Правовое положение и основные направления деятельности подразделений патрульно-постовой службы. Тема №6

1.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра конституционного и административного права
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры
конституционного
и административного права
подполковник полиции
Т.И. Андрющенко
«29» ноября 2022 г.
Автор-составитель Новичихин Павел Геннадьевич,
старший преподаватель кафедры конституционного и административного
права
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ
ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ»
по направлению подготовки (специальности) 40.05.01
правоохранительная деятельность
специализация – правовое обеспечение национальной безопасности
специализация – уголовно-правовая
форма обучения – очная
(набор 2022)
(в том числе для слушателей иностранных государств)
Тема № 6. «Правовое положение и основные направления деятельности
подразделений патрульно-постовой службы»
Обсужден и одобрен
на заседании кафедры
протокол № 6
от 29.11.2022
2022

2.

2
Время лекции – 2 часа.
Цели лекции:
Учебная: дать сотрудникам представление об административной
деятельности органов внутренних дел.
Воспитательная: формирование правосознания юриста, воспитание
сотрудников в духе уважения демократических ценностей конституционного
государства, прав и свобод человека и гражданина, соблюдения законов и
подзаконных актов.
Развивающая: совершенствование навыков работы с юридической
терминологией, формирование правильного понимания системы российского
права.
Учебные вопросы (слайд 2)
Вопрос 1. Правовая основа, структура, задачи и основные направления
деятельности ППС.
Вопрос 2. Вопрос № 2. Меры личной безопасности сотрудников ППС при
несении службы.
Вопрос № 3. Действия сотрудников ППС при обращении к ним граждан и
при пресечении административного правонарушения или преступления.
Вопрос № 4. Обращение сотрудников подразделений ППСП с гражданами.
Используемая литература:
1. Административная деятельность полиции : учебник / под ред. Ю. Н.
Демидова. - М. : ЮНИТИ, 2014. - 527 с.
2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть
особенная : учебник / авт. коллектив: Р. Р. Алеулов [и др.]. - М. : ЦОКР МВД
России, 2009. - 552 с.
3. Васильев
Ф.
П. Административное
регламентирование
деятельности МВД России : учеб. пособие. В 7 ч. Ч. 2 : Внутренние
регламенты / Ф. П. Васильев. - М. : ДГСК МВД России, 2012.
4. Васильев
Ф.
П. Административное
регламентирование

3.

3
деятельности МВД России : учеб. пособие. В 7 ч. Ч. 6 : Обеспечение
безопасности на транспорте / Ф. П. Васильев. - М. : ДГСК МВД России, 2012.
5. Васильев
Ф.
П. Административное
регламентирование
деятельности МВД России : учеб. пособие. В 7 ч. Ч. 4 : Лицензионноразрешительная деятельность органов внутренних дел / Ф. П. Васильев. - М. :
ДГСК МВД России, 2012.
6. Васильев
Ф.
П. Административное
регламентирование
деятельности МВД России : учеб. пособие. В 7 ч. Ч. 7 : Исполнение
государственных
функций
в
отношении
иностранных
граждан
и
взаимодействие с Интерполом / Ф. П. Васильев. - М. : ДГСК МВД России,
2012.
7. Васильев
Ф.
П. Административное
регламентирование
деятельности МВД России : учеб. пособие. В 7 ч. Ч. 3 : Исполнение
государственных функций / Ф. П. Васильев. - М. : ДГСК МВД России, 2012.
8. Кокорев А. Н. Административная деятельность органов внутренних
дел: интенсивный курс подготовки к экзамену : учеб. пособие / А. Н.
Кокорев. - М. : Щит-М, 2014. - 496 с.
9. Организация деятельности служб и подразделений полиции по
охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности :
учебник / под ред. В. В. Гордиенко. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право,
2013. - 463 с.
10.
Приказ МВД России от 17 января 2006 года № 19 «О
деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».
11. Приказ МВД России от 28 июня 2021 года № 495 «Об утверждении
Наставления
об
организации
служебной
деятельности
строевых
подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных
органов МВД России»;
13. Приказ МВД России от 25 ноября 2019 № 879 «Об утверждении
Наставления об организации в органах внутренних дел Российской
Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных
общественных местах».

4.

4
Вопрос 1. Правовая основа, задачи, функции, структура и основные
направления деятельности ППС.
Деятельность подразделений органов внутренних дел Российской
Федерации по охране общественного порядка направлена на не допущение
правонарушений и преступлений и осуществляется путем выявления,
устранения
или
нейтрализации
причин,
условий
и
обстоятельств,
способствующих их совершению, а также оказания профилактического
воздействия на лиц с противоправным поведением. Важная роль в
реализации этих задач принадлежит патрульно-постовой службе полиции,
которая по объему своих функций и численности личного состава является
одной из самых многочисленных служб полиции. Территориальные органы
МВД России обеспечивают общественный порядок и безопасность на
улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах,
пристанях, в аэропортах и других общественных местах, в том числе при
проведении массовых мероприятий.
Правовую основу деятельности ППСП составляют (слайд 3): Конституция РФ, Федеральный закон «О полиции», законы и иные нормативные
правовые акты РФ и субъектов РФ, нормативные акты МВД России, в том
числе Приказ МВД России от 28 июня 2021 года № 495 «Об утверждении
Наставления
об
организации
служебной
деятельности
строевых
подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных
органов МВД России» и приказ МВД России от 25 ноября 2019 № 879 «Об
утверждении Наставления об организации в органах внутренних дел
Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на
улицах и в иных общественных местах», а также акты местных органов государственной власти и управления, принятые в пределах их полномочий и
касающиеся вопросов охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности (слайд 4).
Патрульно-постовая
служба
полиции
—
это
структурные
подразделения, предназначенные для обеспечения общественного порядка,

5.

5
общественной безопасности на улицах, площадях, в парках, на транспортных
магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных
местах, в том числе при проведении массовых мероприятий.
Основным направлением деятельности в сфере охраны общественного
порядка является обеспечение правопорядка в общественных местах. При
этом первоочередное внимание уделяется следующим задачам, стоящими
перед подразделениями:
- Охрана общественного порядка и обеспечение общественной
безопасности на улицах и в иных общественных местах, объектах транспорта
и транспортной инфраструктуры;
- Обеспечение безопасности граждан, предупреждение, пресечение
преступлений и административных правонарушений.
-
Выявление
и
доставление
в
органы
внутренних
дел
лиц,
подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в розыске за
совершение преступлений, скрывающихся от суда и следствия, совершивших
административные правонарушения;
- Содействие в пределах предоставленных полномочий иным службам
и подразделениям органов внутренних дел.
Главные обязанности патрульно-постовой службы прописаны в
Наставлении ППС и заключаются в следующем (слайд 5):
- Выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным
регламентом (должностной инструкцией);
- Выполнять приказы и распоряжения командиров (начальников),
отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству
Российской Федерации;
Обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному
начальнику, а при необходимости и к прямому начальнику, поставив при
этом в известность непосредственного начальника;
- Соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и
законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

6.

6
-
Соблюдать
правила
внутреннего
служебного
распорядка,
утвержденные руководителем (начальником) территориального органа;
-
Поддерживаьт
уровень
квалификации,
необходимый
для
надлежащего выполнения служебных обязанностей;
- Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие им известные в связи
с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся
частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и
достоинство;
- Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное для
выполнения служебных обязанностей;
- Соблюдать установленные законодательством Российской Федерации
ограничения и запреты, связанные со службой в полиции;
- Знать правила применения физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия, соблюдают порядок и условия их применения;
- Знать и выполнять порядок использования средств связи и
автоматизации;
- Знать приемы оказания первой помощи гражданам, пострадавшим от
преступлений,
административных
правонарушений
и
чрезвычайных
ситуаций;
- Знать и выполнять порядок и тактику несения службы по охране
общественного
порядка,
действий
при
возникновении
чрезвычайных
обстоятельств (чрезвычайных ситуаций).
Кроме
основных
обязанностей,
сотрудники
ППС
выполняют
дополнительные функции, которые могут быть связаны со спецификой
патрулируемого объекта.
Организационная структура ППС полиции включает в себя систему
аппаратов, подразделений, то есть построение сверху донизу, и внутреннего
строения
отдельного
аппарата
и
подразделения,
включая
перечень
должностей их сотрудников. Она определяется, во-первых, характером
выполняемых задач и функций; во-вторых, национально-государственным

7.

