Принятие прокурором мер по возмещению ущерба, причинённого нарушением закона

1.

Принятие прокурором мер по
возмещению ущерба, причинённого
нарушением закона
Семёнов Иван

2.

ПРОКУРОР – ЭТО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ И
НАДЗИРАТЕЛЬ, ЧЬЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАПРАВЛЕНА НА ОХРАНУ
ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВА. В
РАМКАХ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОКУРОР ИГРАЕТ ВАЖНУЮ РОЛЬ В ВОССТАНОВЛЕНИИ
СПРАВЕДЛИВОСТИ И ВОЗМЕЩЕНИИ ПРИЧИНЕННОГО ВРЕДА.
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА ЯВЛЯЕТСЯ ОДНОЙ ИЗ ВОЗМОЖНЫХ МЕР
ПРОКУРОРА ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ
СПРАВЕДЛИВОСТИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА.
ОДНАКО, НЕ ВСЕ ВИДЫ ПРИЧИНЕННОГО ВРЕДА ПОДЛЕЖАТ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ВОЗМЕЩЕНИЮ В РАМКАХ УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА. В ЧАСТНОСТИ, ЕСЛИ
ПРИЧИНЕННЫЙ УЩЕРБ ЯВЛЯЕТСЯ МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНЫМ, ТО
ПОТЕРПЕВШЕМУ МОЖЕТ БЫТЬ ПРЕДЛОЖЕНО ОСУЩЕСТВИТЬ
ПРИМИРЕНИЕ С ОБВИНЯЕМЫМ В РАМКАХ МЕДИАТОРСКОГО
ПРОЦЕССА.
ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ПРОКУРОР МОЖЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ В
РАМКАХ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА. НАПРИМЕР,
ПРИВЛЕЧЬ ПОДОЗРЕВАЕМОГО ИЛИ ОБВИНЯЕМОГО К
ИСПОЛНЕНИЮ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ВОЗВРАЩЕНИЯ ВРЕДА ИЛИ КОМПЕНСАЦИИ ПОТЕРПЕВШЕМУ.
ТАКЖЕ ПРОКУРОР МОЖЕТ ПОДАТЬ ИСК О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА
ОТ ИМЕНИ ГОСУДАРСТВА. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА МОЖЕТ
ПРОИЗВОДИТЬСЯ КАК В ДЕНЬ ДОСУДЕБНОГО СЛЕДСТВИЯ, ТАК И
В ХОДЕ СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА ИЛИ ПОСЛЕ ЕГО ЗАВЕРШЕНИЯ.

3.

