Республика Саха (Якутия)

1.

МАТЕРИАЛ К ОБСУЖДЕНИЮ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

2.

ИНДЕКС АДМИНИСТРАТИВНОГО ДАВЛЕНИЯ – 2023
Уважаемые коллеги, представляем пятый ежегодный «Индекс административного давления» .
Индекс является инструментом мониторинга положения в данной сфере, оперативно показывает тенденции как в России в целом, так и
по субъектам Российской Федерации, позволяя оценить темпы реформы КНД.
И у нас в этом вопросе серьёзный прорыв. Контрольно-надзорная деятельность в нашей стране вышла на принципиально другой
качественный уровень законодательного регулирования и правоприменительной практики, что позволило снизить уровень
административного давления на бизнес.
В 2022 году количество проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей значительно снизилось, а исследуемые
показатели контрольно-надзорных органов практически повсеместно улучшились. Число профилактических мероприятий,
учитываемых в ЕРКНМ (предостережения, профилактические визиты) существенно превышает число проведенных контрольнонадзорных мероприятий.
Новое законодательство о контрольно-надзорной деятельности свело к минимуму количество контрольно-надзорных мероприятий, не
подлежащих согласованию с органами прокуратуры. Последовательно продлеваемый мораторий на проверки в 2022-2023 гг.
распространился и на другие контрольно-надзорные мероприятия.
Одновременно, с принятием постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 снизилась и проблема подмены проверочных
мероприятий административными расследованиями в связи с установлением запрета на возбуждение дела об АП без проведения
контрольно-надзорного мероприятия.
Повысилась эффективность и самого индекса - включение показателей Индекса в Национальный рейтинг состояния инвестиционного
климата, подготавливаемый Агентством стратегических инициатив дополнительно мотивирует территориальные подразделения
контрольно-надзорных органов совершенствовать подходы к контролю и профилактике субъектов предпринимательской деятельности.
2

3.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО ДАВЛЕНИЯ
3
Рейтинговые показатели
ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП, ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ, О Т ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВНЕДРЕНИЯ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА)
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
В
ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
И
Внерейтинговые показатели
Р цифр
Показатели цифровизации
В индекс включены Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС России,
Росздравнадзор, Ространснадзор, ФНС России (ведомства, в течении нескольких лет проводящие наибольшее
количество проверок пофедеральным законам от 26.12.2008 № 294-ФЗ, от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

4.

ИНДЕКС АДМИНИСТРАТИВНОГО ДАВЛЕНИЯ – 2023
4
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНДЕКСА П О ОРГАНАМ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ПО РФ
(P1) — доля
предупреждений
от общего числа
наказаний, %
(P2) — доля
организаций и ип,
подвергнутых
контролю и надзору,
от общего числа
подконтрольных, %
РОСПОТРЕБНАДЗОР
22,7
(+11,1)
9,6
(-2,9)
66
(+39)
0,98 млрд
(- 1,42 млрд)
96165
(в 2021 -137524 только проверок)
РОСПРИРОДНАДЗОР
31,4
(-18,3)
5,5
(-19,6)
71,7
0,7 млрд.
(-1,5 млрд)
6937
(13044 проверок)
РОСТЕХНАДЗОР
14,1
(+1,3)
4,2
(-2,1)
26,6
1,45 млрд
53338
(-7,9)
(- 1,25 млрд)
(76325 проверок)
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР
24,9
(-6,5)
1,9
(-0,7)
72,2
(+0,5)
0,27
(- 0,58 млрд)
54458
(27932 проверок)
МЧС
80,3
(+24,1)
2,6
(-4)
75,2
(+49)
0,67 млн. руб.
(-0,55 млрд)
77024
(212869 проверок)
РОСЗДРАВНАДЗОР
79,9
2,1
(+0,6)
88,8
(+30,9)
6 млн
(- 21 млн)
7730
(+50)
(P3) - Доля
Административный
профилактических
«налог», размер
мероприятий от общего штафов
числа контрольнонадзорных и
профилактических
мероприятий, %
Общее количество контрольнонадзорных мероприятий к в
отношении юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей
(7287 проверок)
РОСТРАНСНАДЗОР
31,1
(+29,5)
2,6
(+1,1)
97,2
0,33 млрд
(- 0,08 млрд)
6942
(4653 проверок)
РОСТРУД
36,2
0,2
(-0,7)
92
(+46)
Н/д
22755
(85954 проверок)
0,04 (мероприятия с
взаимодействием)
25,8
2,7 млрд
90815
(123068 проверок)
(+4,9)
ФНС России
54,7

5.

