Стандарты демократии в работе депутатов местных советов г. Новогродовка

1. СТАНДАРТЫ ДЕМОКРАТИИ В РАБОТЕ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ

г. Новогродовка
4 марта 2017г.

2. ДЕПУТАТ МЕСТНОГО СОВЕТА – ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИНТЕРЕСОВ ТЕРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЫ, ИЗБИРАТЕЛЕЙ СВОЕГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА

Как представитель интересов териториальной
громады, избирателей своего избирательного
округа депутат обязан:
- выражать
и
защищать
интересы
соответствующей териториальной громады
и ее части – избирателей своего
избирательного округа;
- выполнять их порученя в пределах своих
полномочий, предоставленных законом;
- принимать
активное
участие
в
осуществлении местного самоуправления.

3.

Депутат
местного
совета
приобретает свои полномочия в
результате его избрания в совет .
Полномочия депутата местного
совета начинаются со дня открытия
первой сессии соответствующего
совета с момента официального
объявления
итогов
выборов
соответствующей
территориальной
избирательной
комиссией
и
заканчиваются в день открытия первой
сессии этого совета нового созыва.

4.

По итогам местных выборов в городской совет было избрано 26 депутатов:
- Політична партія "Наш край"– 8 депутатов (30,77 %)
- Партія захисників Вітчизни – 7 депутатов (26,92 %)
- Політична Партія "Опозиційний блок" – 6 депутатов (23,08 %)
- Політична партія ДемАльянс (Демократичний альянс) – 4 депутата
(15,38%)
- ПАРТІЯ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА "СОЛІДАРНІСТЬ – 1 депутат (3,85%)
- Радикальна партія Олега Ляшка – 0 депутатів (0 %)

5.

В избирательном округе депутат местного совета обязан:
1) поддерживать связь с избирателями соответствующей территориальной громады, трудовыми
коллективами и общественными организациями, которые выдвинули его кандидатом в депутаты местного
совета, а также коллективами других предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы
собственности, органами местного самоуправления, местными органами исполнительной власти,
расположенными на соответствующей территории;
2) не реже одного раза в полугодие информировать избирателей о работе местного совета и его
органов, о выполнении планов и программ экономического и социального развития, других местных
программ, местного бюджета, решений совета и поручений избирателей;
3) участвовать в общественных слушаниях по вопросам, касающихся избирательного округа, выполнения
решений совета и его органов, поручений избирателей, в массовых мероприятиях, что проводятся
органами местного самоуправления на территории общины или избирательного округа;
4) изучать общественное мнение; изучать потребности территориальной громады, информировать о них
совет и его органы, принимать непосредственное участие в их решении;
5) определить и обнародовать дни, часы и место приема избирателей, других граждан; вести регулярный,
не реже одного раза в месяц, прием избирателей, рассматривать предложения, обращения, заявления
и жалобы членов территориальной общины, принимать меры по обеспечению их оперативного решения.

6.

График приема на сайте размещен и был принят решением на второй
сессии городского совета.
Прием каждым депутатом осуществляется 2 раза в месяц. Прием у всех
депутатов, за исключением Наталии Безручко, Людмилы Самоздры, ведется в
помещении местного совета.
В графике также имеются телефонные контакты.

7. В городском совете депутат местного совета имеет право

1) избирать и быть избранным в органы соответствующего совета;
2) официально представлять избирателей в соответствующем совете и его
органах;
3) предлагать вопросы для рассмотрения их советом и его органами;
4) вносить предложения и замечания в повестку дня заседаний совета и его
органов, порядка рассмотрения обсуждаемых вопросов и их сути;
5) вносить на рассмотрение совета и его органов предложения по вопросам,
связанным с его депутатской деятельностью;
6) вносить на рассмотрение совета и его органов проекты решений по
вопросам, относящимся к их ведению, поправки к ним и другие права.

8.

Согласно ответа Новогродовского городского совета, от
депутатов не поступало инициированных проектов
решений.

9. ПОСЕЩАЕМОСТЬ

Депутат
местного
совета
обязан
присутствовать
на
пленарных заседаниях совета, заседаниях постоянной комиссии
и других органов совета, в состав которых он входит.
В случае невозможности присутствовать на заседании депутат
местного совета сообщает об этом лицо, возглавляющее
соответствующий орган.

10. Засідання постійних комісій

Постійна комісія з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства,
містобудування, благоустрою, транспорту і зв’язку,земельних відносин та охорони навколишнього
середовища, адміністративно -територіального устрою – 12 ;
Постійна комісія з питань бюджету, фінансів, споживчого ринку, побутового і торгівельного
обслуговування, громадського харчування, сфери послуг та захист прав споживачів – 13 ;
Постійна комісія з питань освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту,
соціального захисту населення та інших гуманітарних питань – 11 ;
Постійна комісія з питань архітектури, регулювання земельних відносин та екології – 11;
Постійна комісія з питань депутатської діяльності, законності, правопорядку, оборонної роботи,
охорони прав, свободт і законних інтересів громадян – 11.

11. Відвідуваність депутатами засідань постійних комісій

Підкреслимо, що 2015 року були внесені зміни до Закону «Про місцеві вибори» та до
закону «Про статус депутатів місцевих рад», де вперше в українській практиці
визначена можливість відкликання депутата, який пропустив більше 50% пленарних
засідань або засідань постійних комісій протягом року. З такою ініціативою громада
може виступати не раніше ніж через рік з моменту набуття таких повноважень
депутата. (Ст. 37 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»)
Рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за
народною ініціативою приймається на зборах виборців у кількості не менше 300
осіб для відкликання депутата міської ради міста обласного значення та районної у
місті ради.
15% депутатів (4 з 26) були відсутні більше ніж на половині засідань постійних
комісій, до складу яких вони входять.
8 % (2 з 26) депутатів відзначилися повною явкою на засіданнях постійних комісій.

