Создание основ Советского государства. Тема 4

1.

Берзения Тимур

2.

3.

Октябрьская
революция
произвела коренные
изменения в
социальном строе
России. Генеральная
их линия означала
переход от прежней
общественноэкономической
формации к новой социалистической.
В отличие от
капиталистического
уклада, который
зарождается в рамках
предшествующего,
феодального
общества,
социалистический не
вызревает в недрах
капитализма.
Поэтому пролетариату, взявшему власть, пришлось создавать новый
строй на развалинах старого. Правда, В.И. Ленин отмечал, что высшая
стадия капитализма, которую он называл империализмом, готовит
определенные предпосылки для возникновения социалистического
строя.

4.

Колоссальное
обобществление
средств
производства,
происходящее в
это время, создает
условия, при
которых
капиталист или
группа
капиталистов могут
быть устранены, а
их место занято
хозяйственными
органами
социалистического
государства.
Но для этого нужен
переход власти в
руки пролетариата. В
России, однако,
достаточно высокое
развитие
капитализма
сочеталось с
наличием серьезных
пережитков
феодализма,
главным из которых
являлось помещичье
землевладение.

5.

Эти пережитки
не были
устранены
буржуазнодемократической
Февральской
революцией.
Октябрьской
революции пришлось
попутно устранять
их, т.е. наряду с
задачами собственно
пролетарской
революции решать и
задачи революции
буржуазнодемократической.
По учению Маркса и Ленина, главное противоречие капитализма
состоит в несоответствии частных форм присвоения общественному
характеру производительных сил, т.е. неизбежно складывается
противоречие между производственными отношениями и характером
производительных сил, приводящее к революционному взрыву.

6.

Революция тем
самым призвана
привести
производственные
отношения в
соответствие с
характером
производительных
сил.
Коммунистическая партия, придя к власти,
стала незамедлительно осуществлять свою
программу, проводить в жизнь идеи Маркса и
Ленина о переходе к социализму.
Обобществление средств производства
проводилось прежде всего путем их
национализации, т.е. передачи имущества
буржуазии и помещиков в собственность
государства.
Исходя из этого
учения, следовало
обобществить
средства
производства,
сделать их
собственностью
трудящихся,
народа, его
государства.

7.

Исторически
первым объектом
национализации
стала земля. Эта
задача, как
отмечалось, была
решена еще
известным
декретом съезда
Советов.
Строго говоря,
закон превращал
в общенародную
собственность
не только
имущество
эксплуататоров,
но и земли
крестьян.
Однако это не тревожило крестьянство, поскольку
национализированная земля оставалась в его
пользовании, притом с громадным приращением за
счет помещичьих имений.

8.

Национализация земли имела
принципиальное экономическое и
политическое значение.
Вместе с тем национализация земли
открывала широкие перспективы
хозяйственных преобразований. Она
облегчала коллективизацию сельского
хозяйства, индустриализацию страны,
укрепляла ее обороноспособность.
Она удовлетворяла
вековые чаяния
крестьян о
«землице», что
делало
крестьянство
союзником
пролетариата в
революции.

9.

Одновременно
национализация
земли влекла за
собой и
определенные
нежелательные
последствия.
В дальнейшем это приведет к большим
потерям земельных угодий, к растрате столь
бесценного имущества. Впрочем, подобные
явления наблюдаются и при капитализме.
Со временем в
психологии
пользователей
земли сложилось
отношение к ней как
к вещи ничейной, с
которой поэтому
можно обращаться и
безжалостно, и
бесхозяйственно.

10.

Интересно дела обстояли с
обобществлением средств
производства в городах.
Чтобы овладеть производством,
рабочим необходимо было научиться
им управлять. Поэтому
национализация промышленности
проходила в нашей стране поэтапно.
Капиталистическое
хозяйство нельзя
было одним махом
сделать
социалистическим,
хотя, как
отмечалось выше,
определенные
предпосылки к
этому были.

11.