В СЛУЧАЯХ, КОГДА ВОЗМЕЩЕНИЕ МАТЕРИА ЛЬНОГО УЩЕРБА НЕ МОЖЕТ
БЫТЬ ДОСТИГНУТО ПУТЕМ ДОБРОВОЛЬНОЙ КОМПЕНСАЦИИ, ПРОКУРОР
МОЖЕТ ПРИНИМАТЬ МЕРЫ К КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА ВИНОВНОГО
ЛИЦА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТАКИЕ ДЕЙСТВИЯ ПРОКУРАТУРА НЕСЕТ В
СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ.
ПРОКУРОР ИМЕЕТ ПРАВО ВЫДВИГАТЬ СВОИ ТРЕБОВАНИЯ О
ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ И ПРЕДСТАВЛЯТЬ
ИНТЕРЕСЫ ПОТЕРПЕВШЕЙ СТОРОНЫ. В РАМКАХ ЭТОЙ РОЛИ ПРОКУРОР,
НАПРИМЕР, МОЖЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ В КАЧЕСТВЕ НА ДЗОРНОГО ОРГАНА,
КОНТРОЛИРУЯ ПРОЦЕСС ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА И ОБЕСПЕЧИВАЯ ЕГО
ВЫПОЛНЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С КОДЕКСОМ.
ОДНИМ ИЗ ВОЗМОЖНЫХ ВИДОВ МЕР ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЯВЛЯЕТСЯ
РЕСТИТУЦИЯ – ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ
ДОКУМЕНТОВ, ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ИЛИ ИМУЩЕСТВА
ПОТЕРПЕВШЕМУ. В РАМКАХ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРАТУРА МОЖЕТ
ТРЕБОВАТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА И
ОБЕСПЕЧИВАТЬ ЕГО ПОЛНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ.
ПРОЦЕСС ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА МОЖЕТ ПРОХОДИТЬ В РАЗЛИЧНЫХ
ОРГАНАХ И ДОЗНАНИИ, ГДЕ ПРОКУРОР В РАМКАХ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
УЧАСТВУЕТ В ОПРЕДЕЛЕНИИ ДЕЙСТВЕННЫХ МЕР ПО
ВОССТАНОВЛЕНИЮ СПРАВЕДЛИВОСТИ. ВАЖНО ОТМЕТИТЬ, ЧТО
ПРОКУРОР ВСЕГДА ПРЕСЛЕДУЕТ ЦЕЛЬ НЕДОПУЩЕНИЯ
БЕЗРЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОЦЕССА ВОЗМЕЩЕНИЯ УТРАТЫ ИЛИ УЩЕРБА
ПОТЕРПЕВШЕЙ СТОРОНЕ.
РАБОТА ПРОКУРОРА В ДАННОМ КОНТЕКСТЕ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ РАБОТЫ
СЛЕДОВАТЕЛЯ И СЛЕДОВАТЕЛЬ ОБЫЧНО НЕ ЗАТРАГИВАЕТ
ПОТЕРПЕВШЕГО ГРАЖДАНСКОГО УЩЕРБА. ОСНОВНАЯ РОЛЬ ПРОКУРОРА
– ДОБИТЬСЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВОЗМОЖНОЙ РЕСТИТУЦИИ ИЛИ
КОМПЕНСАЦИИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ПОТЕРПЕВШЕМУ.

4.

Полномочия прокурора в области возмещения
вреда связаны с гражданским и уголовноправовым аспектами. Прокурор действует в
рамках законов РФ и предпринимает меры для
обеспечения возмещения ущерба
потерпевшему.
Одной из основных функций прокуратуры в
области возмещения вреда является
определение статьи ущерба и характера
возмещения. Прокурор действует в рамках
уголовно-процессуальной деятельности и
обеспечивает возвращение утраченного
имущества, а также возмещение
имущественного и морального ущерба.
Гражданское возмещение вреда предполагает
добровольное обеспечение исполнением мер по
возврату причиненного ущерба. При этом
прокурор может добиваться возмещения вреда
различными видами мер, включая компенсацию,
реституцию и другие формы.

5.

В области уголовного права прокурор действует как
надзорный орган и контролирует дознание, возбуждение
уголовных дел и другие процессуальные меры. В ходе
следствия прокурор принимает меры по
восстановлению справедливости и возмещению
причиненного преступлением ущерба.
Возмещение утраченного имущества и исчезнувшего
ущерба организуется путем возвращения пропавшей
собственности потерпевшему или другим пострадавшим
лицам. Кроме того, прокурор принимает меры по
возмещению имущественного и морального ущерба,
включая компенсацию материального ущерба,
заглаживание морального вреда и др.
Однако статья ущерба и возмещение вреда не всегда
ограничивается только возвратом потерпевшему
утраченного имущества. Прокурор может
предпринимать и другие меры, направленные на
восстановление справедливости и устранение
последствий преступлений.

6.

