Система экологического менеджмента

1.

Система
Экологического Менеджмента
ЧАСТЬ 2

2.

Положительные эффекты
внедрения СЭМ. Выгоды для
аудита ИСМ от внедрения новых
версий ISO 14001:2015.
Экологическая политика

3.

Системный подход к экологическому менеджменту может
обеспечить высшее руководство информацией для
достижения успеха в долгосрочной перспективе и создания
возможностей для содействия устойчивому развитию
посредством:
- защиты окружающей среды путем предотвращения или
смягчения неблагоприятных экологических воздействий;
- улучшения экологических результатов деятельности;
- влияния на методы проектирования, производства, поставки,
потребления и утилизации продукции и услуг организации, что
может предотвратить экологическое воздействие от случайного
отклонения на каком-либо этапе цикла;
- достижения финансовых и операционных преимуществ, которые
могут быть результатом внедрения экологически значимых
решений, направленных на укрепление позиции организации на
рынке;
- доведения до соответствующих
заинтересованных сторон экологической
информации.

4.

Факторы успеха СЭМ
Успех системы экологического менеджмента зависит от
приверженности работников всех уровней и
подразделений организации, возглавляемой высшим
руководством.
Высшее руководство может результативно учитывать риски и
возможности посредством интеграции экологического
менеджмента в бизнес-процессы организации, стратегию и
процесс принятия решений, согласуя их с другими
приоритетами бизнеса, и посредством
включения экологического управления
в общую систему менеджмента.

5.

Положительные эффекты внедрения СЭМ.
Структурные эффекты
эффект
результат
Развитие системы стратегического и
тактического управления
Повышение устойчивости (в т.ч.
гибкости) компании.
Повышение эффективности управления.
Упрощение внедрения изменений.
Развитие взаимодействия между
подразделениями и
функциональными направлениями
Устранение дублирования функций и
повышение эффективности
взаимодействия.
Повышение эффективности управления.
Упрощение внедрения изменений.
Развитие системы мотивации и
обучения персонала
Обеспеченность квалифицированным
персоналом.
Повышение эффективности управления.
Повышение устойчивости (в т.ч.
гибкости) компании.

6.

Положительные эффекты внедрения СЭМ.
Рыночные эффекты
эффект
результат
Приоритет при взаимодействии с
крупными международными компаниями
Возможность взаимовыгодного и
долгосрочного сотрудничества.
Меньшие рисковые платежи при
взаимодействии с финансовыми
организациями
Снижение расходов по кредитам и
страхованию.
Возможность получения кредитов
международных инвестиционных банков.
Преимущества при участии в
международных тендерах
Возможность получения либо
размещения выгодного заказа.
Преимущества на рынках«экологичной»
продукции и услуг
Возможность получения либо
размещения выгодного заказа.
Развитие систем менеджмента и
взаимодействия с заинтересованными
сторонами
Рост рыночной капитализации.
(для компаний, акции которых размещены на
фондовых биржах)

7.

Положительные эффекты внедрения СЭМ.
Рисковые эффекты
эффект
результат
Меньше вероятность и последствия
нештатных и аварийных ситуаций
(в т.ч. для имиджа компании)
Меньшие платежи / выплаты за
ущерб окружающей среде и
населению.
Отложенные выгоды в виде кредита
доверия к организации со стороны
населения, потенциальных
работников и государственных
органов.
Уменьшение непроизводственных
издержек.
Меньше вероятность и ожидаемые
последствия нарушения
законодательства
Улучшение взаимодействия с
государственными
контролирующими органами,
уменьшение сумм штрафов и
платежей за негативное воздействие,
исключение возможности
приостановки производства по
экологическим требованиям.

8.

Положительные эффекты внедрения СЭМ.
Ресурсные эффекты
эффект
результат
Снижение себестоимости за Увеличение прибыли.
счет рационального
Повышение стабильности
использования сырья и
производства.
ресурсов и т.п.

9.

Положительные эффекты внедрения СЭМ.
Природоохранные эффекты
эффект
результат
Снижение потерь вследствие
заболеваний и повышение
трудоотдачи персонала за
счет улучшения состояния
окружающей среды
Снижение выплат по
профзаболеваниям и судебных
издержек.
Использование опытного и
квалифицированного персонала.
Снижение платежей и штрафов
за загрязнение окружающей
среды
Увеличение прибыли.

10.

Выгода, получаемая предприятиями от СЭМ
Выгоды от внедрения СЭМ
Наименование Вид деятельности
компании
3
1
2
1. Энергосбережение на сумму 480 000$ в год.
Производство
2. Снижение выбросов летучих органических
транспортных
веществ.
средств
Leyland Trucks
3. Экономия красок и растворителей на сумму 74
000$ в год.
4. Общая экономия средств на сумму более 1 млн.
$.
Производство
1. Снижение количества отходов.
ABB
железнодорож2. Снижение затрат до 40 000$ в год.
Transportation,
ных транспорт3. Расходы на внедрение СЭМ окупились за
York
ных средств
7 месяцев.
1. Уменьшение количества отходов.
Специализиро2. Снижение затрат, связанных с отходами с 72
ванное
Applied
000$ до 24 000$ в год.
химическое
Chemicals
3. Экономия энергии.
производство
4. Лучшее стратегическое планирование.

11.

1
2
Производство
ковровых
Interface Floor покрытий
Coverings
3
1. В результате усовершенствования процесса производства
достигнута экономия 100 000$,
2. Потребление воды снизилось на 50%.
3. Получение доходов от продажи вторичных материалов.
4. Вовлечение персонала в работу по ООС.
Специализирован
1. Сокращение затрат составило 166 000$ в год.
ное производство
2. Снижение энергопотребления.
металлических
3. Снижение потребления материалов.
порошков
4. Снижение количества твердых отходов, вывозимых на свалку
на 39%.
5. Улучшение качества очистки сточных вод на 60%.
6. Снижение выбросов летучих органических соединений на
75%.
7. Расходы на внедрение СЭМ окупились менее чем за 5 месяцев.
Woolstenholme
International
Производитель
электроники для
населения
Sony UK
1. Снижение отходов картона на 54%.
2. Снижение общих отходов на 11%.
3. Экономия затрат на упаковку и захоронение отходов составила
640 000$.
4. Экономия затрат по утилизации отходов составила
20 800$ в год.
5. Экономия затрат на очистку стоков составила 192 000$ в год.

12.

Система
экологического
менеджмента
Система экологического менеджмента
позволяет достичь баланса между
экономическими интересами предприятия и
эколого-социальными потребностями
общества.
По мнению большинства учёных и практиков, ни
одна организация не может сегодня преуспеть в
бизнесе и рассчитывать на общественное
признание, не используя достижения в области
менеджмента качества и экологического
менеджмента.

13.

Преимущества СЭМ
Наиболее значимая составляющая экономической
эффективности экологического менеджмента,
связана с применением подхода предотвращения
загрязнения.
Суть его в том, что гораздо более эффективно, а
нередко — единственно возможно, снизить
негативное воздействие какой-либо деятельности
на окружающую среду за счет влияния на
процессы, его вызывающие, — первопричину
воздействия

14.

Преимущества СЭМ
Это относится и к методам, связанным с
изменением технологических решений
(требующим значительных затрат), но в первую
очередь — к организационным подходам,
связанным с контролем процесса
производства, выбором сырьевых материалов,
вторичным использованием или переработкой
материалов, логистикой производства и т.п.
Именно эти методы становятся основным
инструментом СЭМ по снижению воздействия на
окружающую среду.
Отсюда ясно, что проблема экологического
менеджмента в первую очередь проблема
менеджмента, а не экологическая.

15.

Управление проектом внедрения СЭМ
6
Постоянное улучшение
5
3
2
1
Внедрение СЭМ
Проектирование СЭМ
Обучение
4
Подготовка к сертификации СЭМ
Анализ существующей системы управления
ООС и экологических проблем на предприятии
Принятие решения о внедрении (издание приказа) СЭМ

16.

