Социальная защита граждан пострадавших от политических репрессий

1.

Министерство образования Иркутской области
Государственное автономное профессиональное
образовательное учреждение
«Братский профессиональный техникум
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему: Социальная защита граждан пострадавших от
политических репрессий
Выполнил студент группы ПСО 20
Мурашкин Олег Александрович
Руководитель: Баженова Л.Г

2.

Актуальность темы реабилитации граждан, безвинно
репрессированных по политическим и иным мотивам,
тесно связана с задачей более полного раскрытия
сущности тоталитаризма и освобождения общества от его
деструктивного наследия.
Необходимо провести большую работу по преодолению
стереотипов, оставшихся от административно-командной
системы, формированию новой нравственности и
правового сознания, без которых невозможно создание
атмосферы уважения к человеку, единого всеобъемлющего
механизма защиты прав и свобод человека.

3.

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ: ИЗУЧИТЬ И ОХАРАКТЕРИЗОВАТЬ МЕРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ
РЕПРЕССИЙ.
ДЛЯ РАСКРЫТИЯ ТЕМЫ БЫЛИ ПОСТАВЛЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ:
1.ИЗУЧИТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ.
2.ВЫЯВИТЬ КРУГ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ.
3.ОХАРАКТЕРИЗОВАТЬ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ.
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ: ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ СВЯЗАННЫЕ С
ОРГАНИЗАЦИЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ.
ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ:
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЖЕРТВ
ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ.

4.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ
РЕГУЛИРУЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.1991 N 1761-1
(последняя редакция 28.12.2022)
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий" от
09.03.2016 N 67-ФЗ
Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ (последняя редакция от 21.11.2022)
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и
совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности
соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" от 07.03.2018 N
56-ФЗ

5.

Реабилитация как социально-правовое
явление проявляется в самых различных
сферах жизни общества. Если мы говорим
о жертвах политических репрессий в
контексте юридического исследования, то
должны учитывать понятие
«реабилитация», содержащееся в
действующем законодательстве.
Реабилитация жертв политических репрессий в
СССР – РФ, юридическое восстановление в
гражданских правах людей, подвергшихся
различным мерам принуждения, применявшимся
государством по политическим мотивам,
восстановление их чести и достоинства и
устранение иных последствий политического
преследования.
Под «репрессией» понимается
карательная мера, наказание.
Вместе с тем до сих пор существуют
различные трактовки понятий
«репрессия» и «репрессированный»
их хронологические рамки и виды.
Реабилитация жертв политических репрессий
является сложным многогранным явлением
общественной жизни. Этот термин достаточно
часто встречается в научных публикациях,
исторической литературе, средствах массовой
информации, употребляется для характеристики
самых различных процессов, поэтому
приходится каждый раз уяснять, какой именно
смысл вкладывает в него автор в конкретном
случае.

6.

Политические репрессии - это массовые
репрессии, начавшиеся в СССР в конце 1920; х и
проходившие до 1950; х годов включительно.
Обычно их называют сталинскими репрессиями и
связывают с именем И. В. Сталина, фактического
руководителя государства в этот период.
К 1931 году началось массовые аресты,
заключение в концлагеря, расстрелы кулаков и
выселение кулацких семей в отдаленные северные
районы СССР, всего за 1930 - 1931 годы было
отправлено на спец поселение 381 026 семей общей
численностью 1 803 392 человека. За 1932 - 1940 гг.
в спец поселения прибыло ещё 489 822
раскулаченных.
В 1940 году ГУЛАГ объединял 53 лагеря с тысячами лагерных отделений и пунктов, 425 колоний, 50
колоний для несовершеннолетних. Для детей заключенных матерей в лагерях и колониях в системе
ГУЛАГа были организованы 90 «домов младенца», в которых содержалось 4595 детей.

7.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ЖЕРТВ
ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ
Жертвы политических репрессий - лица,
подвергшиеся политическим репрессиям,
пострадавшие от этих репрессий,
подлежащие реабилитации в
соответствии с законодательством РФ и
имеющие право на льготы и компенсации
в связи с реабилитацией.
Социальная защита таких лиц
осуществляется через различные меры
социальной поддержки, которые касаются
различных областей жизни человека.

8.

СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ
РЕПРЕССИРОВАННЫХ ГРАЖДАН
Комплекс восстановительно-компенсационных
мер включает возмещение имущественного вреда,
устранение последствий морального вреда и
восстановление в трудовых, пенсионных,
жилищных и иных правах. Осуществление
реабилитации жертв политических репрессий
возложено на органы прокуратуры и органы
внутренних дел. В процессе реабилитации
участвуют также органы ФСБ России, а также
архивные учреждения. При Президенте РФ на
постоянной основе действует Комиссия по
реабилитации жертв политических репрессий,
куда непосредственно и относится координация
региональных комиссий.
Классификация реабилитации жертв
политических репрессий может быть
осуществлена:
- по отраслевому признаку: уголовно-правовая,
административно -правовая, гражданскоправовая, дисциплинарная;
- по субъектам, -реабилитированные лица и
лица, пострадавшие от политических репрессий;
- по характеру восстановительных мер:
моральная, имущественная;
- по порядку осуществления: судебная и
внесудебная.

