Предварительное расследование. Тема 12.1

1.

Дисциплина «Уголовный процесс»
т.12.1 «Предварительное
расследование»
лектор - старший преподаватель
к.ю.н., доцент
подполковник полиции
Исаева Р.М.

2.

НПА:
Постановление Пленума
Верховного Суда СССР от
31.07.1962 № 11 «О судебной
практике по делам о заранее не
обещанном укрывательстве
преступлений, приобретении и
сбыте заведомо похищенного
имущества»

3.

Приказ МВД России от
09.01.2018 N 1
(ред. от 09.07.2018)
"Об органах
предварительного следствия
в системе МВД России"

4.

Приказ МВД РФ от 26.03.08 г.
№495дсп «Об утверждении
Положения об организации
взаимодействия
подразделений ОВД РФ при
раскрытии и расследовании
преступлений»

5.

Приказ Генпрокуратуры РФ от
15.03.2010 № 107 "Об
организации работы по
реализации полномочий
прокурора при заключении с
подозреваемыми
(обвиняемыми) досудебных
соглашений о сотрудничестве по
уголовным делам"

6.

Приказ Генпрокуратуры
России от 26.01.2017 № 33
"Об организации
прокурорского надзора за
процессуальной
деятельностью органов
дознания"

7.

Указание Генпрокуратуры РФ
от 19.12.2011 № 433/49 «Об
усилении прокурорского
надзора за исполнением
требований закона о
соблюдении
подследственности
уголовных дел»

8.

ВОПРОСЫ ЛЕКЦИЙ:
1. Понятие, задачи и
виды форм ПР.
2.Формы ПР:
ПС, Дознание, ДвСФ

9.

3. Понятие,
значение и
система ОУПР.
4. ДСоС

10.

ВОПРОС 1.

11.

Содержание стадии ПР
(раздел VIII УПК РФ):
-деятельность следователя
и дознавателя по
установлению
обстоятельств ст.73 УПК;

12.

- изобличение лица или
лиц, виновных в
совершении
преступления;
- подготовка материалов
УД для
суд. рассмотрения.

13.

ПР ОБЫЧНАЯ,
ФАКУЛЬТАТИВНАЯ
СТАДИЯ

14.

НАЧАЛЬНЫЙ
МОМЕНТ
– ВУД в установ.
законом порядке и
принятие его к
производству
(ч.ст. 156 УПК).

15.

Если УД возбуждено
постановление о
принятии к своему
произ-ву
копию
прокурору в течен.24ч).
Срок ПР с ВУД!!!

16.

Значение стадии ПР
предварительно
решается ? о виновности
или невиновности того
или иного лица (лиц).
Собрать доказ-ва
о3д!!!

17.

ПР может
осуществляться
в 2-х формах:
- Предварительного
следствия (глава 22 УПК);
-Дознания (глава 32 УПК),
дознание в сокращенной
форме (глава 31.1 УПК).

18.

Вопрос 2.

19.

Характеристика
обязательных
признаков
стадии:

20.

Непосредственные
задачи:

21.

Если стадия ПР
осущ.
в форме ПС –
задача – в принятии
органами ПС одного
из 4-х решений:

22.

1) О направлении УД в
суд с ОЗ (глава 30 УПК),
2) О направлении УД в
суд для решения ? о
ПММХ (глава 51 УПК),

23.

3) О направлении УД
в суд для решения
вопроса о ППМВВ
(ст. 431, 432 УПК).
4) О прекращении УД
(ст. 24-28, глава 29 УПК).

24.

В случае если ПР
осущ.
в форме дознания
-задача стадии принятие ОД
одного из 3-Х
решений:

25.

1) О направлении УД в суд
с ОА (ст.225).
2) О направлении УД в суд
для решения ? о ППМВВ(ст.
431, 432 УПК).
3) О прекращении УД
(ст. 24-28, глава 29 УПК).

26.

В случае если ПР
осуществляется
в форме ДвСФ
-задача стадии принятие ОД
одного из 2-Х
решений:

27.

1) О направлении УД в
суд с ОП (ст.226.7).
2) О прекращении УД
(ст. 24-28, глава 29
УПК).

28.

Определенный круг
участвующих в ней
органов и лиц:

29.

1.Органы, ведущие
УСП в стадии ПР:
ПР в форме ПС
согл.ч.2-6 ст. 151 УПК
осущ. только органы ПС
(следователи
СК, ФСБ, ОВД).

30.

ПР в форме дознания
осущ. ОД - ст. 40 УПК
и ч.3 ст. 151 УПК
1)дознавателями ОВД,
2)погран.органов ФСБ,
.

31.

3)ФС судеб. приставов,
4)гос.пожар. надзора
федерал.
противопожар.службы,
4)таможенных
органов).

32.

Кроме того ДОЗНАНИЕ
МОГУТ ПРОИЗВОДИТЬ и
СЛЕДОВАТЕЛИ СК РФ по
УД о преступл-х предусм. ч.3
ст. 150 УПК совершенными
лицами указ. п/п «б», «в»
п.1 ч.2 ст.151 УПК

33.