Экологическая политика
• общие намерения и направления организации,
относящиеся к ее экологической результативности, в
официальном изложении высшего руководства.
Примечание: Экологическая политика служит основанием
для действий и для установления экологических целей и
экологических задач (ISO 14001:2004)
• намерения и направления деятельности организации,
связанные с показателями экологической
деятельности, официально сформулированные высшим
руководством (ISO 14001:2015)

17.

Экологическая политика
(ISO 14001:2015)
• Высшее руководство должно разработать, реализовывать и
поддерживать в актуальном состоянии экологическую
политику, которая в рамках установленной области
применения системы экологического менеджмента:
a) соответствует целям и среде (контексту) организации,
включая характер, масштаб и экологическое воздействие ее
деятельности, продукции и услуг;
b) создает основу для постановки экологических целей;

18.

c) включает обязательство защищать окружающую среду,
включая предотвращение загрязнений и другие отдельные
обязательства, относящиеся к среде организации;
• ПРИМЕЧАНИЕ: Другие отдельные обязательства по
защите окружающей среды могут включать в себя
рациональное использование ресурсов, смягчение
последствий изменения климата и адаптацию к ним, а
также защиту биологического разнообразия и экосистем.
d) включает обязательство (готовность) выполнять ее
принятые (обязательные) требования;

19.

e) включает обязательство постоянно улучшать систему
экологического менеджмента для улучшения экологических
показателей деятельности.
• Экологическая политика должна:
- разрабатываться, актуализироваться и применяться как
документированная информация;
- быть доведенной до сведения работников организации;
- быть доступной для заинтересованных сторон.

20.

Практика хорошего менеджмента
1. Содействовать осознанной ответственности за
охрану окружающей среды у всех работников.
2. Оценка экологического воздействия нового вида
деятельности, процессов, продукции.
3. Оценивать, контролировать и проверять
воздействие текущих видов деятельности.
4. Предпринимать меры для устранения,
уменьшения загрязнений.

21.

5. Принимать профилактические меры для
предотвращения выбросов, обусловленных
аварийными ситуациями.
6. Определять процедуры для контроля
соответствия производственной деятельности
экологической политике.
7. Определять и актуализировать процедуры/меры
для случаев несоблюдения экологической
политики/ экологических показателей.
8. Вместе с органами власти разрабатывать
процедуры по предотвращению утечек,
обусловленных аварийными
ситуациями.

22.

9. Информировать общественность для понимания
экологического воздействия видов деятельности.
10. Консультировать потребителей в связи с
использованием и хранением продукции.
11. Гарантированное применение тех же
экологических норм работающими на
производственной территории партнерами по
договору.

23.

Стандартизация в управленческой
деятельности предприятий
с учетом влияния на окружающую
среду в России
08.11.2023
23

24.

Стандартов разных много…
Стандартов, направленных на решение
актуальной задачи в управлении: улучшение
состояния окружающей среды за счет
совершенствования управленческой
деятельности при руководстве
промышленными предприятиями и другими
объектами, оказывающими сильное негативное
влияние на окружающую среду, действительно
МНОГО!
08.11.2023
24

25.

СТИМУЛЫ К СНИЖЕНИЮ
НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ НА ОС
Российское экологическое законодательство, российское
законодательство по энергосбережению ФЗ-261
Стандарты наилучших доступных технологий (НДТ)
Профессиональные стандарты, которые требуют
бережливого отношения к ОС
Международные стандарты ISO 14000ff, ISO 50001,
EMAS
Любовь человека к природе, личная инициатива,
ответственность перед будущими поколениями
(результат – оценка состояния и перспектив развития в
фундаментальных отчетах ООН GEO-3, 4, 5)
08.11.2023
25

26.

Российское экологическое
законодательство
• Конституция Российской Федерации
• Экологическая доктрина Российской Федерации
(одобрена распоряжением Правительства РФ от 31
августа 2002 г. N 1225-р)
• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ, Принят Государственной Думой 20 декабря
2001 года
• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕ, Принят Государственной Думой 19
июля 1995 года
И многие другие
08.11.2023
26

27.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
• Нормы экологического права закрепляются в нормативных
правовых актах, принимаемых уполномоченными на то
органами государственной власти и органами местного
самоуправления. В своей совокупности они составляют
экологическое
законодательство
или
экологическую
нормативно-правовую систему.
• Следует иметь в виду, что термин законодательство в данном
случае применяется в широком смысле как совокупность
всех нормативных правовых актов. Кроме того, под
законодательством в узком смысле понимается система
федеральных конституционных, федеральных законов и
законов субъектов РФ.
08.11.2023
27

28.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Как и экологическое право, экологическое
законодательство имеет свою структуру.
• Во-первых,
следует
выделять
общую
часть
экологического
законодательства, которую составляют нормативные правовые акты,
содержащие нормы общей части экологического права.
• Во-вторых, особенную часть экологического законодательства составляют
отрасли, содержащие нормы отраслей особенной части экологического
права. Это земельное законодательство, законодательство о недрах, водное,
лесное законодательство, законодательство о животном мире, об особо
охраняемых природных территориях и объектах, включающее
законодательство о природнозаповедных объектах, законодательство о
воздушном пространстве.
• В-третьих, особую группу составляют нормативные правовые акты, нормы
которых регулируют пользование ресурсами Мирового Океана, воздушным
пространством над ним, космическую деятельность.
08.11.2023
29

29.

08.11.2023
30

30.

• Ваше мнение: ДОСТАТОЧНО ЛИ требований
Законодательства для повышения эффективности
управления с учетом снижения негативного воздействия
на ОС и возможно ли успешное управление без доброй
воли и провидческих характеристик высшего руководства?
08.11.2023
31

31.

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ (НДТ)
и их значение в развитии
Краткий обзор
08.11.2023
32

32.

Наилучшие Доступные Технологии
(Директива 2010/75/ЕС)
Наилучшие:
достигающие высокого уровня защиты ОС в целом наиболее эффективным
способом
Доступные:
разработанные и готовые к внедрению в соответствующей отрасли
экономически эффективные, технически осуществимые
Применимые для конкретного предприятия Технологии (методы):
технологии
технические решения (техника защиты ОС)
способы проектирования и внедрения
управление, обслуживание, эксплуатация
вывод из эксплуатации
08.11.2023
33

33.

Отнесение технологий к
НДТ
Использование малоотходной технологии
Использование менее опасных веществ
Потребление и природа сырья (включая воду), используемого в процессе,
энергоэффективность процесса
- Учёт аспекта выбросов парниковых газов
Необходимость предотвращения или сведения к минимуму общего воздействия
выбросов/сбросов на ОС и рисков для нее
Стимулирование повторного использования отходов, в том числе, в производственном
процессе
Успешные результаты апробации в промышленном Масштабе
Характер воздействия на ОС, объем и состав выбросов/сбросов и отходов
Период ввода в эксплуатацию новых или существующих установок
– структура отрасли, планы развития
Период времени, необходимый для внедрения НДТ
– Необходим сравнительный анализ предприятий бенчмаркинг)
Необходимость предотвращения аварий и минимизации их последствий для ОС
– Информация об НДТ, публикуемая Европейской Комиссией
08.11.2023
34

34.

Движущие силы разработки
и внедрения НДТ
Последовательное ужесточение стандартов качества
окружающей среды
Определение национальных целей в отношении
выбросов приоритетных загрязняющих веществ
– Эффект «закрытой кастрюли»
Выдача предприятиям ключевых отраслей,
оказывающим существенное воздействие на
окружающую среду, комплексных
разрешений на основе НДТ
08.11.2023
35

35.

