Анализ особенностей и оценка эффективности экономической политики на муниципальном уровне

1.

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Литвиненко Евгений Александрович
ДЕМОНСТРАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ
к магистерской диссертации на тему
Анализ особенностей и оценка эффективности
экономической политики на муниципальном уровне
Направление подготовки: 38.04.01. Экономика, магистерская программа:
Прикладная экономика
Научный руководитель:
доктор экономических наук, доцент
Ю.Н. Полшков
Донецк – 2023

2.

ЦЕЛЬ, ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Цель:
обоснование
научно-методических
положений
и
совершенствование прикладных методов анализа особенностей и
оценки
эффективности
экономической
политики
на
муниципальном уровне.
Объект: экономическая политика муниципального уровня.
Предмет: теоретические, методические и прикладные проблемы
анализа особенностей и оценки эффективности экономической
политики на муниципальном уровне.

3.

Поставленные и решённые в ходе исследования задачи:
систематизированы критерии эффективности экономической политики
при управлении муниципалитетами;
обоснован инструментарий мониторинга эффективности экономической
политики на муниципальном уровне;
разработан концептуальный базис реализации экономической политики
в сфере муниципального управления;
организационно-экономические
исследованы
особенности
функционирования системы муниципального управления (на примере
Таганрога);
модифицирован
деятельности
интегральный
администрации
экономической политики;
подход
к
оценке
эффективности
города
в
контексте
реализации

4.

проанализированы
проблемы
экономической
политики,
проводимой в пределах городского муниципалитета;
получила дальнейшее развитие система общественного контроля
реализации экономической политики муниципального уровня;
усовершенствована
методика
прикладного
математического
моделирования сценариев реализации экономической политики
на муниципальном уровне;
сформирован механизм управления муниципалитетом в контексте
реализации экономической политики.

5.

Основные научные результаты, содержащие научную новизну:
Усовершенствована
прикладная
модель
сценариев
реализации
экономической политики на муниципальном уровне, которая позволяет с
помощью системы эконометрических уравнений прогнозировать выручку от
реализации
продукции
и
услуг
местного
производства,
изменение
численности населения и величину доходов муниципального бюджета, что
в
совокупности
существенно
расширяет
возможности
согласовывать
стратегические планы с тактическими мероприятиями, сбалансировать
направления
социально-экономического
развития
муниципалитета,
оптимизировать объёмы местных ресурсов, выработать единые критерии
эффективности экономической деятельности субъектов муниципального
хозяйства, улучшить управляемость бизнес-процессов, протекающих в
границах данной территории.

6.

Слайд 1
ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Показатели оценки динамики экономического развития муниципалитета
Производственная деятельность
Малый бизнес
Хозяйственная сфера
Рынок труда
Потребительский рынок
Территория и транспортные сети
Бюджет
Финансовая сфера
Финансовое положение организаций
Инвестиционная привлекательность
Демографическая ситуация
Доходы населения
Обеспеченность населения жильём
Обеспеченность услугами транспорта и связи
Социальная сфера
Обеспеченность образовательными услугами
Удовлетворение культурных и спортивных
потребностей
Формирование гражданского общества
Экологическая ситуация
Экология и здоровье населения
Здравоохранение
Заболеваемость населения
Показатели оценки процесса управления экономическим развитием
Содержание стратегического плана
Оценка стратегического плана развития
Вовлечённость населения
Реализация стратегического плана
Комплексность
Оценка программы экономического развития м униципалитета
Обоснованность
Реализация и контроль
Анализ отчётов о работе местной администрации
Оценка деятельности местных органов власти по реализации
экономической политики
Мнение населения

7.

Слайд 2
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ МОНИТОРИНГ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

8.

