Административно-правовой статус органов исполнительной власти

1.

2.

3.

1.
Конституция Российской Федерации
2.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред.
от 28.12.2016) «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» (с
изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017) – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4457
1/ (дата обращения 07.03.2017)
3.
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред.
от 28.12.2016) «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Фе-дерации» - URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1405
8/ (дата обращения 08.03.2017)

4.

рассматривается в науке административного права
как юридическая конструкция, состоящая из трех
основных блоков элементов: целевого, структурноорганизационного и компетенционного.
– это структурное
подразделение государственного аппарата,
представляющее собой гос. организацию,
осуществляющую в соответствии с установленной
законодательством компетенцией гос. управления в
отдельных сферах жизни общества и государства
посредством социальных форм и методов
деятельности.

5.

а) государственная и территориальная целостность Российской
Федерации;
б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю
ее территорию;
в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей
территории РФ;
г) единство системы государственной власти;
д) разделение государственной власти на законодательную,
исполни-тельную и судебную в целях обеспечения
сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения
всех полномочий или большей их части в веде-нии одного органа
государственной власти либо должностного лица;
е) разграничение предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов РФ;
ж) самостоятельное осуществление органами исполнительной
власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

6.

Деятельность органов исполнительной власти по
своему содержанию имеет управленческий,
организующий, исполняющий, контрольный и
распорядительный характер; в результате этой
деятельности решаются и реализуются
государственные задачи и функции.
Органы исполнительной власти наделены
государством особыми государственно-властными
полномочиями. В содержание полномочий органов
исполнительной власти входят:
а) исполнительно-распорядительная деятельность;
б) контрольно-надзорные функции;
в) действия юридического характера и принятие
решений, взывающих важные правовые последствия;
г) нормотворческая деятельность;
д) правоохранительная деятельность.

7.

Орган исполнительной власти постоянно и непрерывно действует на
определенной территории РФ.
Органы исполнительной власти наделены правом нормотворческой
деятельности, т. е. правом издания: актов управления (административных
актов). Для решения поставленных задач осуществления функций
государственного управления каждый орган исполнительной власти имеет
право издавать правовые акты управления. В законах и специальных
нормативных правовых актах определяются виды, порядок принятия,
государственной регистрации, действия, опубликования, оспаривания
правовых актов управления. Правовые акты органов исполнительной власти
-- это, с одной стороны, важнейшая правовая форма управленческих
действий, а с другой -- результат административного нормотворчества в
системе государственного управления. Акты управления являются
подзаконными правовыми актами, т. е. они издаются в обязательном
соответствии с требованиями и положениями законов и развивают их, а
также обеспечивают решение возникающих в сфере управления споров и
административных дел.
Федеральными законами и законами субъектов РФ предусмотрена
ответственность органов исполнительной власти и их должностных
лиц.
Правовой статус органов исполнительной власти характеризуется тем,
что эти органы являются самостоятельными и независимыми именно в
осуществлении предоставленных им полномочий.

8.

федеральные органы исполнительной власти
(Правительство РФ, федеральные министерства,
федеральные службы, федеральные агентства);
б)органы исполнительной власти субъектов РФ:
республик, краев, областей, городов республиканского
значения (Москва и Санкт-Петербург), автономной
области и автономных округов.
федеральные органы исполнительной власти,
осуществляя государственное управление на
территории всей Российской Федерации.

9.

- органы общей компетенции, которые осуществляют
управление большинством отраслей, их сферой
деятельности. Правительство, администрация
субъектов;
- органы отраслевой (спец.) комп. – осуществляют
руководство от-дельными сферами или отраслями
управления (министерства, ведомства, структурные
подразделения администрации);
- органы межотраслевой компетенции, которые
ведают спец. вопросами управления, имеющими
межотраслевое значение. Государственные комитеты,
федеральные комиссии и надзоры;
- органы смешанной компетенции, т.е. органы,
имеющие признаки как отраслевой, так и
межотраслевой сферы деятельности.

10.

- единоначальные органы, в которых основные вопросы
разрешаются их руководителем. Администрации,
министерства;
- коллегиальные, решающие основные вопросы на
коллегиальной основе, т.е. большинством голосов,
входящих в их состав. Правительство, государственные
комитеты.
- правительства (советы министров, которые имеют статус
правительств), например Правительство РФ,
Правительство республики, города федерального
значения, краев, областей;
- министерства (федеральные, республиканские,
некоторых областей - субъектов РФ);
- федеральные службы и федеральные агентства (они
могут иметь свои территориальные органы
государственного управления);
- администрации;
- мэрии.

11.

Основные принципы
самостоятельность органов исполнительной власти,
единство системы органов исполнительной власти,
федерализм,
законность,
экономичность.

12.