7
устройством и административно-территориальным делением Российской
Федерации.
Патрульно-постовая служба (слайд 6) входит в состав Главного
управления по обеспечению охраны общественного порядка, которое, в свою
очередь, является структурным подразделением центрального аппарата МВД
РФ. Служба состоит из подразделений, которые создаются в населенных
пунктах при возникновении необходимости охраны общественного порядка
и ликвидируются либо реорганизуются в соответствии с законодательством
РФ. Подразделения ППС входят в штат территориальных органов МВД РФ
на местном уровне и подчиняются их начальству.
Так, в соответствии с типовыми штатами строевых подразделений ППС
данная служба может быть представлена (слайд 7) такими самостоятельными
подразделениями как полк, батальон, рота, взвод и отделения патрульнопостовой службы, каждое из которых включает в себя определенное
количество сотрудников, занимающих штатные должности. В рамках
территориальных органов МВД России на районном уровне, патрульнопостовая служба представлена отдельными ротами ППС, в состав которых
входят: командир роты, заместители командира роты по кадровой и
воспитательной работе и по технической части, командиры взводов и их
заместители, инспектора службы, командиры отделений, полицейские
(полицейские-кинологи, полицейские-кавалеристы) и полицейские-водители,
старшина роты.
При несении патрульно-постовой службы используются следующие
средства (слайд 8):
– автотранспорт, специальные автомобили, бронемашины, вертолеты,
мотоциклы, катера и велосипеды, другие транспортные средства;
– средства радио- и проводной связи и специальной техники (в том
числе системы телевизионного наблюдения, электромегафоны и т.д.);
– табельное огнестрельное оружие, снаряжение и специальные
средства;

8.

8
–
осветительные
приборы,
специальная
аппаратура
и
другие
технические средства;
– служебные животные (собаки, лошади).
Патрульные автомобили должны быть оборудованы средствами связи и
специальной техники и использоваться с максимальной нагрузкой, не менее
12-16 часов в сутки.
Заступающий на службу наряд обязан быть одетым в форменную
одежду по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.
При себе он должен иметь (слайд 9):
-
Служебное
удостоверение,
для
полицейского
(водителя)
дополнительно — удостоверение на право управления транспортным
средством
(в
соответствии
с
категорией
транспортного
средства),
маломерным судном (плавсредством), иные документы, подтверждающие
право на управление транспортными средствами.
- Нагрудный знак сотрудника полиции и жетон с личным номером.
- Огнестрельное оружие, боеприпасы к нему в соответствии с
утвержденными нормами снабжения
- Принадлежности к огнестрельному оружию.
- Палку специальную.
- Средства ограничения подвижности.
- Специальное газовое средство.
- Свисток.
- Радиостанцию носимую.
- Видеорегистратор носимый.
- Карманный электрический фонарь.
- Мобильное устройство удаленного доступа к сервисам ИСОД МВД
России.
- Авторучку, простой карандаш.
- Служебную документацию: служебную книжку (приложение № 5 к
Наставлению), карточку на маршрут патрулирования (на каждый маршрут),
формализованные бланки рапортов (приложение № 6 к Наставлению), для

9.

9
патрулей на автомобиле - бортовой журнал (приложение № 4 к
Наставлению).
- Бланки процессуальных документов, используемых при производстве
по делу об административном правонарушении.
- Служебную сумку или планшет.
- Служебную документацию на транспортные средства в соответствии
с
требованиями
регламентирующего
нормативного
вопросы
правового
использования,
акта
МВД
хранения,
России,
технического
обслуживания и ремонта транспортных средств в органах внутренних дел
Российской Федерации (для полицейских (водителей).
Вопрос № 2. Меры личной безопасности сотрудников ППС
при несении службы (слайд 10).
Находясь на посту или осуществляя пешее патрулирование, следует
соблюдать основные правила обеспечения личной безопасности:
1. Будьте максимально собранным, нельзя допускать, чтобы несение
службы на хорошо известном посту или маршруте превратилось в привычное
рутинное действие, вызывающее притупление бдительности и порождающее
ложное чувство безопасности;
2. На месте происшествия старайтесь держать в поле зрения всех окружающих, включая тех, кто с виду не причастен к случившемуся;
3. Страхуйте каждое свое действие, лучше всего с помощью напарника,
сохраняйте безопасную дистанцию между собой и правонарушителем (чуть
дальше вытянутой руки). Никогда не поворачивайтесь к лицам спиной, не
наклоняйтесь рядом с ними, не позволяйте окружать себя посторонним
гражданам (слайд 11);
4. Оружие, если позволяет ситуация, следует держать готовым к немедленному отражению возможного нападения, однако так, чтобы его не могли у
вас отнять или выбить из рук;

10.

