Электронный документооборот в органах государственной власти

1.

Электронный документооборот
в органах государственной власти
Новосибирской области
Направления цифровизации государственного управления.
Основные проблемы цифровизации муниципального управления.
Требования к системам электронного документооборота.
Преимущества и риски электронного документооборота.
Сарнова Юлия Викторовна
Заместитель руководителя ГБУ НСО «ЦИТ НСО»

2.

ДОСТИЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛИ
«ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ»
«Цифровая зрелость» ключевых
отраслей экономики
и социальной сферы
план
62,8% факт 75,4%
36,8
%
2020
60,2
%
2021
Перевод социально значимых
услуг в электронный вид
план
95%
75,4%
94,0
%
2022
2020
факт
100%
97,6
%
100%
2021
2022
Рост доли домохозяйств
с доступом к широкополосному
интернету до 97% к 2030 г.
план
97%
77,5
%
2020
факт
86,2%
83,8
%
86,2%
2021
2022
2

3.

ЦИФРОВЫЕ СЕРВИСЫ
Государственные услуги
82,1%
10 млн
жителей региона имеют
подтвержденную запись
на портале ЕПГУ
электронных заявлений
100%
50,7 млн
МСЗУ переведены
в электронный формат
сделано СМЭВ-запросов
Платежи
2,2 млрд
Система электронного
документооборота
>600 тыс. чел. записались к врачу
146 тыс. семей оформили
ежемесячную денежную выплату
на ребенка 3-7 лет
2020
2021
2022
Сэкономлено более 423 млн
пользователей
СЭДД
гос. и мун.
органов власти
и учреждений
подключено
сэкономлено леса
в личном кабинете «Мое здоровье»
1,47 млрд
100%
8 гектаров
Популярные услуги
2,7 млрд
17 тыс.
41,7 тыс. разрешений на охоту
31 тыс. записей в детский сад
3,3 тыс. разрешений на строительство
Николай
4,7 млн Задачи на 2023:
звонков принято единый колл-центр
(50 горячий линий
роботомв 2023 году)
консультантом
карта жителя
«Николаем»
ЭПР по охоте
3

4.

БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД
>1000
камер по НСО
183
подключенных объекта
в рамках Безопасного города
19 779
автономных дымовых
пожарных извещателей
(АДПИ) зарегистрировано
в системе мониторинга
>200
человек, спасенных
при пожарах с АДПИ
2023:
Развитие системы видеонаблюдения, подключение новых камер к системе
(>500 камер видеонаблюдения, новые видеоаналитики)
Распознавание пожаров, внедрение системы лесохранитель
Внедрение единой централизованной платформы АПК «Безопасный город»
4

5.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Повышена готовность к киберугрозам
~1000 DDOS атак
Основные приоритеты на 2023 год
зафиксировано с января по декабрь
2022 года на публичные ресурсы
Правительства Новосибирской области
Формирование системы кибербезопасности региона создание центра мониторинга информационной
безопасности (SOC 24/7))
400 тыс. кибератак
Киберучения
зафиксировано с января по декабрь
2022 года на информационные
ресурсы Центра обработки данных
Новосибирской области
Кибергигиена
Цели кибератак
2021 год
2022 год
Фин.сектор
Гос.сектор
(фокус переместился)
5

6.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Центр методической и технической поддержки
российских решений
3
Перевод на российское ПО пользователей
Правительства НСО (офисное ПО, ОС, почтовая
системы, ВКС, КС «АРМ ГС»)
3519 пользователей ОИОГВ
2
1
Перевод на российское ПО ГИС и ВИС
Новосибирской области (ПО СУБД, ОС)
5 из 33 ГИС
Перевод на российское ПО ЦОД Правительства НСО
(серверы, СХД и системы резервного копирования данных)
серверы - 60% СХД - 33% СРК - 50% магистральное оборудование – 70%
6

7.

7
ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ В РОССИИ

8.