Ограничение выбросов
загрязняющих веществ
Директива ЕС 2001/81/EC on National Emission Ceilings
устанавливает приоритеты и требования к ограничению выбросов
загрязняющих веществ в воздух в странах-членах ЕС
Действие Директивы 2001/81/EC распространяется на диоксид
серы, оксиды азота, летучие органические соединения
Страны-члены ЕС обязаны разрабатывать и внедрять программы
сокращения выбросов, обеспечивать наблюдение как за
источниками выбросов, так и за состоянием атмосферного
воздуха, а также отчитываться о решении поставленных задач.
08.11.2023
36

36.

Природоохранные
разрешения в ЕС
Предприятиям основных отраслей, оказывающим значительное
воздействие на окружающую среду, выдаются комплексные
природоохранные разрешения
Для получения разрешений предприятия должны :
• Использовать НДТ
• Предотвращать крупномасштабное и трансграничное
загрязнения
• Эффективно использовать воду, энергию, сырье
• Снизить риски возникновения аварий и минимизировать
последствия
• Осуществлять мониторинг эмиссий
• Рекультивировать площадку после прекращения деятельности
08.11.2023
37

37.

Для новых предприятий уровни выбросов ЗВ, сбросов сточных вод,
образования отходов должны соответствовать таковым, определенным как
НДТ
Если стандарт качества ОС требует выполнения более строгих
условий, чем те, НДТ, то разрешение должно содержать требования в
части дополнительных мер, которые могут приниматься для обеспечения
соответствия стандартам качества ОС
Для действующих предприятий предусматривается постепенное
сокращение воздействия
– По возможности, следует разрабатывать планы достижения уровня
НДТ
– Предприятиям ЕС было выделено около 15 лет для достижения уровня
НДТ
08.11.2023
38

38.

Значение НДТ
НДТ – концепция предотвращения и контроля
загрязнения ОС, разработанная и совершенствуемая
мировым сообществом в 1970-2010 гг.
НДТ являются основой для выдачи
комплексных экологических разрешений в странахчленах ЕС. Роль энергоэффективности при выявлении
НДТ последовательно повышается.
Выполнение разнообразных проектов по НДТ в
России дало возможность показать применимость
самой концепции и Справочников по НДТ в самых
различных отраслях.
08.11.2023
39

39.

Справочные документы
ЕС по НДТ
26 отраслевых справочников
1. Крупные сжигающие установки (в т.ч. теплоэлектростанции) ─ доступен
перевод на русский
2. Нефте– и газоперерабатывающие заводы
3. Производство чугуна и стали
4. Обработка черных металлов
5. Производство и обработка цветных металлов
6. Кузнечное дело и литейное производство
7. Обработка поверхности металлов и пластика (электрохимические покрытия)
8. Производство цемента и извести ─ доступен перевод на русский
9. Производство стекла ─ доступен перевод на русский
10. Производство изделий из керамики ─ доступен перевод на русский
11. Крупнотоннажное производство органических химических веществ
12. Тонкий органический синтез
13. Целлюлозно-бумажная промышленность ………..………………………………………………………….
08.11.2023
40

40.

Новое определение
в Статье 1 № 7-ФЗ
Наилучшая доступная технология (НДТ) –
совокупность применяемых для производства
товаров (продукции), выполнения работ,
оказания услуг на объектах, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду,
производственных процессов, оборудования,
технических методов, способов, приемов и средств,
основанных на современных достижениях науки и
техники, обладающих наилучшим сочетанием
показателей достижения целей охраны окружающей
среды и экономической эффективности, при условии
технической возможности их применения.
08.11.2023
41

41.

Комплексные разрешения в РФ.
Статья 28 № 7-ФЗ
Применение НДТ направлено
на обеспечение комплексного
предотвращения и (или) на минимизацию
негативного воздействия на ОС и базируется
на сопоставлении эффективности охраны
ОС с затратами, которые несет субъект
хозяйственной и иной деятельности для
снижения негативного воздействия ОС.
08.11.2023
42

42.

НДТ: ожидания в
России
1.
2.
Появление экономики зелёной окраски?
Повышение уровня экологической безопасности, улучшение состояния
окружающей среды
3.
Эколого-технологическая модернизация экономики
4.
Повышение уровня прозрачности принятия экологически значимых
решений
5.
Обеспечение доступа заинтересованных сторон к экологической
информации (в том числе – к условиям комплексных экологических
разрешений)
6.
Распространение систем экологического и энергетического менеджмента
7.
Повышение ресурсоэффективности и экологической результативности
производства
8.
Совершенствование производственного экологического контроля
08.11.2023
43

43.

Некоторые итоги
Завершение модуля
с информацией о НДТ
Наилучшие доступные технологии (НДТ) – совокупность методов
повышения ресурсоэффективности производства и сокращения негативного
воздействия на окружающую среду
Повышение энергоэффективности играет ключевую роль в обеспечении
высоких показателей экологической результативности во многих отраслях
промышленности Международный опыт свидетельствует о возможности
применения нормирования по наилучшим доступным технологиям для:
1. последовательного сокращения негативного воздействия на ОС,
1. повышения ресурсо- и, в частности, энергоэффективности;
2. создания замкнутых водооборотных циклов;
3. исключения использования особо токсичных веществ,
4. стимулирования использования возобновляемых источников энергии
5. увеличения интенсивности «зелёной» окраски основных производств.
6. …………………………..
08.11.2023
44

44.

• Ваше мнение: ДОСТАТОЧНО ЛИ наилучших
доступных технологий (НДТ) для повышения
эффективности управления с учетом снижения
негативного воздействия на ОС и возможно ли успешное
управление без доброй воли и провидческих
характеристик высшего руководства?
08.11.2023
45

45.

Профессиональные
стандарты
• Эти стандарты пока не очень широко
известны среди специалистов непрофессионалов в экологии,
да и среди специалистов-управленцев тоже.
• Формируются разнообразные требования, стимулирующие
внедрения как в России
• Определяют требования в том числе и к руководителям
достаточно высокого уровня
?
08.11.2023
46

46.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ 40.117
Специалист по экологической безопасности (в промышленности)
Регистрационный номер: 706
I. Общие сведения
Обеспечение природоохранной деятельности в организациях
отраслей промышленности
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Создание комплекса организационных и технических мер,
направленных на обеспечение экологической безопасности,
минимизация негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности в промышленности на окружающую среду
08.11.2023
47

47.

Обобщенная трудовая функция
Наименование
Код С.
Разработка в организации
мероприятий по
экономическому
регулированию и
управлению персоналом в
области охраны
окружающей среды
08.11.2023
Трудовые функции
уровень наименование
квалификации
7
код
уровень
(подуровень)
квалификации
Разработка мероприятий по
экономическому
регулированию
природоохранной деятельности
организации
С/02.7
7
Проведение обоснованных
расчетов экологических рисков
с целью прогнозирования
воздействия хозяйственной
деятельности организации на
окружающую среду
С/03.7
7
Организация расследования
причин и последствий
выбросов и сбросов вредных
веществ в окружающую среду,
подготовка предложений по
предупреждению негативных
последствий
С/04.7
7
48

48.

Проведение экологического анализа, предусматривающего расширение и
реконструкцию действующих производств, а также создаваемых новых
технологий и оборудования Код B/01.6 (Фрагмент)
Трудовые действия
Экологический анализ проектов расширения и реконструкции
действующих производств
Проведение расчетов для обоснования проектов расширения и
реконструкции действующих производств
Необходимые умения
Выделять основные факторы, влияющие на экологическую
безопасность, в проектах организации
Рассчитывать экологические риски для организации
Обосновывать снижение экологических рисков при введении в
эксплуатацию в организации конкретного вида оборудования
Необходимые знания
Экологическое законодательство Российской Федерации, основные
нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды
Методика расчета экологических рисков
............
Другие характеристики
08.11.2023
-.............
49

49.