2. Лица, имеющие
в УД
признаваемый
законом интерес:
В обеих формах ПР
действуют:

34.

-потерпевший – ст. 42 УПК,
-ГИ – ст. 44 УПК,
-ГО – ст. 54 УПК,
-их представители –
45, 55 УПК,
-подозреваемый – ст.46
УПК,

35.

-обвиняемый –
ст. 47 УПК
следует учесть, что во
время производства
дознания он
появляется в случае ч.
2,3 ст. 224 УПК

36.

-законный
представитель
несовершеннолетнего
подозреваемого,
обвиняемого –
ст. 48 УПК.

37.

Только при
производстве ПС в
УД могут
участвовать:

38.

лицо, совершившее
деяние, запрещенное
уголовным законом,
при производстве о
ПММХ (ч.1 ст. 433, ч.1
ст. 434 УПК),

39.

законный
представитель лица, в
отношении которого
ведется производство.

40.

Также в УД могут
участвовать лица, на
имущ-во которых
наложен арест,
не являющ. подозрев.,
обвиняемыми
(ч.3 ст. 115 УПК)

41.

3.Иные участники
УСП, выполняющие
обеспечительные
функции:
В обеих формах ПР
могут действовать :

42.

- свидетель – ст. 56 УПК,
- эксперт – ст. 57 УПК,
- специалист – ст. 58 УПК,
- переводчик – ст. 59 УПК,
- понятой – ст. 60 УПК,
- залогодатель –
ч.1 ст. 106 УПК,

43.

- личный поручитель – ч.1
ст. 103 УПК,
- лица, которым под
присмотр отдан
несовершен.обвиняемый –
ч.1 ст. 105 УПК,
- командование ВЧ–
ст. 104 УПК,

44.

- прокурор и судья при
избрании мер пресечения
или иных мер
процессуального
принуждения – ст. 107109, 114-118 УПК.

45.

4. Органы,
осущ.надзор за ПР
и рассматр.жалобы
на действия и
решения суда, и
должностных лиц,
осущ.-х УСП:

46.

=прокурор
(ст. 37, 124 УПК),
=судья
(ст.125 УПК).

47.

Порядок
(процессуальная
форма деятельности):

48.

Порядок
(процессуальная
форма деятельности):

49.

1.НАЧАЛЬНЫЙ
МОМЕНТ.
при вынесении следователем
постановления о ВУД
публичного обвинения
(ст. 146 УПК) как правило,
приступает к производству
ПС.

50.

ст. 147 УПК порядок ВУД
частного и частнопубличного
обвинения,
могут быть возбуждены
следователем или
дознавателем с согля
прокурора.

51.

Поэтому следователь
приступает к производству ПС :
- в силу закона,
- или в силу решения
прокурора о передаче
его следователю ( п. п.
11, 12 ч. 2 ст. 37, п. 1 ч. 3
ст. 150 УПК РФ).

52.

3. ПРОТЯЖЕННОСТЬ
ВО ВРЕМЕНИ
(ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ
СРОКИ).

53.

Срок ПС - это устан.
законом промежуток
времени для совершения
проц. действий, принятия
проц. решений, а также для
возникновения, изменения
или прекращения уголовнопроцессуальных
правоотношений.

54.

1) ч.1 ст. 162 УПК
ПС по УД должно
быть закончено в
срок, не
превышающий 2-х
месяцев
(это основной срок),
со дня ВУД.

55.

2) Срок ПС ч.1 ст. 162
УПК, может быть
продлен до 3-х
месяцев РСО
(ч.4 ст. 162 УПК),
т.е. 2мес (основной
срок)+1мес.

56.

3) ИСКЛ. !!! На
практике
установлен не по УПК
срок продления до 6
месяцев со дня ВУД
РСО по S-ту РФ (ГСУ).

57.

4) особая сложность
УД - срок ПС
продлевается РСО по
субъекту РФ (ГСУ) или
заместителями
до 12 месяцев
(ч.5 ст. 162 УПК)
со дня ВУД.

58.

5) Дальнейшее продление
в искл. случаях!!!
РСО соответ. федерал.
органа исполнит. власти
и их заместителями
(Следственный
департамент, МОСКВА)
(ч.5 ст. 162 УПК)

59.

!!!! если срок закл. под
стражу продлен до 18
мес., то и срок ПС
продляется еще на срок
не превышающий 18 мес
срока закл. под стражу

60.

!!!!В дальнейшем сроки ПС
продляются в зависимости
от ознакомления
обвиняемого с материалами
УД с момента избрания
меры пресечения закл. под
стражу).

61.

в УПК РФ
2 вида дознания:
дознание,
осуществляемое в
общем порядке гл.32
УПК, и сокращенное
дознание гл.32.1

62.

дознание
проводится по
делам небольшой и
средней тяжести,
ПС по УД тяжким и
особо тяжким.