Переходной ступенью к
национализации стал
рабочий контроль.
Одновременно
органы рабочего
контроля
выполняли еще
одну важную
функцию — они
учили рабочих
управлять
производством.
Этот институт, который
родился еще до
Октября, вскоре после
Февральской
революции, имел своей
целью прежде всего
контроль над
деятельностью
предпринимателей в
интересах правильного
и разумного ведения
производства.
После Октября рабочий контроль был объявлен
государственным институтом и сыграл большую
роль в борьбе с саботажем предпринимателей.

12.

Сама по себе
национализация
промышленности
явилась
последовательным
осуществлением
программных
требований партии
и не таила в себе
каких-то
репрессивных
задач.
Однако она была
форсирована
сопротивлением
буржуазии, ее
саботажем, попытками
развалить производство.
Уже в первый период
существования
Советского государства
национализировались и
другие объекты —
частные банки, частные
железные дороги и пр.

13.

Декретом Совнаркома
от 25 ноября
(8 декабря) 1917г. были
упразднены
государственные
земельные банки!
По разным оценкам от
34% до 55% банков в
России принадлежало
иностранцам, поэтому
вопрос
национализации
банков являлся актом
внешней политики.
Через банки иностранный капитал мог влиять на промышленность
Советской России, поэтому национализация не только
ограничивала влияние внешних сил на страну, но и устанавливала
новые отношения собственности буржуазии, ее саботажем,
попытками развалить производство.

14.

Слом старых и
создание новых
местных органов
власти и
управления
проходили по
мере
распространения
революции по
территории
страны.
Динамику этого
процесса
иллюстрируют
сведения об
установлении
Советской власти в
губернских городах.
До конца октября 1917 г. власть Советов победила в 21
губернском городе, в ноябре - еще в 15, в декабре - в 13, в
январе 1918 г. - в 15. При этом оружие для подавления
сопротивления контрреволюции пришлось применять лишь в 15
крупных городах.

15.

Слом старых
местных органов
проходил поразному. Прежде
всего, Обращением
II Всероссийского
съезда Советов
"Рабочим, солдатам
и крестьянам!"
юридически были
упразднены посты
представителей
центра на местах губернских и
уездных комиссаров
Временного
правительства.
Практическое
лишение власти
этих комиссаров
проходило по мере
установления
Советской власти
в губерниях и
уездах.
Потом пришла очередь другой системы
местных органов - сословных организаций
дворян, мещан и пр. Их упразднение
вытекало из Декрета "Об уничтожении
сословий и гражданских чинов" от 10
ноября 1917 г.

16.

Сложнее обстояло
дело с третьей
системой - земским и
городским
самоуправлением,
которое руководило
жизненно важными
для населения
городским
хозяйством,
продовольственным
делом,
здравоохранением.
Советам, еще не
имевшим ни
соответствующего
аппарата, ни
специалистов,
было не под силу
взять на себя
данные функции.
Поэтому, распустив наиболее
контрреволюционные органы местного
самоуправления, Советы использовали
остальные для решения неотложных
хозяйственных дел, направляя в них своих
комиссаров.

17.

Власть на местах
принадлежала
областным,
губернским, уездным
и волостным съездам
Советов, а также
городским и
сельским Советам.
Постоянными
рабочими органами
съездов Советов и
Советов были их
исполнительные
комитеты.
Съездам Советов и их исполкомам принадлежало право контроля
над деятельностью местных Советов, вплоть до отмены решений
нижестоящих советских органов.

18.

Постепенно
Советы
становились
органами,
регулирующими
всю местную
жизнь.
Контроль за деятельностью всех
отделов осуществлялся
президиумом исполкома - его
коллегиальным руководящим
органом.
При Советах и
исполкомах
создавались
отраслевые отделы или
комиссариаты. К ним
относились отделы
земледелия, юстиции,
социального
обеспечения,
народного
просвещения, труда,
продовольственный,
дорожностроительный,
здравоохранения и др.
Число отделов в
разных исполкомах
колебалось от 5 до 25.