Разработка и экономическое обоснование планов внедрения новой техники и
технологий, обеспечивающих минимизацию воздействия организации на
окружающую среду Код C/01.7 (фрагмент)
Трудовые
действия
Экологический анализ проектов внедрения новой техники и технологий, включая наилучшие
доступные технологии
Определение критериев достижения целей охраны окружающей среды с учетом технических
возможностей организации
…………………………….
Разработка планов внедрения новой техники и технологий, включая наилучшие доступные
технологии
………………………………
Необходимые
умения
Выделять основные факторы, влияющие на экологическую безопасность при внедрении новой
техники и технологий
Рассчитывать экологические риски для организации
Устанавливать взаимосвязь между воздействием на окружающую среду и техническими
возможностями новой техники и технологий
……………………………………….
……………………………………………
Необходимые
знания
Экологическое законодательство Российской Федерации, основные нормативные правовые акты в
области охраны окружающей среды
………………………………….
Основные направления ресурсо- и энергосбережения
Производственная и организационная структура организации и перспективы ее развития
08.11.2023
Технологические процессы и режимы производства продукции в организации
50

50.

• Ваше мнение: ДОСТАТОЧНО ЛИ требований
профессиональных стандартов для повышения
эффективности управления с учетом снижения
негативного воздействия на ОС и возможно ли успешное
управление без доброй воли и провидческих
характеристик высшего руководства?
08.11.2023
51

51.

Стандартизация в управленческой
деятельности предприятий
с учетом влияния на окружающую
среду в России
08.11.2023
52

52.

Специализированные международные
стандарты для экологического менеджмента
ISO 14001:2015
Национальный стандарт
Российской Федерации
ГОСТ Р ИСО 14001-2016.
Системы экологического
менеджмента. Требования
и руководство по
применению

53.

ISO 14000ff
Cтандарты ISO 14000 являются
добровольными. Они не заменяют
законодательных требований, а обеспечивают
систему определения того, каким образом
компания влияет на окружающую среду и как
выполняются требования законодательства.
Т.е. создают условия для выполнения
экологического законодательства

54.

ISO 14001
Система стандартов ISO 14000 ориентирована не на
количественные параметры (объем выбросов,
концентрации веществ и т.п.) и не на технологии
(требование использовать или не использовать
определённые технологии, требование использовать
"наилучшую доступную технологию").
Основа ISO 14000 - система экологического
менеджмента.
Основной документ серии – ISO 14001 – не содержит
никаких "абсолютных" требований к воздействию
организации на окружающую среду, за исключением того,
что организация в специальном документе должна
объявить о своём стремлении соответствовать
национальным стандартам.

55.

Цель стандарта ISO 14001 предложить организациям подход для защиты
окружающей среды и реагирования на
изменяющиеся экологические условия в
балансе
с
социально-экономическими
потребностями.
Он
устанавливает
требования,
позволяющие
организации
достигать
намеченных результатов, которые она
установила для ее системы экологического
менеджмента.

56.

СТРУКТУРА СТАНДАРТА 9001
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Среда организации
5. Лидерство
6. Планирование
7. Средства обеспечения
8. Деятельность
9. Оценка результатов деятельности
10. Улучшение
Приложения A, B, DA

57.

Основные разделы с точки зрения
аудита ИСМ (с учетом СЭМ)
Раздел 4. Среда организация
Раздел 5. Лидерство
Раздел 6. Планирование.
6.1. Действия в отношении рисков и возможностей
6.2. Экологические цели и планирование их
достижения
Раздел 7. Средства обеспечения
7.2. Компетентность
7.3. Осведомлённость
7.5. Документированная информация
Раздел 8. Деятельность
8.2. Готовность к аварийным ситуациям

58.

Руководящие указания по
внедрению систем экологического менеджмента включены
в стандарт ИСО 14004.
В стандарте используются следующие глагольные
формы (как и во всех других ISO):
- "должна" указывает на требование;
- "следует" указывает на рекомендацию;
- "могло бы" указывает на разрешение;
- "может" указывает на способность или возможность.

59.

4. Среда организации
4.1.Понимание организации и ее
среды
Организация должна определить внешние и
внутренние факторы, относящиеся к ее
намерениям и влияющие на ее способность
достигать намеченного(ых) результата(ов) ее
системы экологического менеджмента. Такие
факторы должны включать в себя экологические
условия, на которые влияет организация, или
которые способны повлиять на организацию.

60.

4.2. Понимание потребностей
и ожиданий заинтересованных сторон
Организация должна определить:
a)
заинтересованные
стороны,
имеющие
отношение
к
системе
экологического
менеджмента;
b) соответствующие потребности и ожидания (т.е.
требования) этих заинтересованных сторон;
c) какие из этих потребностей и ожиданий
становятся ее принятыми обязательствами.

61.

6. Планирование
Основные подразделы
Действия
в
отношении
рисков
возможностей
Экологические аспекты
Экологические цели
Планирование действий по достижению
экологических целей
и

62.

Риск-ориентированный
экологический менеджмент
как эффективный
инструмент мониторинга
механизмов реализации
бизнес-стратегий
компании.

63.

О рисках и возможностях
• Общей целью процесса(ов) является обеспечение
уверенности в том, что организация может достигать
намеченных результатов ее системы экологического
менеджмента,
предотвращать
или
снижать
нежелательные воздействия, и достигать постоянного
улучшения.
• Организация
может
обеспечить
это
путем
определения рисков и возможностей, которые должны
быть
рассмотрены,
и
учтены
планированием
соответствующих действий. Эти риски и возможности
могут относиться к экологическим аспектам, принятым
обязательствам, другим факторам или другим
потребностям и ожиданиям заинтересованных сторон.

64.

6.1. Действия в отношении
рисков и возможностей
6.1.1. Общие положения
Организация
должна
разрабатывать,
внедрять
и
поддерживать процессы, необходимые для выполнения
требований 6.1.1 - 6.1.4.
При планировании в системе экологического менеджмента
организация должна рассмотреть:
a) факторы, влияющие на деятельность (4.1); (Такие
факторы должны включать в себя экологические условия, на
которые влияет организация, или которые способны
повлиять на организацию)
b)
Понимание
потребностей
и
ожиданий
заинтересованных сторон (4.2);
c) область применения ее системы экологического
менеджмента;

65.

а также определить риски и возможности, относящиеся:
- к экологическим аспектам (6.1.2);
- принятым обязательствам (6.1.3);
- другим факторам и требованиям, определённым в
соответствии с подразделами 4.1 и 4.2;
и подлежащие рассмотрению для:
- обеспечения уверенности в том, что система
экологического менеджмента может достичь своих
намеченных результатов;
- предотвращения или уменьшения нежелательного влияния,
включая потенциальную возможность влияния на организацию
внешних экологических условий;

66.

Истоки появления рисков
Внутренние Риски и возможности возникают при
принятии управленческих решений в условиях
неопределенности (случайности), когда есть
альтернативные варианты решений.
Внешние риски и возможности
появляются в окружающей
бизнес-среде. Они в определённой мере не зависят от
предприятия
08.11.2023
67

67.

Источники случайности
(неопределенности)
Неопределенность
будущего
Окружающая
среда
Природная
среда
Субъект
деятельности
Деятельность
субъекта
68
Политикоправовая
среда
Техногенная
среда
Социальная
среда
Экономическая
среда
08.11.2023

68.

Роль человеческого фактора
• В большой степени причина неопределенности
результатов деятельности кроется в самом субъекте
деятельности.
• Непредсказуемость субъекта обусловливает
неопределенность его поступков, действий,
принимаемых решений, самой траектории процесса
осуществляемой им деятельности.
• В одной и той же ситуации человек сегодня поступит
совершенно по другому, чем завтра.
69
08.11.2023

69.

