Особенности производства по УД в отношении отдельных категорий лиц и международное сотрудничество (МС) в УС

1. ТЕМА: Особенности производства по УД в отношении отдельных категорий лиц и международное сотрудничество (МС) в УС

Доцент кафедры УПП и криминалистики
Волго-Вятского института (филиала)
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
к.ю.н. Петухов Ю.Е.

2. Вопросы

1. Понятие, значение, особенности
производства по УД в отношении
отдельных категорий лиц.
2. Предпосылки, понятие и основные
элементы МС в сфере УС.

3. Источники

• Конституция РФ (ст. 46 и др. )
• Решения Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 863-О
- др.
Международные акты
ФКЗ (О Конституционном суде и др.)
ФЗ: УПК (гл.52-55.1 и ст. др. гл) и др.
Подзаконные НПА (Указание Генпрокуратуры России от 16.01.2020 N
23/35 "О порядке организации работы органов прокуратуры РФ по вопросам
оказания правовой помощи по уголовным делам« и др.)
• Постановления Пленума ВС от 14.06.2012 N 11 ( действующей ред.) "О
практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для
уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для
отбывания наказания" и др.

4. Производство по УД в отношении отдельных категорий лиц

- особое производство, заключающееся в
правоотношениях и деятельности его участников
при определяющей роли Президента РФ,
органов законодательной власти России,
Конституционного Суда РФ, Генпрокурора РФ,
Председателя СК РФ, судей, высшей
квалификационной коллегии судей, РСО по
установлению наличия или отсутствия
фактических и юридических оснований для ВУД
и привлечения в качестве обвиняемых лиц,
перечень которых дан в ст. 447 УПК РФ, а также
применения в отношении некоторых из них
задержания, мер пресечения и проведения
следственных действий, ограничивающих их
конституционные права.

5. Лица указанные в ч. 1 ст.447 УПК РФ

• Сенаторы Совета Федерации (СФ)
• Депутат Государственной Думы (ГД)
• Депутат законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта РФ
• Депутат, член выборного органа местного
самоуправления
• Выборное должностное лицо органа местного
самоуправления
• Кандидат в депутаты ГД
• Кандидата в депутаты законодательного
(представительного) органа государственной власти
субъекта РФ
• Кандидат в Президенты РФ
• Президент РФ, прекратившего исполнение своих
полномочий (экспрезидент)

6. Лица указанные в ч. 1 ст.447 УПК РФ

Председатель Счетной палаты РФ (СП)
Заместитель председателя СП
Аудитор СП
Уполномоченный по правам человека в РФ;
Член избирательной комиссии,
Член комиссии референдума с правом решающего
голоса;
Судья суда, входящего в судебную систему РФ
Присяжные или арбитражные заседателя в период
осуществления им правосудия
Генпрокурор РФ, прокурор
Председатель Следственного комитета РФ (ПСК),
РСО и следователь
Адвокат

7. Значение

Во-первых, оно выступает в качестве доп.гарантии
для лиц, указанных выше, от незаконного и
необоснованного ВУД, расследования и судебного
рассмотрения и разрешения УД
Во-вторых, наличие его обеспечивает лицам,
указанным выше, возможность надлежащего
выполнения своих должностных обязанностей или
процессуальных функций, возложенных на них
действующим законом.
В-третьих, оно препятствует использованию
уголовного процесса в качестве незаконного
средства воздействия (давления) на лиц,
указанных выше, с целью добиться совершения
ими действий или принятия решений вопреки их
должностному и иному долгу и выполняемым
функциям.