10
5. При необходимости установления на месте личности правонарушителя
или в иных подобных ситуациях выбирайте удобное для вас место, которое
обеспечило бы вам наибольшую безопасность (к примеру, защиту от нападения
сзади) и дало возможность своевременного применения табельного оружия или
специального средства;
6. При беседе с правонарушителем в дневное время целесообразно избрать
такую позицию, чтобы свет падал проверяемому в глаза, в темное время
желательно, чтобы проверяемый находился на свету, а сотрудник полиции в
тени (слайд 12);
7. Даже при внешне безобидном поводе обращения сотрудника полиции к
гражданину необходимо считаться с возможностью применения силы с его
стороны или с тем, что могут вмешаться лица, внешне не причастные к
правонарушению;
8. Приступайте к разговору с правонарушителем вежливо, но уверенно и
настойчиво, не позволяйте втягивать себя в длительную дискуссию, следите за
реакцией на свои действия присутствующих при этом граждан, не позволяйте им
отвлекать вас от дела.
9. Если вы в период проверки ведете радиопереговоры, то примите меры,
чтобы присутствующие при этом правонарушители и другие посторонние лица
не могли понять, о чем именно идет речь (слайд 13);
10. Подаваемые для проверки документы нельзя брать той рукой, которой сотрудник полиции обычно достает оружие.
11. При проверке необходимо брать только сами документы, не принимая
бумажника, портмоне, футляра и т.п., требовать удаления этих предметов. Брать
документы следует без каких-либо вкладышей и денег. Обращаться с
документами бережно и аккуратно.
12. При проверке документов у лица полицейский должен внимательно
наблюдать за его действиями, попеременно переводя взгляд с документа на
человека. Другие сотрудники полиции должны быть готовы к оказанию
взаимопомощи в случае попытки физического или вооруженного сопротивления,
заняв позицию сбоку от подозреваемого, наблюдая за его поведением, пресекать

11.

11
попытки избавиться от вещественных доказательств, одновременно ведя
наблюдение за окружающими, среди которых могут оказаться сообщники
подозреваемого (слайд 14).
13. При необходимости одновременного преследования нескольких лиц
наряд полиции не должен разделяться. Безопаснее вдвоем преследовать одного
из двух убегающих правонарушителей, чем пытаться остановить обоих по
одиночке. В этом случае преступник может оказаться сильнее сотрудника
полиции или лучше вооруженным.
14. Если один преступник преследуется двумя сотрудниками полиции,
следует соблюдать определенные правила безопасности:
- сотрудники не должны бежать один за другим, между ними должен
сохраняться широкий интервал;
- сотрудник, страхуя находящегося впереди коллегу, должен находиться
в стороне от него на одном из флангов (слайд 15).
15. В ситуациях, когда преследуемый вооруженный преступник скрылся в
подъезде жилого дома или каком-либо строении, нельзя безрассудно кидаться за
ним вслед. Необходимо принять все меры по блокированию помещения, взять
под контроль возможные выходы и немедленно запросить помощь. Поскольку
обстоятельства
иногда
вынуждают
немедленно
приступить
к
поиску
скрывающегося в помещении преступника, для обеспечения безопасности
сотрудникам надлежит неукоснительно придерживаться следующих правил:
- источник света держать в вытянутой в сторону от корпуса руке;
- не останавливаться в проеме двери или на фоне окон;
- не перебегать мимо оконных проемов в полный рост;
- не выходить сразу в центр помещения;
- максимально использовать имеющиеся прикрытия (мебель, прилавки и
т.п.);
- оружие держать готовым к немедленному применению (слайд 16).
16. Нельзя надевать наручники на руки, находящиеся перед туловищем.
Такой способ применяется в виде исключения, например, если задержанный изза травмы не может заложить руки за спину.

12.

