Царские реформы 1822 - 1824 годов

1.

Раздел: Колонизация и народно-освободительная
борьба
Тема: Царские реформы 1822-1824 гг.

2.

Тема урока: Царские реформы 1822-1824 гг.
Исследовательский вопрос: Почему в 20-ые годы
XIX века в Казахстане были проведены
административные реформы?
Цели обучения:
7.3.1.4 – объяснять административно-территориальные
изменения в результате реформ царской власти;
7.1.2.1 – определять изменения в традиционном
казахском обществе на основе сравнений с
предыдущими периодами

3.

Критерии оценивания:
- Выявляют не менее 3-х целей царской
колониальной политики в связи с проведением
административных реформ;
- Определяют изменения в административнотерриториальном делении Среднего и Младшего
жуза после реформ;
- Проводят сравнительный анализ административнотерриториального устройства казахов до
колонизации Россией и после.

4.

Казахстан до XIX в.
• Младший Жуз
• Средний Жуз
Старший Жуз

5.

Административное деление Казахского ханства
•?

6.

ХАНСТВО
ЖУЗ
УЛУС
АРЫС
РОД
АТА АЙМАК
АУЛ
Административное
деление Казахского
ханства

7.

8.

9.

? 10. 10. 1731 г.

10.

11.

12.

Волость –
Десятина ИлекКараван-
ПовинностиТрактУстав-

13.

Политическое положение в Среднем жузе
• После смерти ханов Бокея и Уали
царская администрация новых ханов в
Среднем жузе больше не назначала.

14.

Необходимость реформ
•Причины и предпосылки отмены ханской
власти в Казахстане.
•Стр.72 п.1- проанализировать.

15.

Цели реформ
• Ликвидация ханской власти в Казахстане
• Ликвидация традиционной казахской
политической системы
• Изменение административного,
территориального, судебного управления
Казахстаном

16.

«Устав о Сибирских киргизах» 1822 год
•Автор – М.М.Сперанский, которому
помогал Батеньков (будущий
декабрист).
•Территория – Средний жуз.

17.

Сперанский Михаил
Михайлович
(1772-1839).
Русский
государственный и
общественный деятель.

18.

Трёхступенчатая система
управления
Округ
Волость
Аул

19.

СРЕДНИЙ ЖУЗ
Область Сибирских киргизов
Административнотерриториальные единицы
Округ
15-20 волостей
Волость
Аул
10-12 аулов
50-70 кибиток
Аульный старшина
Волостной
султан
Срок деятельности
неограничен
Власть
наследственная
Избирался на 3
года
Чиновник 12 класса
“Окружной
приказ” во
главе с
Старшим
султаном
Избирался только
султанами
На 3 года
Чин майора
российской службы

20.

Порядок выборов во внешних округах
( п.4 стр. 74)
•1. Аульные старшины….
•2. Волостные управители….
•3.Старший султан….

21.

Функции окружного приказа.
Обеспечение безопасности окружного
населения.
Забота о просвещении.
Улучшении быта и хозяйственных занятий
Функции
окружного приказа
Искоренение грабежей, пресечение самоуправства и
справедливое осуществление следствия и суда.
Решение религиозных проблем.
Контроль за движением купеческих караванов и
обеспечение их безопасности.
Сбор ясака (налогов).

22.

Развитие хозяйства и торговли в Степи
• Российские заседатели в приказах и казаки пример в возделывании земель
• Оседлые казахские семьи могли рассчитывать
на получение наград от властей, но земледелию
не доверяли
• Население округов получало право
беспрепятственной добычи соли из озер.
• Царские власти поощряли торговлю. Караваны
не платили налоги ,запрещалась продажа вина

23.

Нововведения в сфере здравоохранения, религии
и образования
• В каждом округе начали работать по два лекаря.
• Были созданы стационарные больницы
• Вводились должности оспопрививателей
• Предписывалось активизировать деятельность в Степи
православных миссионеров.
• Разрешено жителям округов отправлять детей в
учебные заведения, расположенные на территории
внутренних губерний России.
• Местное население опасалось русификации и
христианизации своих детей.

24.

Повинности
Ясак – со 100 голов разного скота одну. В то же время за
верблюдов налог не взымался.
Дорожные повинности – предоставление лошадей для
посыльных.
Нововведения в сфере:
Здравоохранения
До введения «Устава» в Степи
врачебным делом занимались
народные лекари (сыныкшы,
баксы, емши и др.). В новых
условиях ситуация несколько
изменилась. В каждом округе
начали работать по два лекаря.
Были созданы стационарные
больницы.
Религии
«Устав» предписывал региональным
властям активизировать деятельность
в Степи православных миссионеров.
Но было рекомендовано действовать
«одними уверениями и убеждениями
без малейшего принуждения».
Правда, последующие события
показали, что эту задачу царизм не
осуществил.
Образования
Одним из позитивных моментов
«Устава» было разрешение жителям
округов отправлять детей в учебные
заведения, расположенные на
территории внутренних губерний
России. Правда, этим правом
воспользовались только лишь
единицы из числа казахов. Местное
население как и прежде опасалось
русификации и христианизации
своих детей.