12. Відвідуваність депутатами пленарних засідань

2 депутата (8%); Ляшенко Е.О. Партія «НАШ КРАЙ»; Левченко Г.С.
Партія Опозиційний блок відвідали всі засідання сесій міської ради
протягом року.
1 депутат (4%) . Братусь Т.В. Партія БПП «СОЛІДАРНІСТЬ» була
відсутня з невідомих причин більш як 50 % пленарних засідань
протягом року.

13. Депутати, що пропустили більше 50 % засідань постійних комісій

Борковець Олександр Вікторович, партія «Опозиційний блок», член депутатської
комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту,
соціального захисту населення та іншим гуманітарним питанням.
Портечко Віталій Павлович, партія «НАШ КРАЙ», член депутатської комісії з
питань соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку,
зовнішньо - економічної діяльності.
Орлата Ірина Адольфівна, партія «Партія Захисників Вітчизни», член депутатської
комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту,
соціального захисту населення та іншим гуманітарним питанням.
Радченко Євген Федорович, партія «Партія Захисників Вітчизни», голова комісії з
питань депутатської діяльності, законності, правопорядку, оборонної роботи,
охорони прав, свобод і законних інтересів громадян

14. Депутати, що пропустили більше 50 % сесій

Братусь Тетяна Володимирівна
Голова ПАРТІЇ «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА
«СОЛІДАРНІСТЬ»

15.

При осуществлении
депутатских полномочий
депутат местного
совета также имеет право:
1) на депутатское
обращение, депутатский
запрос, депутатское
вопросы;
2) на безотлагательный
прием;
3) требовать устранения
нарушений законности и
установления
правового порядка.

16.

Депутатское обращение
- изложенное в письменной форме требование
депутата местного совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в
местные
органы
исполнительной
власти,
органов
местного самоуправления и их должностных лиц, а также руководителей
правоохранительных и контролирующих органов, предприятий, учреждений и
организаций
независимо
от
формы
собственности,
расположенных
на
территории соответствующего совета, осуществить определенные действия, принять
меры или дать официальное разъяснение по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Депутатский запрос
- это поддержанное советом требование депутата
местного совета к должностным лицам совета и его органам, городского головы,
руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от формы
собственности, которые расположены или зарегистрированы на соответствующей
территории.

17. Депутатські звернення

Протягом 2016 року депутати близько 20 звернень органів місцевого самоврядування.
Найбільше звернень надала депутат Людмила Самоздра (7 звернень). Головні питання: ремонт
доріг, будинків, виділення радіаторів для людей, позбавлених електропостачання.
4 звернення надійшло від депутата Антона Кухлєва, які стосувалися впровадження положення
про проведення процедур закупівель через «Prozorro», розробки сайту міськради,
запровадження інструментів взаємодії таких, як електронні петиції, вивчення громадської думки
щодо встановлення блочних котелень, прискорення створення тер.громади
3 звернення від депутата Оксани Горобєй: встановлення інформаційного стенду з розкладом
транспорту біля шахти Росія, мат. допомоги особі, яка постраждала матеріально після пожежі,
убезпечення, що проживають неподалік аварійно-небезпечних споруд.
Звернення надходили від депутатів Позняковської, Бабаєвої, Левченко, Удовиченкової, Бондар,
Матвеєвої.

18. Депутатські запити

Згідно з відповіддю міської ради, офіційні письмові запити до
виконкому не надходили, а проблемні питання розглядались
безпосередньо на депутатських комісіях.

19. Отчет депутата

Депутат местного совета периодически, но не реже
одного раза в год, обязан отчитываться о своей
работе перед избирателями соответствующего
избирательного округа, объединениями граждан.
Совет определяет ориентировочные сроки
проведения отчетов депутатов местного совета
перед избирателями.

20. Оприлюднення звітів на офіційному сайті міської ради

Згідно даних офіційного сайту Новогродівської міської ради, на
сьогоднішній день оприлюднили свої звіти наступні депутати:
партія «Демальянс»: Антон Кухлєв, Оксана Горобєй, Сергій Кавунов та
Наталія Позняковська.
Вікторія Удовиченкова, партія «Опозиційний блок».
Юлія Бондар, партія Захисників Вітчизни.

21. поручение избирателей

Избиратели могут давать своему депутату местного совета
поручение на собрании во время его отчетов или встреч по
вопросам,
которые
вытекают
из
потребностей
соответствующего
избирательного
округа
или
территориальной общины в целом.
Депутат местного совета периодически информирует
своих избирателей о результатах рассмотрения советом и
его исполнительными органами поручений избирателей и
непосредственное участие в организации их выполнения.

22. Доручення виборців

Згідно з відповіддю на наш запит про кількість доручень та кількість
прийнятих рішень депутатами на сесії на виконання доручень
виборців, міська рада повідомила, що таких рішень не приймалось.
Щодо кількості доручень виборців інформації не надійшло.

23. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Проект реализуется Центром UA при финансовой поддержке Агентства США по
международному развитию
Посетите наши официальные страницы в сети Интернет
www.usaid.gov
www.centreua.org
www.gromady.dn.ua