12
17. В процессе надевания наручников нельзя отвлекаться, все внимание
сотрудников полиции должно быть сосредоточено на задержанном, так как он
понимает, что возможность побега уменьшается и в этот момент может
совершить нападение. Если имеется достаточное количество наручников, то их
целесообразно надеть каждому задержанному. В тех случаях, когда у наряда
имеются только две пары наручников, а задержанных, например трое, то можно
надеть их всем троим, т.е. одному на правую руку, а другому - на левую. Через
каждые два часа наручники следует снимать на 10-15 минут, а затем вновь
надевать. В целях обеспечения личной безопасности сотрудников перед снятием
наручников необходимо повторно провести личный обыск (слайд 17).
18. При возникновении нештатных ситуаций стараться фиксировать
действия наряда на видео или аудионосители, при этом используемые
средства
не
должны
ограничивать
действия
сотрудников,
лучше
использовать нагрудный видеорегистратор.
19. При доставлении граждан в отсеке для задержанных сотрудники ППС
осуществляют контроль за поведением доставляемых лиц путем визуального
контроля и с использованием видеокамеры АПК ВН. Не допускается отключать
сигнализацию открытия двери отсека для задержанных. После вывода
доставленного из патрульного автомобиля наряд ППС осматривает отсек в целях
обнаружения оставленных предметов или (и) документов.
20. Для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов ППС,
других сотрудников полиции используются все виды связи, а также сигналы
свистком:
- Один продолжительный сигнал - «Задерживай».
- Два коротких сигнала - «На помощь, ко мне».
При необходимости сигналы повторяются.
Сотрудник полиции, услышав сигналы, при сигнале «Задерживай» усиливает внимание и принимает меры к обнаружению и задержанию лиц,
пытающихся скрыться от преследования, а при сигнале «На помощь, ко мне» ответить одним коротким сигналом и немедленно направиться к месту вызова
для оказания помощи.

13.

13
21. Не допускается проведение осмотра мест возможного укрытия лиц,
подозреваемых в совершении преступлений (правонарушений), менее чем двумя
сотрудниками полиции. Перед проверкой таких мест сотрудниками ППС
приводится в готовность огнестрельное оружие.
Вопрос № 3. Действия сотрудников ППС при обращении к ним граждан
и при пресечении административного правонарушения
или преступления.
В связи с тем, что наряды полиции несут службу в форменной одежде,
к ним чаще всего обращаются граждане по различным вопросам, в том числе
с сообщениями о правонарушениях, преступлениях, и поэтому они должны
быть всегда готовы суметь сориентироваться на месте, определить комплекс
первоначальных неотложных действий и принять единственно правильное
решение.
При получении сообщения о совершенном преступлении наряд
полиции должен выяснить (слайд 18):
- место, время, способ совершения преступления;
- сведения (приметы) о преступнике или подозреваемом (если известен,
то его фамилия, имя, отчество, место жительства, работы; если нет, то
пользуясь приемом словесного портрета составить его приметы);
- фамилию, имя отчество и адрес заявителя.
Полученные данные сразу же записываются в служебную книжку и
докладываются дежурному по ОВД. В случаях, не терпящих отлагательства,
наряд немедленно прибывает на место происшествия, о чем докладывает
оперативному дежурному.
Наряд полиции, прибыв на место происшествия и обнаружив факт
совершения преступления, должен организовать преследование и задержание
преступников. При необходимости полицейские запрашивают необходимую
помощь, используя различные способы и средства связи (радиостанцию,
телефон, через дежурного по ОВД, с помощью граждан).

14.

14
Если на месте происшествия оказались потерпевшие, которым
необходима медицинская помощь, то необходимо вызвать машину «Скорой
помощи», предварительно выяснив у граждан, нет ли среди них медицинских
работников. Кроме того, сотрудник полиции должен сам уметь оказать
первую доврачебную помощь (слайд 19).
Направляя пострадавшего в медицинское учреждение, сотрудник
полиции, используя уголь, мел и другие предметы, отмечает на местности
позу, в которой обнаружен потерпевший, осматривает, фото или видео
фиксирует и запоминает внешний вид потерпевшего, его одежду, руки и
другие части тела, для обнаружения предметов, следов и признаков,
относящихся к правонарушению. Если обнаружен труп, то следует прикрыть
его чем-нибудь и с места происшествия не перемещать и не удалять до
прибытия следственно-оперативной группы. В исключительных случаях
(например, если тело погибшего находится на проезжей части с интенсивным
движением транспорта, на железнодорожных путях и т.д.) труп переместить
в другое место, предварительно, при помощи фото или видеофиксации, и с
помощью подручных материалов, очертив позу, в которой он обнаружен.
Одним из важных действий на месте происшествия является выявление
и установление очевидцев и свидетелей происшедшего, и поэтому
сотрудники
патрульно-постовой
службы
путем
опроса
находящихся
поблизости граждан устанавливают круг этих лиц, выясняют у каждого из
них, что им известно о происшествии и из каких источников.
Опрос и записи должны делаться быстро, кратко и только о том, что
трудно запомнить (фамилии, адреса, номера телефонов и др.).
Если происшествие случилось в помещении, то обратить внимание и
точно запомнить: время, которое показывают часы, находящиеся на месте
происшествия, независимо от того, идут часы или остановились; открыты
или закрыты двери, заперты они или нет, имеется ли в двери ключ и с какой
стороны; открыты или закрыты окна и форточки, целы ли стекла в них,
подняты или опущены занавески на них и т.д. Ни в коем случае нельзя
трогать руками двери, посуду и другие вещи и предметы.