8. Элементы особенности

1. Возбуждению УД либо привлечении в
качестве обвиняемого
2. Задержания
3. Избрания меры пресечения
4. Производства отдельных
следственных действий

9. Особенности ВУД и привлечения в качестве обвиняемого

А) Кто в праве возбуждать уголовное дело
- ПСК
- Исполняющим обязанности ПСК
- РСО СК РФ по субъекту
- Следователь (дознаватель)
Б) В наличии
- представления Президента РФ
- заключения трех судей Верховного Суда РФ
- согласие СФ, ГД; Конституционного Суда РФ ;
Высшей квалификационной коллегии судей РФ;
ПСК; РСО СК РФ по субъекту
В) Соблюдение процедуры

10. Необходимость МС определяется

Во-первых, Россия предпринимает серьезные усилия
по интеграции в мировую экономику, политическую и
идеологическую системы, международное правовое
пространство и другие сферы международного
сотрудничества.
Во-вторых, глобализация мировых экономических,
политических и иных процессов, несмотря на
многочисленные протесты ее противников,
затрагивает все сферы жизни личности,
общественной и государственной деятельности
различных стран, в том числе и преступность.
В-третьих, отдельные виды преступной деятельности
приобрели и продолжают приобретать не только
региональный, но и международный характер, не
признавая государственных границ.

11. МС в сфере УС

– это вид УПД, основанный на МД РФ, МС или на
принципе взаимности взаимодействия
российских судов, прокуроров, следователей и
ОД с соответствующими компетентными
органами и должностными лицами ИГ и МО по
вопросам оказания правовой помощи, выдачи
лица для уголовного преследования или
исполнения приговора, в том числе в части
конфискации находящихся на территории РФ
доходов, полученных преступным путем, а также
передачи лица, осужденного к Л/С, для
отбывания наказания в государстве,
гражданином которого оно является.

12. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ МС в УС

А) Основа
Б) Субъекты
В) Направления (формы)
международного сотрудничества
Г) Общие правила работы с запросами в
рамках МС в сфере УС
Д) Особенности работы по различным
направлениям

13. Основа МС в сфере УС

- международный договор РФ
- международное соглашение
- принцип взаимности взаимодействия,
подтвержденный письменным
обязательством компетентного
государственного органа оказать от
имени РФ правовую помощь
иностранному государству в
производстве отдельных
процессуальных действий.

14. Субъекты

• органы правосудия и минюст
• органы, поддерживающие
государственное обвинение в
суде
• органы, осуществляющие
расследование
• межгосударственные органы
содействия борьбе с
преступностью

15. межгосударственные органы содействия борьбе с преступностью

1) Элементы ООН.
- Комитет по предупреждению и контролю
над преступностью
- Комиссию по предупреждению
преступности и содействию уголовному
правосудию
2) Международные военные и уголовные
трибуналы, учреждаемые Советом
Безопасности ООН
3) международная организация уголовной
полиции (Интерпол).

16. Направления (формы) МС

1) оказание правовой помощи в процессе ПР и СР УД;
2) выдача лица, совершившего преступное
посягательство, для уголовного преследования или
исполнения приговора;
3) передача лица, виновного в совершении
преступления и осужденного к Л/С, для отбывания
этого вида наказания в государстве, гражданином
или подданным которого оно является.
4) Признание и принудительное исполнение
приговора, постановления суда ИГ в части
конфискации находящихся на территории РФ
доходов, полученных преступным путем

17. Общие правила работы с запросами в рамках МС в сфере УС

• Через кого в России направляется запрос о
производстве процессуальных действий
(см.ч.3 ст.453)
• Требования к запросу о производстве
процессуальных действий (см. ст. 454)
• Использование результатов выполненного
запроса на территории иностранного
государства (см. ст.455)
• Исполнение в России запросов (см. ст. 457)

18. Особенности работы в рамках МС в УС

1) Вызове свидетеля, потерпевшего, эксперта,
гражданского истца, гражданского ответчика, их
представителей, находящихся за пределами территории
России (см. ст.456)
2) Направление материалов УД для осуществления
уголовного преследования (см. ст.458,459)
3) Выдаче лица (см. ст. 460-462, 463-467)
4) Транзитной перевозке (см. ст. 462.1)
5) Передаче предметов (см. ст. 468)
6) Передача лица для отбытия наказания (см. ст. 469-472)
7) Признание и принудительное исполнение приговора,
постановления суда иностранного государства в части
конфискации находящихся на территории РФ доходов,
полученных преступным путем (см. гл.55.1)

19. Спасибо за внимание!

С уважением Петухов Ю.Е.
В контакте https://vk.com/id321452242