• Более подробно риск-ориентировочное
мышление о получении количественных
оценок риска раскрыто в расширенном
модуле 1 (часть 3 или в части 4….. Если
часть 2 разобьёшь еще)
08.11.2023
70

70.

Из ISO 31000
(выдержки, более детально стандарт
представлен в расширенном модуле 2)

71.

Риск - Следствие влияния неопределенности
на достижение поставленных целей.
Примечание 1 — Под следствием влияния неопределенности необходимо
понимать отклонение от ожидаемого результата или события (позитивное и/или
негативное).
Примечание 2 — Цели могут быть различными по содержанию (в области
экономики, здоровья, экологии и т. п.) и назначению (стратегические,
общеорганизационные, относящиеся к разработке проекта, конкретной
продукции и процессу).
Примечание 3 — Риск часто характеризуют путем описания возможного
события и его последствий или их сочетания.
Примечание 4 — Риск часто представляют в виде последствий возможного
события (включая изменения обстоятельств) и соответствующей вероятности

72.

Содержание стандарта ISO 31000
Содержание
Введение
Область применения
1
1.
Нормативные ссылки
1
2.
Термины и определения
1
3.
Принципы
3
4.
Структура
4
1.
Общие положения
4
2.
Лидерство и приверженность
5
3.
Адаптация
5
4.
Проектирование и разработка
5
5.
Внедрение
7
6.
Оценка эффективности
7
7.
Улучшение
7
5.
Процесс
7
1.
Общие положения
7
2.
Обмен информацией и консультирование
8
3.
Область применения, среда и критерии
8
4.
Оценка риска
9
5.
Обработка риска
11
6.
Мониторинг и пересмотр
12
6 Документирование и отчетность
12
Более детально
Стандарт
раскрыт
В расширенном
модуле 2

73.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ

74.

Экологический аспект
Это элемент деятельности организации, ее
продукции или услуг, который взаимодействует или
может взаимодействовать с окружающей средой.
Примечания
1 Экологический аспект может являться причиной
экологического(их)
воздействия(й).
Значимый
экологический аспект оказывает или может оказать одно
или более значимое экологическое(ие) воздействие(я) на
окружающую среду.
2 Значимые экологические
аспекты определяются
организацией с
применением одного или
более критериев.

75.

Об экологических аспектах
• Экологические аспекты могут создавать риски и
возможности, связанные с неблагоприятными
экологическими воздействиями, благоприятными
экологическими воздействиями или с другим
влиянием на организацию. Риски и возможности,
относящиеся к экологическим аспектам, могут
быть определены как в ходе оценки значимости
этих аспектов, так и отдельно.

76.

Об экологических аспектах
• Организация в рамках области применения системы
экологического менеджмента должна определить
экологические аспекты ее видов деятельности,
продукции и услуг, которыми она может управлять
и на которые она может влиять, а также связанные с
ними экологические воздействия
• Организация должна установить экологические
цели для соответствующих функций и уровней
организации, учитывая при этом значимые
экологические аспекты и связанные с ними
принятые обязательства, а также рассматривать
свои риски и возможности.

77.

Идентификация
экологических аспектов
• Организации
следует
идентифицировать
экологические аспекты в области применения
системы
экологического
менеджмента,
которые связаны с ее прошлой, текущей и
планируемой деятельностью, выпускаемой ею
продукцией и предоставляемыми услугами.
• Во всех случаях организации следует
рассматривать нормальные и аномальные
условия работы, включая запуски, остановы,
техническое
обслуживание,
нештатные
ситуации и аварии.

78.

Производство продукции может иметь ряд экологических аспектов
(например, производимые выбросы, потребляемые ресурсы), результатом
которых могут быть воздействия на окружающую среду (например,
загрязнение воздуха, воды и почвы, изменение климата).
Входные потоки обычно подразделяют на две большие основные
категории: материальные и энергетические.
Материальные входные потоки связаны с разнообразными
экологическими аспектами, например, использование природных ресурсов,
воздействие загрязнений на людей и экологические системы, выбросы в
воздух, сбросы в воду и почву, образование отходов и их накопление.
Энергетические входные потоки требуются на большинстве стадий
жизненного цикла продукции.
Источники энергии включают минеральное топливо, топливо из
биомассы, отходы, ядерные материалы, гидроэнергетику, гидротермальную,
солнечную и ветровую энергии. Каждый тип энергетического источника
имеет идентифицируемые экологические аспекты.

79.

Выбросы в воздух включают выделения в воздух газов, паров и
твердых частиц. Эти выделения могут оказывать вредное воздействие на
экосистемы, людей, материалы и др. или способствовать другим
вредным воздействиям на окружающую среду.
Сбросы сточных вод включают сбросы веществ в поверхностные
или грунтовые воды.
Отходы могут образовываться на каждой стадии жизненного цикла
продукции. Отходы могут становиться входными потоками в другие
процессы или подвергаться обработке и рециклингу, использоваться в
качестве источников энергии, сжигаться или накапливаться на земной
поверхности. Другие выделения могут включать шум. радиоактивные
излучения, электромагнитные поля и др.
Вещества могут мигрировать через материалы, слои материалов, в
воздух, воду, почву или другие материалы.

80.

ЭТАПЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ
Выявление экологических аспектов реализуется на основе
экспертных оценок, следовательно:
• выявление и анализ значимости экологических аспектов
напрямую зависит от уровня знаний и понимания
экспертами экологических проблем, связанных с
различными видами деятельности, продукции и услуг
организации;
• решение по выявлению и определению приоритетности не
может быть автоматизировано, не существует и не может
существовать «верного» или «абсолютно полного»
регистра экологических аспектов деятельности
организации;
• приоритеты и сам перечень аспектов могут меняться не
только с изменением деятельности организации, но и с
изменением знаний об окружающей среде, состояния
окружающей среды, национальных приоритетов или
приоритетов местного сообщества.

81.

Определение экологических аспектов.
Подробный анализ воздействия на ОС
Воздействия на окружающую среду
Экологические аспекты
Выбросы
Цех Техноло- Опера- Экологигический ция
ческий
процесс
аспект
Сбросы
Отходы
Производственная
среда
Наиме- Норма/ Наиме- Норма/ Вид Исполь- Наименование факт
нование факт
зование нование
загряззагряззагрязняющих
няющих
няющих
веществ
веществ
веществ
Энергоресурсы
Норма/ Вид
факт
Использование

82.

Реестр экологических
аспектов
Реестр
экологических
аспектов
деятельности
предприятия
–
систематизированное описание приоритетных экологических аспектов
деятельности предприятия, включающее их необходимые характеристики и
имеющиеся средства регулирования.
Реестр должен содержать:
описание процесса / продукции;
описание элемента процесса / продукции - экологического аспекта;
описание воздействия на окружающую среду, связанного с данным аспектом;
приоритет аспекта;
требования / ссылки на требования, предъявляемые к аспекту и/или
связанному с ним воздействию;
описание имеющихся средств регулирования;
ссылки на связанные процедуры и/или инструкции;
ссылки на связанные цели, задачи, мероприятия.
Должны быть выявлены и включены в реестр все экологические аспекты,
выделение которых практически целесообразно.

83.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РЕЕСТР
простейшая оценка
Качественное определение степени приоритетности
выделенных экологических аспектов деятельности
предприятия возможно на основе экспертных оценок.
Например, каждый из аспектов может характеризоваться
двумя параметрами, первый из которых учитывает
значимость воздействия:
А - необходимы немедленные действия;
В – требуются первоочередные мероприятия и действия;
С – возможны долгосрочные мероприятия и действия.
Второй параметр учитывает величину затрат, необходимых
для снижения воздействия:
А – очень большие затраты;
В – существенные затраты;
С – снижение экологического риска возможно за счет
использования беззатратных и малозатратных
мероприятий и действий.

