Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей в современных социально-экономических условиях

1.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Колледж «Синергия»
Департамент правовых дисциплин
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА –
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
НА ТЕМУ: «Пенсионное обеспечение сотрудников органов
внутренних дел и членов их семей в современных социальноэкономических условиях»
Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
ФИО обучающегося: Серажим Наталья Сергеевна
Группа: ОКП – 22009БГВ
ФИО Руководителя: Сандальникова Елена Владимировна

2.

Содержание
Актуальность. Конституция Российской Федерации закрепляет, что Россия социальное государство, политика которого направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Достойный
уровень социальной и правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел
реализуется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
различного уровня, которыми предусмотрены социальные гарантии сотрудникам и
членам их семей, а также иные гарантии, связанные с прохождением службы. В этой
связи особую актуальность приобретают вопросы совершенствования пенсионной
системы Российской Федерации.
Целью работы является комплексное исследование социально-правовой сущности и
структуры денежного довольствия сотрудников ОВД РФ, выявление противоречий,
разработка предложений по совершенствованию пенсионного законодательства.

3.

ЗАДАЧИ
Рассмотреть историю возникновения и развития социально-правовой
защиты сотрудников органов внутренних дел.
Изучить правовые основы пенсионного обеспечения сотрудников ОВД.
Раскрыть проблемы пенсионного обеспечения сотрудников ОВД.
Исследовать перспективы совершенствования законодательства по
разрешению проблемных вопросов пенсионного обеспечения
сотрудников органов внутренних дел и членов их семей в современных
социально-экономических условиях.

4.

Источники
При написании данной работы использовались труды следующих авторов: Батрова
Т.А., Якушев В.А., Тучкова Э.Г., Роик В.Д., Маршнер Г.Ф., Филиппова М.В., Платыгин
Д.Н., Комкова Г.Н., Торосян Р.А., Сычев В.Б., Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. и др.
Нормативно – правовая база исследования: Конституция Российской Федерации,
Трудовой кодекс Российской Федерации, а также иные законы и подзаконные акты,
регламентирующие пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и
членов их семей.
Основными методами, использованными при написании работы являются – анализ
современной российской литературы по данной теме исследования, анализ нормативноправовой документации по теме курсовой работы, изучение и обобщение практики.
Использовались общие и частные научные методы, например, логический, формальноюридический, исторический.

5.

Практическая значимость исследования состоит в том,
полученные результаты и выводы по работе могут быть
применены в образовательном процессе по профильным
юридическим дисциплинам, а также в дальнейшей
профессиональной деятельности.
Выпускная квалифицированная работа состоит: из
введения, двух глав, заключения и списка используемых
источников.

6.

• Теоретико-правовые аспекты пенсионного
обеспечения сотрудников органов внутренних дел и
членов их семей в Российской Федерации.
История развития законодательства опенсионном обеспечении
сотрудников органов внутренних дел Российской федерации.
На протяжении всего периода существования полиции
Российской империи проблема эффективного комплектования
кадров и повышения правового статуса полицейских была одной
из самых острых. Законодательная база правового статуса
сотрудников полиции Российской империи, находилась в
постоянном
развитии.
Укрепление
правового
статуса
полицейских чинов неизменно ощущалось как важная
потребность правоприменительной практики и обеспечения
безопасности государства.

7.

Сотрудники органов внутренних дел
как особые субъекты пенсионного
обеспечения России
В ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 сотрудникам органов
внутренних дел и членам их семей установлены следующие
виды пенсий:
пенсия за выслугу лет;
пенсия по инвалидности;
пенсия по случаю потери кормильца.

8.

Субъектами пенсии по выслуге лет
являются сотрудники органов
внутренних дел
Законом предусмотрено два основания для назначения указанной пенсии:
наличие у сотрудника выслуги от 20 лет и более;
наличие общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет
шести месяцев должна составлять служба в ОВД.
Размер пенсии прямо зависит от выслуги лет и от общего трудового стажа, поскольку за
каждый год предусмотрено увеличение размера пенсии. Cт. 17 Закона РФ от 12.02.1993 №2
4468-1 предусматривает надбавки к пенсии за выслугу лет . Процент надбавки,
выплачиваемый из суммы расчетного размера пенсионных перечислений, зависит от статуса
получателя, его возраста и семейного положения.