15.

15
На месте происшествия следует запомнить и по возможности
зафиксировать те обстоятельства, которые могут быстро измениться или
вообще исчезнуть: запах, состояние погоды (направление ветра, температуру
воздуха, осадки и т.д.), характер освещения и другие особенности, которые
могут иметь значение для раскрытия преступления.
Наряд полиции с целью сохранности следов, орудий правонарушений,
вещественных доказательств, первоначальной обстановки места происшествия
должен удалить с этого места всех граждан, определить границы места
происшествия таким образом, чтобы в их пределах находились все объекты,
имеющие отношение к происшествию. Если возникнет необходимость, то
место происшествия должно быть оцеплено. Для этой цели можно использовать
граждан, сотрудников охраны, работников коммунальной сферы. Подходы к
месту происшествия по возможности перекрываются, для этого используют
ленту, веревки, проволоку, доски, предметы, либо обозначаются границы
охраняемой зоны с помощью знаков, указателей или визуально (слайд 20).
Если на месте происшествия оставлены следы, которые под
воздействием атмосферных явлений (дождя, ветра, снега) могут быть
уничтожены до прибытия следственно-оперативной группы, то необходимо
их сохранить. Для этого следы и другие вещественные доказательства
должны быть накрыты любым подручным материалом (картоном, бумагой,
доской, ящиком и т.д.). Подручные предметы не должны иметь резкого
запаха, так как это может затруднить применение служебно-розыскной собаки.
Нельзя
перемещать,
трогать
вещественные
доказательства,
за
исключением случаев угрозы их порчи (предварительно они должны быть
зафиксированы
в
первоначальном
положении
при
помощи
фото
видеофиксации и отображены в записной книжке сотрудника ППС), а также
курить, бросать окурки, спички и другие предметы, которые могут ввести в
заблуждение следователя/дознавателя.
Не следует передвигаться по месту происшествия, заходить в
помещение, в квартиру можно только в крайних случаях (при оказании
помощи потерпевшим, обнаружении трупа, преследовании преступника и

16.

16
т.д.). Для этого нужно запомнить путь своего движения, стараясь оставить
поменьше своих следов.
О всех обстоятельствах и изменениях на месте происшествия
необходимо докладывать дежурному по органу внутренних дел.
Когда на место происшествия прибывает следственно-оперативная
группа, наряд полиции докладывает о всех принятых мерах по охране места
происшествия, его особенностях, на которые было обращено внимание
(запах, погодные условия и т.д.), а также о перестановке предметов,
произведенной самими полицейских, пути перемещения и др., и в
дальнейшем наряд полиции действует по ее указанию или распоряжению
дежурного.
При необходимости наряды ППС полиции могут расширить границы
осмотра места происшествия, вести опросы граждан, проживающих
поблизости,
на
улицах,
по
которым
предположительно
скрылись
преступники, осматривать места возможного укрытия (подвалы, чердаки),
организовать наблюдение, при обнаружении спрятанного похищенного
имущества и т.д.
Действия
патрульных
зависят
от
характера
совершенного
преступления, количества сотрудников полиции, прибывших на место
происшествия и других факторов. Если на место происшествия прибыло
несколько сотрудников, то они распределяют между собой обязанности
таким образом, чтобы принять меры к задержанию преступников, оказать
помощь пострадавшим, обеспечить охрану места происшествия и т.д.
При разбое и грабеже следует учитывать, что действия преступников
рассчитаны на внезапность, так как чаще всего совершаются в темное время
и в малолюдных местах, и на их возможность быстро скрыться с места
происшествия, и в ряде случаев преступники действуют группой.
Выбор тактических действий полицейских зависит от объекта
посягательства, места совершения преступления, а также от того, кто
обнаружил преступление (сам полицейский или ему сообщили об этом).

17.