ПРОФИЛЬ «РЕСПУБЛИКА САХА» - 37 МЕСТО (69 МЕСТО В ИНДЕКСЕ 2022 Г.)
Роспотребнадзор
МЧС
9
8
Роструд
7,0
6,7 Росздравнадзор
6
4
7,3
Роструд
4,3
0,8
Роспотребнадзор
2,1
4,5
5,0
Росздравнадзор
3,7
6,1
Республика Саха (Якутия)
Ростехнадзор
3,6
Росприроднадзор
Россельхознадзор
Россельхознадзор
(1)
4,5
7,6
Всего по России
2,2
1
ФНС России
1,0
Ростехнадзор
5
3
-
Росприроднадзор
7
5,4
3,1
2
Ространснадзор
5
МЧС России
Всего по России
Ространснадзор
Республика Саха (Якутия)
В 2021 году Роспотребнадзор Республике Саха (Якутия) наложил 3330 штрафов
на общую сумму 31 075 000 рублей. Из них 7% - физические лица (в расчете Индекса
не использовались).
В 2022 году Роспотребнадзор в Республике Саха наложил 1075 штрафов
на общую сумму 7 462 400 рублей. Из них – 6,0% физические лица (в расчете
Индекса не использовались).
В 2021 году Ростехнадзор в Республике Саха (Якутия) наложил 669 штрафов
на общую сумму 45 962 500 рублей. Из них 6% - физические лица (в расчете Индекса
не использовались).
В 2022 году Ростехнадзор в Республике Саха наложил 381 штраф
на общую сумму 24 783 000 рублей. Из них - 6 % физические лица (в расчете Индекса
не использовались).
В 2021 году Россельхознадзор в Республике Саха (Якутия) наложил 298 штрафов
на общую сумму 1 542 600 рублей. Из них 33% - физические лица (в расчете Индекса
не использовались).
В 2022 году Россельхознадзор в Республике Саха наложил 27 штрафов
на общую сумму 216 500 рублей. Из них 19 %-физические лица (в расчете Индекса не
использовались).
В 2021 году Росприроднадзор в Республике Саха (Якутия) наложил 313 штрафов
на общую сумму 21 285 500 рублей. Из них 2% - физические лица (в расчете Индекса
не использовались).
В 2022 году Росприроднадзор в Республике Саха наложил 87 штрафов
на общую сумму 4 064 000 рублей. Из них 3 % - физические лица (в расчете Индекса
не использовались).

6.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, РАССЧИТАННЫЕ ДЛЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(по данным за 2022 год)
(P1)
ДОЛЯ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ
ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ
(P2) - ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП,
ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ
ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ
РОСПОТРЕБНАДЗОР
36,7 %
3,2 %
91,1 %
РОСПРИРОДНАДЗОР
44,4 %
2,7 %
84,7 %
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР
40,0 %
2,7 %
60,9 %
РОСТЕХНАДЗОР
26,6 %
3,7 %
16,0 %
РОСТРАНСНАДЗОР
60,0 %
1,4 %
94,6 %
МЧС
54,3 %
2,0 %
70,3 %
1,6 %
89,4 %
РОСЗДРАВНАДЗОР
ФНС РОССИИ
РОСТРУД
(P3) - ДОЛЯ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В
ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ
КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ
98,0 %
74,2 %
0,5 %
69,2 %
Зеленым цветом – «лучше, чем в среднем по России», красным цветом – «хуже чем в среднем по России».
6

7.