9.

Состояние пенсионного обеспечения
граждан, проходящих государственную
службу в органах внутренних дел
Российской Федерации
Чтобы иметь возможность уйти на пенсию по выслуге лет, полицейский
должен иметь к этому времени не менее двадцати или более отработанных
лет. Этот срок является пенсионным возрастом для сотрудников.
Если же полицейский не имеет указанной выслуги, но его возраст уже
достиг предельного, то пенсия по выслуге может быть назначена по
следующим условиям: Сотруднику исполнилось полных 45 лет. У
сотрудника из-за состояния здоровья появляются ограничения, которые не
позволяют ему в полной мере выполнять свои обязанности по службе.
Трудовой стаж сотрудника исчисляется в размере более двадцати пяти лет,
причем 12,5 этого стажа должно приходится на службу в МВД или военную
службу в различных военных ведомствах Российской Федерации.

10.

При расчете пенсионных начислений учитываются следующие факторы:
Размер оклада по должности.
Стаж службы в МВД, или же трудовой стаж (смешанный).
Надбавка по выслуге лет.
Расчет происходит следующим об разом: При сроке службы более двадцати лет,
выплата пенсии по выслуге выплачивается в сумме половины размера от месячного
оклада сотрудника, плюс 3% за каждый дополнительный год свыше двадцати лет. Если
служебный стаж превышает двадцать пять лет, то за каждый дополнительный год
начисляется 1% (первоначальный размер так же составляет половину служебного
оклада).
Порядок ухода на пенсию контролируют при
пенсионные органы МВД Российской Федерации.
оформлении специальные

11.

Особенности пенсионного обеспечения сотрудников
органов внутренних дел и членов их семей и
перспективы его совершенствования.
Назначение, исчисления, выплата и перерасчёт различных видов пенсии сотрудникам органов
внутренних дел и членам их семей в Российской Федерации
Пенсии за выслугу лет — это пенсии, в которых главным условием назначения в большинстве случаев есть
специальный стаж, а пенсии, обязательными условиями назначение которых являются специальный стаж и
возраст, можно считать льготной. Именно с такой позиции необходимо подходить к оценке обоснованности и
целесообразности применения в законодательстве терминов «пенсия за выслугу лет» и термин «льготные
пенсии».
Общая формула:
Пенсия для сотрудников ОВД за выслугу лет = (денежное довольствие + надбавка за выслугу) × (50% + 3% × ДВ)
× ПК
ДВ — количество полных лет службы сверх нормативных 20 лет выслуги.
ПК — понижающий коэффициент, в 2021 году равный 0,7368.
Пенсионное обеспечение по инвалидности. Социальное государство признает человека наивысшей
социальной ценностью, оказывает социальную помощь пожилым, инвалидам, людям, которые находятся в
сложной жизненной ситуации, с целью обеспечения каждому достойного уровня жизни путем перераспределения
экономических благ в соответствии с принципом социальной справедливости. Целью данного перераспределения
является обеспечение гражданского мира и согласия в обществе.

12.

Пенсия по случаю потери кормильца — это ежемесячная гарантированная государством и не
облагаемая налогом денежная выплата членам семьи в случае смерти кормильца (признание безвестно
отсутствующим или объявления умершим), если он содержал трудоспособного человека или на него
была возложена такая обязанность в отношении детей.
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо наличие определенного
юридического состава, в который входят такие юридические факты:
потеря кормильца (смерть, безвестное отсутствие или объявлении лица умершим, заверенные в
установленном порядке уполномоченными органами или судом);
наличие у кормильца на день смерти законодательно определенного факта службы в ОВД;
наличие установленного факта гибели во время прохождения службы или не позднее трех месяцев
со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья
или заболевания, полученных в период прохождения службы;
нетрудоспособность членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца.

13.