Выполнение требований к СЭДД для госструктур
МЭДО 2.5, 2.7
ССТУ
Сертифицированные СКЗИ
КриптПро CSP, VIPNet
Наличие в Реестре
отечественного ПО
CompanyMedia – № 871
ЕСИА
Работа в браузерах
Поддержка ОС из Реестра
ПРОЕКТ 2024 «ПЕРЕВОД СЭДД НА РПО»

9.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Постановление Правительства Российской Федерации от
22 сентября 2009 года № 754 «Об утверждении положения о
системе межведомственного электронного
документооборота»
Постановление Правительства Новосибирской области
от 25 сентября 2018 года № 423-п «О государственной
информационной системе «Система электронного
документооборота и делопроизводства Правительства
Новосибирской области»

10.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

11.

Система электронного документооборота
и делопроизводства (СЭДД)
система CompanyMedia
2023 год
2024 год - 2025 год
> 17,5 тыс.
+ 2 тыс.
пользователей
(30 МР и 5 ГО , 455 МО,
474 государственных
учреждений, 2 000
муниципальных
учреждений,
всего 2 758 учреждений)
учреждений

12.

Создание цифровой платформы юридически
значимого электронного документооборота в регионе
Переход на СПО
Правовая база
Модернизация СЭДД
Положение о СЭДД
Кастомизация
системы под ключевых
пользователей
Порядки
Инструкции
1
2
3
2000 е гг.
Формирование правовой базы
Автоматизация типовых процедур
2017 год
2017 – 2018 гг
Проект тиражирования
Модернизация подсистемы
Обращения граждан
5
4
2019-2020 гг
Юридически значимый
документооборот
Проект победитель
конкурса «ПРОФ-IT.2018»
Интеллектуальный СЭДД
6
2021-2025 гг
Цифровая
платформа

13.

Переход на свободное программное обеспечение
2000-е гг
2017 год
Наличие в Реестре
отечественного ПО
CompanyMedia – № 871

14.

Результаты модернизации СЭДД 2017- 2018
Оперативная подготовка
документов любой сложности
Быстрое согласование в
едином пространстве работы
с документами
Интеграция с личными
кабинетами граждан на
сайте Правительства НСО и
сайтах ОМСУ
Мобильная работа с документами
Приложения для IOS, Android
Интеграция МЭДО 2.7, УРОГ, ССТУ,
ФИАС, Модуль «Инспектирование
жилищного фонда» единой базы
информационных ресурсов НСО,
Реестр государственного имущества
НСО, АС Управления Президента по
работе с обращениями граждан, Сайт
nso.ru (публикация проектов ОРД,
проекты обращений граждан)
Наглядный контроль исполнения
поручений, сводная отчетность
Оперативный мониторинг, отчет за
любой промежуток времени
Эффективная совместная работа
Подготовка,
согласование,
обсуждения проектов документов

15.

Модернизация подсистемы Обращения граждан
Двойной контур обратной связи
Аналитика
СЭДД, отчетные
формы
Интернетсервисы на
платформе
nso.ru
Проект ОГ
Статусы ОГ
Результат-ответ
подсистема
«Обращения
граждан»
СЭДД
Принятие
управленческих
решений,
реагирование
Передается из СЭДД даты поступления обращения, даты регистрации, регистрационный номер, тема,
статус («поступило», зарегистрировано», «направлено», «рассматривается», «рассмотрено»), в том числе при
перенаправлении между органами власти по компетенции, передача файла ответа
15

16.

Проект Тиражирование системы 2019-2023
МультиСО - работа
нескольких
организаций на одном
экземпляре системы
(от 1 сервера и больше)
Экземпляр системы СM 1
СЭДД
правительства НСО
входящие
внутренние
Исходящие
ОРД
Экземпляр системы CM 2
СЭДД
других организаций
СЭДД
других организаций
входящие
внутренние
входящие
внутреннии
входящие
внутреннии
ОРД
Исходящие
ОРД
Исходящие
ОРД
Исходящие
входящие
внутренние
входящие
внутреннии
входящие
внутреннии
ОРД
Исходящие
ОРД
Исходящие
ОРД
Исходящие
Маршрутизатор (Интегратор Company Media)
Цифровизация
муниципалитетов
WEB сайт
ГИС ЖКХ
ССТУ
WEB сайт
WEB сайт
МЭДО
Системы
правительства НСО
Системы
организаций
Системы
организаций

17.