9.

Меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам из числа репрессированных лиц, и лиц, пострадавших
от политических репрессий, которые впоследствии реабилитированы, по субъектам можно разделить на
следующие группы:
1.На граждан из числа репрессированных лиц, которые впоследствии реабилитированы, а также граждан из числа
лиц, подвергшихся политическим репрессиям, и лиц, пострадавших от политических репрессий, которые
впоследствии реабилитированы, с 1 января 2015 года распространяются меры социальной поддержки и выплата
компенсаций, предусмотренные Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О
реабилитации жертв политических репрессий" .
2. На граждан, репрессированных и впоследствии реабилитированных органами государственной власти или
органами прокуратуры Украины в период с 1 января 1992 года по 18 марта 2014 года из числа осужденных за
государственные и иные преступления; подвергнутых уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ ОГПУ, УНКВД - НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, "особых совещаний", "двоек",
"троек" и иных органов, осуществлявших судебные функции; необоснованно помещенных по решениям судов и
несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение; необоснованно привлеченных к
уголовной ответственности, дела в отношении которых прекращены по не реабилитирующим основаниям;
признанных социально опасными по политическим мотивам и подвергнутых лишению свободы, ссылке, высылке
по решениям судов и внесудебных органов без предъявления обвинения в совершении конкретного преступления,
распространяются меры социальной поддержки и выплата компенсации.

10.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА НА ЛЬГОТЫ ЖЕРТВАМ
ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ
Льготы жертвам политических репрессий установлены Законом РФ «О реабилитации жертв политических
репрессий» от 18.10.1991 N 1761-1 и Постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 419.
Лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на
спец поселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в
«рабочих колоннах НКВД», иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшиеся в
психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные, имеющие инвалидность или
являющиеся пенсионерами, имеют право на:
1.Внеочередное оказание медицинской помощи
2.Обеспечение лекарствами по рецептам врача со скидкой 50% от их стоимости
3.Первоочередное обеспечение путевками для санаторно-курортного лечения и отдыха
4.Бесплатное внеочередное изготовление и ремонт зубных протезов
5.Льготное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями
6.Бесплатное обеспечение реабилитированных лиц автомобилем с ручным управлением по решению специальной
ВЭК
7.Бесплатный проезд реабилитированных лиц 1 раз в год по железной дороге в пределах России, туда и обратно
8.Бесплатный проезд всеми видами городского транспорта
9.Бесплатный проезд железнодорожным-электрички
10.Снижение размера оплаты жилья в пределах установленной нормы жилплощади на 50%, в том числе для
членов семьи, совместно проживающих с получателем льготы

11.

Всего на территории нашей страны в 20-х - 50х годах ХХ века действовали десять
исправительных учреждений для политических
репрессированных. Один из них, Озерный
исправительно- трудовой лагерь или «Озерлаг»,
находился в Тайшетском районе Иркутской
области где были невероятно сложные для жизни
условия содержания и режима. Кроме особого
лагеря №7 в Тайшете, были в районе для
политических осужденных и другие лагерные
учреждения, и спец поселения- Паренда, Новый
путь, Сельхоз -12.
По данным на 1 октября 1938 года в них
содержались 14538 человек, а на начало 1952 г- 37
тысяч человек.
Среди отбывавших наказание были
известные люди – певица Лидия Русланова,
генералы Войцеховский и Клебер, музыкант
Лисовский, певица Большого театр
М.Спендиарова, дочь атамана Семенова- Лилия,
врачи из Ленинграда - Бачинский, Тууль.
СКВЕР ЖЕРТВ
ПАМЯТИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ
РЕПРЕСИЙ В ГОРОДЕ
ТАЙШЕТ
Строительство сквера
памяти жертв
политических
репрессий завершилось
в июне 2020 года.

12.

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
1.Низкий размер компенсаций, необходимо увеличить их до размера МРОТ.
2.Разделение репрессированных на федеральные и региональные, для всех должна
быть установлена единая федеральная выплата.
3.Необходимо предусмотреть индексацию в связи с экономическими условиями.
4.Льготы и единовременные выплаты не должны совпадать по размерам.
5.Необходимо выделить особую категорию репрессированных: узники лагерей и
тюрьм и им должна быть установлена двойная выплата.
6.Усовершенствовать нормы закона реабилитировать, ввести понятия причинения
морального вреда, и расширить перечень лиц подпадающих под понятия жертв
политических репрессий.

13.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ.