Государственный контроль и надзор за исполнением трудового законодательства в сфере коммерческой деятельности

1.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Обучающийся: К.А. Плотникова
Научный руководитель:
кандидат юридических наук, доцент,
профессор В.А. Абалдуев

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
Актуальность выбранной темы исследования обусловлена
значимостью обеспечения соблюдения прав и законных интересов
работников, а также необходимостью повышения эффективности
системы государственного контроля и надзора в сфере трудовых
отношений, прежде всего, имея в виду состояние с защитой труда
работников в сфере коммерческой деятельности.
Уровень нарушения трудовых прав работников коммерческими
работодателями остается высоким, особенно в секторе малого и
среднего предпринимательства. Это приводит к возникновению
трудовых споров, снижению мотивации работников и ухудшению
имиджа коммерческих организаций.

3.

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ТРУДА
Первый уровень
Второй уровень
• Федеральная инспекция труда,
имеющая особый правовой статус и
занимающая ключевое значение при
осуществлении контроля и надзора за
соблюдением трудовых прав
работников, а также ее
территориальные органы.
• Органы прокуратуры, органы
функционального надзора,
ведомственного контроля и иные
органы, организации, которые
осуществляют надзор за соблюдением
трудовых прав граждан, защищают
данные права, но при этом данные
виды деятельности не выступают их
основой.

4.

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
Федеральная служба по
труду и занятости
• За 2022 год выявлено
свыше 32,8 тыс.
нарушений,
восстановлены
трудовые права 240
579 работников.
Прокуратура РФ
• Выявлено свыше 449
тыс. нарушений
трудовых прав
граждан, по
результатам
принятых мер
реагирования
защищены права 334
тыс. граждан.
Органы ведомственного
контроля
• Например, в СанктПетербурге в 2022 году в
рамках ведомственного
контроля было
проведено 474 проверки
соблюдения требований
трудового
законодательства в
подведомственных
организациях. Было
выявлено 5 699
нарушений обязательных
требований.

5.

ПОЛОЖЕНИЯ НА ЗАЩИТУ
Установлено, что способ защиты трудовых прав – это конкретное
правовое действие, которое предпринимается для защиты прав и
интересов работника. Способ защиты выбирается в зависимости от
конкретной ситуации и норм законодательства, определяющих
компетенцию соответствующих органов и организаций. Форма защиты
трудовых прав – это более общее понятие, которое описывает, как
именно осуществляется защита прав работника.

6.

ПОЛОЖЕНИЯ НА ЗАЩИТУ
Установлено, что на уровне ст. 379 ТК РФ необходимы
законодательные изменения, касающиеся порядка уведомления
работодателя о приостановлении выполнения работником его
трудовой функции. Наличие четкого порядка действий позволит
максимально обезопасить работника, ведь ввиду отсутствия
правового регулирования указанного вопроса на практике может
возникнуть ситуация, когда работодатель откажется зафиксировать
факт принятия уведомления от работника о приостановлении работы,
тем самым нельзя будет говорить об эффективной реализации права
на самозащиту.

7.

ПОЛОЖЕНИЯ НА ЗАЩИТУ
Установлено, что профилактические мероприятия Роструда и
государственных инспекций труда (в том числе профилактические
визиты) приобретают особую роль ввиду активного развития мер
превентивного характера и снижения административной нагрузки в
сфере бизнеса. Профилактические визиты зачастую служат фактором
оперативного решения проблем, возникших между работодателем и
работником. Риск негативных последствий по итогам
профилактического визита для работодателя минимален.

8.

ПОЛОЖЕНИЯ НА ЗАЩИТУ
Проблемными аспектами в рамках проведения прокурорских
проверок в сфере труда выступают: нежелание работодателей
сотрудничать с прокуратурой и другими надзорными органами;
недостаточная эффективность мер прокурорского реагирования на
нарушения трудового законодательства; отсутствие четкой
регламентации полномочий прокуратуры в сфере надзора за
соблюдением трудового законодательства.

9.

ПОЛОЖЕНИЯ НА ЗАЩИТУ
Полагаем, что в целях повышения эффективности защиты трудовых
прав работников необходимо совершенствовать нормативно-правовое
регулирование Федеральной инспекции труда. Целесообразно
усилить ее участие в принятии нормативных правовых актов в сфере
труда, а также в правовом воспитании работников и работодателей в
сфере защиты их трудовых прав.

10.

ПОЛОЖЕНИЯ НА ЗАЩИТУ
Полагаем, что на уровне ТК РФ целесообразно закрепить четкое
определение понятия «ведомственный контроль». Ведомственный
контроль в сфере трудового права можно определить, как
деятельность органов государственной власти и местного
самоуправления по контролю за соблюдением законодательства в
сфере труда и защите прав работников.

11.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!