84.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
РЕЕСТР
Таким образом, степень приоритетности каждого из
экологических аспектов на основании экспертных оценок
может описываться в виде комбинаций: АА, ВА, СА, АВ,
ВВ, СВ и т.п.
Постановка и решение задач экологического менеджмента на
предприятиях РФ предполагает первоочередное внимание
к аспектам, описываемым в данной системе
приоритетности как АС (необходимы немедленные
действия, но снижение воздействия возможно за счет
использования беззатратных и малозатратных
мероприятий и действий).

85.

АВС-анализ (упрощенный)
Для оценки экологических аспектов хорошо зарекомендовал себя упрощенный
анализ АВС в соединении с оценкой 0,1, 2, 3:
Значимость:
А – очень важно; В – важно; С – неважно; 0 – без оценки.
Потенциал улучшения:
1 – улучшение возможно;
2 – улучшение экономически не оправдано;
3 – улучшение невозможно или уже проведено;
0 – без оценки.
Реестр экологических аспектов (пример)
Вид деятельности
Эксплуатация офиса
Экологический
аспект
Воздействие на
окружающую среду
Расход электроэнергии Истощение
природных ресурсов
Расход воды
Истощение
природных ресурсов
Расход тепла
Истощение
природных ресурсов
Значимость
аспекта
В1
С3
В1

86.

Что такое – УПРАВЛЕНИЕ?
Управление рассматривается как обобщенное
целенаправленное (т.е. для достижения цели)
воздействие на систему, осуществляемое
разнообразными способами — путем
трансформации связей в системе,
введением новых элементов или
действий, коррекцией алгоритмов управления, варьированием
параметров и т.п.
Управление
способствует
снижению
неопределенности, снижению рисков не
достижения цели. Управление - это основная
суть менеджмента.
87

87.

Особенности целеполагания
в интегрированной системе
менеджмента в области
СЭМ (постановка целей
управления, выполнение
требований SMART)

88.

6.1.4. Планирование
действий
Организация должна планировать:
a) выполнение действий в отношении:
1) значимых экологических аспектов;
2) принятых обязательств;
3) рисков и возможностей (6.1.1);
b) то, каким образом:
1) интегрировать и внедрить эти действия в
процессы системы экологического менеджмента и другие
бизнес-процессы;
2) оценивать результативность этих действий.
При планировании этих действий организация должна
учитывать ее технологические возможности, а также
финансовые и функциональные требования, требования
бизнеса.

89.

Основные вопросы
ПЛАНИРОВАНИЯ ИСМ с учетом СЭМ
Основные составляющие планирования
деятельности
1. Формулирование цели (целей)
управления деятельностью
2. Формирование мероприятий
достижения целей
\3. Реализация и мониторинг
реализуемых мероприятий
1. Оценка достижения результатов управления

90.

6.2.1 Экологические цели
Организация должна установить экологические цели для
соответствующих функций и уровней организации, учитывая при
этом значимые экологические аспекты и связанные с ними принятые
обязательства, а также рассматривать свои риски и возможности.
Экологические цели должны:
a) быть согласованы с экологической
политикой;
b) подлежать мониторингу;
с) быть измеримыми (если это осуществимо на практике);
d) быть доведенными до работников;
e) актуализироваться подходящим образом.
Для формирования целей изучить расширяющие модули 4,5,
8(31)
Организация должна управлять документированной
информацией по экологическим целям.

91.

7.2 Компетентность
Организация должна:
a. установить (определить) необходимую компетентность лиц(а),
осуществляющих работу под ее управлением, которая влияет на ее
энергетические характеристики и СЭнМ;
b. обеспечить, чтобы эти лица были компетентными на основе
соответствующего (подходящего) образования, подготовки, навыков
или опыта;
c. где это применимо (возможно), осуществлять действия по
приобретению необходимой компетентности и оценивать
результативность осуществленных действий;
d. фиксировать и сохранять документированную информацию (см.
7.5) в качестве свидетельства компетентности.
92

92.

7.2 Компетентность (продолжение)
(конкретизация)
a. Организация должна установить (определить) необходимую
компетентность лиц(а), осуществляющих работу под ее управлением,
которая влияет на ее энергетические характеристики и СЭнМ
• Установка необходимых компетенций осуществляется исходя из
необходимости выполнения определённых функций, рассмотренных
в «ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ 40.117
«Специалист по экологической безопасности (в
промышленности».
Фрагмент этого стандарта приведён ниже

93.

Проведение экологического анализа, предусматривающего расширение и
реконструкцию действующих производств, а также создаваемых новых
технологий и оборудования Код B/01.6 (Фрагмент)
Трудовые действия
Экологический анализ проектов расширения и реконструкции
действующих производств
Проведение расчетов для обоснования проектов расширения и
реконструкции действующих производств
Необходимые умения
Выделять основные факторы, влияющие на экологическую
безопасность, в проектах организации
Рассчитывать экологические риски для организации
Обосновывать снижение экологических рисков при введении в
эксплуатацию в организации конкретного вида оборудования
Необходимые знания
Экологическое законодательство Российской Федерации, основные
нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды
Методика расчета экологических рисков
Другие характеристики
08.11.2023
-
94

94.

7.2 Компетентность (продолжение)
б. Организация должна где это применимо (возможно),
осуществлять действия по приобретению необходимой
компетентности и оценивать результативность осуществлённых действий
Для реализации этих требований организация может:
• Организовать очное или дистанционное внешнее обучение в
специализированных учебных заведениях профессиональной подготовки
персонала по совокупности необходимых трудовых функций, в том числе
и по обобщённой трудовой функции
• Организовать внутренними силами предприятия, как правило, на рабочем
месте или во внутреннем центре обучения в соответствии с необходимой
трудовой функцией
• Организовать внутреннее обучение в форме наставничества у опытного
профессионального работника
Обоснование той или иной формы обучения должно быть обосновано и
задокументировано, что необходимо проверять во время внутреннего аудита

95.

7.2 Компетентность (продолжение)
c. Организация должна где это применимо (возможно), осуществлять действия по
приобретению необходимой компетентности и оценивать результативность
осуществлённых действий/
Оценка результативности приобретения необходимой компетенции может
осуществляться различными способами (ниже приведены по мере снижения
надёжности оценки):
1. По оценке изменения производственных показателей деятельности после обучения
по тематике обучения (как правило, осуществляется руководителем, направившим на
обучение) в течение определённого времени от одного до 6 месяцев
2. По выполнению тестового задания после обучения
3. По оценкам в выданном в результате обучения документе
Все стадии формирования компетенций должны
обоснованы, документироваться и
быть подтверждены во время внутреннего аудита

96.

7.3 Осведомлённость
Лица, осуществляющие работу под
управлением организации, должны быть
осведомлены (проинформированы):
• о содержании экологической политики (см. 5.2);
• об их вкладе в обеспечение результативности СЭМ,
включая достижение целей и решение экологических
задач, а также о пользе улучшенных экологических
характеристик деятельности;
• о влиянии их деятельности или поведения на
экологические характеристики;
• о последствиях несоответствий требованиям СЭМ
Осведомлённость может быть проверена в беседе
аудитора и работников.

97.

7.4. Обмен информацией
Организация должна установить (определить) внутреннюю и внешнюю коммуникации по вопросам, относящимся к СЭМ, включая то:
по каким вопросам будет осуществляться коммуникация;
когда будет осуществляться коммуникация;
с кем будет осуществляться коммуникация;
каким образом будет осуществляться коммуникация;
кто будет осуществлять коммуникацию.
При создании процесса(ов) коммуникации организация должна
обеспечить, чтобы распространяемая информация была согласована с
информацией, рождающейся в рамках системы экологического
менеджмента, и была заслуживающей доверия.
Организация должна создать и применять процесс, с помощью
которого любое лицо(лица), осуществляющее работу под управлением
организации, могло высказать комментарии или внести предложение
относительно СЭМ и энергетических характеристик. Организация
должна
рассмотреть
вопрос
о
фиксации
и
сохранении
документированной информации о предложенных улучшениях.