Расчет показателей Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ
ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
КОЛИЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ИТОГАМ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
47
Значение
ДОЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ОТ ОБЩЕГО
ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ (P1)
128
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИЛИСЬ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) СО СТОРОНЫ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА
171
Значение
ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП,
ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И
НАДЗОРУ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (P2)
3,2 %
КОЛИЧЕСТВО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
1781
175
Значение
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ (P3)
Средний уровень доли предупреждений от общего числа наказаний
(вся Россия) – 22,7%
Ивановская область
Астраханская область
Кабардино-Балкарская Республика
91,7 %
90,0 %
86,2 %
Чеченская Республика
Санкт-Петербург
Москва
3,0 %
2,7 %
1,5 %
Средний уровень доли организаций и ИП, подвергнутых контролю
и надзору (вся Россия) – 9,6%
Чеченская Республика
Севастополь
Курганская область
5385
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
36,7 %
7
91,1 %
Томская область
Самарская область
Республика Тыва
0%
0%
0%
18,1%
21,5%
21,7%
Средний уровень по доле профилактических мероприятий в общем
количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий
– 66 %
Республика Мордовия
Удмуртская Республика
Севастополь
100%
96%
95%
Амурская область
Свердловская область
Республика Тыва
35%
16%
14%

8.

Расчет показателей Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ
ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
КОЛИЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ИТОГАМ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
60
Значение
ДОЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ОТ ОБЩЕГО
ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ (P1)
135
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИЛИСЬ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
64
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) СО СТОРОНЫ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА
2395
Значение
ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП,
ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И
НАДЗОРУ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (P2)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
738
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
44,4 %
133
2,7 %
Значение
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ (P3)
84,7 %
8
Средний уровень доли предупреждений от общего числа наказаний
(вся Россия) –31,4%
Республика Крым
Чеченская Республика
Республика Ингушетия
Севастополь
100%
100%
100%
100%
Республика Тыва
Белгородская область
Калининградская область
Республика Адыгея
0%
0%
0%
0%
Средний уровень доли организаций и ИП, подвергнутых контролю
и надзору (вся Россия) –5,5%
Республика Ингушетия
Республика Башкортостан
Республика Чувашия
0%
0%
1%
Ямало-Ненецкий автономный округ
Архангельская область
Чеченская Республика
27%
27%
42%
Средний уровень доли профилактических мероприятий в общем
количестве профилактических и контрольно-надзорных мероприятий –
71,7 %
Астраханская область
Тюменская область
Республика Адыгея
96,9%
96,6%
95,8%
Чукотский АО
Тверская область
Ставропольский край
16%
0%
0%

9.

Расчет показателей Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия)
9
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ
ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
КОЛИЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ИТОГАМ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
6
Значение
ДОЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ОТ ОБЩЕГО
ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ (P1)
15
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИЛИСЬ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) СО СТОРОНЫ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА
502
2,7 %
18574
КОЛИЧЕСТВО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
782
502
Средний уровень доли предупреждений от общего числа наказаний
(вся Россия) – 24,9 %
Магаданская область
Республика Карелия
Сахалинская область
100 %
100 %
100 %
Самарская область
Республика Дагестан
Республика Калмыкия
1,2%
0,7%
0%
Значение
ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП,
ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И
НАДЗОРУ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (P2)
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
40,0 %
Значение
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ (P3)
60,9 %
Средний уровень доли организаций и ИП, подвергнутых контролю
и надзору (вся Россия) – 1,9 %
Республика Ингушетия
Ханты-Мансийский автономный
округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
0%
Томская область
Ненецкий автономный округ
Еврейская автономная область
24%
25%
39%
0%
0%
Средний уровень по доле профилактических мероприятий в общем
количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий
– 72,2 %
Тюменская область
Республика Калмыкия
Ханты-Мансийский авт. округ
Тульская область
Чеченская Республика
Чукотский АО
99,4%
99,3%
99,2%
33%
25%
0%

10.

Расчет показателей Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ИТОГАМ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
КОЛИЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
90
Значение
ДОЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ОТ ОБЩЕГО
ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ (P1)
338
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИЛИСЬ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
88
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) СО СТОРОНЫ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА
2368
Значение
ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП,
ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И
НАДЗОРУ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (P2)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
125
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
26,6 %
658
Средний уровень доли предупреждений от общего числа наказаний
(вся Россия) – 14,1%
Республика Крым
Липецкая область
Псковская область
100%
98%
86%
Чукотский АО
Костромская область
Брянская область
Курская область
0%
0%
0%
0%
Средний уровень доли организаций и ИП, подвергнутых контролю
и надзору (вся Россия) – 4,2%
3,7 %
Значение
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ (P3)
10
Москва
Свердловская область
Камчатский край
0,5%
0,6%
0,7%
Ненецкий автономный округ
Севастополь
Чукотский АО
24%
30%
48%
16,0 %
Средний уровень по доле профилактических мероприятий в общем
количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий
– 26,6 %
Костромская область
Ивановская область
Республика Мордовия
90%
88%
85%
Магаданская область
Белгородская область
Нижегородская область
3,9%
3,6%
0,2%

11.