Основные проблемы пенсионного
обеспечения сотрудников органов
внутренних дел и членов их семей
Основными проблемами действующей системы пенсионного обеспечения являются проблемы
социального характера, а именно то, что действующая солидарная система пенсионного обеспечения
является социально несправедливой - прежде всего и в наибольшей степени в отношении беднейших
слоев населения.
Проблемы, связанные с государственным пенсионным обеспечением, можем разделить на общие и
специальные. Общие – это касающиеся всей пенсионной системы в нашем государстве, переживающей
постоянное реформирование, и тем не менее, не достигшей поставленных реформами целей, в первую
очередь – обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров. Что касается специальных, особых
проблем, то к ним, в первую очередь, следует отнести вопросы подтверждения юридических фактов,
определяющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Не меньшие проблемы возникают и в случае реализации права на пенсию по потере кормильца
(пенсия по государственному пенсионному обеспечению нетрудоспособным гражданам). По общему
правилу, право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего
кормильца, состоявшие на его иждивении. Однако, данное правило порождает достаточное количество
проблем, связанных с иждивением.

14.

Перспективы совершенствования
пенсионного обеспечения граждан,
проходивших службу в органах внутренних
дел Российской Федерации
Сегодня в нашем обществе идет активная дискуссия о реформировании пенсионной
системы и путей ее развития. Для решения данной ситуации, необходимо внести дополнения
в Закон так, в статье 28 считаем необходимо добавить следующее: пенсия по потере
кормильца назначается, если кормилец погиб (умер), пропал без вести и признан судом
безвестно отсутствующим или умершим. В статье 29 дополнить перечень лиц, имеющих
право на пенсии по потере кормильца следующими субъектами: дети, рожденные супругой в
течении 9 месяцев с момента гибели (пропажи без вести) кормильца.
Также не был в полной мере решен вопрос о выплате пенсий по случае потере
кормильца, если местонахождение лица не установлено. Так, при розыске неплательщиков
алиментов, согласно ст. 65 ФЗ «об исполнительном производстве» более года, у судебных
приставов есть право прекратить поиски и разъяснить взыскателю его право обратиться в суд
с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим».

15.

Также следует согласиться со специалистами, которые предлагают ввести термин
специальное пенсионное обеспечение, издав соответствующий федеральный закон, куда
включить все категории граждан, имеющих право на льготную пенсию, в том числе и в связи
с выполнением отдельных видов работ (педагогов, медицинских работников и т.д.). В этом
случае более полно можно провести правовое регулирование порядка, условий назначения
пенсий, их перерасчета и индексации.
На правовом уровне необходима кодификация пенсионного законодательства.
Постоянная его изменчивость не дает нужного результата. Должна быть разработана
государственная стратегия по реформированию пенсионной системы в целом, что должно
быть отражено в едином законодательном акте.
Необходимо на законодательном уровне решить вопрос специального пенсионного
обеспечения, поскольку отсутствие в законодательстве определения указанной дефиниции
приводит к неоднозначному толкованию учеными вопросы пенсионного обеспечения
отдельных категорий лиц.

16.

• Заключение
Пенсионное обеспечение как вид социальных выплат – это предусмотренная законодательством система
материального обеспечения и обслуживания граждан в старости, в случае полной или частичной утраты
трудоспособности (инвалидности), в случае потери кормильца.
Выделим важнейшие проблемы, которые существуют в пенсионном обеспечении граждан:
Демографическая ситуация;
Социальная несправедливость, которая выражается в самой сути солидарной системы и предусматривает
содержание старшего поколения за счет младшего;
Налоговое давление на работодателя, что приводит к сокрытию реальных доходов;
Несправедливость размера пенсий для разных категорий лиц;
Год выхода на пенсию;
Несбалансированность доходов и расходов бюджета ПФУ;
Отсутствие четкой нормативной базы, регулирующей деятельность пенсионных фондов.
Все указанные причины приводят к разрушению пенсионной страховой системы. Для того, чтобы преодолеть
бедность, прежде всего следует обеспечить экономический рост страны при одновременном увеличении доходов
населения. И уже тогда можно будет рассчитывать на то, что возрастут отчисления в пенсионные фонды и, в
частности, в государственный Пенсионный фонд, в солидарную систему.

17.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!