98.

Внутренний (7.4.2.) и внешний
(7.4.3.) обмен информацией
Организация должна
7.4.2. Внутренний обмен информацией
a) подходящим для себя способом осуществлять внутренний
обмен информацией, относящейся к системе экологического
менеджмента, между различными уровнями и функциями
организации, включая информацию об изменениях в системе
экологического менеджмента;
b) обеспечивать, чтобы процесс(ы) обмена информацией
позволял(и) лицам, выполняющим работу под управлением
организации, вносить вклад в постоянное улучшение.
7.4.3. Внешний обмен информацией
Организация
должна
осуществлять
внешний
обмен
информацией, относящейся к системе экологического
менеджмента, как это определено процессом(ми) обмена
информацией организации и как это требуется ее принятыми
обязательствами.
Более подробно тема раскрывается в расширенном модуле 8

99.

Стандарт ISO 14063 Экологический менеджмент —
Обмен экологической информацией —
Руководящие указания и примеры
Область охвата
Этот Международный стандарт предоставляет руководящие указания
для организаций по общим принципам, политике, стратегии и
деятельности, относящейся как к внутреннему, так и к внешнему обмену
экологической информацией. Он использует доказавшие свою
состоятельность и хорошо устоявшиеся подходы обмена информацией
(коммуникаций), адаптированные к конкретным условиям,
существующим в отношении обмена экологической информацией. Он
применим к всем организациям, вне зависимости от их размера, типа,
расположения, структуры, деятельности, продукции и услуг, и наличия
внедрённой системы экологического менеджмента.
Стандарт не предназначен для использования в качестве стандарта —
спецификации для целей сертификации или регистрации или для
создания любых других требований соответствия системы
экологического менеджмента. Он может использоваться в комбинации с
любым из стандартов ИСО серии 14000 или самостоятельно.
Схема приведена на следующем слайде.

100.

101.

Наличие, функции, состав
коммуникаций, необходимая документированная информация по осведомлённости
и коммуникациям должны быть выявлены
во время аудита.
• Более детально этот раздел изложен в
расширенном модуле 8

102.

Управление документированной
информацией по СЭМ в
интегрированной системе (реализация
требований управления
документированной информацией,
контроль доступа информации,
контроль актуализации
документированной информации)

103.

A.7.5 Документированная информация
Организация должна разрабатывать, актуализировать и применять
документированную информацию способом, достаточным для
обеспечения пригодной, адекватной и результативной системы
экологического менеджмента. Внимание должно быть направлено
прежде всего на внедрение системы экологического менеджмента и на
экологические результаты деятельности, а не на сложную систему
управления документированной информацией.
В дополнение к документированной информации, требуемой в
конкретных разделах настоящего стандарта, организация может
создать дополнительную документированную информацию с целью
прозрачности, подотчетности, непрерывности, последовательности,
обучения или удобства в проведении аудита.

104.

A.7.5 Документированная информация
Может быть применена документированная информация,
первоначально созданная для иных целей, чем система
экологического
менеджмента.
Документированная
информация, относящаяся к системе экологического
менеджмента, может быть интегрирована с другими
системами менеджмента информации, внедренными
организацией.
Документированная
информация
необязательно должна быть в виде руководства.

105.

Документированная
информация
7.5.1. Общие положения
Система экологического менеджмента организации должна
включать в себя:
a) документированную информацию, требуемую настоящим
стандартом;
b) документированную информацию, определённую организацией
как необходимую для обеспечения результативности системы
экологического менеджмента.
Примечание - Объем документированной информации системы
экологического менеджмента одной организации может отличаться
от другой в зависимости от:
- размера организации и вида ее деятельности, процессов,
продукции и услуг;
- необходимости продемонстрировать выполнение ее принятых
обязательств;
- сложности процессов и их взаимодействия;
- компетентности персонала, выполняющего работу под
управлением организации.

106.

7.5.2. Создание и актуализация
При создании и актуализации документированной информации организация должна
соответствующим образом обеспечить:
a) идентификацию и описание (например, название, дата, автор, ссылочный номер);
b) формат (например, язык, версия программного обеспечения, графические средства) и
носитель (например, бумажный или электронный);
c) анализ и одобрение с точки зрения пригодности и адекватности.
7.5.3. Управление документированной
информацией
Документированная информация, требуемая системой экологического менеджмента и
настоящим стандартом, должна находиться под управлением в целях обеспечения:
a) ее доступности и пригодности, где и когда она необходима;
b) ее достаточной защиты (например, от несоблюдения конфиденциальности, от
ненадлежащего использования или потери целостности).
Все указанные особенности должны быть
выявлены и оценены во время аудита

107.

Что конкретно требуется?
Определение того,
кому, когда и в какой
форме необходимо
получить информацию
Определение того,
какие документы
должны находиться в
управляемых условиях
7.5.3
Необходимая документированная информация должна
находиться в управляемых условиях для обеспечения
гарантии того, что она:
a) Доступна в случае
необходимости и пригодна для
использования,
b) Надлежащим образом
защищена.
Июль 2014
Механизм – как
можно определить
недействительные
документы?
Определение того, кто
имеет право доступа к
информации, как
информация может быть
защищена
Методики
хранения и
обеспечения
безопасности Пересмотр ISO 9001 – задокументированная
информация
Слайд 108

108.

Что конкретно требуется?
Для управления документированной информацией
организация должна учитывать следующую
деятельность, если применимо:
Какова эта
Кто получает
информацию?
Кто имеет
доступ, а кто
нет??
информация?
Кто работает с
ней?
1) Распределение, доступ, поиск и использование,
2) Хранение и сохранение, в том числе читабельность,
3) Контроль за изменениями (например, контроль
актуальных версий ),
4) Хранение и изъятие.
Сроки хранения
Июль 2014
Контролируемое
аннулирование
Например,
условия
хранения:
Бумага,
программные/
аппаратные
средства,
Кто может вносить
изменения? Каким образом
учитываются изменения?
Пересмотр ISO 9001 – задокументированная информация
Слайд 109

109.

Документированная
информация
4.3 Сфера применения
4.4 Процессы:
Реализация процессов
Уверенность, что процессы реализуются в соответствии с планом
5.2 Политика в области экологии
6.2 Цели в области экологии
7.2 Компетентность персонала
8.1 Планирование деятельности и управления ею
8.2 Планирование
8.3 Закупки
9.1 Мониторинг, измерения, анализ и оценка
экологических характеристик технических объектов
и СЭМ
9.1.2 Оценка степени выполнения (соблюдения) правовых
и других требований
9.2 Внутренний аудит
Пересмотр ISO 9001 – задокументированная информация
Июль 201.3 Анализ
сстороны руководства
Слайд 110

110.

Документированная информация
8.4 Результаты мониторинга оценки, получаемой
от внешних поставщиков
8.5 Предоставление продукции и услуг:
Характеристики продукции (услуг), процесс производства (предоставления
услуг);
Прослеживаемость влияния на окружающую среду
Незапланированные изменения и связанные с этим предпринимаемые меры
8.6 Загрязняющие ОС отходы производства
8.7 Контроль за несоответствующими процессами, продукцией и
предоставлением услуг: Какие применяются меры и кем?
9.1 Результаты мониторинга и измерений
9.2 Реализация программы аудита и результаты аудита
9.3 Результаты анализа системы менеджмента
10.2 Ошибки, предпринятые действия и результаты корректирующих
действий
Июль 2014
Пересмотр ISO 9001 – задокументированная информация
Слайд 111

111.

Подготовленность к
аварийным ситуациям в
СЭМ интегрированной
системы и реагирования на
них. (контроль наличия и
понимания ПЛАС на
предприятии).