19.

Обширная
компетенция
местных Советов
вытекала
прежде всего из
идеи
полновластия
Советов.
К тому же на практике
они не всегда имели
время и технические
возможности, чтобы
испросить санкцию
вышестоящих органов.
Не удивительно, что на местах по всей огромной России в это
время нередко принимались порой ошибочные решения,
намечались неправильные тенденции. Некоторые местные
Советы стали иногда вмешиваться в области управления,
касающиеся общегосударственных интересов.

20.

Большую роль в
упрочении
Советской
власти в
деревне сыграли
волостные и
сельские
комитеты
бедноты,
учрежденные в
мае 1918 г.
На комбеды
возлагались задачи
распределять хлеб,
предметы первой
необходимости и
сельскохозяйственные
орудия, оказывать
содействие местным
продовольственным
органам в изъятии
излишков у кулаков,
снабжать деревенскую
бедноту хлебом.
Комбеды взяли на себя заботу о формировании частей
Красной Армии, создавали сельскохозяйственные коммуны и
другие кооперативы, содействовали развитию культурнопросветительской деятельности в деревне.

21.

Наряду с обычными
органами была
создана особая
система, специально
предназначенная для
подавления
политических
противников
Советской власти.
Соответственно различные органы
государства (ВРК, отдел борьбы с
контрреволюцией ВЦИК и др.) начали
борьбу с антисоветчиками.
Октябрьская
революция,
победившая, как уже
отмечалось, малой
кровью, скоро,
однако, стала
встречать все
возраставшее
сопротивление тех,
кого она не
устраивала.

22.

Особой формой
антисоветизма
явился чиновничий
саботаж,
вылившийся в
попытки
организовать
всеобщую
забастовку
служащих.
Это послужило
поводом для создания
Всероссийской
Чрезвычайной
Комиссии по борьбе с
контрреволюцией и
саботажем (ВЧК), что
нашло отражение в
постановлении СНК от
7 декабря 1917 г.

23.

Комиссия создавалась при Совнаркоме, а не
при Наркомюсте, чего добивались левые
эсеры, стоявшие во главе этого наркомата.
Председателем ВЧК был
назначен один из
видных деятелей
Коммунистической
партии Ф.Э.
Дзержинский.
Председатель ВЧК –
Ф.Э. Дзержинский
(«Железный
Феликс»)
В структурном отношении ВЧК следовала опыту
ВРК, имея отделы: информационный,
организационный, по борьбе с контрреволюцией и
саботажем, должностными преступлениями и др.

24.

Во главе ВЧК стоял
Президиум из
председателя, двух
его заместителей и
двух секретарей.
Аппарат ВЧК был
весьма
немногочисленным. В
декабре 1917 г. он
состоял из 40, а в
марте 1918 г. - из 120
человек.
Чрезвычайные
комиссии на местах
создавались при
областных и
губернских
советских органах,
на узловых
железнодорожных
станциях, в крупных
портах, в
пограничной полосе.
К середине 1918 г. работало уже 40 губернских, а также 365 уездных
чрезвычайных комиссий. Их деятельность координировалась ВЧК.
Чрезвычайные комиссии находились в тесном контакте с партийными и
советскими органами на местах и отчитывались перед ними.

25.

Помимо борьбы с
саботажем ВЧК
разоблачала
шпионскую,
диверсионную,
террористическую,
заговорщическую
деятельность
антисоветских
элементов и
организаций.
Ее силами были
ликвидированы, в
частности, такие
контрреволюционные
организации, как "Союз
спасения родины и
свободы", "Единая
великая Россия",
"Национальный центр", и
разоблачены заговоры
иноземных разведок.

26.

ВЧК боролась с контрреволюцией вместе с революционными
трибуналами, при участии народных комиссариатов внутренних дел и
юстиции, чьи представители входили в ВЧК. В свою очередь
представитель ВЧК входил в коллегию НКВД.
Функции ВЧК первоначально были
определены не слишком четко. На
практике ВЧК имела оперативные и
следственные функции.