63.

Срок дознания
30 суток,
при наличии
оснований
продлевается
прокурором еще
на 30 суток
т.е. 30+30

64.

Производство СЭ, а
также в иных
необходимых случаях
срок может быть
продлен прокурорами
района, города, военным
прокурором и их
заместителями до 6мес
со дня ВУД

65.

!!!!в искл. случаях запрос о правовой помощи
(ст. 453 УПК РФ),
срок дознания
продлевается прокурором
S-та РФ и приравненным к
нему военным прокурором
до 12 месяцев.
Это мах!!!

66.

Время, в течение
которого УД было
приостановлено, в
срок расследования
не включается!!!

67.

ДвСФ
К моменту ВУД ОД
имеет:
- достаточные
сведения о лице,
совершившем деяние;
- сведения об обст-х
соверш.преступления;

68.

- лицо, совершившее
преступление, не
обладает особым
правовым статусом;
- применение мер
пресечения в виде
домашнего ареста и
заключения под стражу
не требуется.

69.

!!!УД должно быть
возбуждено в
отношении конкретного
лица.
!!!Этому лицу может
вменяться одно или
несколько
преступлений,
подследственных ОД.

70.

!!!Обязательным
условием является
признание
подозреваемым своей
вины, характера и
размера
причиненного
преступлением вреда.

71.

!!!Подозреваемый
не оспаривает
правовую оценку
деяния,
приведенную в
постановлении о
ВУД.

72.

Срок ДвСФ:
15 суток
продлить до
20 суток
прокурором!

73.

Вопрос 3.

74.

Виды ОУПР:
- формы ПР(ст. 150);
- подследственность
(ст. 151);
- место производства ПР
(ст. 152);

75.

- соединение УД(ст. 153);
- выделение УД (ст. 154);
- выделение в отдельное
производство материалов
УД (ст. 155);
- начало производства ПР
(ст. 156);

76.

- производство неотложных
СД(ст. 157);
- окончание ПР и меры по
выявлению и устранению
обстоятельств,
способствовавших
совершению преступлений
(ст. 158);

77.

- восстановление УД (ст. 158.1);
- обязательность рассмотрения
ходатайства (ст. 159);
- меры попечения о детях, об
иждивенцах подоз. или обвин. и
меры по обеспечению
сохранности его имущества
(ст. 160);

78.

- меры по обеспечению
гражданского иска
(ст. 160.1);
- недопустимость
разглашения данных ПР
(ст. 161).

79.

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ
(СТ. 151 УПК)

80.

Предметный признак
подследственности - от
квалификации
преступлений. По этому
признаку
подследственность
распределяется между
следователями
различных ведомств.

81.

Персональный признак
подследственности
зависит от субъекта
преступления
(военнослужащий,
депутат, должностное
лицо органов внутренних
дел, судья, следователь,
прокурор, адвокат и пр.).

82.

Территориальная
подследственность
место производства ПР.
Она выделена в
отдельное общее
условие
предварительного
расследования.

83.

Альтернативный признак
различают, когда по
делам об отдельных
преступлениях закон
допускает следователям
различных ведомств.

84.

Признак по связи дел
различают связь
преступления
рассматриваемого по
основному делу с другим
преступлением,
совершенным одним и
тем же лицом (лицами).

85.

МЕСТО ПРОИЗВОДСТВА
ПР
(СТ. 152 УПК)

86.

ПР производится по
месту совершения
деяния,
содержащего
признаки
преступления

87.

Если преступление начато в
одном месте, а окончено в
другом.
Территориальная
подследственность УД
определяется по месту
окончания преступного
деяния ч.2 ст. 152.

88.

преступления
совершены в разных
местах
по месту совершения
большинства
преступлений
или наиболее
тяжкого

89.

преступления
совершены в разных
местах
по месту совершения
большинства
преступлений
или наиболее
тяжкого

90.

ПР может
производится по
месту нахождения
обвиняемого или
большинства
свидетелей
ч.4 ст. 152 УПК

91.

СОЕДИНЕНИЕ
УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
(СТ. 153 УПК)

92.

Основания для
соединения УД:
1) несколько лиц,
совершивших одно или
несколько преступлений в
соучастии;

93.

2) одного лица
совершившего
несколько
преступлений;

94.

3) лица, обвиняемого в
заранее не обещанном
укрывательстве
преступлений,
расследуемых по этим УД.

95.

Соединение УД,
находящихся в
производстве
следователя,
производится на
основании
ПОСТАНОВЛЕНИЯ РСО.

96.

Соединение УД,
находящихся в
производстве
дознавателя – на
основании
постановления
прокурора.

97.

При соединении УД
срок производства по
ним определяется по
уголовному делу,
имеющему наиболее
длительный
прошедший срок

98.

А сроки
производства по
остальным УД
поглощаются и
дополнительно не
учитываются

99.

ВЫДЕЛЕНИЕ
УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
(СТ. 154 УПК)