Единое платформенное решение
Правительство
Новосибирской области
КСП
НСО
К СЭДД подключены все ОИОГВ, а
также
Законодательное
собрание
ОИОГВ НСО
474 подведомственных
учреждения
Администрации
сельских
и городских
поселений НСО
ОИОГВ
НСО
30 муниципальных районов,
5
26
429
городских округов,
городских поселений,
Федеральные
структуры
ОМСУ НСО
Подведомственные
учреждения ОИОГВ
НСО
сельских поселения

18.

Получаемый эффект в цифрах
95%
Сокращено время затрат на
поиск информации и
обработку данных
50%
Сокращение
времени
подготовки
документов
30%
Сокращение времени
принятия
управленческих
решений
20%
Упрощение процедуры
контроля – повышение
исполнительской
дисциплины

19.

2023 год – интеллектуальный СЭДД
МУЛЬТИПЛАТФОРМЕННЫЙ СЭДД
WebDocs 2.0 –
универсальное
мультиплатформенное
рабочее место руководителя
(десктоп, планшет,
смартфон)
Заседания, Кейсы,
Нормативные документы,
Доверенности
Повышенная
производительность и
масштабируемость –
встроенная МОМ технология
ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕРСОНАЛЬНОГО
КОМПЬЮТЕРА,
ПЛАНШЕТА
ВЕРСИЯ ДЛЯ СМАРТФОНА
Сервисы, использующие
искусственный интеллект

20.

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ: МОДУЛИ
ПРОЕКТНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

21.

Интерфейс системы электронного документооборота и
делопроизводства Правительства Новосибирской области
Интерфейс пользователя
Интерфейс мобильного места
руководителя (МРМ)

22.

Линейка рабочих мест
СЭДД Правительства Новосибирской области

23.

РАБОЧЕЕ МЕСТО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
Вспомогательная панель сотрудника
Область документов
выбранной коллекции
Панель навигации
Область коллекции
документов
Каждый настраивает внешний вид и
расположение панелей под свои текущие
задачи или предпочтения
Карточка документа

24.

Изменение цветового оформления рабочего
пространства пользователя

25.

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ: СХЕМА

26.

Схема взаимодействия участников электронного документооборота при работе с внутренними документами в СЭДД
Руководитель
ОИОГВ
Исполнитель ОИОГВ
На подпись
На согласование
Создание РКК
внутреннего документа
Не согласовано
Отказано в подписи
Адресат
Направление по адресации
Исполнитель в
соответствии с
резолюцией
На исполнение
Отчет об
исполнении
Исполнитель ОИГВ готовит проект
внутреннего документа, направляет
его на согласование, на подпись, на
регистрацию в СЭДД
Подписание
УКЭП
Не нужен сканобраз документа с
рукописной
подписью
руководителя
На регистрацию
В содержание РКК
размещается
сопроводительное
письмо, подготовленное
на бланке с метками для
штампов (формат .doc)
Регистрация
внутреннего документа
Делопроизводитель
ОИОГВ

27.

Схема взаимодействия участников электронного документооборота при работе с исходящими документами в СЭДД
Руководитель
ОИОГВ
Исполнитель ОИОГВ
На согласование
Создание РКК
исходящего документа
На подпись
Не согласовано
Отказано в подписи
Исполнитель ОИГВ готовит проект
исходящего документа, направляет
его на согласование, на подпись, на
регистрацию в СЭДД
Подписание
УКЭП
Адресат
(сторонние
организации,
организации-участники
МЭДО, ОМСУ,
подведомственные
учреждения)
На регистрацию
В содержание РКК
размещается
сопроводительное
письмо, подготовленное
на бланке с метками для
штампов (формат .doc)
Направление по адресации
Не нужен сканобраз документа с
рукописной
подписью
руководителя
Регистрация
исходящего документа
Делопроизводитель
ОИОГВ

28.

Материалы и контакты
Техническая поддержка СЭДД
Телефон: 296….
Электронная почта: ……@nso.ru

29.

Министерство цифрового развития
и связи Новосибирской области
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
г. Новосибирск