Взаимоотношения стран Центральной Азии с Россией и Китаем

1.

КООРДИНАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ВОПРОСАМ
НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ УЗБЕКИСТАНА
ПРИ АКАДЕМИИ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
С РОССИЕЙ И КИТАЕМ
23.00.04 – Международные отношения, политические проблемы
глобального и регионального развития
Парамонов
Владимир Владимирович
Научный консультант:
Рахимов Мирзохид Акрамович,
доктор исторических наук, профессор
Ташкент – 2023

2.

3.

Цель:
выявить приоритетные направления, ключевые тенденции,
основные
периоды
и
этапы
взаимоотношений
стран
Центральной Азии с Россией и Китаем в сферах политики,
экономики и безопасности в 1991-2021 гг.

4.

В первом параграфе «Основные парадигмы международных отношений и
научно-методологические характеристики исследования»
первой главы
«Теоретико-методологическая и историографическая база исследования»
рассмотрены ключевые парадигмы и теории международных отношений,
сделаны выводы об использовании в рамках выбранной методологии тех или
иных научных и аналитических подходов, методов и принципов.
Во втором параграфе «Научные исследования взаимоотношений государств
Центральной Азии с Российской Федерацией и Китайской Народной
Республикой» решены несколько задач.
1 задача
обзор публикаций, исследований и других видов научной деятельности, а в
итоге - группирование их исполнителей и организаторов по страновому
принципу.

5.

СТРАНЫ (23)
ЭКСПЕРТЫ (535)
Государства Центральной Азии:
213
Узбекистан
81
Казахстан
64
Таджикистан
39
Кыргызстан
26
Туркменистан
3
Россия
117
Китай
120
Общий международный фон:
85
США
24
Великобритания
10
Франция
7
Германия
6
Италия
5
Остальные
43

6.

2 задача
классификация и анализ ключевых
затронутым в диссертации вопросам.
научно-исследовательских
работ
по
Выделены пять основных групп, которые определены на основании следующих
критериев:
1
широты и глубины как географического, так и качественного (в том числе
научно-релевантного) охвата темы (при безусловном соответствии
содержания исследования его названию);
2
широты и глубины качественного охвата темы на уровне рассматриваемых
сфер и их сегментов;
3
комплексности, системности и междисциплинарности;
4
степени коллективности и компетентности исполнителей (т.е. учитывается
не только количество вовлеченных в работу экспертов, но и их
релевантность как специалистов).

7.

В первом и втором параграфах «Взаимодействие стран Центральной
Азии и Российской Федерации» и «Взаимодействие стран Центральной
Азии и Китайской Народной Республики» второй главы «Основные
периоды, этапы, сферы и тенденции отношений стран Центральной Азии
с Россией и Китаем» идентифицированы и рассмотрены в системе
отношений стран региона с РФ и КНР наиболее крупные элементы:
основные периоды, этапы, сферы (политики, безопасности и экономики), а
в итоге - тенденции.

8.

Динамика торговли между странами Центральной Азией и
Китаем, млн. долларов США
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0

9.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
Динамика торговли между странами Центральной Азией и
Россией, млн. долларов США
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

10.

Третий параграф «Новые тенденции, влияющие на отношения стран
Центральной Азии с Россией и Китаем».
Наиболее высокое влияние на развитие всех тенденций (как новых, так и
старых), а также в целом связей стран ЦА с РФ и КНР может оказать новая
геополитическая и геоэкономическая ситуация в мире, определяемая
событиями на Украине и вокруг нее. Необходимо отметить высокую
неопределенность данной ситуации, в условиях чего оценить ее последствия, в
том числе для центральноазиатско-российских и -китайских отношений можно
лишь на сценарийном уровне.

11.