25.

Казахстан до XIX в.
• Младший Жуз
• Средний Жуз
Старший Жуз

26.

Казахстан до XIX в.
Г. Омск
• Младший Жуз
• Средний Жуз
Старший Жуз

27.

«Устав об оренбургских киргизах» 1824 г.
• Автор – П.К. Эссен
• Территория – Младший жуз.

28.

Эссен Петр Кириллович
(1772-1844) - оренбургский
военный губернатор (18171829).

29.

30.

Трёхступенчатая система
управления
Часть
Дистанция
Аул

31.

• Основной функцией султанов-правителей было
содержание подчиненного народа «в порядке и
всегдашней верности и послушании правительству». Все
должностные лица в Младшем жузе, начиная от аульного
старшины и заканчивая султаном-правителем, назначались
оренбургским губернатором.
• Выборность в Младшем жузе полностью отсутствовала.
• Общее управление Младшим жузом осуществлялось
Оренбургской пограничной комиссией.
• В комиссию входили: председатель, его заместитель, четыре
советника, четыре заседателя из числа казахов, чиновник
особых поручений, врач и ветеринар.
• Была введена покибиточная подать, размер которой составлял
1,5 серебряного руб.с каждого хозяйства.

32.

Казахстан до XIX в.
• Младший Жуз
• Средний Жуз
Старший Жуз

33.

Г. Оренбург
• Младший Жуз
• Средний Жуз
Старший Жуз

34.

Уставы 1822, 1824 гг.
• Младший Жуз
• Средний Жуз
Старший Жуз

35.

Уставы 1822, 1824 гг.
• Младший Жуз
• Средний Жуз
Старший Жуз

36.

Восстановленные пазлы.
«Устав о Сибирских киргизах»
В 1822 г губернатор Оренбургского
края П.К. Эссен направил в
столицу проект Устава .
В Младшем жузе еще правил
Шергазы.
Окончательно утвержден «Устав»
был весной 1824г российским
царем Александром I
Шергазы вызван в Оренбург .
«Устав о Сибирских киргизах» 1822г
Автор Сперанский, которому помогал
Батеньков(будущий декабрист).
Территория Среднего жуза вошла в
состав Омской области.
Территория была поделена на внешние
(подчинялись ханам) и внутренние округа
(подчинялись непосредственно
администрации Омской области)
Шергазы пожизненно назначили
ежемесячное жалованье. Ханская
власть в Младшем жузе была
отменена.
В 1828г названия
административных единиц были
переименованы на части:
Западную,Среднюю и Восточную.
В западную Сибирь вошли Тобольская,
Томская, Омская области и территории
кочевий Среднего и части Старшего жузов
– эта часть называлась «областью
сибирских киргизов». Согласно уставу
«область сибирских киргизов» была
разделена на округи, округи делились на
волости, волости на аулы.

37.

Последствия реформ
( положительные и отрицательные ?????)
1. Казахи были на законодательной основе освобождены от
воинской повинности.
2.
В определенной степени был положен конец межродовым
распрям.
3.
Изменения в области здравоохранения и образования.
4.
Поощрение торговли и земледелия.
5.
Начато освоение богатств края.
6.
Введена система централизованного управления.
7.
Казахи Младшего и Среднего жузов потеряли остатки
государственности.
8.
Кочевое скотоводство приходит в упадок.
9.
Среди казахов появляются такие негативные явления, как
взяточничество и подкуп.
10. Окружные приказы стали плацдармом для военноколониальных действий империи в Казахстане.

38.

Проверь себя
№
Высказывание
1
Устав о Сибирских киргизах вносил
изменения в управление Младшим
жузом
2
Устав о Сибирских киргизах был
разработан Сперанским совместно с
Батеньковым
3
За оседание на земле казахи могли
рассчитывать на награду
4
Вводилась новая окружная система
управления согласно Уставу 1822 г
5
Торговля и земледелие пришло в
упадок
Верно
Неверно

39.

Проверь себя
№
Высказывание
Верно
1
Устав о Сибирских киргизах вносил
изменения в управление Младшим
жузом
2
Устав о Сибирских киргизах был
разработан Сперанским совместно с
Батеньковым
*
3
За оседание на земле казахи могли
рассчитывать на награду
*
4
Вводилась новая окружная система
управления согласно Уставу 1822 г
*
5
Торговля и земледелие пришло в
упадок
Неверно
*
*

40.

❑
Домашнее задание
Прочитать материал в учебнике п 21-22,
знать причины, суть и последствия введения
уставов 1822 и 1824 гг.