Одним из принципов современной организации и
деятельности органов исполнительной власти
является то, что в пределах ведения РФ и полномочий
РФ по предметам совместного ведения РФ и её
субъектов они образу-ют единую систему
исполнительной власти в РФ (ст. 77 Конституции РФ).
Из этого вытекает, что система органов
исполнительной власти субъектов РФ
устанавливается ими самостоятельно в соответствии с
основами конституционного строя РФ и общими
принципами организации исполнительных органов
государственной власти, установленными
федеральным законом. На подобной же основе
формируется и аппарат федеральной исполнительной
власти.

13.

Принцип федерализма в системе органов
исполнительной власти обу-словлен государственным
устройством России. В структурном плане он проявляется в том, что в общую систему этих органов
входят:
а) федеральные органы исполнительной власти;
б) органы исполнительной власти субъектов
Российской Феде рации - республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономной об-ласти,
автономных округов. В юридическом аспекте принцип
федерализма проявляется в том, что, во-первых,
компетенция органов исполнительной власти и
взаимоотношения между ними определяются прежде
всего на основе нормативно-правовых актов,
закрепляющих разграничение предметов ведения и
полномочий между Российской Федерацией и ее
субъектами.

14.

Принцип законности проявляется прежде всего в
том, что все органы государственной власти,
должностные лица обязаны соблюдать Конституцию
Российской Федерации и законы. Данное требование
относится также к конституциям и другим актам
законодательства субъектов Российской Феде-рации.
Одним из важных аспектов принципа законности
является обязательность строгого соблюдения
положений Конституции Российской Федерации о
соотношении актов органов государственной власти
и ее субъектов. Они сформулированы в ст. 76.

15.

Для организации и деятельности органов
исполнительной власти существенное значение имеет
также принцип экономичности. Его значимость
определяется тем, что механизм реализации
исполнительной власти крайне многоструктурен и
оснащён, мягко говоря, значительным количеством
служащих (чиновников), выполняющих повседневно
его функции. При этом необходимо учитывать, что
расходы на содержание такого механизма, будучи по
своей природе непроизводительным, отягощают
государственный и региональный бюджеты. В силу
этого постоянно осуществляется организационноправовые меры, направленные на обеспечение
экономии в расходовании государственных средств в
сфере управления.

16.

– глава государства. Президент РФ является
гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
В установленном Конституцией порядке он принимает меры по
охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости
и государственной целостности, обеспечивает согласованное
функционирование и взаимодействие органов государственной
власти.
1) назначает с согласия Государственной Думы Председателя
Правительства РФ;
2) имеет право председательствовать на заседании
Правительства РФ;
3) принимает решения об отставке Правительства РФ;
4) по предложению Председателя Правительства РФ
назначает на должность и освобождает от должности
заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных
министров;
5) назначает и освобождает полномочных представителей
Президента РФ;

17.

- Министерство внутренних дел РФ;
- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- Министерство иностранных дел РФ;
- Министерство обороны РФ (подведомственные ему Федеральная
служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная
служба по оборонному заказу, Федеральная служба по техническому
и экспортному контролю РФ, Федеральное агентство специального
строительства);
- Министерство юстиции РФ (подведомственные ему Федеральная
служба исполнения наказаний, Федеральная регистрационная
служба, Феде-ральная служба судебных приставов, Федеральное
агентство кадастра объек-тов недвижимости);
- Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная
служба);
- Служба внешней разведки (федеральная служба);
- Федеральная служба безопасности РФ;
- Федеральная служба охраны РФ;
- Главное управление специальных программ Президента РФ (федеральное агентство);
- Управление делами Президента РФ (федеральное агентство).

18.

– высший исполнительный орган
государственной власти Российской Федерации, коллегиальный
орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в
Российской Федерации.
Председатель Правительства
РФ, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные
министры.
1) представляет Правительство РФ в Российской Федерации и за
пределами территории Российской Федерации;
2) ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего
голоса;
3) подписывает акты Правительства РФ;
4) представляет Президенту РФ предложения о структуре
федеральных органов исполнительной власти, о назначении на
должность и об освобождении от должности заместителей
Председателя Правительства РФ и федеральных министров, о
наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
5) распределяет обязанности между заместителями Председателя
Правительства РФ;
6) систематически информирует Президента РФ о работе
Правительства РФ.

19.

1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях
Правительства РФ, в выработке и реализации политики
Правительства РФ;
2) участвуют в подготовке постановлений и распоряжений
Правительства РФ, обеспечивают их исполнение;
3) координируют в соответствии с распределением обязанностей
работу федеральных органов исполнительной власти, дают им
поручения и контролируют их деятельность;
4) предварительно рассматривают предложения, проекты
постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство РФ.
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях
Правительства РФ;
2) принимают участие в подготовке постановлений и
распоряжений Правительства РФ, обеспечивают их исполнение;
3) принимают участие в выработке и реализации политики
Правительства РФ;
4) обладают установленными законодательством РФ
полномочиями руководителей соответствующих федеральных
органов исполнительной власти.

