Восточно-Азиатские системы государства и права

1.

Восточно-Азиатские системы
государства и права
2017

2. Место главы гос-ва

• 1. Глава исполнительной власти
• 2. Арбитр/посредник между ветвями власти
• 3. Одновременно глава исполнительной,
законодательной, судебной и духовной власти
(страны Персидского залива)
• 4. Символ власти и государства, не имеющий
реальных полномочий
2

3.

• Глава гос-ва – это гос орган и должностное лицо
одновременно.
• В зависимости от формы правления два типа
главы государства.
3

4. Монарх

• Наследственный: салическая (Япония, Бельгия),
традиционная кастильская (Великобритания,
Испания), современная кастильская (Швеция,
Норвегия), габсбургская (1797,Павел I и до
1917), система, при которой монарх сам
определяет наследника (Саудовская Аравия).
• Выборный (Малайзия)
4

5.

• Османская система престолонаследия как
нетипичная форма династичестической
легитимации
• Инки (принцип разделения между властью и
собственностью)
5

6. Статус монарха = особые права

Статус монарха = особые права
Право на трон
Право на титул
Право на символы царской власти
Право на двор
Право на «цивильный лист»
Право на неответственность
Право на церемониал
6

7.

• В абсолютных и дуалистических монархиях
монарх имеет реальные полномочия
• Конституционные монархи имеют, как правило,
формальные полномочия (контрассинация)
7

8.

• Спящие полномочия – реальная
власть монарха
8

9.

• «Сильные» монархи – Великобритания,
Испания
• «Средние» монархи – Голландия, Бельгия
• «Слабые» - монархи скандинавских стран
9

10.

• Избирается королевской семьей в Кувейте и
Саудовской Аравии
• Малайзия – 9 султанатов
• ОАЭ – 7 эмиров «субъектов-федерации»
избирают Президента (фактически эмир
федерации)
10

11. Албания

11

12. Выборы президента

• Парламентом (Чехия, Венгрия, Турция, Латвия,
Израиль)
• Коллегией выборщиков
• Широкой избирательной коллегией
• Всенародным голосованием
12

13. Выборы президента парламентом

• Ответственность/жесткость конституционных
рамок
• Профессиональность выборного органа
• Профессиональность кандидатуры президента
• Легкая коммуникация «парламент-президент»
• Легитимность
• Дешево
13

14. Выборы президента парламентом (-)

Конъюнктурность
Личные качества президента (народ/депутаты)
Корпоративные/партийные интересы депутатов
«Темная лошадка» (Фриберг. Латвия, 1999)
«Рупор парламента» не для истории
14

15. Всенародные выборы президента

• Двухтуровая система абсолютного большинства
• «Всенародный мандат»/не зависит от
парламента
• Общенародные интересы, а не партийные
• Ближе и понятнее народу
• В кризис может принять непопулярное
решение
• Харизматичные личности
15

16. Всенародные выборы президента (-)

Всенародность = миф
Всенародность = 1/3 избирательного корпуса
Риск авторитаризма
Неподконтрольность обществу
Дорого
Промывка мозгов/пиар
Манипуляции на выборах
16

17.

• Избрание коллегией выборщиков – дань традиции.
Выборщики избираются народом, не имеют своего
мнения (в США закамуфлированные всенародные
выборы)
• Специальный форум – собрание представителей
государственных органов (парламента и
провинций)
17

18. Требования к кандидату в Президенты

• Гражданство (по рождению; по
рождению+родители; несколько гражданств –
Польша, Литва)
• Постоянное проживание в стране (5-15)
• Возрастной ценз (Италия – 50)
• Обладание избирательным правом
18

19. Требования к кандидату (вариативно)

• Принадлежность к коренной нации (Абхазия,
Туркменистан)
• Знание государственного языка (Украина)
• Наличие высшего образования (Азербайджан)
• Верхняя возрастная граница – 65 лет
(Казахстан)
19

20.

• Ограничение права быть президентом больше
2 сроков (22 поправка К. США с 1951 г., Мексика
– 1 срок)
• Формально во Франции и Италии на 7-летний
срок можно избираться неограниченное число
раз
20

21. Коллективный глава

• Швейцария – Федеральный Совет (7 человек)
• Иран – духовный лидер (Совет
экспертов)+светский президент
• Босния и Герцеговина – Президиум на 6 лет
после гражданской войны 1992-1995 (сербы,
хорваты, боснийцы-мусульмане)
21

22. Функции президента

Представление интересов гос-ва
Кандидатура премьера
Назначение министров
Освобождение министров и правительства
Генеральный прокурор
Судьи высших судов
Дипломатические представители
22