11
Расчет показателей Ространснадзора по Республике Саха (Якутия)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ИТОГАМ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
КОЛИЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
3
Значение
ДОЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ОТ ОБЩЕГО
ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ (P1)
5
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИЛИСЬ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
16
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) СО СТОРОНЫ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА
1134
Значение
ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП,
ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И
НАДЗОРУ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (P2)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
283
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
60,0 %
16
1,4 %
Значение
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ (P3)
94,6 %
Средний уровень доли предупреждений от общего числа наказаний
(вся Россия) – 31,1%
Республика Мордовия
Оренбургская область
Республика Карелия
100 %
100 %
100 %
Республика Коми
Респуб. Северная Осетия-Алания
Курганская область
0%
0%
0%
Средний уровень доли организаций и ИП, подвергнутых контролю
и надзору (вся Россия) – 2,6 %
Республика Карелия
Республика Алтай
Карачаево-Черкесская Республика
0%
0%
0%
Брянская область
Республика Крым
Ямало-Ненецкий авт. округ
28%
29%
100%
Средний уровень доли профилактических мероприятий в
общем количестве профилактических и контрольно-надзорных
мероприятий - 97,2 %
Ивановская область
Республика Карелия
Сахалинская область
100%
100%
100%
Республика Хакассия
Республика Тыва
Еврейская автономная область
32%
28%
9%

12.

12
Расчет показателей МЧС России по Республике Саха (Якутия)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ
ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
КОЛИЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ИТОГАМ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
25
Значение
ДОЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ОТ ОБЩЕГО
ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ (P1)
46
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИЛИСЬ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
146
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) СО СТОРОНЫ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА
7431
Значение
ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП,
ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И
НАДЗОРУ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (P2)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
815
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
54,3 %
344
2,0 %
Значение
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ (P3)
Средний уровень доли предупреждений от общего числа наказаний
(вся Россия) – 80,3%
Республика Ингушетия
Республика Адыгея
Республика Алтай
Республика Тыва
100 %
100 %
100 %
100 %
Пензенская область
Брянская область
Севастополь
22%
21%
13%
Средний уровень доли организаций и ИП, подвергнутых контролю
и надзору (вся Россия) – 2,6 %
Ненецкий автономный округ
Калужская область
Республика Ингушетия
0%
0%
0%
Санкт-Петербург
Курская область
Красноярский край
4,4%
4,8%
5,0%
70,3 %
Средний уровень по доле профилактических мероприятий в общем
количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий
– 75,2 %
Калужская область
Ненецкий автономный округ
Хабаровский край
Республика Мордовия
Севастополь
Республика Адыгея
100 %
100 %
99,4%
43%
32%
26%

13.

13
Расчет показателей Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия)
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИЛИСЬ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
9
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) СО СТОРОНЫ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА
579
Значение
ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП,
ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И
НАДЗОРУ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (P2)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
84
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
10
1,6 %
Значение
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ (P3)
Средний уровень доли организаций и ИП, подвергнутых контролю
и надзору (вся Россия) – 2,1%
Республика Мордовия
Ямало-Ненецкий автономный округ
Калининградская область
Тверская область
0%
0%
0%
0%
Республика Калмыкия
Республика Чувашия
Орловская область
15%
15%
28%
89,4 %
Средний уровень по доле профилактических мероприятий в общем
количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий
– 88,8 %
Калининградская область
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Тверская область
100 %
100 %
100 %
100 %
Орловская область
Астраханская область
Республика Крым
48%
48%
47%

14.

Расчет показателей ФНС России по Республике Саха (Якутия)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
1153
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
23
Значение
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ (P3)
98,0 %
14
Средний уровень по доле профилактических мероприятий в общем
количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий
– 25,8 %
Удмуртская Республика
Вологодская область
Республика Чувашия
Камчатский край
100 %
100 %
100 %
100 %
Липецкая область
Челябинская область
Пермский край
5%
2%
1%

15.