112.

8.2. Готовность к аварийным и другим
нештатным ситуациям и ответные действия
Организация должна разрабатывать, внедрять и
поддерживать процессы, необходимые для подготовки и
реагирования на потенциальные аварийные и другие
нештатные ситуации
Организация должна:
a) подготавливаться к реагированию посредством
планирования действий по предотвращению или
смягчению негативных экологических воздействий от
аварийных и других нештатных ситуаций;
b) реагировать на возникающие аварийные и другие
нештатные ситуации;
c) предпринимать действия для предотвращения или
смягчения экологических последствий аварийных и
других нештатных ситуаций, соответствующих масштабам
ситуации и потенциальному экологическому воздействию;

113.

d) периодически тестировать запланированные ответные
действия, где это возможно;
e) периодически анализировать и пересматривать процесс(ы) и
запланированные ответные действия, в особенности после имевших
место аварийных и других нештатных ситуаций или проведённых
тестирований;
f) предоставлять подходящим способом соответствующие
информацию и обучение, относящиеся к готовности к аварийным и
другим
нештатным
ситуациям
и
ответным
действиям,
соответствующим заинтересованным сторонам, включая лиц,
работающих под управлением организации.
Организация должна разрабатывать, актуализировать и
применять документированную информацию в объеме,
необходимом для обеспечения уверенности в том, что
процессы выполняются в соответствии с тем, как это было
запланировано.

114.

9.1. Мониторинг, измерение,
анализ и оценка
9.1.1. Общие положения
Организация должна осуществлять мониторинг, измерять,
анализировать и оценивать ее экологические результаты
деятельности.
Организация должна определить:
a) что должно подлежать мониторингу и измерениям;
b) методы мониторинга, измерения, анализа и оценки,
насколько это применимо, необходимые для обеспечения
признания их результатов;
c) критерии, на соответствие которым организация будет
оценивать экологические результаты деятельности, и
соответствующие показатели;
d) когда должны проводиться мониторинг и измерения;
e) когда результаты мониторинга и измерений должны быть
проанализированы и оценены.

115.

Чрезвычайные
ситуации
Чрезвычайные ситуации (аварийные и другие
нештатные ситуации) – это незапланированные и
неожиданные события, которые требуют срочного
применения определённых компетенций, ресурсов или
процессов для предотвращения или снижения их
фактических или потенциальных последствий.
Чрезвычайные ситуации могут приводить к негативным
экологическим воздействиям или иным последствиям для
организации.

116.

При определении возможных чрезвычайных ситуаций
(пожар, разлив химикатов, экстремальные метеоусловия)
организация должна принять во внимание:
- характер имеющихся на местах опасностей
(например, легковоспламеняющиеся жидкости,
резервуары, баллоны с сжатым газом);
- наиболее вероятный вид и масштаб чрезвычайной
ситуации;
- возможность то, что чрезвычайная ситуация
затронет близлежащие объекты (например,
предприятия, дороги, железнодорожные пути).

117.

Организация должна обеспечивать, чтобы в той мере, насколько
это подходит для мониторинга и измерения, использовалось
калиброванное или поверенное оборудование и проводилось его
техническое обслуживание.
Организация должна оценивать экологические результаты
деятельности и результативность системы экологического
менеджмента.
Организация должна сообщать информацию о своих
экологических результатах деятельности внутри организации и
вовне, как это определено процессом(ами) обмена информацией
и как того требуют принятые обязательства.
Организация должна регистрировать и сохранять
соответствующую документированную информацию как
свидетельство результатов проведения мониторинга,
измерения, анализа и оценки, а также выявлять и оценивать
эти результаты во время внутреннего аудита

118.

ПЛАС разрабатывается с целью:
• определения возможных сценариев возникновения
аварийной ситуации и ее развития;
• определения готовности организации к локализации
и ликвидации аварийных ситуаций на опасном
производственном объекте;
• планирования
действий
производственного
персонала и аварийно-спасательных служб по
локализации и ликвидации аварийных ситуаций на
соответствующих стадиях их развития;
• разработки
мероприятий,
направленных
на
повышение противоаварийной защиты и снижение
масштабов последствий аварий;
• выявления достаточности принятых мер по
предупреждению аварийных ситуаций на объекте.

119.

ПЛАС должен содержать:
оперативную часть, в которой даются краткая характеристика опасности
объекта (технологического блока, установки и т.д.), мероприятия по
защите персонала и действиям по локализации и ликвидации аварийных
ситуаций;
• расчетно-пояснительную записку, в которой содержится подробный
анализ опасности возможных аварийных ситуаций на объекте.
Оперативная часть и расчетно-пояснительная записка должны быть
оформлены в виде отдельных переплетенных книг и утверждены
техническим
руководителем
организации.
ПЛАС пересматривается и уточняется не реже, чем раз в пять лет, в случаях
изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом
обеспечении технологических процессов, а также после аварии. ПЛАС
вводится в действие только после положительного заключения экспертизы
промышленной безопасности и регистрируется территориальным органом
Ростехнадзора.
Наличие ПЛАС, его документированная версия и её содержание должно
проверяться и анализироваться во время внутреннего аудита ИСМ.
Обычно ПЛАС разрабытывается один на СМК, СЭМ, СМОЗиБТ и др.

120.

Расширенный модуль 9
Знак EMAS
• Используется на
экологической
декларации (отчете),
на выдержках из
экологической
декларации (отчета),
на бланках
организации.
• Не используется на
продуктах и их
упаковке!!!

121.

Цель EMAS
содействие постоянному улучшению экологических
характеристик организаций путем:
• a) создания и внедрения системы экологического менеджмента
организаций;
• b) систематической, объективной и периодической оценкой
характеристик системы;
• c) продвижения информации об экологических характеристиках и
открытый диалог с общественностью и другими заинтересованными
сторонами;
• d) активного привлечения работников организации и
соответствующего их начального и продвинутого обучения.

122.

Сравнение ISO 14001
и EMAS
ISO 14001
Сфера
применения
Во всем мире
Область
применения
Компания, объединение,
фирма, предприятие, орган
власти или учреждение либо
часть или сочетание,
акционерные или
неакционерные,
государственные или частные
Продукция
Подчиненное значение
EMAS
ЕС и
присоединившиеся
страны
То же
Большое значение (учет
косвенных аспектов)

123.

Сравнение ISO 14001 и EMAS
ISO 14001
Публикация
экологических данных
Нет (экологическая
Государственный
контроль
Нет
Цикл проведения аудита
Внутренний/внешний
В норме не установлено /
Акредитованные органы по
сертификации
устанавливают как правило 1
год
политика обязана быть
доступной для
общественности)
EMAS
Да, в экологической
декларации
Да (верификация,
валидация)
Мин. каждые 3 года (вся
система)/ ежегодно
актуализированные
экологические декларации

124.

Сравнение ISO 14001 и EMAS
ISO 14001
EMAS
Масштабы
эффективности
Соблюдение законов и
добровольных обязательств.
Постоянное
совершенствование
производственной охраны ОС
(проверка только в рамках
внедренной системы
управления ОС)
Соблюдение законов и
добровольных обязательств.
Постоянное
совершенствование охраны
ОС.
Информирование
общественности и
заинтересованных сторон.
Связь с системами
менеджмента качества
Похожая структура норм
Структура, отличающаяся
от норм по экологии и
качеству
Правовой статус
Экономическое соглашение,
стандарт
Действующее во всех
странах-членах ЕС право
(закон)

125.

Сравнение ISO 14001 и EMAS
ISO 14001
EMAS
Структура свода
правил
Наглядная, удобная, мало
специфицированная
Более сложная,
комплексная структура
Значимость системы
относительно качества
требований
Меньше по сравнению с
EMAS
Выше, чем в ISO 14001

126.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!