В первом и втором параграфах «Отношения между странами Центральной
Азии и Российской Федерацией в военных сегментах» и «Отношения между
странами Центральной Азии и Китайской Народной Республикой в сфере
безопасности» третьей главы «Взаимодействие стран Центральной Азии с
Россией и Китаем в сфере безопасности» проводится более детальное,
расширенное и углубленное рассмотрение динамики двусторонних, а также в
меньшей степени многосторонних отношений государств ЦА с РФ и КНР по
ключевым направлениям сферы безопасности.

12.

Источник: Коммерсант-Власть (2017)

13.

Во втором параграфе отмечается, что на начальном этапе
развития отношений главную озабоченность у КНР вызывали
следующие
проблемы:
неурегулированность
погранично-
территориальных вопросов и высокий уровень военного
присутствия в приграничных районах.

14.

15.

В первом и втором параграфах «Экономические отношения между странами
Центральной Азии и Российской Федерацией» и «Экономические отношения
между странами Центральной Азии и Китайской Народной Республикой»
четвертой главы «Экономические связи стран Центральной Азии с Россией и
Китаем в контексте устойчивого развития» дается более детальное, расширенное
и углубленное рассмотрение характера отношений государств ЦА с РФ и КНР в
сфере экономики. Причем, основной акцент делается анализе взаимодействия в
торгово-экономическом сегменте, как наиболее показательного и отражающего
общую динамику не только экономических, но и, возможно, иных связей (в том
числе в сферах политики и безопасности). В третьем параграфе «Основные
проблемы в отношениях стран Центральной Азии с Россией и Китаем в
контексте устойчивого развития: сравнительный анализ» рассматриваются
основные проблемы
на пути формирования связей, отвечающих целям устойчивого развития ЦА.

16.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
30000
Динамика торговли между Казахстаном и РФ (1991-2021 гг.), млн. $
25000
20000
15000
10000
5000
0

17.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
Динамика торговли между Кыргызстаном и РФ (1991-2021 гг.), млн. $
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

18.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
Динамика торговли между Таджикистаном и РФ (1991-2021 гг.), млн. $
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

19.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
Динамика торговли между Туркменистаном и РФ (1991-2021 гг.), млн. $
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

20.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
Динамика торговли между Узбекистаном и РФ (1991-2021 гг.), млн. $
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

21.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
Динамика торговли между Казахстаном и КНР (1992-2021 гг.), млн. $
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

22.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
Динамика торговли между Кыргызстаном и КНР (1992-2021 гг.), млн. $
2500
2000
1500
1000
500
0

23.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
Динамика торговли между Таджикистаном и КНР (1992-2021 гг.), млн. $
2500
2000
1500
1000
500
0

24.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
Динамика торговли между Туркменистаном и Китаем (1992-2021 гг.), млн. $
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0

25.

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
Динамика торговли между Узбекистаном и КНР (1992-2021 гг.), млн. $
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

26.

Сравнительный срез торговли ЦА с РФ и КНР (1992-2021 гг.), млн. $
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
ЦА-КНР
ЦА-РФ
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0

27.

Товарооборот Казахстана с РФ и КНР, млн. $
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год
Россия
Китай

28.

10000
Товарооборот Кыргызстана с РФ и КНР, млн. $
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год
Россия
Китай

29.

Товарооборот Таджикистана с РФ и КНР, млн. $
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год
Россия
Китай

30.

Товарооборот Туркменистана с РФ и КНР, млн. $
Россия
Китай
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год

31.

Товарооборот Узбекистана с РФ и КНР, млн. $
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год
Россия
Китай

32.