Расчет показателей Роструда по Республике Саха (Якутия)
Значение
КОЛИЧЕСТВО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ
ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
КОЛИЧЕСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ ВЫНЕСЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИМ ОРГАНОМ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ поИТОГАМ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
23
Значение
ДОЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ОТ ОБЩЕГО
ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ (P1)
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) СО СТОРОНЫ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА
268
0,5 %
57148
КОЛИЧЕСТВО ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
630
281
Средний уровень доли предупреждений от общего числа наказаний (вся
Россия) – 36,2%
Республика Крым
Республика Дагестан
Республика Карелия
Севастополь
100%
100%
100%
100%
Свердловская область
Приморский край
Чукотский АО
6%
0%
0%
Значение
ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП,
ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И
НАДЗОРУ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (P2)
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
74,2 %
31
Значение
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИЛИСЬ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
15
Значение
ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ
КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНЫХ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ (P3)
69,2 %
Средний уровень доли организаций и ИП, подвергнутых контролю и
надзору (вся Россия) – 0,2%
Республика Алтай
Севастополь
Республика Дагестан
Республика Тыва
0,00%
0,02%
0,05%
0,05 %
Еврейская автономная область
Забайкальский край
Псковская область
0,8%
0,9%
1,1%
Средний уровень по доле профилактических мероприятий в общем
количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий
– 92 %
Калужская область
Ненецкий автономный округ
Приморский край
99,2%
98,9%
97,8%
Республика Алтай
Магаданская область
Республика Дагестан
50%
47%
45%

16.

Цифровизация контрольно-надзорной деятельности
Имеется ли в Вашем субъекте Российской Федерации единый цифровой сервис
взаимодействия бизнеса и огранов контроля/надзора? да/нет
да
45%
нет
55%
По вопросам респондентов единый цифровой сервис взаимодействия органов контроля и
бизнеса есть чуть менее, чем в половине субъектов Российской Федерации (45%
положительных ответов).
В большинстве случаев у предпринимателей есть возможность обратиться за проведением
профилактических мероприятий с помощью цифровых сервисов (от 59% до 90%
положительных ответов).
Также респонденты выразили мнение, что взаимодействие субъектов предпринимательской
деятельности с надзорными органами в электронном виде осуществляется в подавляющем
большинстве регионов (от 69% до 94% положительных ответов).
В наибольшей степени в сфере контрольно-надзорной деятельности цифровизована работа
бизнеса с ФНС России (90% и 94% положительных ответов), в наименьшей степени – с
Росздравнадзором (58% и 69% положительных ответов).
Имели ли в 2022 году предприниматели возможность обратиться за
проведением профилактических мероприятий (консультирование,
профилактический визит, предостережение) с помощью цифровых сервисов?
да/нет
100%
90%
90%
81%
76% 75%
80%
70%
70% 62%
63%
59%
58%
60%
50%
42%
38% 41%
37%
40%
30%
24% 25%
30%
19%
20%
10%
10%
0%
16
Осуществляется ли Вы взаимодействие субъектов предпринимательской
деятельности с надзорными органами в электронном виде (с использованием
цифровых сервисов) да/нет
нет
да
100%
94%
83% 82% 81% 82% 84%
90%
77%
76%
80%
69%
70%
60%
50%
40%
31%
24%
30% 23%
19%
18% 16%
17% 18%
20%
6%
10%
0%
нет
да

17.

Рекомендации по работе с «ИНДЕКСОМ»
1. Провести анализ данных, представленных в «Индексе»
2.Провести совещание на уровне субъекта Российской Федерации под руководством
Уполномоченного по защите прав предпринимателей, Прокурора субъекта и
Заместителя губернатора (Главы) – с приглашением всех территориальных органов
федерального контроля и надзора, бизнес-объединений
3.Подготовить предложения по улучшению ситуации по 9 органам контроля и надзора
для субъекта Российской Федерации по показателям Индекса – Роспотребнадзор,
Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС России, Росздравнадзор,
ФНС и Ространснадзор (результаты направить в Аппарат Уполномоченного до 15
октября)
ПОКАЗАТЕЛИ ИНДЕКСА
P1 - ДОЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ
P2 - ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП, ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ
P3 - ДОЛЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ И
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
17