Прокурор в рамках своей деятельности имеет компетенцию в вопросах возмещения
ущерба, причиненного имуществу. В соответствии с о ст. 230 УПК РФ, прокурор может
предпринимать следующие меры:
проведение дознания по фактам причиненного ущерба. Дознание выполняется
следователем внутренних дел при участии прокурора;
возбуждение уголовного дела в случае выявления признаков преступления. Прокурор
вправе подать заявление или жалобу на возбуждение уголовного дела в отношении
лица, причинившего ущерб;
обеспечение исполнением решений суда по возмещению ущерба. Прокурор может
осуществлять контроль за исполнением решений суда, включающих компенсацию
вреда.
Прокурор также может инициировать иск о возмещении причиненного ущерба в виде
материального и морального вреда. Для этого он может применять способы,
предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом: предъявить иск в суд или
использовать иную форму возмещения ущерба, предусмотренную законодательством.
Возмещение ущерба всегда основывается на законе и обеспечивается ст. 15 УПК РФ,
которая содержит нормы, регулирующие вопросы возмещения причиненного ущерба
при совершении преступления. Причины возникновения ущерба могут быть разного
характера — от мошенничества до хулиганства.
Прокурор, осуществляющий свою деятельность в области возмещения ущерба, должен
ориентироваться на основные меры, предусмотренные законом. Это меры по
осуществлению наказания в виде штрафа или иной меры возмещения ущерба, а также
меры по заглаживанию ущерба и компенсации вреда.
Проведение дознания по фактам причиненного ущерба — это первый шаг,
совершаемый прокурором в целях установления причин и обстоятельств совершенного
преступления. Дознание проходит с участием следователя внутренних дел и прокурора,
которые вместе проводят расследование и собирают доказательства виновности лица,
причинившего ущерб.
Если в процессе расследования были выявлены признаки преступления, прокурор
вправе подать заявление или жалобу на возбуждение уголовного дела. Такое
возбуждение позволяет наказать виновных и восстановить справедливость.
В случае вынесения решения суда о возмещении ущерба, прокурор осуществляет
контроль за его исполнением. Прокурор может предпринимать меры по обеспечению
исполнения решений суда по возмещению причиненного ущерба, если необходимо
защитить интересы потерпевшего.

7.

КОГДА ВОЗНИКАЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ В ВОЗМЕЩЕНИИ ПРИЧИНЕННОГО
УЩЕРБА, ПРОКУРОР ИСПОЛЬЗУЕТ РАЗЛИЧНЫЕ СПОСОБЫ И КАНАЛЫ
ДЕЙСТВИЙ. ОДИН ИЗ ТАКИХ СПОСОБОВ — ВКЛЮЧЕНИЕ СТАТЬИ О
ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС. В ЭТОЙ
СТАТЬЕ СОДЕРЖАТСЯ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЗМЕЩЕНИИ
ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВЕННОГО ВРЕДА, ВКЛЮЧАЯ ДОБРОВОЛЬНОЕ
ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ,
ПРИНИМАЕМЫЕ ПРОКУРОРОМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА.
ПОНЯТИЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ДОПУСКАЕТ НЕСКОЛЬКО ВИДОВ, ВКЛЮЧАЯ
ПОЛНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ, ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ И ИНЫЕ ФОРМЫ
КОМПЕНСАЦИИ. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С УЧЕТОМ
СТОИМОСТИ ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА, ВКЛЮЧАЯ СТОИМОСТЬ ИМУЩЕСТВА,
УТРАТЫ, ПОВРЕЖДЕНИЯ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЧИНЕННЫХ
МОРАЛЬНОГО ВРЕДА.
ПРОКУРОР В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВУЕТ НА ОСНОВЕ УГОЛОВНОГО
КОДЕКСА И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ПО
ТРЕБОВАНИЮ ПОТЕРПЕВШЕГО ИЛИ ПО ИНИЦИАТИВЕ ПРОКУРОРА,
ОБВИНЯЕМЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАЗНАЧЕН ШТРАФ, ВЗНОС В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ДОХОД ИЛИ ИНОЕ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ
УЩЕРБА, А ТАКЖЕ ВОЗЛОЖЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ
НА ДРУГИХ ЛИЦ.
ПРОКУРОР ТАКЖЕ МОЖЕТ ОБРАТИТЬСЯ С ТРЕБОВАНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА В СУД. В ЭТОМ СЛУЧАЕ ПРОКУРОР ПРЕДСТАВЛЯЕТ
ИНТЕРЕСЫ ПОСТРАДАВШЕГО И ТРЕБУЕТ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ОТ
ОБВИНЯЕМОГО В РАМКАХ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.

8.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