17
Если сотрудник непосредственно обнаружил разбой или грабеж в
отношении гражданина (рывок сумки, шапки, мобильного телефона и т.д.), а
преступник после совершения посягательства пытается скрыться, то
необходимо:
- немедленно начать преследование подозреваемого;
- самостоятельно или с помощью граждан сообщить дежурному по
ОВД о преступлении и при необходимости о вызове скорой медицинской
помощи.
В том случае, если сотрудник узнал о грабеже или разбойном
нападении от других лиц, то ему следует (слайд 21):
- уточнить место и время совершения преступления, приметы
преступников, в каком направлении и каким образом (на транспорте, пешим
порядком) они скрылись, а также личные данные заявителя;
- сообщить дежурному по ОВД;
- прибыть на место происшествия;
- если обстановка на месте происшествия требует его охраны,
организовать ее;
- при наличии пострадавших от преступления организовать оказание
им первой медицинской помощи;
-
если
сведения,
полученные
на
месте
происшествия,
дают
возможность задержать преступников по горячим следам, то следует
немедленно начать их преследование.
Также большое распространение получил метод преследования
грабителей «Спираль» или «Принятие на борт». Суть его заключается в том,
что в прибывшую патрульную автомашину приглашается потерпевший или
свидетель, запомнивший приметы преступника, и начинается поиск
нападавших с постепенным расширением зоны поиска по принципу
раскручивающейся спирали. Во время движения наряд полиции внимательно
осматривает
пути
вероятного
отхода
преступников
(остановки
общественного транспорта, переулки и улицы, ведущие к железнодорожному
вокзалу и автовокзалам), места их возможного укрытия (подвалы,

18.

18
пустующие здания и т.п.), обращают внимание потерпевшего на всех
подозрительных лиц, одновременно уточняя приметы грабителей и детали
нападения, которые по рации передаются дежурному, в целях установления,
розыска и задержания подозреваемых. При необходимости в поиске
преступников могут быть задействованы и другие наряды полиции.
Вопрос № 4. Обращение сотрудников подразделений ППСП
с гражданами (слайд 22).
Сотрудник подразделения ППСП в любых условиях должен быть
вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои
требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не
допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.
Патрульный (постовой) полицейский при обращении к гражданину
должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать
свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и
цель обращения.
В случае обращения граждан патрульный (постовой) полицейский,
выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и принять меры
по их заявлениям, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует
обратиться для разрешения поставленного вопроса (слайд 23).
По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой)
полицейский обязан назвать свою фамилию, орган внутренних дел и
предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук.
В разговоре с гражданами сотрудники патрульно-постовой службы
полиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в
пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих
действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами.
Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно,
нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать
объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить

19.

19
неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или
иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято
решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел
(отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием.
Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по
возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.
С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться так же
вежливо, как и с безопасности взрослыми. Замечания детям делаются с
учётом их возраста.
С документами граждан при проверке необходимо обращаться
аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены
деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому
взять их.
Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или
неправомерно
владеющие
ими,
доставляются
в
дежурную
часть
территориального органа внутренних дел (слайд 24).
Иностранные граждане, если они не пользуются дипломатическим
иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории
Российской
Федерации,
при
совершении
правонарушений
подлежат
ответственности на общих основаниях.
Неприкосновенность
лица,
пользующегося
дипломатическим
иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных
действий и принятия, соответствующих мер для пресечения совершаемых им
преступлений, нарушений правопорядка.
В случае совершения правонарушения иностранными гражданами,
пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой)
обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина
и
зафиксировать
правонарушителя,
их
в
номер
установленном
документа,
порядке,
записать
подтверждающего
его
фамилию
личную
неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и доложить о

20.

20
случившемся рапортом начальнику соответствующего органа внутренних
дел (слайд 25).
При обнаружении на улицах, объектах транспорта и в других
общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с
травмами и иными телесными повреждениями, а также с другим явно
выраженным тяжелым состоянием здоровья вызывается на место бригада
скорой медицинской помощи, в соответствии с требованиями приказа МВД
России от 13.04.2021 № 212 «Об утверждении Порядка доставления лиц,
находящихся
токсического
в
состоянии
опьянения,
специализированные
алкогольного,
в
организации
наркотического
медицинские
либо
в
или
иного
организации
или
служебные
помещения
территориальных органов или подразделений полиции». Доставлять таких
лиц в служебные помещения органов внутренних дел запрещается,