20.

1) быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и
депутатами выборных органов местного самоуправления;
2) занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного
самоуправления и общественных объединениях;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в
том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его
организационно-правовой формы. Члены Правительства РФ обязаны передавать в
доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в
составе Правительства РФ находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в
уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным
законом;
4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности;
5) быть поверенными или представителями по делам третьих лип в органах
государственной власти;
6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического,
финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной
деятельности;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства РФ;
8) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических
лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и
иное воз-награждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
9) принимать без разрешения Президента РФ почетные и специальные звания, награды
и иные знаки отличия иностранных государств;
10) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет
физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,
осуществляемых в соответствии с законодательством РФ, международными договорами
РФ или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной
власти с государственными органами иностранных государств, международными и
иностранными организациями.

21.

По общим вопросам руководства федеральными министерствами и иными
федеральными органами исполнительной власти Правительство РФ: руководит
работой федеральных министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти и контролирует их деятельность; для осуществления
своих полномочий может создавать свои территориальные органы и назначать
соответствующих должностных лиц; утверждает положения о федеральных
министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти,
устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер
ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете; устанавливает порядок
создания и деятельности территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их
аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном
бюджете; назначает на должность и освобождает от должности заместителей
федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной
власти, не являющихся федеральными министрами, и их заместителей,
руководителей органов и организаций при Правительстве РФ, утверждает
членов коллегий федеральных министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти; вправе отменять акты федеральных органов
исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов; вправе
учреждать организации, образовывать координационные, совещательные
органы, а также органы при Правительстве РФ.

22.

Систему федеральных
органов исполнительной
власти
Федеральные
агентства
Федеральные
министерства
Федеральные
службы

23.

- федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции
по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
установленной актами Президента РФ и
Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное
министерство возглавляет входящий в состав
Правительства РФ министр РФ (федеральный
министр);
– федеральный орган
исполнительной власти, который в установленной
для него сфере деятельности осуществляет функции
по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию, контролю и
надзору, оказанию услуг и управлению
государственным имуществом, если это
предусмотрено положением об указанном
федеральном органе исполнительной власти.

24.

– федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в установленной сфере деятельности,
а также специальные функции в области обороны,
государтвенной безопасности, защиты и охраны
государственной границы Российской Федерации, борьбы
с преступностью, общественной безопасности.
Федеральную службу возглавляет руководитель
(директор) федеральной службы. Федеральная служба по
надзору в установленной сфере может иметь статус
коллегиального органа;
– федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий в
установленной сфере деятельности функции по оказанию
государственных услуг, по управлению государственным
имуществом и правоприменительные функции по
контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет
руководитель (директор) федерального агентства.
Федеральное агентство может иметь статус
коллегиального органа.

25.

Министерство внутренних дел РФ и подведомственная ему Федеральная
миграционная служба; Министерство РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;
Министерство иностранных дел РФ; Министерство обороны РФ и
подведомственные ему Федеральная служба по военно-техническому
сотрудничеству, Федеральная служба по оборонному заказу, Федеральная
служба по техническому и экспортному контролю, Федеральное агентство
специального строительства; Министерство юстиции РФ и подведомственные
ему Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная регистрационная
служба, Федеральная служба судебных приставов, Федеральное агентство
кадастра объектов недвижимости; Государственная фельдъегерская служба
(федеральная служба); Служба внешней разведки (федеральная служба);
Федеральная служба безопасности; Федеральная служба по контролю за
оборотом наркотиков; Федеральная служба охраны; Главное управление
специальных программ Президента РФ (федеральное агентство); Управление
делами Президента РФ (федеральное агентство).

26.

Министерство здравоохранения и социального разви-тия РФ и
подведомственные ему Федеральная служба по надзору в сфере за-щиты
прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по
надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная
служба по труду и занятости, Федеральное агентство по здравоохранению и
социальному развитию; Министерство информационных технологий и связи
РФ и подведомственные ему Федеральная служба по надзору в сфере связи,
Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральное
агентство связи; Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ и
подведомственные ему Федеральное архивное агентство, Федеральное
агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по печати
и массовым коммуникациям; Министерство образования и науки РФ и
подведомственные ему Федеральная служба по интеллектуальной
собственности; Министерство промышленности и энергетики РФ и
подведомственные ему Федеральное агентство по промышленности,
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии,
Федеральное агентство по энергетике; Министерство регионального
развития РФ и подведомственное ему Федеральное агентство по
строительству и жи-лищно-коммунальному хозяйству.

27.