РФ – ЦА
«Ивестиции» - более 20 млрд. долларов (2019, Лавров, МИД РФ)
«ПИИ» – 21,7 млрд. $ (2021, ЕАБР) +списана задолженность Кыргызстану
(488 млн. $) и Узбекистану (865 млн. $)
+трудовая миграция: за период 2013-2016 годов трудовые мигранты из стран
региона перевели в свои государства более 37 млрд. $; только за период 2018 года
из РФ (как ее гражданами, так и нет) было переведено порядка 10 млрд.$: около
4,1 млрд. $ в Узбекистан, 2,5 - Таджикистан, 2,4 - Кыргызстан, 0,8 - Казахстан и
около 0,05 – Туркменистан
Предприятия: 7,5 тыс. (2019, Лавров), более 10 тыс. (2022, ЕАБР)
КНР – ЦА
«Финансовые ресурсы» - 125-138 млрд. $: примерно 61-64 млрд. инвестиций, 6474 млрд. кредитов (авторские расчеты)
ПИИ- 40 млрд. $ (2020, ЕАБР,)
Предприятия: 5 тыс. (2019, авторские расчеты), 7,7 тыс. (2021, ЕАБР).

33.

Основные проблемы:
— экономико-географическая замкнутость ЦА, а также ряда территорий РФ и
КНР;
—
преимущественно сырьевая ориентация (направленность) экономик
стран Центральной Азии и России на фоне слабости их усилий по
индустриальному развитию;
—
отсутствие экономической интеграции в самой Центральной Азии, а
также в рамках конкретных ключевых институтов;
— асимметрия экономического развития России и Китая.

34.

Заключение
1. Всемерный и сбалансированный учет всех основных парадигм, без
отдачи предпочтения какой-либо из них.
2. Среди основных принципов на первый план выдвинуты историзма,
страновой,
междисциплинарный,
проблемно-рекомендательный,
концептуально-схематичный, критический и аналитический. Выбор же в
качестве основных методов исследования методов системного подхода,
методов комплексного подхода, метода стратегического анализа, историкосравнительного метода, проблемно-хронологического метода и метода
структурно-функционального анализа был обозначен как призванный
приблизиться к решению всего комплекса поставленных в диссертации задач.

35.

3. В качестве серьезной проблемы выделено практическое отсутствие по
тематике диссертации и в целом вопросам международных отношений в
регионе крупно-масштабных, коллективных и межгосударственных
научно-проектных исследований междисциплинарного характера.

36.

4. Распад СССР привел к коренному изменению характера и сути
взаимодействия государств ЦА с РФ, одновременно дав мощный импульс к
интенсификации связей стран региона с КНР:
-на протяжении 90-ых годов ХХ века Россия в целом не придавала особого
значения Центральной Азии, в то время как Китай стал постепенно
наращивать свою активность;
-к концу 90-х в РФ появилось понимание важности постсоветского
пространства, в том числе ЦА, в основном для укрепления своих
международных позиций, а КНР, по-прежнему, продолжала наращивать свои
усилия в центральноазиатском направлении;
-в 2000-2007 годах, возможно, впервые в истории проявилась тенденция
на углубление, расширение и интенсификацию отношений стран
Центральной Азии одновременно с Россией и Китаем.
В 2008-2021 годах данная тенденция, несмотря на временами
незначительные ослабления, получила дальнейшее развитие параллельно с
другой магистральной тенденцией - одновременного роста влияния России
и Китая в регионе и координации усилий между ними в сфере
безопасности.

37.

5. Практически все отмеченные в период 1991-2007 годов магистральные
тенденции во взаимодействии государств ЦА с РФ и КНР с одной стороны
нашли свое подтверждение после 2007 года. С другой стороны, данные
тенденции в результате влияния суммы глобальных, региональных и
национальных факторов, получили новые измерения, которые видоизменили
их.
Сфера политики. Тенденция на интенсификацию взаимодействия стран
Центральной Азии с Россией и Китаем сохранилась, хотя несколько
замедлилась, став носить к тому же более противоречивый характер.

38.

Сфера безопасности. Тенденции одновременного и, возможно,
согласованного усиления присутствия РФ и КНР в ЦА, скоординированного
ограничения со стороны России и Китая западного военного влияния в
регионе, только лишь подтвердились. Значение российского фактора для
региона росло более высокими темпами, чем значение китайского.
Сфера экономики. Сохранились и получили дальнейшее развитие
следующие тенденции: на кооперацию и интеграцию ряда стран ЦА (за
исключением Туркменистана, а также в какие-то годы - Узбекистана) с РФ, и,
одновременно, на кооперацию региона с КНР.