Слайд 3
СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО БАЗИСА РЕАЛИЗАЦИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Компонента
Содержательная часть
- обеспечение эффективности экономической политики;
- своевременное выявление отклонений от намеченных планов;
- рациональное использование внутренних и внешних экономических
Концептуальные задачи
ресурсов;
- чёткое соблюдение прав бизнеса, общества и отдельного человека;
- исполнительская дисциплина и оптимальное управление муниципалитетом.
- выработка стандартов экономической политики и критериев её
эффективности;
- измерения хозяйственных результатов;
Этапы внедрения
- сравнение экономических показателей муниципалитета с заданными
концепции
стандартами;
- принятие корректирующих действий при реализации экономической
политики муниципального уровня.
- контрольная среда реализации экономической политики;
- система бухгалтерского учёта;
Элементы мониторинга
- аудит сохранности экономических активов;
- соблюдение законов и нормативных актов хозяйственной деятельности;
- средства экономического мониторинга.
- цифровые технологии сравнения результатов работы различных органов
местного самоуправления;
- анализ запланированных результатов в сравнении с реальными итогами
экономической политики;
Инструментарий концепции
- оценка муниципальных тенденций экономической политики;
- социологические исследования (опросы, анкетирование, интерактивные
голосования) среди потенциальных потребителей выпускаемой продукции и
экономических услуг.

9.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ТАГАНРОГ»
Слайд 4

10.

Слайд 5
ИНТЕГРАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ
Составляющая основы экономической
политики городского самоуправления
Имущество, находящееся в
собственности местного
самоуправления
Созданная единица городского
хозяйства
Критерии оценивания эффективности экономической деятельности
администрации города
- владения
Оценка
- муниципальным
- пользования
эффективности
имуществом
- распоряжения
Оценка
эффективности
экономической
деятельности
- муниципального предприятия
- муниципального учреждения
- межмуниципального хозяйственного
общества
- в рамках
выполнения
сформированного
муниципального
задания
- составления проекта бюджета
Бюджет города
Оценка
эффективности
- рассмотрения проекта бюджета
- исполнения бюджета
- с учётом
проводимой
экономической
политики
- контроля исполнения бюджета
Муниципальный долг
Оценка эффективности управления долговыми обязательствами городского
муниципалитета
Муниципальные закупки
Оценка эффективности управления процессом закупок для нужд города
Муниципально-частное партнёрство
Оценка эффективности экономических мероприятий в рамках муниципальночастного партнёрства органов местной власти с городскими бизнес-структурами

11.

Слайд 6
СХЕМА ДОРОЖНОЙ КАРТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИТОКА
ИНВЕСТИЦИЙ В ГОРОД ТАГАНРОГ

12.

Слайд 7
СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТАГАНРОГА)

13.

МЕТОДИКА ПРИКЛАДНОГО МАТЕМАТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ Слайд 8
СЦЕНАРИЕВ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА
МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

14.

Слайд 9
МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТОМ В КОНТЕКСТЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ТАГАНРОГА)

15.

Слайд 10
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Систематизированы критерии эффективности экономической политики при управлении
муниципалитетами.
2. Обоснован инструментарий мониторинга эффективности экономической политики на муниципальном
уровне.
3. Разработан концептуальный базис реализации экономической политики в сфере муниципального
управления.
4. Исследованы организационно-экономические особенности функционирования системы
муниципального управления (на примере Таганрога).
5. Модифицирован интегральный подход к оценке эффективности деятельности администрации города
в контексте реализации экономической политики.
6. Проанализированы проблемы экономической политики, проводимой в пределах городского
муниципалитета.
7. Получила дальнейшее развитие система общественного контроля реализации экономической
политики муниципального уровня.
8. Усовершенствована методика прикладного математического моделирования сценариев реализации
экономической политики на муниципальном уровне.
9. Сформирован механизм управления муниципалитетом в контексте реализации экономической
политики.
ВОЗМОЖНОСТЬ ПРАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
Результаты могут быть применены в сфере муниципального управления.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И УГЛУБЛЕНИЮ ИССЛЕДОВАНИЯ
Дальнейшее развитие и углубление исследования возможны на основе прикладных методик
математического моделирования сценариев реализации экономической политики на муниципальном
уровне.