27.

Вместе с тем она могла
применять в
административном
порядке и прямые меры
воздействия, правда,
первоначально весьма
мягкие: лишение
контрреволюционеров
продовольственных
карточек, составление и
опубликование списков
врагов народа,
конфискация их
имущества и т.п.
Поскольку
расстрел как мера
наказания был
отменен в
Российской
Республике, не
применялся он и
ВЧК.

28.

Лишь после начала
гражданской войны
ВЧК и ее местным
органам были
предоставлены
чрезвычайные
полномочия.
Советскому государству с первых
дней его существования кроме
функций подавления своих врагов
были свойственны, однако,
многообразные созидательные
функции, для реализации которых
формировался и соответствующий
аппарат.
Чрезвычайные меры не
только принимались по
отношению к
контрреволюционерам и
саботажникам, но и
были направлены
против спекуляции и
бандитизма, носивших,
по существу,
политический характер
и подрывающих усилия
Советской власти по
налаживанию
производства и
организации управления
страной.

29.

Проект Декрета был
утвержден 15 января
1918 г. СНК РСФСР.
Декрет назывался «О
Рабоче-Крестьянской
Красной Армии»
Армия
комплектовалась из
наиболее
сознательных
представителей
трудящихся
классов, достигших
18-летнего
возраста.
Декрет открывал доступ в ее ряды гражданам
Российской Республики независимо от
национальной и расовой принадлежности и тем
самым покончил с царской политикой
недопущения к военной службе «инородцев».

30.

По мере
образования
Советов на
местах при них
создавались
военные
отделений.
Красноармейцы находились на
полном государственном
довольствии, получая, кроме того,
ежемесячное жалованье, их семьи
материально обеспечивались в
пределах местных норм.
Они имели различные
наименования: коллегии
по организации Красной
Армии, комиссариаты по
военным делам, военнореволюционные
комитеты по созданию
Красной Армии и др. Они
открывали вербовочные
пункты и вели запись
добровольцев.

31.

Активное
формирование новой
армии началось после
издания Декрета
«Социалистическое
отечество в
опасности!»,
принятого СНК 21
февраля 1918 г. в
связи с нарушением
германскими
империалистами
перемирия и
наступлением их по
всему фронту.
День 23 февраля
был объявлен днем
защиты
социалистического
Отечества и стал с
тех пор считаться
днем рождения
Красной Армии.

32.

28 октября 1917 г.
вышло постановление
Народного
комиссариата
внутренних дел «О
рабочей милиции»,
которая учреждалась
при Советах рабочих
и солдатских
депутатов.
В ноябре 1917 г. при ВРК была
образована Комиссия по ликвидации
старой милиции, которая занялась
проверкой состава ее органов. Процесс
ликвидации продлился до весны 1918г.
В этом документе
говорилось о
создании рабочей
милиции, без
указаний
относительно
сельских районов
страны. Структура,
функции и принципы
организации милиции
определялись в
процессе ее создания
правотворчеством
масс.

33.

Высшего Совета
Народного Хозяйства
(ВСНХ) был учрежден
Декретом ВЦИК и СНК в
декабре 1917 г. как
центральный орган
Советского государства,
на который возлагалось
осуществление задач в
области организации
новой экономики и
планового
регулирования всего
народного хозяйства.
ВСНХ получил
широкую и
разнообразную
компетенцию,
первоначально
охватывавшую чуть
ли не все сферы
руководства
экономикой.

34.

Ему предоставлялось
право конфискации,
реквизиции,
принудительного
синдицирования
различных отраслей
промышленности и
торговли, а также
регулирования
производства,
распределения
продуктов и
финансирования
промышленности.
Все законопроекты,
имевшие отношение
к регулированию
народного
хозяйства, должны
были вноситься в
СНК только через
ВСНХ.

35.