39.

6. Новые тенденции:
— в сфере политики - углубления неготовности отдельных стран ЦА (в
первую очередь Казахстана) к дальнейшей экономической интеграции с
РФ;
— в сфере безопасности - некоторого снижения российского влияния в
ряде военных сегментов отдельных стран региона;
— в сфере экономики - превращения Китая в локомотив экономического и
особенно финансового развития Центральной Азии.

40.

7. Процесс трансформации обозначенных магистральных и новых
тенденций, их взаимопроникновения и взаимовлияния будет не простым,
отягощенным сложной суммой факторов глобального, регионального и
национального характера.

41.

8. Улучшение всего формата отношений между Центральной Азией и
Россией возможно при условии, что в XXI веке РФ будет играть ключевую или,
по крайней мере, важную роль в обеспечении экономического развития
региона. Дальнейшее же улучшение формата центральноазиатско-китайских
отношений возможно при условии наращивания совместных с Россией усилий
по реабилитации былого статуса ЦА в качестве безопасного транзитного
пространства Евразии - между Азией и Европой, развития сотрудничества в
реальных секторах экономики, в том числе с привлечением передовых
западных технологий. Это должно предполагать: (1) одновременное
форсирование разноскоростной региональной экономической кооперации и
интеграции в рамках ЕАЭС и СНГ, а также, возможно, новых институтов,
созданных при участии стран ЦА; (2) улучшение если не глобального, то по
крайней мере регионального формата отношений между Россией, Китаем и
Европейским Союзом, Западом в целом; (3) кардинальное усиление
экономической кооперации и сотрудничества в сфере безопасности в рамках
ШОС и конкретных структур Организации, как, например, РАТС.

42.

9. Практические рекомендации:
-основные исследовательские усилия должны быть сфокусированы на
мониторинге, анализе и прогнозировании вопросов усиления для РФ и КНР
значения друг друга, ЦА и ШОС;
-дальнейшие мониторинг, анализ и прогноз взаимодействия в конкретных
секторах сфер политики, безопасности и экономики, особенно
топливноэнергетического комплекса, военных секторах, институциональном, а также
транспортно-коммуникационном и промышленном;
-углубленное изучение проектной активности РФ и КНР во всех секторах и
отраслях сферы экономики стран ЦА, в том числе топливно-энергетического
комплекса;
-выделение социальной сферы взаимодействия (например, секторов
образования, культурно-языкового, туризма, трудовой миграции, челночного
бизнеса и др. + вопросов «мягкой силы») в отдельное (ые) направление (я)
исследования

43.

Стратегические исследовательские направления:
— механизмы для формирования Центральной Азии в качестве уникального
пространства геоэкономического и геополитического сотрудничества;
— крупные, масштабные - "локомотивные" геоэкономические проекты,
"стройки века", способные обеспечить долгосрочное процветание внутренних
районов Евразии.

44.

Отдельные исследовательские направления - изучение более широкого,
международного контекста явлений, тенденций и процессов, в том числе
через призму взаимодействия между КНР и США, РФ и США, а также
других акторов, включая ЕС.
С
точки
зрения
внешнеполитической
повестки
РУз
-
поддержка
деятельности Международного института Центральной Азии (МИЦА).

45.

Целесообразно фокусировать деятельность ШОС на целях углубления
экономического
взаимодействия,
в
первую
создания регионального кооперационного
очередь
посредством
союза. В рамках данного
процесса страны Центральной Азии должны стремиться занять нишу
связующего
и
пока
недостающего
звена
производственно-инвестиционной кооперации.
в
российско-китайской

46.

Спасибо за внимание!