Государственный комитет РФ по делам молодежи, Государственный
комитет РФ по рыболовству, Федеральная антимонопольная служба,
Федеральная аэронавигационная служба, Федеральная служба по
гидрометеорологии и мо-ниторингу окружающей среды, Федеральная
служба государственной статистики, Федеральная служба по надзору в
сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия,
Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по тарифам,
Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральная служба
по финансовым рынкам, Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство по атомной
энергии, Федеральное космическое агентство, Федеральное агентство по
туризму, Федеральное агентство по физической культуре и спорту,
Федеральное агентство по обустройству государственной границы
Российской Федерации.

28.

В соответствии с Конституцией(ст.77) в пределах ведения Российской
Феде-рации и полномочий Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ
федеральные органы исполни-тельной власти и органы
исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
1) государственная и территориальная целостность Российской Феде-рации;
2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
3) верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории
Российской Федерации;
4) единство системы государственной власти;
5) разделение государственной власти на законодательную, исполни-тельную и
судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения
сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа
государственной власти либо должностного лица;
6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов РФ;
7) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов
РФ принадлежащих им полномочий;
8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного
самоуправления.

29.

Ст.17 ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ»
В субъекте РФ устанавливается система органов
исполнительной власти во главе с высшим
исполнительным органом государственной
власти субъекта РФ
Структура исполнительных оганов государственной
власти субъекта РФ определяется высшим
должностным лицом субъекта РФ (руководителем
высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта РФ) в соответствии с конституцией
(уставом) субъекта Российский Федерации.

30.

Высшее должностное лицо субъекта РФ является руководителем
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
РФ. Им может быть гражданин Российской Федерации, не
имеющий гражданства иностранного государства либо вида
на жительство или иного документа, подтверждающего
право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, и
достигший возраста 30 лет.
Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта РФ) не может быть одновременно депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом
Совета Федерации Федерального Собрания РФ, судьей,
замещать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности федеральной
государственной службы, иные государственные должности
субъекта РФ или государственные должности
государственной службы субъекта РФ, а также выборные
муниципальные должности и муниципальные должности
муниципальной службы, не может заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности, если иное не
предусмотрено законодательством РФ.

31.

Высшее должностное лицо субъекта Российской
Федерации (руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) не вправе входить в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
Наименование должности высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) устанавливается
конституцией (уставом) субъекта Российской
Федерации с учетом исторических, национальных и
иных традиций данного субъекта Российской Федерации.

32.

1) представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами
местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при
этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ;
2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов
или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые
законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта
РФ;
3) формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ
в соответствии с законодательством субъекта РФ и принимает решение об отставке
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта РФ, а также созывать
вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной
власти субъекта РФ на первое заседание ранее срока, установленного для этого
законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта
РФ конституцией (уставом) субъекта РФ;
5) вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта РФ с правом совещательного голоса;
6) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти
субъекта РФ с иными органами государственной власти субъекта РФ и в
соответствии с законодательством РФ может организовывать взаимодействие
органов исполнительной власти субъекта РФ с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного
самоуправления и общественными объединениями;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

33.

Территориальные федеральные органы исполнительной власти
входят в систему органов исполнительной власти РФ и осуществляют
исполнитель-но-распорядительную деятельность в пределах
определенного территориального образования (федерального округа,
субъекта РФ).
1) представлять соответствующие министерства и ведомства РФ в их
отношениях с органами исполнительной власти субъектов РФ;
2) осуществлять управленческую деятельность в рамках
установленной компетенции;
3) запрашивать и получать информацию, необходимую для
осуществления собственной управленческой деятельности;
4) участвовать в работе соответствующих центральных органов
исполнительной власти РФ и субъектов РФ;
5) принимать участие в выработке управленческих отношений в
рамках собственной компетенции;
6) вносить предложения, направленные на повышение
эффективности деятельности центральных федеральных органов
исполнительной власти.

34.

Территориальные федеральные органы
исполнительной власти в зависимости от
взаимодействия с органами исполнительной
власти субъектов РФ подразделяются: на
территориальные федеральные органы,
курируемые органами исполнительной власти
субъектов РФ, и территориальные
федеральные органы, взаимодействующие с
органами исполнительной власти субъектов
РФ.
К территориальным федеральным органам
исполнительной власти, взаимодействующим с
органами исполнительной власти субъектов
РФ, относятся органы Министерства РФ по
делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий; Министерства
внутренних дел РФ; Федеральной налоговой
службы; Федеральной таможенной службы;
Федеральной службы безопасности и др.

35.

Среди субъектов административного права органы
исполнительной власти занимают особое место. Это
самая многочисленная группа субъектов
административного права.
Специфику любого органа государственной власти
составляет то, что он осуществляет задачи и функции
государства и выступает от его имени, наделен
государственными властными полномочиями.
Главной задачей органов исполнительной власти
является осуществление управленческих
полномочий в отношении иных субъектов
административного права. Они призваны
повседневно организовывать практическое
исполнение законов и других актов органов
законодательной власти и указов Президента РФ.