На местах были
созданы советы
народного
хозяйства при
Советах рабочих и
солдатских
депутатов.
К компетенции
районных совнархозов
относились:
руководство
правлениями частных
предприятий,
перешедших в
собственность
республики, учет
имеющегося сырья,
полуфабрикатов,
изделий, рабочей
силы и т.д.

36.

Его создание вызвало
сопротивление со
стороны меньшевиков и
эсеров. Они пытались
превратить ВСНХ в
совещательное
учреждение
«хозяйственного
регулирования»,
требовали, чтобы в
состав ВСНХ были
введены фабриканты,
заводчики, буржуазные
специалисты, чтобы
половина мест была
предоставлена
крестьянским
представителям и лишь
1/3 мест — рабочим.
Иначе понимали роль
ВСНХ большевики, они
считали, что «Высший
совет народного
хозяйства не может
быть сведен к
парламенту, а должен
быть таким же боевым
органом для борьбы с
капиталистами и
помещиками в
экономике, каким Совет
Народных Комиссаров
является в политике»

37.

Что же касается
деления общества в
национальном разрезе,
то здесь уже в первые
дни Советской власти
был решительно
проведен принцип
полного равноправия
граждан, ничем не
ограничиваемого.
2 ноября 1917 г.
была подписана
Декларация прав
народов России,
провозгласившая
наряду с другими и
этот принцип.
Последующее законодательство неуклонно
исходило из признания равноправия
граждан вне всяческой зависимости от их
национальной принадлежности.

38.

Нарушение
принципа
национального
равноправия
вызывало резкий и
решительный отпор
со стороны
государственных
органов.
По тому же пути
пошла и
практическая
деятельность
советских
органов.
Национальное равноправие,
взаимное национальное уважение
становились и моральной нормой
граждан Советской России.

39.

Работа
Учредительного
собрания началась в
Таврическом дворце
в 16 часов 5 (18)
января. Из 715
депутатов
присутствовало
около 410.
6 (19) января 1918 г. ВЦИК принял
Декрет о роспуске Учредительного
собрания, отказавшегося признать
Советскую власть и её декреты.
В 4 ч 40 мин. 6 (19) января,
после отказа принять
ультимативное требование
большевиков о признании
«Декларации прав
трудящегося, и
эксплуатируемого народа»
и об утверждении
декретов II Всероссийского
съезда Советов собрание
было распущено.

40.

10 (23) января
началась работа
Третьего
Всероссийского
съезда Советов
рабочих и солдатских
депутатов, на котором
присутствовало
942 делегата с
решающим голосом и
104 с совещательным.
На повестке дня
стояли: отчёт ВЦИК и
СНК; утверждение
Декларации прав
трудящегося и
эксплуатируемого
народа; доклады
«О федеральных
учреждениях
Российской
Республики», «О войне
и мире»; утверждение
закона о социализации
земли; выборы ВЦИК.

41.

Заслушав
11 (24) января отчёты
Всероссийского
Центрального
исполнительного
комитета (ВЦИК) и
Совета Народных
Комиссаров (СНК),
делегаты одобрили
политику Советского
правительства и
выразили ему полное
доверие.
13 (26) января съезд
объединился с Третьим
Всероссийским съездом
Советов крестьянских
депутатов и стал
называться Третьим
Всероссийским съездом
рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов.
Это объединение завершило процесс
создания единого верховного органа
Советской власти и ускорило слияние
рабочих, солдатских и крестьянских Советов
на местах. К концу работы съезда было 1
тыс. 647 делегатов с решающим и 219 с
совещательным голосом.

42.

Главным результатом
работы съезда стало
утверждение Деклараци
и прав трудящегося и
эксплуатируемого
народа — документа,
создавшего правовую
основу для
выработки первой
советской Конституции.
18 (31) января
1918 г. в
Таврическом дворце
в Петрограде
завершил работу
Третий
Всероссийский
съезд Советов
рабочих, солдатских
и крестьянских
депутатов.
III Всероссийский съезд Советов явился важной
исторической вехой на начальном пути строительства
первого в мире социалистического государства.