Пилотные проекты реконструкции жилых домов первых массовых серий

1.

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМ ИТЕТ ПО С ТРО И ТЕЛЬС ТВУ
Мойки р наб , д 76, Санкт-Петербург, 190000
Тел (812) 576-30-60 Факс (812)576-31-00
E-mail ks@kstr gov spb ru
http //W W W gov spb ru
Комитет no строительству
№ 01-57-0315/23-D-1
]5 07 2023
Жилищный комитет
Мажиеву X.
[email protected]
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
(далее - Федеральный закон) направляю на Ваше рассмотрение обращение
Мажиева X., поступившее в Комитет по строительству (далее - Комитет),
для ответа заявителю.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона прошу
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения
с разъяснением автору обращения в доступной форме возможности либо
невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения
поставленных в обращении вопросов.
Заявителю в рамках компетенции Комитета дополнительно разъясняю.
Правительством Санкт-Петербурга в 2000 году была разработана и принята
Региональная программа реконструкции жилых домов первых массовых серий
в Санкт-Петербурге
(постановление
Правительства
Санкт-Петербурга
от 10.02.2000 № 4) (далее - Программа).
Градостроительный потенциал развития территорий, застроенных домами
первых серий, результаты обследования систем инженерного обеспечения
и конструкций зданий, их технический ресурс, а также анализ имеющегося
отечественного и зарубежного опыта явились основой для определения в рамках
Программы основных направлений по реконструкции рассматриваемого фонда:
комплексная реконструкции территорий застройки, как правило, в границах
одного квартала, и санации жилых домов первых массовых серий.
Под комплексной реконструкцией понималась система мероприятий
по развитию территорий, включающих новое строительство, реконструкцию или
ремонт существующего фонда, реконструкцию инженерных сетей и сооружений,
создание элементов социальной инфраструктуры, благоустройство территорий.
Выбор варианта определялся физическим состоянием жилищного фонда первых

2.

массовых серий
(далее ФПМС), резервами
и инвестиционной
привлекательностью территорий, финансовыми возможностями инвестора.
Программой в качестве базового варианта реконструкции домов ФПМС
была определена реконструкция или ремонт без расселения жильцов.
Реализованные в Санкт-Петербурге пилотные проекты реконструкции
жилых домов первых массовых серий в Приморском районе по Торжковской ул.,
д. 16 и ремонта жилого дома в Дачном по пр. Народного Ополчения, д. 7
подтвердили возможность выполнения работ без расселения жильцов, однако,
реализация проекта показала экономическую нецелесообразность тиражирования
подобных проектов в Санкт-Петербурге.
Возможность реализации проектов комплексной реконструкции кварталов,
предусматриваюгцих снос домов ФПМС, также затруднена низкой экономической
эффективностью таких проектов. Их реализация требует либо привлечения
большого объема денежных средств, либо вовлечения в оборот дополнительных
земельных участков под новое строительство. При этом большая часть
территории кварталов, застроенных жилыми домами первых массовых серий,
не имеет реального потенциала, т.е. достаточного резерва «свободных пятен».
В целях развития Федерального закона
от 31.12.2020 № 494-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения
комплексного развития территорий» принят Закон Санкт-Петербурга
от 29.06.2022 № 444-59 «О внесении изменений в некоторые законы
Санкт-Петербурга
по
вопросам
комплексного
развития
территорий
в Санкт-Петербурге».
Законом Санкт-Петербурга № 444-59 установлен критерий для включения
многоквартирных домов, которые не признаны аварийными и подлежащими
сносу или реконструкции, в границы территорий, подлежащих комплексному
развитию территорий жилой застройки в Санкт-Петербурге: строительство
многоквартирных домов в период индустриального домостроения 1957-1970
годов по типовым проектам, разработанным в указанный период времени
(типа «хрущевки» панельные).
Комплексное развитие территорий жилой застройки может осуществляться
в границах территориальной зоны, определенной в Правилах землепользования
и застройки Санкт-Петербурга (далее - Правила) в качестве территории,
в границах которой предусматривается возможность комплексного развития
территорий.
В границах территорий, подлежащих комплексному развитию территорий
и отображенных в Приложении № 6 к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования
и застройки Санкт-Петербурга», отсутствуют многоквартирные дома.

3.

не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
и соответствующие критерию, установленному Законом Санкт-Петербурга
№ 444-59 для отнесения к многоквартирным домам, в отнощении которых
осуществляется комплексное развитие территорий жилой застройки.
Адресные перечни домов соответственно не составлялись.
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят 12.10.2022 года
Закон Санкт-Петербурга № 547-88 «О приостановлении действия отдельных
положений Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности
в Санкт-Петербурге» в части комплексного развития территорий жилой застройки
в Санкт-Петербурге», предусматривающий приостановление до 01.01.2024
действия статей 14-3 - 14-5 Закона Санкт-Петербурга № 508-100,
регламентирующих порядок определения границ территории жилой застройки
в Санкт-Петербурге, подлежащей комплексному развитию, порядок реализации
решения
о
комплексном
развитии
территории
жилой
застройки
и устанавливающих предельный срок для проведения общих собраний
собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными
и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения
о комплексном развитии территории жилой застройки, по вопросу включения
многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой
застройки.
В настоящее время рассмотрение вопросов соверщенствования
законодательства в сфере комплексного развития территорий жилой застройки
осуществляется в рамках работы Общественного щтаба по вопросам
комплексного развития территорий, созданного при Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга.
Реализация проектов комплексного развития территорий жилой застройки
будет возможна по итогам проводимой работы по соверщенствованию
законодательства в указанной сфере.
Приложение: на 583 л. в первый адрес в электронном виде через подсистему
«Система обменов ЕСЭДД».
Первый заместитель
председателя Комитета
по строительству
Волоконцева Е В
576- 37-87
А.Б.Г ирии