекс поведения должностных лиц по
поддержанию правопорядка,
- Принципы медицинской этики, относящиеся
к роли работников здравоохранения, в
особенности врачей, в защите заключенных
или задержанных лиц от пыток и других
жестоких, бесчеловечных или унижающих
достоинство видов обращения и наказания)

29.

Третий учебный вопрос:
Характеристика
международно-правовых
актов по обращению с
заключенными

30.

I. Универсальные
международные стандарты
1. Всеобщая декларация прав человека
(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10
декабря 1948 г. основой международноправовых документов по правам человека).
–
-
никто
не
может
быть
подвергнут
произвольному аресту или содержанию под
стражей (ст.5);
все люди равны перед законом и имеют
право, без всякого различия, на равную
защиту закона (ст. 7).

31.

– никто не может быть подвергнут произвольному
аресту, задержанию или изгнанию (ст. 9);
– каждый человек для определения его прав и
обязанностей и для установления обоснованности
предъявленного ему уголовного обвинения имеет
право, на то, чтобы его дело было рассмотрено
гласно и с соблюдением всех требований
справедливости независимым и беспристрастным
судом (ст. 10).
– обвиняемый в совершении преступления имеет
право считаться невиновным, пока виновность его
не будет установлена законным порядком (ст. 11)
- не может также налагаться наказание более тяжкое,
нежели то, которое могло быть применено в то
время, когда преступление было совершено (ст. 11)

32.

2. Международный пакт о гражданских и
политических правах (ратифицирован
СССР в 1973 г., вступил в силу 23.03.1976 г.).
Ст. 6 Смертная казнь
Ст. 7 Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким,
бесчеловечным
или
унижающему
его
достоинство
обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не
должно без его свободного согласия подвергаться
медицинским или научным опытам.
Ст. 8 Принудительный и обязательный труд
Ст. 9 Арест
Ст. 10 Право на гуманное обращение
Ст. 11 Никто не может быть лишен свободы на том только
основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо
договорное обязательство.
Ст. 14 Права обвиняемых, н/л
Ст. 15 Никто не может быть признан виновным…

33.

3. Конвенция против пыток и других
жестоких, бесчеловечных и унижающих
достоинство видов обращения или
наказания ратифицирована СССР в 1987 г.
• Пытки- это любое действие
должностного лица, которым
кому-либо умышленно
причиняется сильная боль
или страдание, физическое
или нравственное, для
получения от него
необходимых сведений или
признания.
• содержит категорический
запрет на проведение пыток

34.

4. Международной организацией труда (МОТ) в
1930
г.
принята
Конвенция
№
29
о
принудительном или обязательном труде,
ратифицированная
СССР
в
1956
г.
Ст. 2 работа или служба лица в следствии приговоров
должна осуществляться под надзором и контролем
государственных властей и что такое лицо не может быть
уступлено или передано в распоряжение частных лиц,
компаний
и
обществ.
Ст. 23 Применение принудительного или обязательного
труда должно точно и полно регламентироваться властями.
Согласно международным правовым актам, в УИК РФ
установлены правила трудоиспользования осужденных.
(ст. 103, ст. 106).

35.

5. Итоговый документ Венской встречи
представителей государств – участников
Совещания
по
безопасности
и
сотрудничеству в Европе (1989).
ПРИНЦИПЫ
– обеспечивать, чтобы никто не подвергался
произвольному аресту, содержанию под стражей
или ссылке;
– обеспечивать, чтобы со всеми лицами,
содержащимися под стражей или в заключении,
обращались гуманно и с уважением достоинства,
присущего человеческой личности;

36.

– соблюдать принятые ООН Минимальные
стандартные правила обращения с заключенными,
Кодекс
поведения
должностных
лиц
по
поддержанию
правопорядка;
– запрещать пытки и другие виды жестокого,
бесчеловечного или унижающего человеческое
достоинство обращения и наказания, принимать
эффективные
законодательные,
административные, судебные и другие меры по
предотвращению такой практики и к наказанию за
нее.

37.

6. Европейская конвенция о защите прав
человека и основных свобод
• никто не должен подвергаться пыткам
или бесчеловечному либо унижающему
достоинство обращению и наказанию
(ст. 3);
• никто не может быть лишен свободы
иначе как в предусмотренных Конвенцией
случаях и в порядке, установленном
законом (ст. 5);
• запрещается
«принудительный
или
обязательный труд»,

38.

II. Международные стандарты,
относящиеся к должностным лицам
1.Кодекс поведения должностных лиц по
поддержанию правопорядка
2.Принципы
медицинской
этики,
относящиеся
к
роли
работников
здравоохранения, в особенности врачей, в
защите заключенных или задержанных от
пыток и других жестоких, бесчеловечных
или
унижающих
достоинство
видов
обращения и наказания

39.

III. Специальные международные
стандарты обращения
с осужденными к лишению свободы
1. Минимальные стандартные правила
обращения с заключенными.
2. Свод принципов защиты всех лиц,
подвергаемых
задержанию
или
заключению в какой бы то ни было
форме.
3. Европейские
пенитенциарные
правила

40.

IV. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ
СТАНДАРТЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ПРВОНАРУШИТЕЛЕЙ
1. Минимальные стандартные правила ООН,
касающиеся отправления правосудия в
отношении н/летних (Пекинские правила)
2. Правила
ООН,
касающиеся
защиты
несовершеннолетних, лишенных свободы
3. Стандартные минимальные правила ООН
в отношении мер, не связанных с
тюремным
заключением
(Токийские
правила)

41.

V. Международно-правовые документы в
отношении лиц, приговоренных к
смертной казни:
• В 1984 г. Экономический и
Социальный Совет ООН одобрил
гарантии по обеспечению
защиты прав лиц, приговоренных
к смертной казни,
рекомендованные Комитетом
ООН по предупреждению
преступности и борьбе с ней, и
принял резолюцию – «Меры,
гарантирующие защиту прав
тех, кто приговорен к
смертной казни».

42.

Спасибо за внимание